FAKULTAS HOKUM UNIVERSITAS SURABAYA SURABAYA

TANGGUNG JAWAB PENGELOLA TAKSI RASEKO

TERHADAP KERUGIAN PENUMPANG

AKIBAT KECELAKAAN

ABSTRAK SKRIPSI

OLEH

SRI WIDJ AJ ANTI

NRP 2880268

NIRM 88. 7. 004.12021.06173

FAKULTAS HOKUM UNIVERSITAS SURABAYA

SURABAYA

Su rabaya, Mahasisra yang

uei

1994 be rsangkut an SRI WIDJAJANTI llenget ahu

i

Daniel

Dj s.H.,M.S.

Ida

sampit

Karo Karo, Pembimbing

1--- -'---<----2-""--Eko

Sugitario,

S. H.

Dal am kehidupan

sehari-hari,

kota

Surabaya

tidak

pernah

_berhenti

_dari

_{kesibukan bahkan}

_dikatakan

_sebagai

kota

yang

tidak

pernah

_tidur

karena pada malam

hari

ma-sih

ada

juga

kesibukan yang

dilakukan

oleh

penduduknya.

Dilihat dari

banyaknya kendaraan yang

berlalu

la'l ang

di

Surabaya,

hal ini

menunjukkan bahwa sarana

perhubungan,

yaitu

kendaraan bermotor mempunyai peranan yang cukup

penting,

terutama

bagi

kaum pengusaha yang

dapat memper'l ancar usahanya. Dalam

hal

seorang penyewa memanfaatkan kendaraan sekal

igus

menyewa pengemudi nya,

apabi1a

terjadi

kecelakaan yang menyebabkan kerusakan,

'luka-luka

_{bahkan kemat i an pada penumpang,}

_{jelas hal}

_ini

dapat menimbu'lkan

kerugian

bagi

penumpang

_selaku

penye-wa kendaraan t ersebut .

Untuk

itu

pihak

yang menyewakan kendaraan

bermo-tor

atau disebut juga

pengelola

(dalam

_skri

psi ini

di-pergunakan _{sebagai contoh adalah Jasa Usaha}

_Taksi

Rase-ko Surabaya) berkewaj

iban

memberi kan

ganti rugi

kepada penumpang _karena

_pihak

yang menyewakan

tidak

saja

me-lakukan perbuatan melanggar hukum

tetap'i

juga

melakukan perbuatan wanprestasi .

I

3.

Unsur-unsur perbuatan melanggar hukum

meliputi

:

mel anggar hak

orang

lain

atau

bertentangan dengan kewaj

iban

hukum

si

pembuat at au

4.

bertentangan dengan kepatutan yang

terdapat

da-lam masyarakat terhadap

diri

atau

barang orang

'| _{ai n.}

Akibat

dari

perbuatan melanggar hukum

tersebut,

sese-orang mengaiami

kerugian

yang di lakukan

oleh

orang

lain

terhadap

dirinya

dapat menggugat gant

i

rugi.

Jasa usaha

taksi

adalah

suatu

usaha dalam

ke-giatan

kendaraan bermotor yang memuat penumpang _dan

bu-kan barang dengan memungut bayaran I angsung, tanpa

tra-yek.

Dari

hasil

usaha

tersebut,

seseorang mendapat

man-faat

dan keuntungan

dari

apa yang

dijalankan.

Apabi la

telah

terjadi

persetujuan

atau

kesepakatan

diantara

pe-ngelola

dan penumpang

_selaku

_{penyeyya, maka t imbu'l}

per-janjian

_timbal

_balik.

Seseorang dapat

dikatakan

telah

melakukan

wan-prestasi

apabila

tidak

melakukan apa yang disanggupi

untuk

dilakukan,

meiakukan apa yang disanggupi

tetapi

tidak

sebagaimana yang

dijanjikan,

melaksanakan apa

yang

_dijanj

_ikan

_tetapi

_{terlambat serta}

_{mel akukan}

perbu-atan

yang menurut

isi

perjanjian

tidak

di perkenankan

untuk

di l akukannya.

