PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MINORITAS MUSLIM BERBASIS
ZAKAT PRODUKTIF DI DUSUN KLASEMAN DESA KUCUR MALANG
(Studi Tentang Program “Usaha Mikro Kecil Menengah” eL-Zawa di Dusun Klaseman)
SKRIPSI
Oleh :
Khoirur Rofiah NIM 08220060JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH
FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG
ii
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MINORITAS MUSLIM BERBASIS ZAKAT PRODUKTIF DI DUSUN KLASEMAN DESA KUCUR MALANG
(Studi Tentang Program “Usaha Mikro Kecil Menengah” eL-Zawa di Dusun Klaseman)
SKRIPSI
Oleh:
Khoirur Rofiah
NIM 08220060
JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH
FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG
iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Demi Allah,
Dengan kesadaran dan rasa tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan, Penulis menyatakan bahwa skripsi dengan judul:
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MINORITAS MUSLIM BERBASIS ZAKAT PRODUKTIF DI DUSUN KLASEMAN DESA KUCUR MALANG
(Studi Tentang Program “Usaha Mikro Kecil Menengah” eL-Zawa di Dusun Klaseman)
Benar-benar merupakan karya ilmiah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau memindah data milik orang lain. Jika dikemudian hari terbukti disusun orang lain, ada penjiplakan, duplikasi, atau memindah data orang lain, baik secara keseluruhan atau sebagian, maka skripsi dengan gelar sarjana yang diperoleh karenanya , batal demi hukum.
Malang, 24 Sepetember 2012 Penulis,
Khoirur Rofiah NIM 08220060
iv
HALAMAN PERSETUJUAN
Setelah membaca dan mengoreksi skripsi saudari Khoirur Rofiah NIM 08220060 mahasiswa Jurusan Hukum Bisnis Syariah, Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul :
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MINORITAS MUSLIM BERBASIS ZAKAT PRODUKTIF DI DUSUN KLASEMAN DESA KUCUR MALANG
(Studi Tentang Program “Usaha Mikro kecil Menengah” eL-Zawa di Dusun Klaseman)
maka pembimbing menyatakan skripsi tersebut telah memenuhi syarat-syarat ilmiah untuk diajukan dan diuji pada Majelis Dewan Penguji.
Malang, 7 September 2012 Mengetahui,
Ketua Jurusan Dosen Pembimbing,
Hukum Bisnis Syariah,
Dr. Suwandi, M.H. Dr. Fakhruddin, M.H.I.
v
HALAMAN PENGESAHAN
Dewan Penguji Skripsi saudari Khoirur Rofiah NIM 08220060, mahasiswa Jurusan Hukum Bisnis Syariah, Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul:
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MINORITAS MUSLIM BERBASIS ZAKAT PRODUKTIF DI DUSUN KLASEMAN DESA KUCUR MALANG
(Studi Tentang Program “Usaha Mikro kecil Menengah” eL-Zawa di Dusun Klaseman)
Telah dinyatakan lulus dengan nilai A (cumlaude) Dewan Penguji:
1. H. Moh. Toriquddin, Lc., M.H.I. ( )
NIP 197303062006041001 (Ketua)
2. Dr. Fakhruddin, M.H.I. ( )
NIP 197408192000031002 (Sekretaris)
3. Dr. Zaenul Mahmudi,M.A. ( )
NIP 197306031999031001 (Penguji Utama)
Malang, 24 September 2012 Dekan,
Dr. Hj. Tutik Hamidah. M.Ag. NIP 195904231986032003
vi MOTTO
“Sesungguhnya zakat-zakat itu hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para muallaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak,
orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan orang-orang yang sedang perjalanan, sebagai suatu kewajiban yang ditetapkan Allah, (at-Taubah:60)
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Bismillah...
Kupersembahkan karya ini untuk, orang-orang yang penuh arti dalam hidupku
Ayahku tercinta (bapak Irfa’i) dan Ibuku terkasih (Ibu Sulastri) yang dengan cinta, kasih-sayang dan do’a beliau berdua
aku selalu optimis untuk meraih kesuksesan yang gemilang dalam hidup ini. Guru-guruku yang telah memberikan ilmunya kepadaku dengan penuh kesabaran dan
ketelatenan.
