REKONSTRUKSI PASAL 4 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN 2008 TENTANG PORNOGRAFI
SKRIPSI
Disusun oleh : NOVI NURFAUZIAH
NIM : 02118066
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM, EKONOMI DAN PENDIDIKAN UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA
SURABAYA 2022
i
HALAMAN JUDUL SKRIPSI
REKONSTRUKSI PASAL 4 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN 2008 TENTANG PORNOGRAFI
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum
Fakultas Hukum, Ekonomi, dan Pendidikan Universitas Narotama Surabaya
Diajukan Oleh : NOVI NURFAUZIAH
NIM : 02118066
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM, EKONOMI DAN PENDIDIKAN UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA
2022
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia tiada henti, membimbing dengan kasih-Nya sehingga penulis sampai pada tahap ini, khususnya dengan selesainya skripsi ini. Penulis sampaikan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu dan mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis tujukan kepada:
1. Dr. Ir. H. Sri Wiwoho Mudjanarko, ST, MT, IPM. selaku Rektor Universitas Narotama Surabaya.
2. Dr. Rusdianto Sesung, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum, Ekonomi, dan Pendidikan Universitas Narotama yang telah memberikan izin kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
3. Bambang Arwanto, S.H., M.H .selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum yang telah memberikan izin kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini sekaligus dosen yang telah menuntun dan memberikan dukungan atas kegiatan dan perkuliahan penulis.
4. Evi Retno Wulan, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing dan juga anggota penguji skripsi yang dengan begitu sabar dan ikhlas dalam membimbing penulis menyusun skripsi, apa yang telah ibu berikan begitu berharga dan tidak bisa dibalas dengan apapun, hanya kata terima kasih yang dapat diucapkan. Semoga ibu selalu mendapat lindungan dan kesehatan dari Tuhan yang Maha Esa.
iii
5. Alm. Bapak Achmad Baihaqi yang sudah menemani saya, dan menghembuskan nafas terakhirnya di umur saya yang ke 17 Tahun.
Terimakasi banyak atas apa yang telah bapak berikan selama masih ada di dunia sehingga saya menjadi gadis yang bertumbuh dewasa dengan baik dan mandiri. doaku tak henti untukmu, Semoga bapak tenang di surga sana.
6. Ayahanda sambung saya Ali Seifi dan Ibunda tercinta Nur Hasanah yang tak hentinyaa mendoakan saya dan memberikan semangat moral juga material sehingga dapat terselesainya skripsi ini dengan baik.
7. Saudara kandung saya Ali Fauzi dan Muhammad Fariz Putra, serta keluarga besar saya dan saudara-saudara saya yang telah memberikan semangat dan doanya.
8. Prianka Firdaus Akasa selaku teman bahagia saya karena selalu membuat saya tertawa, dan mengajak saya pergi liburan berpindah-pindah kota hingga membantu banyak dalam penulisan skripsi.
9. Sahabat penulis Siti Komaria yang sudah menemani saya dari saya kecil hingga tumbuh dewasa. Yang tak pernah mengeluh mendengarkan keluh kesah perjalanan kehidupan saya sekaligus drama dalam penulisan ini.
10. Teman seperjuangan saya Mawar Ayu Feliyana, Norma Rahmawati, Qothrun Nada Humairo, Aisyah Julvianti, Nadia Idfi, Nisa Sahira, Theodora Anggelin, Talitha Alfreda, Neo Benyamin, Darian Darma S, Aldhy Syaefullah, Ridwan Arfianto, Nurfa, Olderico, selama menempuh kuliah yang saling memberikan motivasi untuk mendapatkan gelar bersama.
iv
11. Terimakasih kepada Jakarta, Surabaya, Bogor, Mojokerto, Bali, Trawas, Malang, PPLH, Telegram, Instagram, Tik-tok, Netflix, yang telah membuat mood saya kembali membaik dan memulai kembali untuk menyusun skripsi ini.
12. Teman dekat saya Fanya Celia Angeline, Tanri Rizka Dewi, Muhammad Irsyad Ali, Mohammad Ferdi, Mbak Sekar, Mba Elsa Maharani, Mas Galang, Mbak Dhif, Mbak Lely, Anin Candra Dewi, Tascya Pricila, Melisa Emalia, Dan pihak-pihak lain yang turut membantu selesainya skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu.
Penulis yakin skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna, sehingga masukan dan kritik akan selalu penulis harapkan untuk memperbaiki skripsi ini.
