PROGRAM PASCASARJANA
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA
2021
Oleh:
MICHAEL, S.H., CLA., CTL., CCL
NIM.12120018
PENGATURAN SANKS! PIDANA ANAK BAGI PELAKU PENYANDANG DISABILITAS MELALUI RESTORATIVE JUSTICE DALAM RKUHP
TES IS
1
. I
PROGRAM PASCASARJANA
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM F AKUL TAS IJUKmll
UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA
2021
Oleh:
MICHAEL, S.H., CLA., CTL. CCL
NIM. 12120018
Diajukan Untuk memperoleh Gelar Magister Dalam Program Studi Magister Ilmu Hukum Pada Fakultas Hokwn
Universitas Narotama Surabaya
PENGATURAN SANKSI PIDANA ANAK BAGI PELAKU PENY ANDANG DISABILITAS MELALUI RESTORATIVE JUSTICE DALAM RKUHP
,.
Mcngctahui,
Kerua Program Stulfi
Maglster llmuHukum
Fakulw Hukum Univcnitas NcuotamoDr. Nvnda F11tm11wptl Octnrinn. S.l l .• M,a.
Olch
DasenPembimbing :
Pn.da Tansga1 I 0 Fcbnwi 2022
LEMBARPERSETUJUAN
TESIS
lNlTELAll
D1REV1S1Mcngetahui.
Kttua
Program
Stud] Mngi.stcr IJmu HukumFakullas Hukum Univcrsita.~
NarownaDr. Nmda
1:olnlQ\Y1tli Oct4rinn,S.l lu M .11.
Oleh Dosen rcmbl1nbiog :
Pada
Tanggal 7 Februari 2022 LEMDAR rJ:NGJl:.C)AJIAN TESIS INI TEI.All DISF.TVJUI
UITTUK l)JSWAN(iKAN
•
Anggot.a:
Dr. Tanudjmja SJ4,.. C.N .• M.lt, ~I.Kn ~ -.-~~~·~···
t·
I
Sckrctaris:
Dr. Moh. &lch S.11 .• M.H
... .- ... ·••·••I •--41 • ._._ •••••• I I•••••••
...
Kctu.11:
Dr.NyndA
falmawati0, S.H., M.l l
TIM PENOUJI TESlS
TESlS
Pada Tanggnl 7 Februari 2022
l lA LAMAN rENGESAHAN OOSEN PENOUJl
• Pcrlpjun Jud .. T ~' t:ar.1 RWIM'pUhn J'll"')- td!apl brrilu:
I,
r.-uc:o,,
Kwtu T..t. M~2.
fol~ Kllit.lMI Pcynbl)w gwp ... d !te'M flC'S•~iundsill ·u .. Teti•). KIWN ft.Iii Slult (KlfS) Jc;1uttr l f lP'K. Mia.IN! 3,00)
4. 1'1C 5MiRkMScmln1tMJt
Mith!cl. S.H ..
C!Az. en. ..
CCL,Surabaya, 9 APRIL 202 l Malwiswa
Men) etujui, K'IUI p
J.
., -
Unluk disctuju.i scbapi Judul Tcsis dmgan Pcmbimbing::
1. Dr, Nvnda FatmL\~·itti Octnrinn,
-
S.11~, "I.I .IrDengan
1nl
men.gajukan]udul pcnelilian hukum [Tesls]rc»da
Prognvn Studl Magi51c:r Kcnotaria111nUnlvcrsiw Narotam1 Sunaba~ dcnsnn aln:mntir judul scblapl bmkut:
I, PmgotuIIQ SW!i Pkfqna Ang On~J Pc1gku PCQYP,ndAOR Di,abilito' tifct11;lul
Ratoralivt
Justice ~lam RKUllP.
: M~er llmu I lui(um '2020
:12120018 No. 1nduk M1tlmiS\\'D
FORP.t PENGAJlJAN .JUDULIBSIS•
: Mld1oel. S.11.,CLA..
en...