Masku (Ahmad Nur Kholik) yang selalu memberikan semangat kepadaku di tengah-tengah
kesibukannya, yang telah mewarnai kehidupanku dengan penuh keceriaan. Serta adikku (As Rori) yang juga selalu memberikan dukungannya terhadapku. Dan
tak lupa pula keluargaku semua yang selalu mendoakan kesuksesan buatku Sahabat-sahabatku tercinta
yang telah membuat hidupku lebih bermakna dan dinamis.
Terima kasih ku ucapkan atas keikhlasan dan ketulusannya dalam mencurahkan cinta, kasih-sayang dan do’anya untukku.
Terima kasih atas perjuangan dan pengorbanan kalian semua Semoga kita semua termasuk orang-orang yang dapat meraih
kesuksesan dan kebahagiaan dunia-akhirat. Amien....
viii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrohim
Alhamdullillahirabbil’ alamin, la haula wala quwata illa billahil ‘ aliyyil adhzim,
dengan hanya rahmat dan hidayah-Nya penulisan skripsi yang berjudul Pemberdayaan Masyarakat Minoritas Muslim Berbasis Zakat Produktif di Dusun Klaseman Desa Kucur Malang (Studi Tentang Program Usaha Mikro Kecil Menengah eL-Zawa di Klaseman) dapat menyelesaikan dengan baik sebagai tugas akhir. Shalawat serta salam selalu kita curahkan kepada Baginda Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan syafaat dan menuntun kita kepada jalan yang benar, yakni ajaran Islam.
Dengan segala daya dan upaya serta bantuan, bimbingan maupun arahan dan intsruksi dan beberapa hasil diskusi dari berbagai pihak dalam proses penulisan skripsi ini, maka dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tiada batas kepada: 1. Prof. Dr. Imam Suprayogo, selaku Rektor Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim
Malang.
2. Dr. Hj. Tutik Hamidah, M. Ag, selaku Dekan Fakultas Syari‟ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
3. DRS. Suwandi, M. H. selaku ketua Jurusan Hukum Bisnis Syari‟ah Fakultas Syari‟ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
ix
4. Dr. Fakhruddin, M.H.I, selaku Dosen Pembimbing penulis. Terimakasih atas kesabaran dalam bimbingan, memberi arahan, masukan serta motovasi dalam menyelasaikan penulisan skripsi. Semoga beliau selalu dilimpahkan rahmat dan hidayah oleh Allah SWT.
5. Dr. Sudirman Hasan MA selaku dosen wali penulis selama menempuh perkuliahan di Fakultas Syari‟ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang. Terimakasih atas segala motivasi, bimbingan serta saran yang telah bapak berikan kepada penulis selama menempuh perkuliahan.
6. Segenap dosen Fakultas Syari‟ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, yang telah banyak berperan aktif dalam menyumbangkan ilmu, wawasan dan pengetahuannya kepada penulis.
7. Staf serta karyawan Fakultas Syari‟ah Universita Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, penulis ucapkan terimakasih atas partisipasinya dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Kepada kedua orang tuaku tercinta yang tidak hentinya-hentinya memberikan motivasi yang
luar biasa serta do‟a yang selalu mengiringi sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini serta untuk kakak dan adik ku tercinta terimakasih atas dukungan serta canda tawa yang mampu menghibur penelis selama menyelesaikan skripsi ini.
9. Teman-teman Hukum Bisnis Syari‟ah khususnya perempuan-perempuan HBS B yang telah memberi semangat serta saran-saran kepada penulis meskipun meraka sudah menjadi S1 terlebih dahulu tetapi motivasi dan do‟a kalian selalu mengiringi, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
10.Kepada teman-teman kos Putri ayu penulis ucapkan terimakasih karena selama penulis mengerjakan skripsi ini teman-teman selalu setia menghiburku dan memberi motivasi dalam keadaan apapun, terimakasih teman-teman semua.
x
Semoga apa yang telah penulis peroleh selama kuliah di Fakultas Syari‟ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang ini, dapat bermanfaat bagi semua pembaca, khususnya bagi penulis secara pribadi. Disini penulis sebagai manusia biasa yang tidak pernah luput dari salah dan dosa, menyadari bahwasanya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.
