PENDAHULUAN
Latar Belakang Masalah
Tahapan awal terkait kajian lingkungan hidup dimulai pada tahun 2012 dengan dimulainya proses revisi PP no. Salah satu tantangan lingkungan hidup utama yang dihadapi pemerintah adalah pencemaran dan kerusakan alam.3.
Fokus Penelitian
Berdasarkan uraian diatas maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan Sebagai Instrumen Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan di Desa Pekauman Kecamatan Grujugan Kabupaten Bondowoso”.
Tujuan Penelitian
Manfaat Penelitian
Definisi Istilah
Pembangunan berkelanjutan merupakan suatu proses pembangunan baik negara, masyarakat, kota dan dunia usaha yang mempunyai prinsip dasar untuk memenuhi kebutuhan generasi mendatang. Berdasarkan laporan KTT dunia yang menjelaskan bahwa pembangunan berkelanjutan melibatkan tiga unsur utama yaitu ekonomi, sosial dan lingkungan hidup yang saling bersinergi dan memperkuat.
Sistematika Pembahasan
Ada dua pengertian yang berkaitan dengan pembangunan berkelanjutan, yaitu yang pertama, yaitu dalam arti kuat atau pengertian yang kuat yang menghendaki bahwa setiap modal pembangunan, baik sumber daya manusia dan sumber daya alam serta modal ciptaan manusia, bersifat atau menempati suatu tempat yang tetap. karakter dalam hal apapun belum selesai. Sedangkan pengertian pembangunan berkelanjutan yang kedua dalam arti lembut berarti memperbolehkan adanya substitusi antara ketiga jenis model pembangunan tersebut, dimana apabila modal sumber daya alam mengalami penurunan atau pengurangan maka hal tersebut dapat dikompensasi dengan penambahan modal dalam bentuk pembangunan berkelanjutan. sumber daya manusia. dan juga modal buatan manusia.
KAJIAN KEPUSTAKAAN
Penelitian Terdahulu
Afif Zainurrohman dalam tesisnya tentang Kebijakan Pemerintah Kota Semarang Tentang Izin Lingkungan Industri Rumah Tangga, Program Studi Hukum, Fakultas Hukum Universitas Semarang, 2016 “Kesamaan dengan penelitian saya adalah persyaratan apa saja yang harus dipenuhi untuk mendapatkan izin usaha. atau industri yang dijalankan Astri Angel Landeng (2017) dalam jurnal berjudul Analisis Dampak Lingkungan Dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan “Dalam penelitian ini peneliti hanya fokus pada proses perolehan izin lingkungan hidup dan perbedaan disini tidak membahas langkah-langkah yang harus dilakukan untuk menjamin kelestarian lingkungan hidup sebagai bentuk pengawasan pembangunan berkelanjutan.
Kajian Teori
Pemulihan fungsi lingkungan hidup merupakan kegiatan pengelolaan lahan yang telah terkontaminasi, meliputi perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pemantauan kegiatan. 20 Fernando M, Mencapai Hukum yang Adil, 58-60. Kawasan tersebut harus mampu memulihkan fungsi lingkungan hidup yang terganggu akibat pencemaran atau perusakan 21. Berdasarkan UU PPLH pasal 54 ayat untuk memulihkan fungsi lingkungan hidup.
Selain itu, jika melihat penafsiran ayat 1 Pasal 90 UU PPLH menjelaskan bahwa pengertian kerugian lingkungan hidup adalah kerugian tertentu yang diakibatkan oleh kegiatan yang mencemari atau merusak lingkungan hidup yang bukan merupakan milik pribadi. Berdasarkan Pasal 55 Ayat 1 UU Pplh yang menjelaskan bahwa: berdasarkan penafsiran Pasal 36 Ayat 1, pemegang izin perlindungan lingkungan hidup wajib menyiapkan dana jaminan untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup. lingkungan. 1) “Izin lingkungan hidup adalah izin yang diberikan kepada setiap orang yang melakukan suatu kegiatan atau kegiatan yang memerlukan AMDAL atau UKL-UPL dalam rangka pengelolaan lingkungan hidup dan lingkungan hidup sebagai prasyarat untuk memperoleh izin kegiatan atau kegiatan tersebut.”
30. rencana usaha atau kegiatan di daerah yang diperlukan untuk proses pengambilan keputusan mengenai pelaksanaan usaha atau kegiatan tersebut. Pada hakikatnya pengendalian lingkungan hidup merupakan instrumen hukum penyelenggaraan lingkungan hidup yang teori dan konsepnya berpedoman pada undang-undang PPLH.