CCLNama Miihaslswa
FAKULTAS llUKVl\l
PROGltAM STUDI MAGISTER 1\1AGISTER JLl\IU JJUKUl\l
JL Arif Rt1lr""1n HaJ.Jm
JI,
SuralHIJa Ttlp.OJ/.JHU04,
J99JJ.18.• C ... s:lt'IJ!rl•I i:p .. t1 Ws•I 'SllNNE&••W
lHVERSRAS
..
.
,' ~
I
;Jll
•.
.._._ ...a cord )'Dilg d3l palu
GA PRIMANANDA
A.
S.H., M.H..
M..H
Dr. M
Sele ret:a ri$
---
unab~·D PAda Tanggnl .. Scp1embcr l02l
•
: PENGATURAN SANKSI PLDANA ANAK
BAOl PELAKU PENY AN DANG DISABILIT AS l\tELALlJI RESTORATIVE JUSTICE DALA~t
RKutJP .
. Dr. Nvndn • fD.l.mtl,, LUi Octnnna. SH.. M.H ,
V. Pembimbing
rv,
Judul Tesis: P.'11gisltt llmu Hulum LI I Program S t\Jd1
11 Nomo1 lnduk ,._,~'''"': 12120018
~tciln o~,·an Tesis men~ ecujui/1idal: ••wswreeujtlt •) judul cbn cnlon ~nbimbing tesu seb:igru
bcnkut.
I. N4mt1 MDhas_i1'"" : f\iichAtl,. S 1-1-. CLA, CTI~ , CCL.
fOR?\1 PERS~;·1·uJllAN DElVAN 1·F .. ~1.s
0Bctdtlnl\.nn pcragAju:in judul da:n calon dosen panbimbins yang dinjukan dan sct~lnh melalui proses \'eril'il.osilpanml.sann tcrhadap:
I. Pcn)·lltOtml pcnulism1 tcsis;
2. Kunlifi~ alon pc1nbtmbin1 dan Luota n\L\blrml pcmbimbinson~
3 Kescswdan judul lesis des1gtm RcncCIM lndul Pcndilinn F'1LultM dan Prodi, clan .S.
Originmiuas judul tt:si-1,
FAKULTAS llUKUM
PROGRA~t STUDI l\lAGISTER ILMlJ HUKUl\t
JL Ari/Rtt•n•u /la&U.a JI, ~t.r•ba)w Tnp. OJJ-1946.JOJ, .fffJJ71
.t AIM• ch 1U 1 :at Iii 'ssa•nl 'Ir, a ... ' •••
•) Pcngnjwin calon pembimbing Llil.1lulan dengnn terieblh dahulu ~lakukon l:orbUlt.a.'li Jcns11n J<Jlprodi mcngenai nurna ealon pembimbing.
Dr. TnnuJjuja, S,H.
~l.H .. ~1.Kn.
Caton Pcmbimbing, Surnb.1yn. 13 September 2021 TF.RHADAP PRRTANGGUNGJAWABAN PIDANA PADA KfJAllATAN KORPORi\SI Judul
: 12 t 2CKX>l
: TINDAKAN Pf-.NYALAHGUNAAN KEWENANGAN JAKSA
No. Iaduk Mnhasit;\\'O
: STEFEN OERlPAN liOEDOJO, S.H.
Dengan ini menyakan kcsedia:m untuk mcmbin1bing:
: Lekmr Jaha.t:sn Fung,sional
: Dr. Tnnudjujii. S.11. ~IJI., ~I.Kn.
Yang bcrundu tnngetn di h:.wah ini:
FOBl\t
KF,.5t:ntAAN r.1EMJ1mm1Nc ·1 FJi1sJI.
Ari/
Rnhllfn11 Hakikm SI, S11ru"'11a T~lp. OJJ.S9-16'1U, 5995518FAKUL1~AS HUKmt
PROGRAl\l STUDI ~IAGISl'ER MAGISTER ILMU HU KUM
.IMflh ... w ... ,.,., .. .,,,
'I''\;,_.. st •1'
'an10 Se111ng. S~ M.11.
J'rmbimbing )'mJ p;unnoya ~mtum
di••••,
iliUlplkan unmk mct.kul•n rc11ibimbinpn~q>•da n11hulnt;a dal•m mmydes•i\an pCD)'\mlnnn
tniJ
dcng;1n judul ya11gd:imabud.DemJki:an Sunt Tugat ini dibumt unluk dltnmnahn ldwapJm1n&
rncstlnya.
