SUAIU TI]IIAUA]I TERHIDAP AI(IBAI YAilE IIilBUI. DALA}I PEIIGAIIGKUTAII BARAIIq BERBAHAYA IIELAIUI IAUI

SUAIU

TI]IIAUA]I

TERHIDAP

AI(IBAI

YAilE

IIilBUI.

DALA}I

PEIIGAIIGKUTAII

BARAIIq

BERBAHAYA

IIELAIUI

IAUI

ABSTRAK SKRIPSI

o.t E rl

FERA EESIJANTY

x l t 2 t r 3 0 t l l|nm l'.t 00a.ttot.toatf

HUI(UTI

UlIIYERSITAS

SURABAYI

1992

FAKUTTAS

SUN$AYA

surabaya t llahas i swa S e p t e m b e r 1 9 9 2 yanSt bersangkutan

--ef"'-

-F e r a D e s i J a n t y Dekan \

A

, ''/

/fr!---:'---' D a n i e l D j o k o T a r I i m a n ' M e n g e t a h u i S . H . S a u l i n a

Tidaklah dapat dipungtiri bahra nasalah peng-angkutan dewasa ini nerupakan hal yanS sangat penting dan aanSat diperlukan oleh masyarakat luas' khuausnya di Indonesla. Kebutuhan akan adanya aatana pengangkutan

i n i n e l i p u t i p e r a i r a n d i d a r a t . , l a u t d e n u d a r a s e r t a d l p e r a i r e n d a r a t . O l e h k a r e n a i t u p e m e r i n t a h I n d o n e s i a berusaha untuk nemenuhi kebutuhan tersebut dengan ne-n y e d i a k a ne-n a l a t - a l a t a n g k u t a n y a n g c u k u p t e r s e d i a r b e t

-arti akan menbawa atau nenunjang terse I enggaranya suatu

k e g i a t a n l a i n n y a .

Sarana anghutan laut benar-beaar dirasakan man-faatnya oleh masyarakat Indonesia khususnya perusahaan-perusahaan yang. mempergunatan jasa angkutan laut guna nengangkut bahan-bahan baku yang diperlukan untuk nem-produksi barang oleh perusahaan tersebut. Barang nuatan yanS menjadi obyek atau yang diangkut rnelalui penSang-kutan laut ada berbegai macan bentuk dan kataSori.

llengenai pengangkutan barang berbahaya nelalui laut

di-a t u r d di-a l di-a n K o n v e n s i I n t e r n di-a s i o n di-a l t e n t di-a n g K e s e l di-a m di-a t di-a n J i r a d i L a u t T a h u n 1 9 7 4 .

Pert anSSungj aweban pengangkut dalan hal pengang-kutan barang berbahaya rnelalui laut tidaklah berbeda dengan per t anggunSj awaban pengangkutan pada umunnya. Dalam suatu perjanj ian pengengkutan, pengangkut wajib

m e n y e I e n g g a r a k a n p e n g a n g k u t a n b a r a n g y a n g d i p e r c a y a k a n p a d a p e n g a n g k u t dengan anan dan utuh sampai di tempat t u j u a n d e n g a n B e l a m a t t h a l i n i s e s u a i d e n g a n k e t e n t u a n p a s a l 468 KUHD. I t l e n g i n g a t b a h w a b a r a n g y a n g d i a n S k u t n e r u p a k a n b a r a n g b e r b a h a y a , n a k a p e n g a n g k u t h a r u s berhati-hati d a l a m n e l a k s a n a k a n p e n g a n g k u t a n . S e b e b a p a b i l a t e r j a d i k e r u s a k a n p a d a b a r a n g tersebut t e n t u a k a n n e n i n b u l k a n k e r u g i a n b a g i p i h a k p e n g i r i m d a n j u g a b a g i p i h a k l a i n . S e b a g a i c o n t o h : b a r a n g y a n g diangkut a d a l a h b a r a n g b e -r u p a 8as, kemudian ada seo-rang penunpang atau petugas k a p a l t e r s e b u t n e m b u a n g p u n t u n g r o k o k p a d a daerah se-k i t a r _{b a r a n g t e r s e b u t d e n m e n i m b u l k a n s u a t u r e e k s i b e} -r u p a l e d a k a n . L e d a k a n t e -r s e b u t r n e n i n p a p i h a k lain yang t i d a k t e r i k a t d a l a m p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n . A k i b a t d a r i s u a t u p e r b u a t a n tersebut n e m b a w a k e r u g i a n b a g i p i -h a k l a i n , t e t a p i j u g a d e p a t n e r u g i k a n p i h a k p e n g i r i n s e b a b b a r a n g t e r s e b u t t i d a k s a r n p a i k e t e m p a t t u j u a n . B e r t i t i k _{t o l a k d a r i h a l t e r s e b u t d i a t a s y a n g} n e . n j a d i p o k o k p e r n a s a l a h a n _{a d a l a h : Sejauhnanakah}