Akhir kata penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya jika dalam proses pembuatan skripsi ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun tidak disengaja.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa mengampuni kesalahan kita dan berkenan menunjukkan jalan yang benar.
Surabaya, 22 Februari 2022 Penulis
Novi Nurfauziah
v
ABSTRAK
Novi Nurfauziah, NIM: 02118066, Judul: Rekonstruksi Pasal 4 Ayat (1) Undang-undang Nomor 44 Tahun 2008 Tentang Pornografi
Keberadaan Pasal 4 Ayat (1) Undang-undang Pornografi memiliki permasalahan yang tidak selaras karena adanya kontradiksi norma di dalamnya, dan sebagai akibat dari aturan yang tumpang tindih dengan peraturan perundang-undangan lainnya, hal ini mencerminkan aturan tidak jujuran sikap yang tidak sungguh- sungguh dalam mengatasi permasalahan pada pornografi. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk melakukan Rekonstruksi atau peninjauan kembali kepada isi Pasal 4 Ayat (1) Undang-undang pornografi. Metode penelitian ini menggunakan metode normatif kemudian dianalisis secara kualitatif, dengan pendekatan Perundang-undangan dan Konseptual. Kemudian di analisis secara kualitatif, pornografi dapat memicu atau menyebabkan masalah legislatif dalam implementasi saat ini dan masa depan. Karena pornografi dapat memicu atau menjadi faktor kriminogen kejahatan seksual lainnya. Pada kondisi ini harus segera diatasi dengan berpegang pada filosofi Pancasila dengan menggunakan nilai-nilai yang terkandung di dalamnya. Hal ini agar menciptakan undang-undang pornografi yang sesuai dengan filosofi Indonesia.
Kata Kunci : Pornografi, Hak Asasi Manusia, Peraturan Perundang-undangan
vi ABSTRACT
Novi Nurfauziah, NIM: 02118066, Judul: Rekonstruksi Pasal 4 Ayat (1) Undang- undang Nomor 44 Tahun 2008 Tentang Pornografi
The existence of Article 4 Paragraph (1) of the Pornography Law has problems that are not aligned due to the existence of contradictory norms in it, and as a result of the overlapping rules with other laws and regulations, this reflects the dishonesty rule of an attitude that is not serious. in overcoming the problem of pornography. The purpose of this research is to carry out a reconstruction or review of the Pornography Law and the Reconstruction of the Contents of Article 4 Paragraph (1) of the Pornography Law. This research method uses a normative method and then analyzed qualitatively, with a Legislative and Conceptual approach. Then in a qualitative analysis, pornography can trigger or cause legislative problems in current and future implementation. Because pornography can trigger or be a criminogen factor for other sexual crimes. In this condition, it must be immediately overcome by adhering to the Pancasila philosophy by using the values contained in it. This is in order to create a pornography law that is in accordance with Indonesian philosophy.
Keywords : Pornography, Human Rights, Legislation
vii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
KATA PENGANTAR ... ii
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 5
1.4 Manfaat Penelitian ... 5
1.5 Tinjauan Pustaka ... 6
1.6 Orisinalitas Penulisan ... 9
1.7 Metode Penelitian ... 11
1.8 Sistematika Penelitian ... 13
BAB II ... 14
KESELARASAN PASAL 4 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN 2008 TENTANG PORNOGRAFI DENGAN PASAL 29 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 39 TAHUN 1999 TENTANG HAK ASASI MANUSIA ... 14
2.1 Undang-undang Nomor 44 Tahun 2008 Tentang Pornografi ... 14
2.1.1 Pengertian Pornografi ... 14
2.1.2 Norma dan Batasan Pornografi ... 17
2.1.3 Kesesuaian Pasal 4 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2008 Tentang Pornografi ... 36
2.2 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia ... 39
2.2.1 Pengertian Hak Asasi Manusia ... 39
2.2.2 Macam-Macam Hak Asasi Manusia ... 41
2.2.3 Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2008 Tentang Pornografi dalam Konteks Hak Privasi ... 45
viii
BAB III ... 48
KESELARASAN PASAL 4 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN 2008 TENTANG PORNOGRAFI SELARAS DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 2011 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN ... 48
3.1 Pengertian Asas Hukum dalam Peraturan Perundang-undangan ... 48
3.2 Evaluasi Pasal 4 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2008 Tentang Pornografi dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 ... 63
BAB IV ... 71
PENUTUP ... 71
4.1 Kesimpulan ... 71
4.2 Saran ... 71
DAFTAR PUSTAKA ... 73