ANALISIS PENGUKURAN KINERJA LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN MUSI BANYUASIN
BERDASARKAN KONSEP VALUE FOR MONEY TAHUN 2016-2018
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (DIV) Akuntansi Sektor Publik pada Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Sriwijaya
Oleh:
ARIO ANDRE ARIES 061740511559
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA PALEMBANG
2021
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Maa Wadda’aka robbuka wa maa qolaa ( Tuhanmu tidak meninggalkanmu dan tidak pula membencimu )”
(Q.S Ad-Duha 93:2)
“Bermanfaatlah, dimana kita berada jadilah manusia yang bermanfaat dalam kebaikan, dengan segala hal yang bermanfaat membuat orang mengingat kebaikan yang kita lakukan dan Dunia tempat kita menanam amal dan akhirat tempat kita memanennya ” (Penulis)
"Jangan katakan tidak mungkin sebelum kita mencoba"(Muhammad Al-fatih)
Kupersembahkan Untuk :
Kedua Orang Tuaku Tercinta
Semua Dosen dan Staff Akuntansi Yang Telah Mendidik dan
Membimbingku
Teman Seperjuangan APA Angkatan 2017
Rekan Seperjuangan Masa Kecilku, Ikatan Mahasiswa Kecamatan Lais, dan Ukm Wps Polsri
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Analisis Pengukuran Kinerja Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin Berdasarkan Konsep Value For Money Tahun 2015-2019” ini dengan tepat waktu. Penyusunan Skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (D-IV) Akuntansi Sektor Publik pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
Selama menyelesaikan Skripsi ini penulis banyak sekali mendapat bantuan, bimbingan dan petunjuk dari berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Kedua Orang tuaku tercinta serta kakak,ayuk dan keponakanku tersayang yang selalu menjadi pahlawan pertama dalam setiap langkah dan penyemangat hidup dalam setiap do’a.
2. Bapak Dr. Ing. Ahmad Taqwa, M.T. selaku Direktur Politeknik Negeri Sriwijaya.
3. Ibu Dr. Evada Dewata, S.E., M.Si., Ak., CA., CMA, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang.
4. Ibu Yuliana Sari, S.E., MBA., Ak., CA, selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang.
5. Ibu Anggeraini Octarida, S.E., M.Si., Ak., CA, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang.
6. Bapak Firmansyah, S.E., M.M. selaku Pembimbing 1 7. Ibu Yevi Dwitayanti, S.E., M. SC. selaku Pembimbing 2
8. Ibu Dr. Maria, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Dosen Pembimbing Akademik Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
9. Bapak/Ibu Dosen Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
10. Seluruh staf administrasi Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang.
11. Teman-teman seperjuangan Jurusan Akuntansi khususnya kelas 8.APA.
12. Teman-teman UKM Warta Politeknik Negeri Sriwijaya.
13. Teman-teman Ikatan Mahasiswa Kecamatan Lais.
14. Sahabat – sahabat terbaikku.
15. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu dan penulis mengucapkan banyak terimakasih.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini banyak mengalami kekurangan ataupun kelemahan dalam menganalisis, menjalankan tugas, maupun pengkajian materinya.
Hal ini disebabkan karena kemampuan penulis terbatas dan ketelitian yang belum baik. Oleh karena itu, segala masukan, kritik, serta saran yang diberikan baik dari Bapak/Ibu Dosen Politeknik Negeri Sriwijaya kepada penulis yang sifatnya membangun sangat diperlukan guna penyempurnaan dalam skripsi ini. Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Palembang, Juli 2021
Penulis
ABSTRACT
ANALYSIS OF PERFORMANCE MEASUREMENT OF FINANCIAL STATEMENTS OF THE REGENCY GOVERNMENT OF MUSI BANYUASIN
BASED ON THE CONCEPT OF VALUE FOR MONEY IN 2016-2018 Ario Andre Aries, 2021 ( xv + 72 pages)
Email : [email protected]
This study aims to analyze the measurement of the performance of local Government’s Financial Statements of the Musi Banyuasin Regency Based on the Value For Money Concept in 2016-2018. This research is devoted only to Musi Banyuasin Regency. The Research data uses secondary data. The sample used in this study used purpose sampling. The concept of purpose sampling is a sampling technique with certain considerations so that this sample is the Operational Report and Notes to the financial Statements of the Musi Banyuasin district government from 2016 to 2018. The analysis technique used is financial ratio analysis with the value method for money. The results of this studi indicate that the financial report performance of the Musi Banyuasin Regency Government in terms of value for money for 2016, 2017 and 2018 is quite economical, for efficiency in 2016-2018 is very efficient, and for effectiveness in 2016 it is quite effective, 2017 and 2018 are effective.
Keywords : Performance Measurement, Value For Money, Operational Report
ABSTRAK
ANALISIS PENGUKURAN KINERJA LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN MUSI BANYUASIN BERDASARKAN KONSEP VALUE FOR MONEY TAHUN 2016-2018 Ario Andre Aries, 2021 ( xv + 72 halaman)
Email : [email protected]
Penelitian ini bertujuan untuk Menganalisis pengukuran Kinerja Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin Berdasarkan Konsep Value For Money Tahun 2016-2018. Penelitian ini dikhususkan hanya pada kabupaten Musi Banyuasin. Data penelitian menggunakan data sekunder. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan purpose sampling. Konsep purpose sampling adalah teknik pengambilan sampel dengan pertimbangan tertentu sehingga sampel ini adalah Laporan Operasional dan Catatan Atas Laporan Keuangan pemerintah daerah kabupaten Musi Banyuasin dari tahun 2016 sampai dengan 2018. Teknik Analisis yang digunakan adalah Analisis Rasio keuangan dengan metode value for money. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja laporan keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin dilihat dari value for money untuk tahun 2016,2017, dan 2018 Cukup Ekonomis, Untuk Efisiensi pada tahun 2016- 2018 Sangat Efisien, dan untuk efektivitas pada tahun 2016 cukup efektif, pada tahun 2017 dan 2018 efekitf.
