METODE KONSTRUKSI - Spada UNS

ASPEK LEGAL

JASA KONSTRUKSI

Semester : VII Bobot : 3 SKS

Sifat : Matkul Pilihan

Pertemuan : 6 (sesi II)

(BENTUK KONTRAK KONSTRUKSI INTERNASIONAL)

JENIS KONTRAK KONSTRUKSI INTERNASIONAL

AIA : Amerika Serikat

FIDIC : Eropa Barat

(Jerman, Prancis, Belanda dll)

JCT : Inggris &

persemakmurannya (malaysia, india dll)

SIA : Singapura

DI INDONESIA 1. Biasanya dipakai

untuk proyek- proyek yang menggunakan dana luar negeri (loan)

2. Pihak swasta asing yang beroperasi di Indonesia

Persamaan

• Perjanjian/ Kontrak/ Agreement

• Syarat-syarat Kontrak (ada umum dan khusus)

• Lampiran

• Spesifikasi Teknis

• Gambar-gambar Kontrak

Perbedaan

• Mengenai Penyelesaian Perselisihan/sengketa, Standar Kontrak

Konstruksi Internasional tak ada satupun yang memilih Pengadilan, semuanya memilih Badan Arbitrase. Di Indonesia masih ada yang menggunakan pengadilan apabila terjadi sengketa

• Istilah Masa pemeliharaan yang biasa kita kenal diganti dengan Masa Tanggung Jawab atas cacat (Defect Liability Period)

• Istilah Denda sebagaimana yang kita ketahui tidak lagi digunakan, diganti dengan Ganti Rugi

• Kelambatan (Liquidity Damages for Delay)

KESAMAAN & PERBEDAAN

KONTRAK INT’L DGN KONTRAK INDONESIA

• Kontrak AIA Amerika (9 butir)

• Kontrak FIDIC 1987 (4 butir)

• Kontrak FIDIC 1995 (4 butir)

• Kontrak JCT 1980 (5 butir)

• Kontrak SIA 80 (8 butir)

KONTRAK INT’L BERDASARKAN ISINYA

• AIA untuk kontrak pekerjaan Sipil

• FIDIC 1987 untuk kontrak pekerjaan konstruksi teknik sipil

• FIDIC 1995 untuk kontrak pekerjaan rancang bangun dan turnkey

• CT 1980 dan SIA 80 untuk kontrak pekerjaan bangunan

KONTRAK INT’L BERDASARKAN TUJUAN

Indonesia

• Pengguna Jasa : Pihak Pertama

• Penyedia Jasa : Pihak Kedua

AIA

• Pengguna Jasa : Owner

• Penyedia Jasa : Contractor

• Pengawas : Architect/Engin eer

FIDIC 1987

• Pengguna Jasa : Employer

• Penyedia Jasa : Contractor

• Pengawas : Engineer

PENAMAAN PIHAK DALAM KONTRAK

FIDIC 1995

• Pengguna Jasa : Empoloyer

• Wakil Pengguna Jasa : Employer Representative

• Penyedia Jasa : Contractor

JCT 1980

• Pengguna Jasa : Employer

• Penyedia Jasa : Contractor

• Pengawas : Architect

SIA 80

• Pengguna Jasa : Employer

• Penyedia Jasa : Contractor

• Pengawas : Architect

American Institute of Architect

Standar kontrak AIA disebut : “AIA STANDARD”

Syarat-syarat kontrak disebut : “AIA General

Conditions 1987 Edition” terdiri dari 14 pasal, 71 ayat

KONTRAK AIA

• Kata-kata/istilah diberi definisi

• Pengguna Jasa disebut “Owner”, sedangkan Direksi Pekerjaan disebut “Architect”

• Penyedia jasa harus menyampaikan jaminan pelaksanaan

• Penyelesaian sengketa melalui Arbitrase

• Dimungkinkan penyerahan pekerjaan secara substansial (tidak mutlak 100%)

SUBSTANSI KONTRAK “AIA”

• Penyedia jasa setuju melaksanakan pekerjaan atas biaya sendiri dengan menyediakan  bahan, alat, tenaga kerja

• Rincian pekerjaan ada dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak dan setuju melindungi pekerjaan hingga diserahkan

• Barang/jasa tertentu disediakan oleh pengguna jasa

• Penyedia jasa setuju melaksanakan pekerjaan sesuai dengan jadwal yang ditetapkan

• Pengguna jasa setuju membayar nilai kontrak kepada penyedia jasa

• Seluruh persyaratan/ketentuan tercantum dalam dokumen kontrak merupakan satu kesatuan

• Penyedia jasa harus menutup asuransi sampai pekerjaan selesai

• Penyedia jasa setuju membayar pajak

• Penyelesaian sengketa : Badan Peradilan Sengketa Konstruksi

• Penyedia jasa harus menyerahkan jaminan pelaksanaan

ISI POKOK DALAM KONTRAK AIA

Syarat-syarat kontrak lain terdapat dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus, Spesifikasi Teknis, Gambar.