per-t a n g g u n g j a w a b a n Ekspedisi M u o t a n K a p a l Laut kepada pe-n g i r i pe-n _{d a n p i h a k k e t i g a a p a b i l a d a l a n p e n g a n g k u t a n b a} -r a n g b e -r b a h a y a m e l e l u i l a u t t e r j a d i s u a t u k e r u g i a n ?

D e n g a n m e n g e t e n g a h k a n p e r m a s a l a h a n t e r s e b u t d i a t a s , m a k a t u j u a n d a r i p e n e l i t i a n i n i a d a l a h u n t u k d a -p a t mern-peroleh gambaran di dalam rnelakukan -penSangkutan b a r a n g b e r b a h a y a n e l a l u i l a u t . P a d a h a l p e r a t u r a n p e r -u n d a n g - -u n d a n g a n n y a s -u d a h j e l a s , t e t a p i d a l a n m e l a k u k a n p e n g a n g k u t a n n y a banyak neninbulkan masalah yang perlu d i p i k i r k a n u n t u k d a p a t m e n g a t a s i a t a u m e n a n g g u l a n g i .

U r a i a q t e r s e b u t d i a t a s n e r u p a k a n f a k t o r y a n g m e n d o r o n g s a y a u n t u k n e n y u s u n s k r i p s i i n i y a n g b e r

-j u d u l _{: ' S u a t u T i n j a u a n T e r h a d a p A k i b a t y a n g Titbul} tlalam Pengangkutan Barang Berbahaya t{elalui Laut".

M e t o d e y a n g d i p e r g u n a k a n d a l a n p e n u l i s a n i n i a d a l a h m e t o d e p e n d e k a t an 'masa I ah secara yuridis n o r m a -t i f , y a i t u d e n g a n m e m p e l a j a r i p e r a t u r a n p e r u n d a n g -u n d a n g a n y a n g berkaitan _{d e n g a n p e n g a n g k u t a n berang} se-b a g a i m a n a y a n g terdapat d a l a m K U H D a g a n g , Kitab Undang-u n d a n g H Undang-u k Undang-u r n P e r d a t a ( s e l a n j Undang-u t n y a d i s i n g k a t K U H p e r -d a t a ) -d e n K o n v e n s i I n t e r n a s i o n a l t e n t a n g K e s e l a m a t a n J i w a d i Laut Tahun 1974, Sumber data yang dipergunakan a d a l a h s u n b e r d a t a s e k u n d e r , k e m u d i a n d i o l a h s e h i n g g a m e n p e r o l e h suatu kesimpulan hukum sebagai Jawaban atas p e r n a s a l a h a n _{y a n g : ada dengan menggunakan metode} de-d u k s i , y a i t u s u a t u m e t o de-d e y a n g b e r t o l a k de-d a r i h a l - h a l y a n g unum, maksudnya perjenjian _{p e n g a n g k u t a n berang}

me-nurut Kt Il Perdata dan KUH Dagang kenudian bertolak ke hal-hal yang khusus yaitu peraturan tentang penganSkut-an barpenganSkut-ang berbahaya di npenganSkut-ana para pihak membuat per-j a n per-j i a n u n t u k i t u .