P•mblaibl•a
~
NL\I l\labltltwa
~"'·-
Ju4DJ Teti•Dr.
TANUDJAJA.su,
1.UL, t.rKn.11 llOIJCJ2
STEJ-llN TINDAKAN ULTRA VlR.l!SOBRIJ'AN JAKSA TRRHADAP
'TIOP-0010
PERTANOGIDaOJA
WABAN
I
rlDANA DAN
PERDATAPADA KEJAtlATAN KORPOJL~J
' I
' '
Y•ns bcrtanda tanpn dlba*&h ini, Mnn
f11kula..&
JfWc\Jm. Ckonomi, Dan Pcmdi&bn UoivmibdNarolaml
S•nl>Ay.d~pn hU m~ouptbn
itpid•!SlJRA T PENYGt\Sf\N
No.006/NR -n lEPlOJ/IX/'2021
7
..,.,.MRli'Wn r~'' ..
ata~•o~
1\". 4Cl 1 )·SCI tl9CM f03 i) SW56?1
W~ II•. Ntl• ,...,,_-'t:lfOS&N.K .id
FAKULTAS
HUKUM, EKONOMI, DAN .PENDIDl'KAN
Dr.
Michael ,S.H, CLA., CTL, CCL
Dr. Hynda Fatmawati O, S.H., M.H.
Mengetahul,
Ketua Program udl
Mahastswa
Pesnb\mbtng
Surabaya, 26
Oktober2021
Tg1 Dlmulal : 20 September 2021
Judul Tests : PENGAlURAN SANKSI PIOANA ANAK BAGI PELAKU
PENY ANOANG OISABDJTAS MELALUI
RESTORATIVE
JUSTICEDALAM RKUt-f>.
Peneblmblng : Or. Nynda Fabtaawati Octartna,
S.H.,
M.H.,Telp/HP : oen50414224
Alamat : J\.Da111K> Permal Ut:ara 1 No 14 Surabaya No. lndult : 12120018
Nama Mahaslswa : Michael, S.H.,
a.A~, en.,
CO.l(ARDJ BIMBINGAM PROPOSAL JESJS FAKULTAS HUKUM
PROGRA~1 STUDI J\1AGISTER n4l\-lU llUKU~f
JL Ari(R11ltm1111 'l•ki1,, 51, .~11rtlbt0ia Ttlp. nJ/.JIJJ6.lfU, SP9SJ'111
a
NO MATERI TGL
PARAFPEMI.
Pelyesahan
Surat
Pelgantar Blmblngan01
Tests
20 septen1ber 2021... ..
02 Pen~erahan Ploposal Tesis 24 S«!ptember 2021 ~ PernbaMsao ludul, latar belakang
03 Sampai
Rumusan
M.asalah Proposal Tests 08 Oktober 2021 IJ ')-iti~
R.eYts1 Pert:ama b«h!lapa lsi latar
belakano
01 . dan RUmusan Masa&at1 Proposal Tesis 09 Oktobe-2021
Revlsj ke.dua format perullsan Typo -
-
05 12 Oktober 2021 \ ,)
Typ0 pada latar belakang Prgposal Tesis
,
06 Revis! k~ tJga sedlkit terlcait rumosan
25 Oktober 2021 masalah letlh SD@Siftk '~~
•
07
Mr. Ujian Proposal T esis 26 Oktohl!r 2021 J""'
I
-
08 Bimtlngan pada Bab
n
Tests . l Oesember 2021 .. u• ~
09 Revlsl bebe1apa sumbe' pada Te.sis 15 Desember 2021
~
10 8'mbingan pada Bab
m
Tesis 29 Desember 2021-
·~~~ untuk mempertajam pe111bahasan
s .Januari
2022 A11 seta analisis data J)-1da Tesis .... ~
-
12
ReviSI pada pcmbahasan Rumusan 11 Januari 2022~-~
Masalah yang kedua pada Tesl$
FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUDI l\1AGISTER I Ll\tU HUJKU~1
JL drl(R•lt~,- Hdti,, ''•
s,,,.ene r .. re
(lJl-SJ./UO./, $99151811.Alllfn, fJ nttlnqlt t I Jfl.,fJ
.,, -••'•••ltl
Dr. Rusdianto Sesung, S.H, M.H.