METODE PENELITIAN
- Tipe dan Pendekatan Penelitian
- Lokasi Penelitian
- Subyek Penelitian
- Teknik Pengumpulan Data
- Analisis Data
- Keabsahan Data
- Tahap-Tahap Penelitian
Proses wawancara yang akan dilakukan peneliti adalah dengan pihak Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bondowoso, Masyarakat Desa Pekauman, Kecamatan Grujugan, Kabupaten Bondowoso. Dalam penelitian ini dilakukan wawancara dengan pihak Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bondowoso, Masyarakat Desa Pekauman, Kecamatan Grujugan, Kabupaten Bondowoso. Secara tidak langsung juga disebutkan bahwa AMDAL mempunyai fungsi yang sangat luas dan sangat mendesak, terutama mengenai aktualisasi untuk mencegah kerusakan dan pencemaran lingkungan hidup.
Lebih lanjut dia mengatakan, persetujuan lingkungan hidup merupakan syarat utama bagi pelaku usaha untuk menyiapkan dokumen lingkungan hidup. Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan ketua dan anggota Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bondowoso serta masyarakat Kabupaten Bondowoso dijelaskan bahwa bentuk kegiatan atau usaha yang memerlukan izin lingkungan adalah setiap kegiatan atau usaha yang memerlukan AMDAL dan juga dapat memberikan dampak yang besar dan berdampak besar terhadap lingkungan. Rekomendasi dari dokumen ini ditujukan untuk memperoleh izin lingkungan serta mampu mengelola dan memantau lingkungan hidup.
Selanjutnya apabila disetujui maka izin lingkungan akan diterbitkan oleh pemerintah daerah dan juga Kementerian berdasarkan kewenangan yang dimilikinya dan berdasarkan keputusan kelayakan lingkungan hidup.85. Pengenaan sanksi tegas oleh Biro Kabupaten Bondowoso sebagai lembaga yang bertanggung jawab terhadap lingkungan hidup, khususnya bagi pihak yang melanggar izin lingkungan dan perusahaan yang tidak memiliki izin.
PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS
Gambaran Objek Penelitian
11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah yang diubah menjadi DLH Provinsi Jawa Timur yang menjadi unit pelaksana di bidang lingkungan hidup. Tugas pokok DLH Provinsi Jawa Timur adalah memberikan bantuan kepada Gubernur dalam melaksanakan tugasnya di bidang lingkungan hidup. UUD 1945 juga memberikan amanat bahwa pemerintah dan setiap elemen masyarakat harus menjaga dan mengelola lingkungan hidup, khususnya yang berkaitan dengan pembangunan berkelanjutan, agar tetap dapat menunjang kehidupan masyarakat dan makhluk hidup lainnya.54.
54 Helmi, Undang-Undang Perizinan Lingkungan Hidup (Jakarta: Sinar Grafis, 2012), hal., 1. perusahaan dalam menjaga dan melestarikan lingkungan hidup di luar kegiatan operasionalnya. Dengan adanya AMDAL diharapkan setiap upaya preventif untuk mencegah dampak negatif terhadap lingkungan dapat terwujud. Penerapan asas hukum bagi pelestarian fungsi lingkungan hidup dalam kegiatan industri nasional, sebagai upaya penyelamatan lingkungan hidup dan kehidupan antar generasi.
AMDAL yang berdasarkan Pasal 1 angka 1 menjelaskan bahwa AMDAL adalah kajian mengenai dampak besar suatu kegiatan terhadap lingkungan hidup yang menjadi dasar pengambilan keputusan pelaksanaan kegiatan tersebut.56. Dokumen AMDAL yang meliputi RKL, RPL dan juga terpercaya merupakan bagian dasar dan juga tingkat konkrit perlindungan lingkungan hidup, berdasarkan tujuan perencanaan kegiatan atau perusahaan dan potensinya terhadap lingkungan hidup.
Penyajian Data dan Analisis
Kepala Badan Kajian Dampak Lingkungan Kabupaten Bondowoso Toto Harisusilo, ST., mengatakan perizinan usaha atau kegiatan yang memerlukan AMDAL atau kegiatan yang berdampak penting terhadap lingkungan hidup di Kabupaten Bondowoso sendiri hanya melalui satu pintu. Anggota Badan Pengkajian Dampak Lingkungan Kabupaten Bondowoso, Fitri Herawati menambahkan, untuk menerbitkan surat rekomendasi lingkungan hidup, akan dibentuk tim terlebih dahulu untuk melakukan peninjauan. Fitri Herawati selaku Anggota Dinas Kajian Dampak Lingkungan Kabupaten Bondowoso menegaskan, seluruh pelaku usaha wajib melakukan laporan secara berkala agar tidak terjadi kesalahpahaman dalam penyusunan dokumen.
