PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA JAKARTA
2023
KOLABORASI AIHRC DENGAN PBB UNTUK PENANGANAN EKSPLOITASI ANAK LAKI-LAKI DALAM TRADISI BACHA
BAZI
SKRIPSI
Oleh:
Jeremy Daniel Sitohang
1870750086
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA JAKARTA
2023
KOLABORASI AIHRC DENGAN PBB UNTUK PENANGANAN EKSPLOITASI ANAK LAKI-LAKI DALAM TRADISI BACHA
BAZI
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Pada Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Kristen Indonesia
Oleh:
Jeremy Daniel Sitohang
1870750086
ii
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TUGAS AKHIR
Saya yang bertanda tangan di bawah ini dengan; Nama : Jeremy Daniel Sitohang
NIM : 1870750086
Program Studi : Hubungan Internasional
Fakultas : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dengan ini menyatakan bahwa karya tulis tugas akhir yang berjudul
“KOLABORASI AIHRC DENGAN PBB UNTUK PENANGANAN EKSPLOITASI ANAK LAKI-LAKI DALAM TRADISI BACHA BAZI”
adalah:
1. Dibuat dan diselesaikan sendiri dengan menggunakan hasil kuliah, tinjauan lapangan, buku-buku dan jurnal acuan yang tertera di dalam referensi pada karya tugas akhir saya.
2. Bukan merupakan duplikasi karya tulis yang sudah dipublikasikan atau yang pernah dipakai untuk mendapatkan gelar sarjana di Universitas lain, kecuali pada bagian-bagian sumber informasi yang dicantumkan dengan cara referensi yang semestinya.
3. Bukan merupakan karya terjemahan dari kumpulan buku atau jurnal acuan yang tertera di dalam referensi pada tugas.
Kalau terbukti saya tidak memenuhi apa yang dinyatakan di atas, maka karya tugas akhir ini dianggap batal.
Jakarta, 2023
Materai 10000
Jeremy Daniel Sitohang 180750086
iii
PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING TUGAS AKHIR
KOLABORASI AIHRC DENGAN PBB UNTUK PENANGANAN EKSPLOITASI ANAK LAKI-LAKI DALAM TRADISI BACHA BAZI
Oleh :
Nama : Jeremy Daniel Sitohang
NIM : 1870750086
Program Studi : Hubungan Internasional
Fakultas : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Telah diperiksa dan disetuji untuk diajukan dan dipertahankan dalam Sidang Tugas Akhir guna mencapai gelar Sarjana strata Satu/ pada Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Kristen Indonesia.
Jakarta, 27 Juli 2023 Menyetujui:
Pembimbing
Riskey Oktavian, S.IP., M.A.
NIDN 0311108902 Ketua Program Studi
Arthuur Jeverson Maya, S.Sos., M.A
Dekan
Dr. Verdinand Robertua, S.Sos., M.Soc. Sc
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
iv
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PERSETUJUAN TIM PENGUJI
Pada tanggal 27 Juli 2023 telah diselenggarakan Sidang Tesis untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Strata Satu pada Program Studi
Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Kristen Indonesia, atas nama:
Nama : Jeremy Daniel Sitohang
NIM : 1870750086
Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional Fakultas : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Termasuk ujian Tugas Akhir yang berjudul " KOLABORASI AIHRC DENGAN PBB UNTUK PENANGANAN EKSPLOITASI ANAK LAKI-LAKI DALAM TRADISI BACHA BAZI " oleh tim penguji yang terdiri dari:
Nama Penguji Jabatan dalam Tim Penguji Tanda Tangan
1. Darynaufal Mulyaman, S.S., M.Si. Sebagai Ketua
2. Leonard Felix Hutabarat, S.IP., M.Si., Ph.D Sebagai Anggota
3. Riskey Oktavian, S.IP., M.A. Sebagai Anggota
Jakarta, 27 Juli 2023
v
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PERSETUJUAN PERBAIKAN SKRIPSI
Nama : Jeremy Daniel Sitohang
NIM : 1870750086
Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional
Judul Skripsi : KOLABORASI AIHRC DENGAN PBB UNTUK
PENANGANAN EKSPLOITASI ANAK LAKI-LAKI DALAM TRADISI BACHA BAZI
Telah memperbaiki skripsi sesuai dengan petunjuk dari Tim Penguji dalam Sidang Ujian Skripsi sebagaimana tertulis dalam “Hasil Ujian Skripsi” pada tanggal 27 Juli 2023
Jakarta, 27 Juli 2023 Ketua Sidang/Penguji I
(Darynaufal Mulyaman, S.S., M.Si.)