Syarat-Syarat Umum terdiri dari 44 pasal, yang penting diantaranya adalah :

• Tidak ada kewajiban penyedia jasa yang boleh dikesampingkan

• Jaminan penyedia jasa akan memperbaiki pekerjaan yang cacat

• Dimungkinkan adanya perubahan pekerjaan

• Dimungkinkan penyerahan sebagian-sebagian pekerjaan (Partial Completion)

• Tidak bisa klaim karena volume pekerjaan sesungguhnya berbeda dengan kontrak

• Pelimpahan kontrak diatur

• Pengguna jasa berhak memutuskan kontrak

• Pengaturan mengenai penangguhan pekerjaan

KONTRAK “FIDIC”

Federation Internationale Des Ingenieurs- Conseils / International Federation of

Consultant Engineers

Didirikan Tahun 1913 oleh 3 Asosiasi Konsultan Teknik Eropa

Tersebar di lebih 60 negara di dunia Ada 2 standar :

1. FIDIC 1987 utk pekerjaan konstruksi teknik sipil

2. FIDIC 1995 utk pekerjaan rancang bangun/Turnkey

• Menyediakan kepentingan profesional dari anggota asosiasi

• menyebarkan informasi

FIDIC mengatur seminar, konferensi, peraturan-

peraturan untuk memelihara profesionalisme, tukar- menukar informasi, diskusi-diskusi, dan sebagainya;

untuk pengembangan profesi teknik di negara berkembang

Asosiasi Kontraktor Indonesia (AKI) merupakan anggota IFAWPCA, sedangkan IFAWPCA adalah

anggota FIDIC, sehingga seyogyanya Indonesia juga memakai standar FIDIC sebagai rujukan

SUBSTANSI KONTRAK FIDIC 1987

• Definisi dan interpretasi

• Pelimpahan Kontrak

• Dokumen Kontrak

• Kewajiban-Kewajiban Umum

• Penangguhan Pekerjaan

• Pelaksanaan dan Kelambatan

• Tanggung Jawab atas Cacat

• Perubahan-Perubahan

• Jumlah Perkiraan

• Perbaikan-Perbaikan

• Resiko Khusus

• Pembebasan dari Pelaksanaan

• Penyelesaian Perselisihan

• Kesalahan Pengguna Jasa

SYARAT UMUM FIDIC 1987

Hal-hal yang perlu diatur secara khusus

sehubungan sifat/kondisi pekerjaan antara lain :

• Definisi kata/istilah tertentu

• Bahasa dan Hukum yang berlaku

• Prioritas Dokumen

• Jaminan Pelaksanaan

• Bonus Penyelesaian

• Arbitrase

• Kesalahan Pengguna Jasa/Penyedia Jasa

SYARAT KHUSUS FIDIC 1987

• Penjelasan bahwa semua kata/istilah/ungkapan harus diartikan seperti tersebut dalam Syarat-Syarat Kontrak

• Dokumen-dokumen lain merupakan satu kesatuan

• Penyedia Jasa harus melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan Syarat-Syarat Kontrak

• Pengguna jasa harus membayar hasil pekerjaan penyedia jasa

FIDIC 1987 dilengkapi Lampiran (Appendices) untuk memudahkan pencarian kembali salah satu

ketetapan/ketentuan dalam syarat-syarat kontrak

PERJANJIAN KONTRAK FIDIC 1987

• Penyedia Jasa bertanggung jawab secara total (Perencanaan dan Pelaksanaan)  Walaupun

mungkin hal ini bermanfaat bagi Pengguna Jasa, namun kurang menguntungkan karena

pengawasan kurang pada proses perencanaan dan sulit melakukan perubahan pada pelaksanaan

• Penyedia Jasa bertanggung jawab atas

perencanaan sesuai keinginan Pengguna Jasa termasuk semua disiplin (Sipil, Mekanikal,

Elektrikal dsb)

• Pembayaran secara termyn, bukan sekaligus

setelah pekerjaan selesai  Turnkey sama dengan Design Build yg beda cara bayarnya

• Dapat ditambahkan permintaan kepada Penyedia Jasa untuk mengoperasikan apakah dalam masa uji coba atau melalui kontrak BOT

SUBSTANSI KONTRAK FIDIC 1995

• Kontrak – Definisi

• Judul-judul/catatan progres

• Hukum dan bahasa

• Harga Kontrak dan Uang Muka

• Hak untuk mengadakan perubahan

• Prioritas dokumen

• Jalan masuk dan penyerahan lahan

• Izin-izin

• Hak Pengguna Jasa memutuskan kontrak

• Jaminan Pelaksanaan Penyedia Jasa

• Kewajiban umum tentang perencanaan

• Ganti rugi atas kelambatan

• Penangguhan Pekerjaan

SYARAT UMUM FIDIC 1995

• Pengurangan biaya

• Pemutusan kontrak oleh pengguna jasa

• Hak penyedia jasa

menangguhkan      pekerjaan

• Pemutusan kontrak oleh penyedia jasa

• Resiko-resiko pengguna jasa

• Asuransi perencanaan

• Badan pengadilan sengketa

• Arbitrase

• Prioritas dokumen

• Tanggung jawab terpisah dan bersama

• Jalan masuk dan penyerahan lahan

• Jaminan pelaksanaan

• Ganti rugi kelambatan

• Sub penyedia jasa

• Hak paten

• Kewajiban penyedia jasa untuk pengetesan pada saat dan sesudah penyelesaian

• Waktu penyelesaian

• Perubahan-perubahan

SYARAT KHUSUS FIDIC 1995

KONTRAK JCT 1980

Joint Contract Tribunals : Suatu institusi Inggris yang menyusun kontrak untuk

Pemerintah dan swasta

Digunakan di Inggris dan Negara-negara pesemakmuran

JCT tidak melibatkan institusi diluar Inggris dan dibuat khusus untuk kontrak bangunan