72 Wawancara Fitri Herawati selaku anggota Badan Kajian Dampak Lingkungan Kabupaten Bondowoso pada tanggal 7 Februari 2022. Selanjutnya peneliti juga mewawancarai Kepala Badan Kajian Dampak Lingkungan Kabupaten Bondowoso Toto Harisusilo, ST., mengenai penegakan hukum terhadap pelanggar Norma dalam Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Perizinan Lingkungan Hidup dalam Konsep Pembangunan Berkelanjutan. 73 Wawancara Fitri Herawati selaku anggota Dinas Kajian Dampak Lingkungan Kabupaten Bondowoso pada tanggal 7 Februari 2022.
Saiful Bahri, salah satu warga Kabupaten Bondowoso, mengeluhkan aliran air limbah yang dihasilkan pabrik di sekitar rumahnya. Senada dengan Saiful Bahri, Munawir salah satu warga Kabupaten Bondowoso juga mengeluhkan hal serupa, katanya tidak ada wadah untuk menampung limbah pabrik, katanya lokasi pabrik juga sangat dekat dengan rumahnya.
Pembahasan Temuan
Setiap bentuk kegiatan atau usaha yang memerlukan AMDAL dan UKL UPL tentunya juga harus memiliki izin lingkungan. 88 Mutia Fadhillah Hendri “Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan Sebagai Alat Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan di Kabupaten Kampar” JOM Fakultas Hukum Jilid III Nomor 1, Februari 2016, hal. Penegakan hukum terhadap pelanggar norma dalam peraturan pemerintah nomor 27 tahun 2012 tentang izin lingkungan dalam konsep pembangunan berkelanjutan.
94 Hendri “Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan Sebagai Instrumen Pencapaian Pembangunan Berkelanjutan di Kabupaten Kampar”. 95 Hendri “Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan Sebagai Instrumen Pencapaian Pembangunan Berkelanjutan di Kabupaten Kampar”. Penegakan hukum terhadap pelanggar norma Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan dalam Konsep Pembangunan Berkelanjutan harus lebih diperkuat agar tidak terjadi hal-hal yang tidak diinginkan di kemudian hari.
Mutia Fadhillah Hendri “Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan Sebagai Alat Untuk Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan di Kabupaten Kampar”. Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 termasuk Izin Lingkungan Sebagai Instrumen Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan di Kabupaten Bondowoso” merupakan hasil penelitian/karyanya sendiri, kecuali kutipan yang dimaksud.
PENUTUP
Kesimpulan
Sedangkan implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 sebagai instrumen pencapaian pembangunan berkelanjutan di Kabupaten Bondowoso membuat Badan Usaha/Pelaku Usaha di Kabupaten Bondowoso belum dapat memahami secara utuh rambu-rambu yang terkandung dalam Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tersebut, karena masih banyaknya pelanggaran-pelanggaran yang terjadi seperti belum lengkapnya dokumen lingkungan hidup dan sejenisnya yang membuat masyarakat sekitar Kabupaten Bondowoso merasa terganggu dengan aktivitas yang dilakukan oleh Badan Usaha/pelaku usaha di Kabupaten Bondowoso dan masyarakat. tidak terlibat dalam penyusunan dokumen lingkungan hidup tersebut. Dan juga masih kurangnya pemahaman Badan Usaha/pelaku usaha di Kabupaten Bondowoso terhadap Peraturan Pemerintah nomor 27 Tahun 2012, padahal Peraturan Pemerintah nomor 27 Tahun 2012 dibuat untuk memudahkan badan usaha/pelaku usaha. tanpa harus meresahkan masyarakat sekitar, ditambah lagi Badan Usaha/pelaku usaha tidak dikenakan sanksi meskipun melakukan pelanggaran.
Saran
I Made Arya Utama, Sistem Hukum Penerbitan Perizinan Ramah Lingkungan dalam Mewujudkan Pembangunan Daerah Berkelanjutan (Studi Pemerintah Daerah Daerah Bali), Disertasi, Program Pascasarjana Unpad, Bandung, 2006. Pengaruh Pengawasan dan Evaluasi Prestasi Kerja Terhadap Motivasi Kantor Bea Cukai Pegawai dan Perantara Cukai, Bandung. Dona Budi Kharisma, Omnibus Law dan Izin Lingkungan Dalam Rangka Pembangunan Berkelanjutan, Volume 9, Nomor 1, April 2020.
Sutrisno, Majalah Kebijakan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, Universitas Nadhlatul Ulama Surakarta/IAN Surakarta, Yogyakarta, 2011, hal. Kepala Bidang Kajian Dampak Lingkungan Kabupaten Bondowoso pada tanggal 7 Februari 2022 Wawancara dengan Fitri Herawati selaku Anggota Bidang Kajian Dampak. Wawancara Wafir selaku Wakil Kepala Pabrik di Desa Pekauman Kecamatan Grujugan Kabupaten Bondowoso pada tanggal 3 Januari 2023.
Limbah kayu selasih yang dihasilkan pabrik-pabrik di lahan jalan menimbulkan pemandangan yang tidak sedap dipandang mata.