Penguji II Penguji III
(Leonard Felix Hutabarat, S.IP., M.Si., Ph.D) (Riskey Oktavian, S.IP., M.A.) Mengetahui,
KetuaProgram Studi
(Arthuur Jeverson Maya., S.Sos., M.A)
vi
Pernyataan dan Persetujuan Publikasi Tugas Akhir Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Jeremy Daniel Sitohang
NIM : 1870750086
Fakultas : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional Jenis Tugas Akhir : Skripsi
Judul : KOLABORASI AIHRC DENGAN PBB UNTUK PENANGANAN
EKEKSPLOITASI ANAK LAKI-LAKI DALAM TRADISI BACHA BABAZI
Menyatakan bahwa:
1. Tugas akhir tersebut adalah benar karya saya dengan arahan dari dosen pembimbing dan bukan merupakan duplikasi karya tulis yang sudah dipublikasikan atau yang pernah dipakai untuk mendapatkan gelar akademik di perguruan tinggi manapun;
2. Tugas akhir tersebut bukan merupakan plagiat dari hasil karya pihak lain, dan apabila saya/kami mengutip dari karya orang lain maka akan dicantumkan sebagai referensi sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
3. Saya memberikan Hak Non Eksklusif Tanpa Royalti kepada Universitas Kristen Indonesia yang berhak menyimpan, mengalih media/format-kan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilih hak cipta.
Apabila di kemudian hari ditemukan pelanggaran Hak Cipta dan Kekayaan Intelektual atau Peraturan Perundang-undangan Republik Indonesia lainnya dan integritas akademik dalam karya saya tersebut, maka saya bersedia menanggung secara pribadi segala bentuk tuntutan hukum dan sanksi akademis yang timbul serta membebaskan Universitas Kristen Indonesia dari segala tuntutan hukum yang berlaku.
Dibuat di Jakarta
Materai 10000
Jeremy Daniel Sitohang 1870750086
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
vii
KATA PENGANTAR
Dengan rasa rendah hati, peneliti memberikan rasa syukur terbesarnya kepada Tuhan Yesus atas segala karunia dan berkat yang telah Dia berikan kepada kita semua. Tidak karena dengan usaha sendiri, melainkan dengan kasih setia-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi berjudul “Kolaborasi Perserikatan Bangsa- Bangsa dengan Afghanistan Independent Human Rights Commission (AIHRC) untuk Penanganan Eksploitasi Anak Laki-laki dalam Tradisi Bacha Bazi” sebagai syarat kelulusan untuk mendapatkan gelar sarjana (S.Sos) dalam Jurusan Hubungan Internasional di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Kristen Indonesia. Proses penulisan skripsi ini bukan suatu hal yang mudah, dan tidak mungkin dapat diselesaikan secara sendiri. Oleh karena itu, peneliti menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Tuhan Yesus atas segala kebaikan dalam hidup peneliti. Walaupun peneliti tidak selalu dapat melihat apa yang diberikan Tuhan, tetapi Ia selalu menemani dan memberikan yang terbaik di waktu yang tepat.
2. Kepada keluarga tersayang dari Mama, Papa, Kaka Grace, Kaka Jenn, Joy, Mami Joy, Mami Nelly, Tulang, Nantulang dan Ginger Elizabeth Sitohang dalam dukungan mereka terhadap peneliti untuk menyelesaikan penelitian skripsi.
3. Kepada teman-teman dekat saya dari SMA, Revian, Ghylbert, Alvian yang memberikan dukungan menemani dan memeriksa kabar peneliti.
viii
4. Teman UKM Kupu-Kupu UKI Timothy, Schwantz dan Nicholas, yang menemani peneliti selama masa bangku perkuliahan dari awal sampai selesai.
5. Selaku teman-teman kelas HI-C dan Angkatan secara keseluruhan yang mengajar peneliti pentingnya sikap terhadap solidaritas.
6. Teman-teman bimbingan Pak Riskey Oktavian, khususnya Clara, Yovita, dan Chrisel yang telah membantu peneliti memicu kembali rasa semangat untuk menyelesaikan penelitian.
7. Bapak Riskey Oktavian, S.IP., M.A selaku dosen pembimbing skripsi yang telah membimbing dan memberi dukungan kepada peneliti dengan sabar sejak awal hingga peneliti dapat menyelesaikan penelitian.
8. Bapak Dr. Verdinand Robertua Siahaan, S.Sos., M.Soc, Sc. selaku Dekan dan dosen pembimbing akademik, yang telah memberi dukungan kepada peneliti pada saat peneliti merasa putus asa dalam melakukan penelitian.