Dekan,
Tahegga Primananda A, S.H, M.H Sekretaris Dewan Skripsi Tesis S.H M.H
Ke a dewan Skripsi dan Tesis
Mengetahui:
Menerangkan bahwa mahasiswa tersebut telah Lulus Uji Plagiat pada tanggal 3 Nopember 2021
Dan mahasiswa tersebut bisa melanjutkan ujian Proposal.
1. NamaMahasiswa :Michael
2. NIM : 12120018
3. Judul Skripsi /Tesis :Pengaturan Sanksi Pidana Terhadap Anak
Penyandang Disabilitas Melalui Restorative Justice
Yang bertanda tangan di bawah ini Dekan beserta Dewan Skripsi , Tesis Magister Ilmu Hukum dan Magister Kenotariatan menerangkan bahwa:
SURAT KETERANGAN LULUS UJI PLAGIAT
u PcnunJu.nn UJaan proposal tesJi daftJulm paling cq>at 2 (dua) bulm 1elclaJ11.anggal
chlelLl:ld.1U1n a 1ural PenugA1on Pm\bimb1nJPlll. denp LdenllU91 h:aras llk!IJ~ ertnkon·
a Fo•ocopy Sural Pc:nu:w.nan Pemb1n1h1ngan 2 Proposul T d11 l rMPAP
Qr NYNDA t:AThtAWA·n 0. s n. M 11. D
Kcpal4 rrognam S1udi
SuTDM\'L K Oltobtt 2021
"1en~cluJul Untuk Dluji. •
Oeng:11 ina 11~9zajul.111 pmnohoNUl
UJIAN rROlaclSAL TES1S rtxla Progrmn Saudi
Mag11teJ"llmu Hui.um Uru,cnr1m Narouunn
Sur"\~~a.
dengnn judul sr~ai bcril\1tPENCATURAN SANKSI l'lllANA ANAK TI4C:I PEl.AKU rENVANDANG
DISADtLIT AS ~IEL.At.UI RESTO RA 11VE JlJS-flCE DAL.A~1
ltKUllP.
! Ml1a11ter llmu llu~umfll>?O Prov.am Studil AncUian
12t20011'
. ~11dtael S.11 .• CLA. CTL. CCL
FQRl\1 PENGAJlJAN UJIAN
PRQJl()~,\ 1
4°
FAKUl,1'AS UUl\.'lJ?\t
PROGRAl\t SI tJDI ~1AGIS"l f;R
ILMU HUKUM.A.W' t : 11\ z:IJ•s1' 11..,lt
w •1111 ... z 2QF?alllll
lJIVERSflAS
Cam.tan:
• Wojib di kumpulkan Minimal l minggu sebelum Yudi.sium
• Y411g tidnk mengumpulbn tidak diperbolchlc:an mengilruti Yudisium
Dr.NYNDA\ 'TMAWATI O,S~1\1.TI Surabaya. l l November 2021
Pembimbing,
, •• I ·- tlf ••I .._._._ ••• I I I •• I I~··-·-·
...
._... ,.
Dr. MOH. SALEH S.11., M.H
SEKREJ'ARIS
···-···..._
.... .._.Dr.
Wowo Winandi, S.11., ~1.HumDOSEN PENGUJI NA,.lA TANDA TANGAN
ANGGOTA
Dr. NYNDA FAThtAWATI 0,
•
S.11., ~1~•1
KETUA
PANITIA Pt:Nll...AIAN NASKAll Tf_.filS
: PENGATURAN SANKSI PIOANA TERllADAr ANAi{
PENYA NO ANG DISABI UT AS Ml!l
.ALUI
RESTORA 11VE JUSTICE: Dr. NYNDA FATMAWATI
O,
SJJ., l\t~llPembimbin,g
• •
: Mlchocl, S.H .• CLA., CIL., CCL.