Malang, 7 September 2012 Penulis,
xi
Khoirur Rofi‟ah NIM 08220060
PEDOMAN TRANLITERASI1 A. Umum
Transliterasi yang dimaksud di sini adalah pemindahalihan dari bahasa Arab ke dalam tulisan Indonesia (Latin), bukan terjemahan bahasa Arab ke dalam bahasa Indonesia.
B. Konsonan
ا= tidak dilambangkan ض dl
ب b ط th
ت t ظ dh
ث ts ع „ (koma menghadap ke atas)
ج j غ gh ح h ف f خ kh ق q د d ك k ذ dz ل l ر r م m ز z ن n س s و w ش sy ه h ص sh ي y
1 Fakultas Syari‟ah UIN Malang, Pedoman Penulisan Karya Ilmiah (Malang: fakultas Syari‟ah Universitas Islam
xii C. Vokal, Panjang dan Diftong
Setiap penulisan Arab dalam bentuk tulisan Latin vokal fathah ditulis dengan “a”, kasrah dengan “i”, dlommah dengan “u”, sedangkan bacaan panjang masingmasing ditulis dengan cara berikut:
Vokal (a) panjang = â misalnya ل__ menjadi qâla Vokal (i) panjang = î misalnya ___ menjadi qîla Vokal (u) panjang = û misalnya نودmenjadi dûna
Khusus bacaan ya‟nisbah, maka tidak boleh digantikan dengan “î”, melainkan tetap ditulis dengan “iy” agar dapat menggambarkan ya‟ nisbah di akhirnya. Begitu juga untuk suara diftong, wawu dan ya‟ setelah fathah ditulis dengan “aw” dan “ay” seperti contoh berikut:
Diftong (aw) = و misalnya لوقmenjadi qawlun Diftong (ay) = ي misalnya ريخmenjadi khayrun D. Ta’ marbûthah (ة)
Ta’ marbûthah ditransliterasikan dengan “t” jika berada di tengah-tengah kalimat, tetapi apabila Ta’ marbûthah tersebut berada di akhir kalimat, maka ditransliterasikan dengan menggunakan “h” misalnya: menjadi alrisalatli al-mudarrisah.
xiii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... iii
HALAMAN PERSETUJUAN... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
MOTTO ... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
PEDOMAN TRANSELITERASI ... xi
DAFTAR ISI ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
ABSTRAK ... xvii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Batasan Permasalahan ... 6 C. Rumusan Masalah ... 7 D. Tujuan Penelitian ... 7
xiv
E. Manfaat Penelitian ... 7
F. Penelitian Terdahulu ... 8
G. Sistematika Pembahasan ... 12
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum tentang Zakat ... 14
1. Pengertian Zakat ... 14
2. Dasar Hukum Zakat ... 15
3. Prinsip-Prinsip Zakat ... 17
4. Hikmah dan Manfaat yang Terkandung dalam Zakat ... 17
5. Orang-Orang yang Berhak Menerima Zakat ... 19
B. Zakat Produktif dalam Perspektif Hukum Islam ... 19
1. Pengertian Zakat Produktif ... 19
2. Peranan Negara terhadap Lembaga Zakat ... 20
3. Hukum Zakat Produktif ... 25
C. Pemberdayaan Zakat untuk Menanggulangi Kemiskinan ... 27
1. Pemberdayaan Zakat dalam Rangka Memperbaiki Taraf Hidup ... 27
2. Pemberdayaan dan Pengentasan Kemiskinan ... 29
3. Proses Pemberdayaan... 32
4. Faktor-Faktor Penting dalam Pemberdayaan ... 33
5. Tujuan Pemberdayaan Zakat... 34
D. Organisasi Lembaga Pengelolaan Zakat ... 37
1. Manajemen Modern dalam Pengelolaan Zakat ... 37
xv
b. Pengorganisasian... 38
c. Pelaksanaan dan Pengarahan ... 42
d. Pengawasan ... 43
e. Pendistribusian Zakat ... 44
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian... 50 B. Pendekatan Penelitian ... 51 C. Lokasi Penelitian ... 52 D. Sumber Data... 52 1. Data Primer ... 53 2. Data Sekunder ... 53
E. Metode Pengumpulan Data ... 54
F. Metode Pengecekan Keabsahan Data ... 57
G. Metode Pengolahan dan Analisis Data ... 58
