Institutional Repository Universitas Islam Sumatera Utara: I MPLEMENTASI PERATURAN MENTERI PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BI ROKRASI NO 1 8 TAHUN 2021 STUDI PADA KELURAHAN TELADAN BARAT MEDAN

(1)

IMPLEMENTASIPERATURANMENTERIPENDAYAGUNAAN APARATURNEGARADANREFORMASIBIROKRASI

NO18TAHUN2021STUDIPADAKELURAHAN TELADANBARATMEDAN

SKRIPSI

DiajukanSebagaiSyaratUntukMelengkapidanMemenuhiSyaratUntuk MemperolehGelarSarjanaIlmuSosialDanIlmuPolitik

Diajukanoleh:

AMIRSYAHNASUTION NIM/NPM:71190611034

ProgramStudiIlmuAdministrasiNegara

FAKULTASI LMUSOSI ALPOLI TI K UNI VERSI TASI SLAM SUMATERAUTARA

MEDAN

2023

(2)

rahmat,berkatdankarunianya,sehinggapenulisdapatmenyelesaikan skripsiyangberjudul“ImplementasiPeraturanMenteriPendayagunaan AparaturNegaraDanReformasiBirokrasiNo18Tahun2021Studipada Kelurahan Teladan Barat”yang merupakan salah satu syaratuntuk memperolehgelarSarjanaSosialDiIlmuAdministrasiNegara,Fakultas IlmuSosialDanIlmuPolitik,UniversitasIslamSumateraUtara,Medan.

Padakesempataninisecarakhususpenulismenyampaikanrasa hormatdanmengucapkanterimakasihyangsebanyak-banyaknyakepada:

 AllahSWTyangtelahmemberikankekuatankepadapenulisdalam menghadapisetiapproseskehidupanyangtidakmudahini.

 IbuDr.SafridaS.EM.SIselakurektorUniversitasIslam Sumatera Utara.

 SamsulBahriPane,S.Sos.,M.AP selaku Dekan DifakultasIlmu SosialDanIlmuPolitiksekaligussebagaiDosenpembimbingIyang telahbanyaksekalimemberikandukungan,arahandanbimbingan berhargadalam menyelesaikan skripsiini.

 BapakMardiansyahS.Sos.,MM sebagaipembimbingIIyangtelah banyakmembantupenulisdalammenyelesaikanskripsiini.

(3)

iv

 Bapak Anuar Sadat,S.Sos.,M.Si.,selaku Dosen Pembimbing AkademikpenulisdiFakultasIlmuSosialdanIlmuPolitik,Universitas IslamSumateraUtara.

 Kepada para penguji,ketua prodi,dan seluruh stafyang ada difakultasilmusosialdanilmupolitik,terimakasihbanyaktelah memberikanusulan,sarandalam perbaikanskripsiiniagarlebihbaik lagi.

 Seluruh dosen program studi Ilmu Administrasi Negara, di UniversitasIslam SumateraUtarayang manatelah memberikan penulis ilmu dan pengetahuan selama menempuh pendidikan diprogramstudiilmuAdministrasiNegaraini.

 KepadaLembagaPemerintahanKantorKelurahanTeladanBaratJl SisingamarajaGg.MasjidNo19TeladanBaratkecamatanMedan Kota,KotaMedan,SumateraUtara20212,terimakasihatassegala informasidan dokumen serta dokumentasinya sehingga penulis dapatmenyelesaikanskripsiini.

 KepadaBapakLurahTeladanBaratJunihardianS.Sosterimakasih atassegalainformasidandokumensertadokumentasinyasehingga penulisdapatmenyelesaikanskripsiini.

 KepadaIbuSekertarisLurahTeladanBaratSuwaibahterimakasih atassegalainformasidandokumensertadokumentasinyasehingga

(4)

penulisdapatmenyelesaikanskripsiini.

 Kepadakeduaorangtuatersayangdanterhebat.RahmadNasution danElviKhairaniPardede,terimakasihtelahmenjadikankuputra kalianyangpenuhcintadankebahagiaan,terimakasihatassegala doa dan dukungan yang tiada tara selama ini.Penulis bangga menjadiputrakalian

 KepadasaudarapenulisabangM.RafliNasutionS.Eterimakasih karenatelahmengajarkanpenulisbahwajanganbergantungkepada siapapundanterimakasihmungkindoadandukungannyaselamaini.

 KepadasahabatseperjuangandikampusYono,maun,andra,bujar, dani,tondidanrekan-rekanseperjuanganterimakasihatassegala dukungan,material,moril,danbebannyakepadapenulissehingga masihbisasehatdalammenyelesaikanskripsiini.

 SebagaipenutupterimakasihkepadayangterkasihAnggiRifani Simamora,yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan skripsiini,baikdukunganmateril,moril,danperhatiannyakepada penulisyangsangatbesar.

(5)

vi

Penulismenyadaribahwaskripsiinimasihjauhdarikatasempurna, olehkarenaitupenulisdengansenanghatimenerimakritikdansaranyang membangundariparapembacauntukperbaikanskripsiiniagarlebihbaik lagisertabermanfaatsebagaireferensiuntukpenelitianselanjutnya.

Medan, 2023

Penulis

AMIRSYAHNASUTION

(6)

DAFTARISI

ABSTRAK i

KATAPENGANTAR ii

DAFTARISI vi

BABIPENDAHULUAN 1

A.LatarBelakangMasalah 1

B.RumusanMasalah 5

C.PembatasanMasalah 5

D.TujuanPenelitian 5

E.ManfaatPenelitian 6

F.KerangkaTeori 7

G.KerangkaKonsepdanDefinisiOperasinal 17 H.MetodologiPenelitian 19 1.MetodePenelitian 19

2.LokasiPenelitian 19

3.InformanPenelitian 19 4.TeknikPengumpulanData 22 I. SistematikaPenulisan 26

BABIIURAIANTEORITIS 28

(7)

viii

A.PengertianKebijakanPublik 28 B.PengertianImplementasiKebijakanPublik 31 C.ReformasiBirokrasi 37

D.HakikatBirokrasi 40

E.TipeIdealBirokrasiMaxWebber 44 BABIIIDESKRIPSILOKASIPENELITIAN 49

A.GambaranUmum LokasiPenelitian 49

B.KondisiGeografis 49

C.VisidanMisiKelurahanTeladanBarat 50 D.KondisiLingkunganKelurahanTeladanBarat 50 E.StrukturKepengurusanTeladanBarat 52 F.TugasPerangkatKelurahan 54

BABIVHASILPENELITIAN 59

A.HasilWawancara 59

B.AnalisisdanPembahasan 63

C.AdanyaTindakanyangDilakukan 63 D.Adanyaprogramyangdilaksanakan 64

E.AdanyaPengawasanKebijakan 65 F.PengawasanImplementasiKebijakan 66

BABVPENUTUP 68

A.Kesimpulan 68

B.Saran 69

(8)

DAFTARPUSTAKA LAMPIRAN

DAFTARTABEL

Hal 1.Tabelklasifikasipendudukberdasarkantingkatpendidikan

50

2.Tabelklasifikasipendudukberdasarkanagama 51 3.Tabelpotensikelembagaankantorlurahteladanbarat 52

(9)

x

DAFTARGAMBAR

Hal

1.Gambarskemapemikiran 18

2.Gambarsekuensiimplementasikebijakan 35

3.Gambarstrukturpemerintahankelurahanteladanbarat 42

(10)

DAFTARLAMPIRAN

1.HasilWawancara 2.HasilDokumentasi