Jadyal waktu penelitian _{yang digunakan untuk}

n e n c e r i d a t a d i b a g i d a l a m b e b e r a p a f a s e , y a i t u . : - F a s e p e n g u n p u l a n data : 2 (dua) bulan.

- F a s e p e n g o l a h a n data : 3 (tiga) bulan. - F a s e a n a l i s l s data : 3 ( t i g e ) b u l a n .

H a s i l p o k o k p e n e l i t i a n d a l a n s k r i p s i i n i a d a l a h mengenai tangSung jasab PT. Trikora Lloyd terhadap ker u g i a n y a n g d i d e ker i t a o l e h p i h a k k e t i g a d a n p i h a k p e -ngirim dalam penganSkutan baranS berbahaya, agar pihak yang dirugikan mendapatkan kembali hak-haknya yang

te-l a h h i I a n g .

Dalam hal ini perusahaan pengangkutan laut, ya-itu PT. Trikora Lloyd dalam tanggung j awabnya terhadap kerugian yang tinrbul didasarkan adanya kesalahan, mak-sudnya di dalarn tanSSung jawab yang dibebankan tethadap Itl. Trikora Lloyd dalam kecelakaan kapal hendaknya

di-tekankan pada ada tidaknya kesalahan dari FT. Trikora Lloyd yang meninpa tihak ketiga dan nevaj ibtan orang yang karena oalahnya menerbitkan kerugian itu menggant i k e r u g i a n t e r s e b u t , h a l i n i s e s u a i d e n g e n k e t e n t u a n p a

-sEl 1365 KUH Perdata dan perusahaan tersebut rnenbatasi s a m p a i I i n i t t e r t e n t u .

Pihak pengirim merasakan adanye kerugian atae ba-rang yang dikirim walaupun berupa baba-rang berbahaya, te-tapi karena sudah ada perundang-undangan yang berlaku m a k a p e r j a n j i a n a n t a r a p e n g i r i n d a n p T . T r i k o r a L l o y d a d a l a h s a h . D a s a r n y a p e r j a n j i a n y a n S d i b u a t o l e h k e d u a belah pihak berdasarkan undang-undang.

D e n g a n d e m i k i a n j i k a t e r j a d i s u a t u k e r u g i a n p i h a k pengirin dapet nenggugat penSanSkut untuk mengganti ke-r u g i a n b e ke-r d a s a ke-r k a n p a s a l 1 2 4 3 K t U P e ke-r d a t a .

B e b e r a p a p e r l i n d u n g a n b a g i T r i t o r a L t o y d o d a l a h bahra dalah tanSgung j awabnya pihak Trikora Lloyd berda-s a r k a n d a l a m h a l : p e n y e r t a a n k e berda-s a l a h a a , d a l a n h a l i n i a d a a n d i l d a r i p i h a k p e n a k a i j a s a m i s a l n y a p e r u s a h a a n pelayaran sehingga rnenimbulhan kerugian, di mana ke-r u g i a n i t u t i d a k s e n a t a - m a t a a k i b a t k e s a l a h a n d i p i h a k perusahaan pe I ayaran..

D a l a n p e n y u a u n a n s k r i p s i i n i , t i d a k t e r l e p a s d a r i peranan yang songat besar dari pT. Trikora Lloyd Jalan T e l u k L a m g u n g _{N o . 2 S u r a b a y e , m e l a l u i K a . s u b s i e C o n} -tainer serta Kepala Bagian Ekspor yang menberikan

ke-senpetan dan fasilitas pada saat melakukan penganatan

D a r i p e n y u s u n a n s k r i p s i i n i , m a k a d a p a t d i t a r i k kesinpulan bahwa apabila kerugian dalan pengangkutan barang berbahaya melalui laut disebabkan karena

kesa-lahan perusahaan pelayaran, maka pihak perusahaan pe-layaran tetap bertangSung jawab, yaitu denSan nemberi-k a n g a n t i r u g i s e b e s a r y e n g d i d e r i t a o l e h p i h a nemberi-k nemberi-k o r b e n . Namun bila kerugian yang tinrbul karena kesalahen pihak pengirim, maka tanggung javabnya dikenbalikan pada pi-hak peng i r im.