9. Bapak Arthuur Jeverson Maya, S.Sos., M.A. Selaku Kepala Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Kristen Indonesia
10. Seluruh dosen pengajar dalam program studi Ilmu Hubungan Internasional yang pernah mengajar peneliti, terima kasih untuk waktu, dedikasi, didikan dan semua ilmunya. Tuhan Yesus Berkati
ix
Sekali lagi, ucapan terima kasih terbesarnya kepada Tuhan Yesus, semoga Ia selalu menemani kita semua dalam segala perkara. Sebab dengan Dia, segalanya mungkin. Semoga penelitian ini dapat menjadi manfaat dan memberi kontribusi bagi dunia akademik Hubungan Internasional siapapun yang membutuhkannya.
Tuhan Memberkati.
x
DAFTAR ISI
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TUGAS AKHIR ...ii
PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING TUGAS AKHIR ...iii
PERSETUJUAN TIM PENGUJI ...iv
PERSETUJUAN PERBAIKAN SKRIPSI ...v
PERENYATAAN DAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR ... vi
KATA PENGANTAR ...vii
DAFTAR ISI ...x
DAFTAR TABEL ...xii
DAFTAR GAMBAR ...xiii
DAFTAR BAGAN ...xiv
DAFTAR GRAFIK...xv
DAFTAR SINGKATAN ...xvi
ABSTRAK ...xvii
ABSTRACT ...xviii
BAB I PENDAHULUAN ...1
1.1 Latar Belakang ...1
1.2 Rumusan Masalah ...5
1.3 Tujuan Penelitian ...6
1.4 Manfaat Penelitian ...6
1.4.1 Manfaat Akademis ...6
1.4.2 Manfaat Praktis ...7
1.5 Metode Penelitian ...7
1.5.1 Jenis Dan Tipe Penelitian ...8
1.5.2 Sumber Dan teknik pengumpulan data...9
1.5.3 Teknik Validasi Data ...9
1.5.4 Teknik Analisis Data ...11
1.6 Sistematika Penulisan ...12
BAB II KAJIAN PUSTAKA ...15
2.1 Tinjauan Pustaka ...16
2.2 Kerangka Konseptual ...23
2.2.1 Human Security ...23
2.2.2 Hak Asasi Manusia: Eksploitasi Anak ...26
2.2.3 Kolaborasi Organisasi Internasional Dengan Aktor Non Negara ...31
2.3 Alur Pemikiran ...34
2.4 Hipotesis ...35
BAB III PEMBAHASAN ...37
3.1 Tradisi Bacha Bazi, Pelanggaran HAM, dan Eksploitasi Anak Laki-Laki di Afghanistan ...37
3.1.1 Tradisi Bacha Bazi di Afghanistan ...37
xi
3.1.2 Pelanggaran Hak Asasi Manusia: Eksploitasi Anak Dalam Tradisi Bacha
Bazi ...53
3.1.3 Upaya Pemerintah Afghanistan Dalam Menangani Eksploitasi Anak Dalam Tradisi Bacha Bazi ...58
3.1.4 Respon Masyarakat Internasional Terhadap Tradisi Bacha Bazi ...60
3.2 Kolaborasi PBB-AIHRC untuk Menangani Eksploitasi Anak Dalam Tradisi Bacha Bazi ...69
3.2.1 Profil dan Perkembangan AIHRC ...69
3.2.2 Visi, Misi, dan Program Kerja AIHRC ...71
3.2.3 Kolaborasi AIHRC dengan PBB dalam Penanganan Pelanggaran HAM terkait Eksploitasi Dalam Tradisi Bacha Bazi ...75
3.3 Dampak Intervensi PBB Bersama Aihrc Terhadap Penanganan Pelanggaran HAM terkait Eksploitasi Anak dalam Tradisi Bacha Bazi ...80
3.3.1 Fluksuasi Angka Eksploitasi Seksual di Afghanistan Terhadap Anak Laki- Laki ...81
3.3.2 penut ...85
BAB IV PENUTUP ...88
4.1 KESIMPULAN ...88
4.2 Rekomendasi...89
DAFTAR PUSTAKA ...91
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Ringkasan Tinjauan Pustaka ... 21
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Surat Taliban ... 42
xiv
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Alur Pemikiran ... 34
xv
DAFTAR GRAFIK
Grafik 3.1 Angka Laporan Terhadap Pelaku Bacha Bazi ... 49 Grafik 3.2 Beberapa Cara Pelaku Mencari Korban Bacha Bazi ... 50
xvi
DAFTAR SINGKATAN
AFP Agence France-Presse
AIHRC Afghanistan Independent Human Rights Comission ALCS Afghanistan Living Conditions Survey
ANSF Afghanistan National Security Forces
AS Amerika Serikat
HAM Hak Asasi Manusia
IGO International Governmental Organization ILO International Labour Organization ISAF International Security Assistance Force NATO North Atlantic Treaty Organization NGO Non-Governmental Organization PBB Perserikatan Bangsa-Bangsa
PDPA People’s Democratic Party of Afghanistan UDHR United Declaration of Human Rights
UNAMA United Nations Assistance Mission in Afghanistan UNCRC United Nation Convention On the Rights of the Child UNDP United Nations Development Programme
UNICEF United Nations Children’s Fund
UN OHCR United Nations Human Rights Office of The High Commision UNTFHS United Nations Trust Fund for Human Security