BAB IV PAPARAN DAN ANALISIS DATA A. Obyek Penelitian ... 62
1. Sejarah Singkat eL-Zawa UIN Maulana Malik Ibrahim Malang ... 62
2. Profil eL-Zawa UIN Maulana Malik Ibrahim Malang ... 64
a. Visi ... 64
b. Misi ... 64
3. Tujuan eL-Zawa UIN Maulana Malik Ibrahim Malang ... 64
4. Susunan Kepengurusan eL-Zawa UIN Maulana Malik Ibrahim Malang 64 5. Aktifitas eL-Zawa UIN Maulana Malik Ibrahim Malang ... 64
xvi
B. Pelaksanaan Pemberdayaan Zakat Produktif oleh eL-Zawa terhadap Para Mustahiq (Masyarakat Minoritas Muslim) ... 72
C. Pengaruh Zakat Produktif eL-Zawa terhadap Perkembangan Perekonomian Masyarakat Minoritas Muslim... 82 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 91 B. Saran-Saran ... 92 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xvii ABSTRAK
Rofi‟ah, Khoirur. 08220060, 2012, Pemberdayaan Masyarakat Minoritas Muslim Berbasis Zakat Produktif di Desa Kucur Malang (Studi Tentang Program “Usaha Kecil Menengah” eL-Zawa di Kucur). Skripsi. Fakultas Sayri‟ah, Jurusan Hukum Bisnis Syari‟ah, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
Pembimbing Dr. Fakhruddin, M.H.I.
Kata Kunci: Pemberdayaan, Zakat Produktif.
Zakat merupakan jalan terang dari Allah untuk menjamin seseorang agar tidak menderita karena kekurangan sarana-sarana untuk memenuhi kebutuhan pokok, sehingga dapat terhindar dari penyakit kemiskinan. Sebagai salah satu lembaga yang menangani masalah zakat eL-Zawa terus memberikan pembinaan dan pelayanan terhadap masyarakat miskin dengan berbagai macam programnya, baik yang konsumtif maupun yang produktif.
Oleh karena itu, tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan zakat produktif oleh eL-Zawa terhadap masyarakat minoritas muslim yang tergolong masyarakat miskin. Di samping itu juga untuk mengetahui pengaruh zakat produktif tersebut dalam pemberdayaan masyarakat minoritas muslim melalui program UMKM (Usaha Mikro Kecil Menengah) dalam bentuk penambahan modal usaha yang diberikan kepada para mustahiq di dusun Klaseman desa Kucur kecamatan Dau Kabupaten Malang.
Dalam penelitian ini, jenis penelitiannya adalah hukum empiris atau yuridis sosiologis dengan pendekatan deskriptif kualitatif. Sedangkan dalam pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara, dan dokumentasi. Wawancara dilakukan kepada beberapa informan yang terlibat langsung dalam pengelolaan zakat eL-Zawa serta beberapa masyarakat binaan eL-Zawa di dusun Klaseman desa Kucur, sedangkan dokumentasi dilakukan dengan cara pengumpulan data yang berkaitan dengan pelaksanaan program kelembagaan seperti pengumpulan dan pendistribusian zakat.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan pemberdayaan zakat produktif oleh eL-Zawa adalah zakat produktif ekonomis dalam bentuk pinjaman modal usaha yang bertujuan untuk mengembangkan usaha para mustahiq yang sudah berjalan, serta adanya sistem jaminan yang diterapkan oleh eL-Zawa guna menumbuhkan rasa tanggung jawab pada diri para mustahiq. Adapun pengaruh zakat produktif terhadap perekonomian para mustahiq dapat dilihat dari, pertama sebuah perubahan kondisi secara nyata dari para mustahiq ke arah yang lebih baik dari keadaan sebelumnya, kedua adanya perubahan ekonomi yang mulai mapan dengan adanya tambahan modal usaha yang diberikan oleh eL-Zawa. Hal ini terlihat dengan meningkatnya pendapatan setelah adanya penambahan modal dari eL-Zawa.