: 12120018 NA~tA
N1M
Tanggal Pmlloiao Judul Tcsis
PERSE"fUJUAN f>£RBAlKAN PENl.l.AlAN PROPOSAL TESIS
FAKULTAS llUKUr.f
PROCRAr.l STIJDI MACISTER JUIU IJVKUl\t
JL Art{Rain,.n Hakim SI, S11rt1HJW T~lp. OJJ.$94UIH, 599$$7!
•) Nitnl
Akh.ir Proposal: 309/e Pembimbing + 70-/e Seminar ProposalDr. Nynda fatma\4-ati
0.
SJ-I., ~H.,Surabaya, I 0 Februari 20"'...2 Jud1aJ
Proposal Tesls : PENOATIJRAN SANKSI Pll>ANA ANAK BAGI PELAKU PENYANDANG DLSABILITAS Mfil.ALUl RESTORATIVE JUSTICE
DALAMRKUHP
: ~lichncl. SJI
•• CL.A .• CIL"'CCL.
: 12120018
No. lnduk ~1nlwiswu
Nmna ~13hosiswa
Ot"ng:m
ini memberiken niloi PROPOSAL TESIS ktpada:
; Dr. Nynda Falm.awati O. S.H... M.H
: Lektor
Nmna Pcmbimhing
Joba•nn Fungsionml
Yong bcrtanda tnngan di bawah ini:
NJLA
1PROPOSAL 'l'[SJS <2 SKSl
FAKULTAS HUKUM
PROGR.Mt SI UDI
f.1AGIS'I
ER W\IU llUKlJJ\1JI. Arif R•lr•••n Ho11m $1, Surol>tly11 T~lp. OJJ-S946"lU, J99JS18
.. Ml. a • t' .... ct ... ,
---,...
- •• 22 2 •.
UtwatS&TAS
, 5.H., M.H
o·,::
Mengetatu,
Ketua Program
StudlDr Nyndn F!!tmaWllti Ckt¥i11a, S JI. ~t H,
Surabaya, 12 November 2021
Maha
a
ng
• •
Tgl 01rruf al
:Pengaturan 5anksi Pidana Anak Bagl Pelaku Penyandang Olsabllltas Melalui Restorative Justice Da1am RKUHP
Judul Tests.
: Dr.
N>·~ fatmaw1ti Ckwin.i. S.11. ~tJI.Pa11bimblng
: 089667655068
Telp/HP
: MICHAEi.. S.H.,ClA., CTL, CCl
:12120018
:ll.Oarmo Pennal
UtaraI No.14 Surabaya.
No.
lnduk Alamat
KARTU BIMBINGAN ]ESIS
FAKULTAS HUKmt-1
PROGRMI STUDJ MAGISl'ER ILP.fU Bumi
JL Arl/Rolr11111tt Holllrt1 51, .~ura""Ja Ttlp. OJl·SfJJ&.lfU, $995578
a
AW .. t!trs:N •t ltt ' ,..,11
•ht,
1 m•r D , ...•
•
•
•
• •
NO MATER! TGL
PA~PEMB.Penyerahan
Surat
Pa91ntar Blmblngan01
Tests
20sestember
202102
Penyeahan Proposal Tl!$$ 24'SeS)ten~r
2021,, '"
n
j
Pembahasan
ludut,
t =tar beCalcang03 08 Oktnber 2021
"'
_Sampal
RumuSi!fl Masalah Ploposal TestsR.evtsi Pe tama bebu as:a Isl latar
belakanv
01 dan
Rumusan
Masalah ProposalTests
09 Oktobes' 2021'~
•
RellsJ
keduafonnat
pera.alisan Typo -OS i iDO pada latar b!ja Proposal Tess 12 Oldnber 2021
r-
Revtsl ke tlga sedllat totait
rumusan fr
06 masa&ah yang ld:Jlh sp.?sifik 25 Oldober 2021
07
to:
Ujian Ploposal Tests 26 Olclober 2021I'~
08 Blmblngan pada Bab 11 Tesis 1OEcunber2021 -
..