xvii
Universitas Kristen Indonesia
ABSTRAK
Afghanistan dikenal dengan berbagai konflik menyeluruhi sejarah negara tersebut, dengan perang saudara, konflik dengan kelompok beresnjata taliban dan perangnya dengan Amerika Serikat. Alhasil, konflik-konflik tersebut telah meningkatkan salah satu tradisi tertua di Afghanistan yang juga seringkali diberi konotasi tabu dikarenakan adanya aspek homoseksualitas serta pedofilia yang bernama bacha bazi. Dimana dalam tradisi ini hanya dapat ditemukan kasus yang tak terhitung dimana anak laki-laki berusia 8-13 menjadi korban kekerasan seksual oleh bacha baz. Anak-anak tersebut kemudian dilatih untuk menari secara sensual serta memakai tata rias menyerupai seorang wanita dalam pesta-pesta privat yang biasanya dihadiri oleh petinggi masyarakat Afghanistan. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan fenomena bacha bazi yang terjadi di Afghanistan dan melihat segala bentuk kerjasama PBB dan AIHRC dalam upaya untuk menangani eksploitasi seksual anak laki-laki dalam praktik tradisi ini. Penelitian ini menggunakan konsep Keamanan Manusia yang dikembangkan, Hak Asasi Manusia: Eksploitasi Anak, dan Teori Kolaborasi Organisasi Internasional dengan aktor non-negara yang berbasis metode penelitian kualitatif yang didukung dengan jenis data sekunder yang bersumber dalam bentuk artikel berita, jurnal, buku, makalah akademis, hingga situs internet. Penelitian ini menggunakan tipe penelitian secara kualitatif deskriptif. Hasil dari penelitian ini menemukan bahwa ditemukan adanya bentuk kerjasama antara PBB dan AIHRC dalam upaya menghentikan adanya eksploitasi seksual dalam praktik tradisi bacha bazi, seperti mengadakan tindak tutur, dan lainnya. Meskipun itu, kerjasama antara PBB dengan IHRC terbutki kurang efektif dalam penanganan masalah eksploitasi seksual anak laki- laki di Afghanistan. Dimana beberapa faktor yang menghambat tingkat kesuksesan dari kerjasama antar organisasi tersebut adalah, kemiskinan, diskriminasi antar gender, kurang efektivitas hukum, serta tingkat korupsi yang sangat tinggi.
Kata Kunci: Bacha Bazi, Eksploitasi Seksual, PBB, AIHRC
xviii
Universitas Kristen Indonesia
ABSTRACK
Afghanistan is known for various conflicts spanning the country's history, with civil wars, conflicts with the Taliban armed groups and wars with the United States. As a result, these conflicts have developed one of the oldest traditions in Afghanistan which is also often given a taboo connotation due to aspects of homosexuality and pedophilia called bacha bazi. Where in this tradition one can only find countless cases where boys aged 8-13 years become victims of sexual violence by bacha baz.
The children then hide to dance sensually and wear make-up to resemble a woman at private parties usually witnessed by high-ranking Afghan society. This study aims to explain the bacha bazi phenomenon that occurred in Afghanistan and look at all forms of UN and AIHRC cooperation in efforts to deal with male sexual exploitation in this traditional practice. This study uses the developed concept of Human Security, Human Rights: Child Exploitation, and the Theory of Collaboration of International Organizations with non-state actors based on qualitative research methods supported by secondary data types sourced in the form of news articles, journals, books, academic papers , to internet sites. This research uses a qualitative descriptive research type. The results of this study found that there was a form of cooperation between the UN and AIHRC in an effort to stop sexual exploitation in the practice of the bacha bazi tradition, such as holding speech acts, and others.
However, the cooperation between the UN and IHRC is less effective in dealing with the problem of sexual exploitation of boys in Afghanistan. Where several factors hinder the level of success of inter-organizational cooperation, namely poverty, hardship between the sexes, ineffective law, and a very high level of corruption.
Keywords: Bacha Bazi, Sexual Exploitation, The UN, AIHRC