Apabi

la

ternyata

dalam pelaksanaannya peng€lola

tidak

melaksanakan apa yang menjadi kervajibannya, maka

dapat di katakan melakukan wanprestas'i.. Dalam

hal

wan-prestasi,

pengelola maugun pengemudi harus dalam

Atas

kelalaian

pengelola maupun pengemudi yang

mengakibatkan

pihak

lain

menderita

kerugian,

dapat

me-ngajukan

tuntutan

untuk

penggant

ian

_kerugian,

_biaya

_dan

bunga kepada penumpang _{yang haknya}

_{dirugikan akibat}

ti-dak terpenuhinya

prestasi

yang _menjadi kewaj i bannya.

Hal

ini

sesuai

dengan ketentuan

pasal

1243 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yang menentukan :

Penggantian

biaya,

rugi

dan bunga karena

tak

di-penuhinya

_suatu

perikatan,

barulah

mulai

diwajib-kan, apabila

si

berutang,

setelah

dinyatakan

lalai

memenuhi

peritakannya,

tetap

_{melalaikannya,}

atau

jika

sesuatu yang _harus

_{diberikan atau}

_{d.i buatnya,} hanya dapat

diberikan atau dibuat

dalam tenggang waktu yang

tel

ah d i l ampaukannya.

Di

sampi

ng

itu

juga

sesuai

dengan

pasal

1365 Kitab

Undang-Undang Hukum Perdata menentukan,

"Tiap

perbuatan mel anggar hukum yang membawa

kerugian

kepada

orang

Ia-in,

mewaj i bkan orang yang karena salahnya menerbitkan

kerugian

itu,

menggant

i

kerugian

tersebut".

Berdasarkan

uraian tersebut

di

atas,

maka saya beral asan menyusun

skripsi ini

_dengan

judul,

'TANccUNc

JAWAB PENGELOLA TAKSI RASEKO TERHADAP KERUGIAN

PENUM-PANG AKIBAT KECELAKAAN'. Sedangkan permasalahan yang

hendak di kemukakan

adalah

:

Bagaimanakah tanggung javiab

pengelola

_taksi

_{Raseko terhadap}

_kerugian

_yang

_diderita

penumpang

akibat

_{kecelakaan yang}

_terjadi

_?

tahapan

atau fase

sebaga.i

-

Fase persi apan

-

Fase pengumpulan dat a

-

Fase pengol _{ahan data}

Psndekat an masal ah

skri

psi ini

adalah secara pendekatan dsngan bertol ak undangan yang _berlaku.

beri

kut

:

:

4

mi nggu

:

4

minggu

: I

mi nggu

yang di pergunakan dalam

yuridis

_normatif,

yaitu

suatu

dari

peraturan

perundang-Sumber

_data

yang di pergunakan dalam

skripsi

ini

adalah

data

sekunder yang

_{terdiri dari}

:

-

Bahan hukum

primer,

ya.i

tu

_berupa

peraturan

perundang-undangan yang

_ber'laku,

dalam

hal ini

Kitab

Undang-Undang Hukum

Perdata,

Undang-Undang Nomor g4 Tahun 1964

tentang

Dana Kecetakaan

Lalu-Lintas

Jalan,

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992

tentang Lalu-Lintas

Angkutan

_{Jalan serta}

_Peraturan pemerintah _{Nomor 17} Tahun 1965

tentang

pelaksanaan _Dana pertanggungan

Wa-j

_ib

_{Kecelakaan Penumpang.}

-

Bahan hukum sekunder,

yaitu

bahan hukum yang

sifatnya

menjelaskan bahan hukum

primer,

yang berupa

litera-tur,

berbagai media

cetak

dan bahan

kuliah

yang ada

kaitannya

dengan _{permasalahan yang dibahas.}

Selain data

sekunder

tersebut

di

atas,

sebagai peleng-kap saya memperoleh

data

secara langsung

dari

lapangan

sebagai penunjang,

yaitu dari

pengelola

jasa

usaha

tak-si

Raseko Su rabaya.

Pengumpulan

_data

_dalam

_{skripsi ini}

_{di lakukan} de-ngan

jalan

membaca, _{mempelajari dan memahami bahan} hu-kum

primer

_{dan bahan hukum sekunder}

_serta

_diperoleh

informasi

dari

pengelola

jasa

usaha

taksi

Raseko Sura-baya dengan

jalan

_{melakukan wawancara,}

yaitu

_tanya

ja-wab secara langsung dengan

pengelola

jasa

usaha

taksi

Raseko Su rabaya.

