i DETERMINAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN
KEUANGAN DAERAH
(Studi Kasus Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Semarang Provinsi Jawa Tengah)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi sebagai syarat guna menyelesaikan studi akhir dan untuk memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi pada
Fakultas Ekonomika Dan Bisnis Universitas Stikubank Semarang
Oleh:
Nama : Dinda Intan Gustiani
NIM : 16.05.52.0224
Program Studi : S1 Akuntansi
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS STIKUBANK (UNISBANK)
SEMARANG 2020
ii HALAMAN PERSETUJUAN
iii HALAMAN PENGESAHAN
iv PERNYATAAN KEASLIAN KARYA SKRIPSI
v MOTTO
“Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya”
(QS. Al-Baqarah Ayat 286) “Don’t you know, Time is knowledge” (Tidak tahukah kamu, waktu adalah ilmu)
“Where there is a will there is a away” (Dimana ada kemauan disitu ada jalan)
vi HALAMAN PERSEMBAHAN
vii ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis bukti secara empiris mengenai Determinan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah (Studi Kasus pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Semarang Provinsi Jawa Tengah) dengan variabel bebas berupa Sistem Pengendalian Internal, Value For Money, Kejelasan Sasaran Anggaran, Penyajian Laporan Keuangan, dan Aksesibilitas serta variabel terikatnya adalah Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah.
Populasi dalam penelitian ini adalah SKPD di Pemerintahan Kota Semarang. Responden penelitian yaitu pegawai bagian keuangan dan administrasi keuangan. Jenis data yang digunakan adalah data primer. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan convenience sampling dan diperoleh sampel sebanyak 147 pegawai. Metode survey dengan menggunakan kuesioner yang dibagikan kepada pegawai dengan model skala likert. Teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan analisis regresi linear berganda.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa sistem pengendalian internal, value for money, dan kejelasan sasaran anggaran tidak berpengaruh terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Sedangkan penyajian laporan keuangan dan aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.
Kata Kunci: Sistem Pengendalian Internal, Value For Money, Kejelasan Sasaran Anggaran, Penyajian Laporan Keuangan, Aksesibilitas, Akuntabilitas.
viii ABSTRACT
The purpose of this research is to analyze empirical evidence regarding the Determinants of Regional Financial Management Accountability (Case Study on Regional Work Units of Semarang City, Central Java Province) with independent variables in the form of Internal Control Systems, Value For Money, Clarity of Budget Objectives, Presentation of Financial Statements, and Accessibility and the dependent variable is the Regional Financial Management Accountability.
The population in this research is SKPD in Semarang City Government. Respondents of this research are employees of finance and financial administration. The type of data used is primary data. The sampling technique in this study used convenience sampling and obtained a sample of 147 employees. The survey method uses a questionnaire distributed to employees with a Likert scale model. The data analysis technique in this study used multiple linear regression analysis.
The results of this research indicate that the internal control system, value for money, and clarity of budget targets have no effect on the accountability of regional financial management. Meanwhile, the presentation of financial reports and the accessibility of financial reports have a positive effect on the accountability of regional financial management.Keywords: Internal Control System, Value For Money, Clarity of Budget Objectives, Presentation of Financial Statements, Accessibility, Accountability.
Keywords: Internal Control System, Value For Money, Clarity of Budget Objectives, Presentation of Financial Statements, Accessibility, Accountability.
