IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI Implementasi Ketentuan Permohonan Ijin Penempatan Pedagang Kaki Lima Di Jalan Slamet Riyadi Surakarta Tahun 2015 (Tinjauan Yuridis Peraturan Daerah Kota Surakarta

(1)

i

IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN

PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI

SURAKARTA TAHUN 2015

(TinjauanYuridisPeraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008 tentangPengelolaanPedagang Kaki Lima)

SKRIPSI

Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan

Oleh:

ANDITA SULISTINA

A220090114

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

(2)

ii

PERSETUJUAN

IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN

DiajukanOleh: ANDITA SULISTINA

A220090114

TelahDisetujuiuntuk Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Program Studi

Pendidikan Kewarganegaraan

Pembimbing

Dr. Sri Gunarsi, S.H, M.H NIK. 202

(3)

iii

PENGESAHAN

IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

ANDITA SULISTINA

A220090114

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada HariSenin, tanggal13 April 2015 dan dinyatakan telah memenuhi syarat.

SusunanDewanPenguji :

1. Dra. Sri Gunarsih, S.H., M.H ( )

2. Drs. AchmadMuhibbin, M.Si ( )

3. Drs. AchmadMuthali’in, M.Si ( )

Surakarta,

Universitas Muhammadiyah Surakarta Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Dekan,

Prof. HarunJokoPrayitno, M.Hum

(4)

iv

PERNYATAAN

Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya.

Surakarta, 7 April 2015

ANDITA SULISTINA

(5)

v MOTTO

“Berakit-rakitkehulu, berenang-renangketepian.Bersakit-sakitdahulu, bersenangsenangkemudian”.

(Peribahasa)

“Sesungguhnyabersamakesulitanadakemudahan.Makaapabilaengkautelahselesai (darisesuatuurusan), tetaplahbekerjakeras (untukurusan yang lain),

Dan hanyakepadaTuhanmulahengkauberharap” (Terjemahan Q.S. Asy-Syarh: 6-8)

“Seribulangkah yang kitacapai, pastidimulaidarilangkahpertamadimanalangkahitulah yang tersulit”

(Orang Tua)

“Sesungguhnyakegagalanadalahawaldarikesuksesan” (Penulis)

“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Denganpenuhkeikhlasandan rasa syukurkepada Allah SWT kupersembahkanSkripsiiniuntuk:

 Ayah dan Ibuku tercinta (SumididanIsrotin)

Tiada kata yang bisa terucap selain terima kasih yang tak hentinya atas semua curahan kasih sayang, cinta, dukungan, dan do’a yang tulus untuk keberhasilan ananda. Hanya doa dan ucapan syukur yang bisa ananda berikan.

 Suamikutercinta (Salimin)

Yang telahmemberikannasihat, kasihsayang,

doadansemangatuntukmenyelesaikantugaskuliah.  Adikku Rita Sari SekarUtami

Yang telah memberikan kasih sayang, doa, semangat dan keceriaan.  Keluarga Besar

Terima kasih atas curahan kasih sayang, semangat, dukungan, doa, keceriaan, kepercayaan kepada ananda.

 Teman-Teman seperjuangan angkatan 2009Khususnya kelas C

Edi, Ika T, Andri, Nunik, Rika, Toni, Hani, Yuli P, Indra P, Ambar S, danSholikhah W. terima kasih atas semangat, dukungan dan canda tawa yang telah kalian berikan.

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahhi wabarakatuh.

Syukur Alhamdulilah penulis panjatkan kehadiran Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga dalam keteguhan hati dan kerja keras penulis masih diberi kesempatan untuk mengerjakan dan menyusun skripsi yang berjudul “Implementasi Ketentuan Permohonan Ijin Penempatan Pedagang Kaki Lima Di Jalan Slamet Riyadi Surakarta Tahun 2015 (Tinjauan Yuridis Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Pedagang Kaki Lima)”. Dalam penyusunan skripsi ini tidak mungkin dapat terwujud tanpa adanya bantuan dan peran serta dari berbagai pihak. Untuk itu dengan kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat:

1. Bapak Prof. Harun Joko Prayitno, M.Hum selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.

2. Bapak Drs. Achmad Muhibbin, M.Si selaku ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai penguji IIyang telah menyempatkan waktunya untuk menguji, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.

3. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si selaku Sekretaris Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai penguji IIIyang telah menyempatkan waktunya untuk menguji, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.

(8)

viii

5. Bapak/ibu Dosen Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan ilmu yang berguna sebagai bekal dalam menggapai masa depan, sekaligus penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.

6. Bapak DidikHandoko selaku Kepala DinasPengelolaanPasar Kota Surakarta yang telah memberikan ijin riset kepada penulis guna penyusunan skripsi.

7. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu dan memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.

Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Dengan segala kerendahan hati penulismenyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini memberikan manfaat khususnya bagi penulis dan pihak-pihak lain yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Surakarta, 7 April 2015

ANDITA SULISTINA

(9)

ix DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PERNYATAAN... iv

HALAMAN MOTTO ... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... ix

DAFTAR TABEL ... xi

DAFTAR GAMBAR ... xii

DAFTAR LAMPIRAN ... xiii

ABSTRAK ... xiv

BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang Penelitian ... 1

B.Perumusan Masalah ... 5

C.Tujuan Penelitian ... 5

D.Manfaat atau Kegunaan Penelitian ... 5

E.Daftar Istilah ... 6

BAB II LANDASAN TEORI A.Kajian Teori... 8

1. Perijinan Usaha ... 9

2. Perijinan Usaha PKL ... 10

3. Perijinan PKL di Surakarta………….. ... 14

4. IndikatorPerijinan PKL di Surakarta…. ... 16

B. Penelitian Terdahuluyang Relevan ... 17

C. Kerangka Pemikiran ... 18

(10)

x BAB III METODE PENELITIAN

A.Tempat dan Waktu Penelitian ... 21

B.Jenis dan Strategi Penelitian ... 22

1. Jenis Penelitian... 22

2. Strategi Penelitian ... 23

C.Subjek dan Objek Penelitian ... 24

1. Subjek Penelitian... 25

2. Objek Penelitian ... 25

D.Sumber Data ... 26

1. Informan ... 26

2. Tempat dan Peristiwa ... 27

3. Arsip atau Dokumen ... 27

E.Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ... 27

1. Teknik Pengumpulan Data ... 27

2. Instrumen Penelitian ... 30

F. Keabsahan Data ... 30

G.Teknik Analisis Data ... 32

H.Prosedur Penelitian ... 34

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian... 35

B. Deskripsi Data HasilPenelitiandanPembahasan ... 43

C. TemuanStudi yang DihubungkandenganKajianTeori ... 69

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A Simpulan ... 68

B. Implikasi... 71

C. Saran ... 72

DAFTAR PUSTAKA ... 73

(11)

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Perincian Kegiatan Pokok Penelitian ... 21 Tabel 2.DaftarPKL di kota Surakarta ... 40 Tabel 3.Daftar PKL dariPurwosarisampaiGendenganJalanSlamet

RiyadiSurakarta ………. 41

Tabel 4.Daftar PKL dariGendengansampaiSriwedariJalanSlamet

Riyadi Surakarta ……… ... 42

Tabel 5.Daftar PKL dariSriwedarisampaiNgapemanJalanSlamet

(12)

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Skema Desain Penelitian ... 20

Gambar 2. Triangulasi sumber Pengumpulan Data ... 32

Gambar 3. Triangulasi teknik Pengumpulan Data ... 32

Gambar 4. Komponen-Komponen Analisis Data Model Interaktif... 33

Gambar 5.Peta Kota Surakarta………... 36

Gambar 6. Kantor DinasPengelolaanPasar………... 38

Gambar 7.Bangunanwarung yang hanyadigunakanolehpedaganguntuk berdagangsaja……… 53

Gambar 8.SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdenganKepemilikkanIjin PKL……….. 61

Gambar9.SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdengan PermohonanIjin PKL……… 63

Gambar 10.SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdengan PersyaratanPerijinan PKL……… 65

Gambar 11. SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdengan JangkaWaktuBerlakunyaIjin……….. 67

Gambar 12. SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitBiaya Perijinan……… 68

(13)

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. PedomanWawancaraDenganPejabatInstansi Kota Surakarta Lampiran 2. PedomanWawancaraDenganPedagang Kaki Lima (PKL) Lampiran 3. LaporanHasilWawancaraDenganPejabatInstansi Kota Surakarta Lampiran 4. Laporan Hasil WawancaraDenganPedagang Kaki Lima (PKL) Lampiran 5. Dokumentasi hasil penelitian

Lampiran 6. JadwalPembimbinganSkripsi Lampiran 7. Surat Keterangan Riset

(14)

xiv

IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI

(Tinjauan Yuridis Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Pedagang Kaki Lima)

Andita Sulistina, A220090114, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn), Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,

Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2015 xiv + 99 halaman (termasuk lampiran)

Abstrak

Tujuan penelitian untuk mendeskripsikan proses perijinan pedagang kaki lima di City Walk Jalan Slamet Riyadi Surakarta Tahun 2015 berdasarkan tinjauan yuridis peraturan daerah kota Surakarta nomor 3 tahun 2008 tentang pengelolaan pedagang kaki lima berikut kendala dan solusinya.

Metode penelitian ini yaitu studi kasus tunggal karena peneliti melakukan penelitian lebih mendalam dan memusatkan perhatian pada satu kasus. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu dengan teknik observasi, wawancara, dan telaah dokumen atau arsip.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1) Peraturan daerah kota Surakarta nomor 3 tahun 2008 memuat proses perijinan pkl. Perijinan pkl yang dimaksud meliputi kepemilikan ijin pkl. permohonan ijin oleh pkl, persyaratan perijinan, jangka waktu berlakunya ijin, dan beaya perijinan. 2) Kendala dalamproses perijinan PKLdi City Walk jalan SlametRiyadi Surakarta yaitu kurangnya pemahaman para pkl tentang peraturan yang ada sehingga persyaratan yang sulit dipenuhi. 3) Solusi untuk menghadapi kendala dalam perijinan pkl di City Walk yaitu Pemerintah dengan cara mensosialisasikan para pkl dan mengawasi agar tidak terdapat pkl yang baru berjualan di City Walk jalan Slamet Riyadi.