Di Indonesia, perusahaan swasta dimana konsultan perencana adalah perusahaan

Inggris juga menggunakan JCT

• Keharusan penyedia jasa melakukan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai rincian biaya dan gambar-gambar

kontrak

• Pengguna jasa harus membayar penyedia jasa sesuai nilai kontrak pada waktu dan cara-cara tercantum dalam syarat-syarat kontrak

• Penetapan mengenai wakil pengguna jasa

• Penetapan mengenai konsultan biaya

• Penetapan mengenai penyelesaian perselisihan melalui arbitrase

SUBSTANSI KONTRAK JCT

• Penafsiran; definisi

• Kewajiban-kewajiban penyedia jasa

• Perubahan dan pos perkiraan

• Penyelesaian praktis (tidak mutlak 100%)

• Penyerahan kontrak kepada pihak ketiga

• Tanggal penyerahan lahan

• Kerusakan karena pekerjaan tidak selesai

• Pemutusan kontrak oleh pengguna jasa

• Pemutusan kontrak oleh penyedia jasa

• Penguasaan sebagian pekerjaan oleh pengguna jasa (yang telah disediakan oleh penyedia jasa)

SYARAT KONTRAK BAGIAN I

(UMUM)

• Uraian mengenai Sub. Penyedia Jasa Tertunjuk (Nominated Sub Contractor) : Ketentuan-

ketentuan/ syarat-syarat penunjukan Sub Penyedia Jasa tertentu

• Uraian mengenai pemasok bahan tertunjuk (Nominated Sub Supplier) : ketenuan-

ketentuan/syarat-syarat penunjukan pemasok bahan tertentu

SYARAT KONTRAK BAGIAN II

(Sub. Penyedia Jasa tertunjuk dan Pemasok tertunjuk)

• Pilihan cara perhitungan fluktuasi

• Fluktuasi pajak

• Fluktuasi pajak upah dan bahan

• Penggunaan rumus penyesuaian harga

• Lampiran : Berisi besaran-besaran mengenai nilai asuransi ganti rugi dan lain-lain untuk

memudahkan mencari rujukan

SYARAT KONTRAK BAGIAN III

(FLUKTUASI)

• Perjanjian yang hanya terdiri dari 5 butir yang mengatur tentang hak dan kewajiban para pihak yang terlibat

• Perjanjian merupakan satu-satunya dokumen yang ditanda tangani

• Dokumen lain tidak dinyatakan merupakan satu kesatuan dengan Perjanjian

• Penyelesaian perselisihan disebut dalam Perjanjian (bukan dalam Syarat-syarat Kontrak)

• Syarat-syarat kontrak terdiri dari 40 pasal

RINGKASAN KONTRAK JCT

KONTRAK SIA 80

Singapore Institute of Architect (SIA)

Institusi para arsitek Singapura menyusun standar kontrak yang dikenal dengan

nama : “SIA-80 CONTRACT”.

Lengkapnya Article & Conditions of

Building Contract” yang terdiri dari : Article of Contract, Condition of ContractAppendix,

Addendum of Ammendment to SIA 80 Contract

Kontrak ini untuk pekerjaan konstruksi bangunan gedung

• Kewajiban penyedia jasa melaksanakan, menyelesaikan pekerjaan gedung dan pekerjaan lain termasuk

perubahan

• Jenis kontrak : Unit price (volume pekerjaan diukur ulang)

• Direksi pekerjaan (disebut Architect) ditetapkan

• Konsultan biaya (Quantity Surveyor) ditetapkan

• Nilai kontrak disesuaikan hasil pengukuran

• Dokumen kontrak, terdiri dari : Perjanjian, syarat-syarat konrak, Gambar-gambar kontrak, RAB, dan surat-

menyurat

• Penafsiran : Dokumen Kontrak harus dibaca menyeluruh

• Penyerahan Kontrak : Mengikat para ahli waris, wakil para pihak

SUBSTANSI KONTRAK SIA

• Definsi

• Pelimpahan fungsi kontrak

• Hak penelitian penyedia jasa (due diligence)

• Ganti rugi

• Penyelesaian sebagian

• Masa pemeliharaan

• Penunjukan sub. Penyedia jasa/tidak keberatan

• Pemutusan kontrak tanpa kesalahan

• Arbitrase

SYARAT KONTRAK SIA

TERIMA KASIH

semoga bermanfaat