Pengol ahan

data

da]am

skripsi ini

_dilakukan

me-tode

deduktif,

yaitu

suatu metode yang

bertolak

dari

prinsip

yang umum menuju

prinsip

yang khusus _menurut

Kitab

Undang-Undang Hukum

perdata

yang menentukan

ten-tang

perbuatan melanggar hukum akan saya terapkan pada

permasalahan

_ini,

_yang

_terdapat

_pada

_jasa

_{usaha taks.i}

Raseko Surabaya, Sedangkan

anal.isis

dengan berdasarkan

atas

pemiki

_{ran 1ogis,}

_rinci

_dan

_nalar

_{dengan mengacu}

pada

_sistematika

_peraturan

pe _{rundang-undangan} yang

hasi

l-hasi

l

anal

isis

tersebut

dipergunakan untuk menja-wab permasalahan yang d i bahas .

Lokasi

penel

itian

_dalam

_{skripsi ini}

pada Jasa

Usaha

Taksi

Raseko

Jalan

Tanjung

Sadari No,

6

Surabaya.

Hasil

pokok

penelitian

adalah bahwa dalam hal

pihak

_lain

_{menderita kerugian dapat mengajukan}

_tuntutan

untuk

penggant

_ian

_{kerugian, biaya}

_{dan bunga}

_sesuai

de-ngan

Kitab

Undang-Undang Hukum

perdata

pasal

1243-1246,

pasal

1267

tentang

perikatan bersyarat, pasal

1320

ten-tang

sahnya

persetujuan, pasal

i365-1967

tentang

perbu-atan

melanggar hukum dan tanggung jawab seseorang.

Pengelola bertanggung jawab

atas

kerugian

yang

_diderita

oleh

penumpang _{karena ke'l}

_alaian

_pengemudi

_juga

_sesuai dengan ketentuan

pasal

_{28 Undang-Undang Nomor 14 Tahun}

1992

tentang

Lalu-Lintas

Angkutan

Jalan.

Dasar hukum

lainnya

adal ah Undang-undang Nomor 34 Tahun .|964

ten-tang

Dana Kecelakaan

_{Lalu-Lintas Jalan}

dalam

pasal

4

ayat

1 tentang

pemberi _an

ganti

rugi

pada

_setiap

_orang yang _{menjadi korban}

_{mati atau cacat}

_{tetap akibat}

kece-lakaan

alat

angkutan

lalu-l

intas

jalan.

pemberian _ganti

rugi

yang

_diberikan

pengelola

kepada penumpang

paling

tidak

sebesar

kerugian nyata

yang

_diderita

penumpang. Mengenai berapa besarnya gant

i

rugi

yang _harus

diberi-kan terhadap

kerugian

yang

_timbul

_akibat

perbuatan

me-langgar

hukum

tidak

diatur

secara

tegas

dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata namun

diteraokan

sama

de-ngan kerugian yang

_timbul

_{karena wanprestasi.}

Kesimpulan dalam

skripsi

.ini

tidak

lepas

dari

dan

analisis.

_Dari

_hasil

_analisis

_atas

_dasar

_{permasa.la_} han yang

_dibahas,

_{maka dapat}

_ditarik

_{kesimpu.l an bahwa} tanggung jawab

pengelola

jasa

usaha

taksi

_{Raseko ada.l ah}

memberi

ganti rugi

yang _{di sebabkan karena}

_ke]alaian

_{pe_}

ngemudi yang kurang menguasai medan sehingga mengaki_ batkan penumpang

_cedera,

_meninggal

_dunia

_dan

.lain

_{seba_}

9ainya.

Pengelola hanya memberi kan gant

i

rugi

_sebesar kerugian

nyata

yang

_diderita

_oleh

penumpang _{berupa uang}

atau biaya

pengobatan. _{Dal am}

_hal

pemberian

_ganti

_rugi apabi

la terbukti

_disebabkan

_{oleh keialaian}

_pengemudi, maka pengelola

_terpaksa

memotong sebagian

komisi

yang

diterima oleh

pengemudi _{untuk memberi kan}

_rasa

_tanggung

jawab _{kepada pengemudi t ersebut .}

Saran kepada

para pengelola

dan pengemudi adalah

sebagai

berikut

:

Perjanj

ian antara

pengelola

dan pe-numpang

_selaku

penyewa yang

_tidak

_tertulis

_hanya berda-sarkan

lisan

saja

supaya ada

perjanjian

tertulis

secara

standar

atau

baku guna sebagai

alat

bukti

yang mengatur hak dan kewaj i ban masing-masing.