ix KATA PENGANTAR
x DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA SKRIPSI ... iv
MOTTO ... v HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi ABSTRAK ... vii ABSTRACT ... viii KATA PENGANTAR ... ix DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Penelitian ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 12
1.3 Tujuan Penelitian... 13
1.4 Manfaat Penelitian... 14
1.4.1 Manfaat Teoritis ... 14
1.4.2 Manfaat Praktisi ... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS .... 16
2.1 Tinjauan Pustaka ... 16
2.1.1 Teori Stewardship ... 16
2.1.2 Goal Setting Theory ( Teori Penetapan Tujuan ) ... 18
2.1.3 Sistem Pengendalian Internal ... 19
2.1.4 Value For Money ... 22
2.1.5 Kejelasan Sasaran Anggaran ... 26
xi
2.1.7 Aksesibilitas Laporan Keuangan ... 33
2.1.8 Akuntanbilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 35
2.2 Penelitian Terdahulu ... 39
2.3 Pengembangan Hipotesis ... 43
2.3.1 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 43
2.3.2 Pengaruh Value For Money terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 44
2.3.3 Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 45
2.3.4 Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 46
2.3.5 Pengaruh Aksesibilitas Laporan Keuangan terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 47
2.4 Kerangka Model Penelitian ... 49
BAB III METODE PENELITIAN ... 50
3.1 Objek Penelitian ... 50
3.2 Populasi dan Sampel ... 50
3.2.1 Populasi ... 50
3.2.2 Sampel ... 50
3.3 Jenis dan Sumber Data ... 51
3.4 Metode Pengumpulan Data ... 51
3.5 Definisi Konsep, Definisi Operasional dan Pengukuran ... 51
3.5.1 Variabel Dependen ... 52
3.5.2 Variabel Independen ... 53
3.6 Teknik Analisis Data ... 58
3.6.1 Uji Kualitas Data ... 59
3.6.1.1 Uji Validitas ... 59
3.6.1.2 Uji Reliabilitas... 60
3.6.2 Uji Asumsi Klasik ... 60
xii
3.6.2.2 Uji Heteroskedastisitas ... 61
3.6.2.3 Uji Normalitas ... 62
3.7 Uji Model ... 63
3.7.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 63
3.7.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ... 63
3.7.3 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t) ... 64
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 65
4.1 Deskripsi Data ... 65
4.2 Analisa Data ... 67
4.2.1 Deskripsi Karakteristik Responden ... 67
4.3 Uji Kualitas Data ... 73
4.3.1 Uji Validitas ... 73
4.3.2 Uji Reliabilitas... 76
4.4 Uji Asumsi Klasik ... 78
4.4.1 Uji Multikolonieritas ... 78
4.4.2 Uji Heteroskedastisitas ... 79
4.4.3 Uji Normalitas ... 80
4.5 Regresi Linear Berganda ... 81
4.6 Uji Model ... 82
4.6.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 82
4.6.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ... 83
4.6.3 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t) ... 84
4.7 Pembahasan ... 86
4.7.1 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 86
4.7.2 Pengaruh Value For Money Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 87
4.7.3 Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 88
4.7.4 Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah ... 89
xiii 4.7.5 Pengaruh Aksesibilitas Laporan Keuangan Terhadap Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan Daerah ... 90
BAB V KESIMPULAN, SARAN, KETERBATASAN PENELITIAN DAN IMPLIKASI PENELITIAN ... 92 5.1 Kesimpulan... 92 5.2 Saran ... 93 5.3 Keterbatasan Penelitian ... 93 5.4 Implikasi Penelitian ... 94 5.4.1 Implikasi Metodologi ... 94
5.4.2 Implikasi Kebijakan dan Praktik (Pemerintah) ... 94
DAFTAR PUSTAKA ... 95
LAMPIRAN ... 100
xiv DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Opini Pemeriksaan LKPD ... 4
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 39
Tabel 4.1 Distribusi Penyebaran Kuesioner ... 66
Tabel 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia Responden ... 67
Tabel 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Responden ... 68
Tabel 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan Responden ... 69
Tabel 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir Responden ... 71
Tabel 4.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja Responden ... 72
Tabel 4.7 Hasil Uji Validitas ... 74
Tabel 4.8 Hasil Uji Reliabilitas ... 77
Tabel 4.9 Hasil Uji Multikolineritas ... 78
Tabel 4.10 Hasil Uji Park ... 79
Tabel 4.11 Hasil Normalitas ... 80
Tabel 4.12 Persamaan Regresi Linear Berganda ... 81
Tabel 4.13 Hasil Uji Koefiesien Determinasi (R2)... 82
xv DAFTAR GAMBAR
xvi DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Lokasi / Tempat Penelitian ...100
Lampiran 2 Kuesioner Penelitian ...101
Lampiran 3 Tabulasi Data ...112
Lampiran 4 Hasil Output SPSS ...152
Lampiran 5 Catatan Konsultasi dan Bimbingan ...174
Lampiran 6 Berita Acara Revisi Ujian Tugas Akhir / Skripsi ...176