Kata Kunci : Pengukuran kinerja, Value for money, Laporan Operasional
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ... ii
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ... iii
LEMBAR PELAKSANAAN REVISI SKRIPSI ... iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRACT ... viii
ABSTRAK ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Permasalahan ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 6
1.3 Batasan Masalah ... 7
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
1.4.1 Tujuan Penelitian... 7
1.4.2 Manfaat Penelitian... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Teori ……….. .. 8
2.1.1 Keuangan Daerah ... 8
2.1.2 Pentingnya Laporan Keuangan Daerah ... 8
2.1.3 Tujuan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 9
2.1.4 Manfaat Laporan Keuangan Daerah ... 10
2.1.5 Sumber Pendapatan Daerah ... 10
2.1.6 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ... 12
2.1.6.1 Anggaran ... 12
2.1.6.2 Anggaran Pendapatan Daerah. ... 13
2.1.6.3 Anggaran Belanja Daerah ... 13
2.1.6.4 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ... 14
2.1.6.5 Karakteristik APBD ... 14
2.1.6.6 Fungsi APBD ... 15
2.1.7 Akuntabilitas Keuangan ... 16
2.1.7.1 Akuntabilitas Publik ... 17
2.1.8 Value For Money... 17
2.1.8.1 Pengertian Value For Money ... 17
2.1.8.2 Manfaat Implementasi Value For Money pada Sektor Publik ... 18
2.1.8.3 Indikator Value For Money ... 19
2.1.8.4 Pengukuran Value For Money ... 19
2.1.8.4.1 Pengukuran Ekonomi ... 19
2.1.8.4.2 Pengukuran Efisiensi ... 20
2.1.8.4.3 Pengukuran Efektivitas ... 20
2.2 Penelitian Terdahulu ... 21
2.3 Kerangka Pemikiran ... 30
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 32
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ... 32
3.3 Variabel Penelitian ... 32
3.4 Populasi dan Sampel ... 32
3.4.1 Populasi ... 32
3.4.2 Sampel ... 33
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 38
3.6 Teknik Analisis Data ... 38
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian ... 40
4.1.1 Perhitungan Rasio Ekonomis ... 40
4.1.2 Perhitungan Rasio Efisiensi ... 43
4.1.3 Perhitungan Rasio Efektivitas ... 44
4.2 Pembahasan ... 50
4.2.1 Pengukuran Rasio Ekonomi ... 50
4.2.2 Pengukuran Rasio Efisiensi ... 56
4.2.3 Pengukuran Rasio Efektivitas ... 58
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 69
5.2 Saran ... 70 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel :
2.1 Penelitian Terdahulu ... 21
3.1 Sampel Penelitian ... 33
3.2 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan 2016 ... 33
3.3 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan 2017 ... 34
3.4 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan 2018 ... 34
3.5 Laporan Operasional Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2016 ... 35
3.6 Laporan Operasional Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2017 ... 36
3.7 Laporan Operasional Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2018 ... 37
4.1 Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Beban LO Tahun Anggaran 2016 ... 40
4.2 Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Beban LO Tahun Anggaran 2017 ... 41
4.3 Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Beban LO Tahun Anggaran 2018 ... 42
4.4 Rasio Ekonomis Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2016-2018 ... 43
4.5 Rasio Efisiensi Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2016-2018 ... 44
4.6 Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Anggaran Pendapatan LRA dan Realisasi Pendapatan LO Tahun Anggaran 2016... 44
4.7 Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Anggaran Pendapatan LRA dan Realisasi Pendapatan LO Tahun Anggaran 2017... 46
4.8 Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Anggaran Pendapatan LRA dan Realisasi Pendapatan LO Tahun Anggaran 2018... 48
4.9 Rasio Efektivitas Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2016-2018 ... 50
4.10 Rasio Ekonomis Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2016 ... 52
4.11 Rasio Ekonomis Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2017 ... 53
4.12 Rasio Ekonomis Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2018 ... 55
4.13 Rasio Efisiensi Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2016-2018 ... 57
4.14 Rasio Efektivitas Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2016 . 60 4.15 Rasio Efektivitas Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2017 . 63 4.16 Rasio Efektivitas Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2018 . 65 4.17 Rasio Ekonomis, Efisiensi, dan Efektivitas Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2016-2018 ... 68
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar :
1.1 Grafik SiLPA Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun Anggaran 2015- 2019 ... 4 2.1 Kerangka Pemikiran ... 31 4.1 Grafik Perkembangan Rasio Ekonomis Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun Anggaran 2016-2018 ... 51 4.2 Grafik Perkembangan Rasio Efisiensi Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun Anggaran 2016-2018 ... 58 4.3 Grafik Perkembangan Rasio Efektivitas Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun Anggaran 2016-2018 ... 59
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing I Lampiran 2 Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing II Lampiran 3 Lembar Bimbingan Skripsi Pembimbing I
Lampiran 4 Lembar Bimbingan Skripsi Pembimbing II