09 Revtg be.berapa sumber pada
Tem
15 Desenber 2021II
l/r
29 De cembC!r 2021
I
10 Bimblngan pada Bab
m
Tes)s"
~ .....,
11 RevlS1 untuk ma11pata:Jam penbahasan 5 Januart 2 022
se ta anafisis data pada Te!tK .. :- .J
12 R.ei.rtsa pada pembahasan Rumusan 11 Januai 2022
.~IJ\y
· Masatah yang kedue pada Tesis
FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUD.I MAGISTER 11..l\tU HUKUM
Jt drl(RM.•• .R•klm SI,
s.,..tp
Tde DJl-Sl./6JOI, $9,$511I
•
•
$Neat:
1AP«1qh9n sqn!na1 PIOOQ>OI Inb KtsL1b b!mbinin mlr4mal S gfl
l.QP11bo!chbn Smtlmr sctcf1b 2 IJtibn.
taJ~
1m 5ct.c"h $U@1 t•PlS tpmtmJ;>n cftcluawo13
IMenyernpumakan Kesimpulan dan Saran
20
Januart2022
padaTesis ~
14
sx
untuk UJlan TttSfS ZS Januart 2021 \I 1 .
FAKULTASJIUKUM
PROGRAM SI ODI l\lAGISTER ILl\tU llUk'Ul\t
n.
Ari(R•lt1112 lldllf' $1, .~,1r.!a}w Tt'le fJJ/.J,./6.ln./, $9?SJ'18ianto Sesung, S.R, M.l-1.
Dekan.
ahegga Primanandn .S.H. M.H.
Sekrctaris Dewan Skripsi Tesis
el1 S.H M.H
Ketua dewan Skripsi dan
Tesis~1cngctahui:
Menerangkan bahwa mahaaiswa tersebut telah Lulu• Ujl Plapaai lf ubh Skrlpal
I
Teat. pada tanggal 31Januari2022 1. NamaMahasiswa :Michael2. NlM :12120018
3. Judul Skripsi /Tesis .Pengaturan Sanksi Pidana Tcrhadap
AnakPcnyandang
DisabilitasMelalui Restorative Justice dalam RKUHP
Yang bertanda tangan di bawah Inl Dckan
besertaDewan Skripsi /Tesis Magister Ilmu Hukum dan Magistcr Kenotariatan mcnerangkan bahwa :
SURAT KE'l'ERANGAN LULUS UJJ PLAGIASI NASKAH
SKRIPSI / TESIS
itanMRahman Hum 51 SukollloSurabeya
~(03t)~94&404,(03t)6995578 ebsl•· h ttDl'l1Www .Ml'C)t.ama.ae.ld
--- HUKUM, EKONOMI, DAN PENDIDIKAN FAKULTAS
a Pcn••Ju&D Ujlaa Tnb diajubn pof mg «pal 6 c&mll bul&a Jejrtiah tunapl dJ lrhwbnny111UJ11t Bimbinfllft
T esil, dmpn lden••o,. bAnn menyc11»..n:
I. Kam Prmbittabinsan (minimal l2 bU pcmbimbiAaan>
2. Scrtifil&t TOEflJlL T cJcn&.an s_tof mitdmial .a75 (u1cm din ~mu PfN, PTStPE'TRA. UBAY A). EF. lALF.
KATI
a
T~t1h ineyelriaibn '40 SKS ~ Tkl.sk mrmihki rnl..J Dit. Tes:K l nangbp denim tof&co\'er warm Di"' UNNAA
Pt. NYNDA FAThtAWATI 0, S.11? MJf-. SH.
,.
r
Surahnya. 8 Nov~11lbcr 2021 Kaprodi
"1cn)~lujui Untuk DiUji Pemhimbing.
Pcogu1unm Smbi Pidmta Annk Bagi Pcluu Penyaodang Disnbiliw Melalul Restonuive Justice
Dalarn RKUllP
Deng1m
ini
mcng1juunpcrmohonan
UJlAN TESIS pcadaProgram Scudi
Magisterrtmu
Hukum Universitsu Nmot11nu Suni~yn.. dcngan judul sebagaJ berikut:: Mngisrtt
nmu
Hukum '2020Program Studi.l Angbt11n
: 12120018 No. lnduk 1'!aho...;lswa.
~MICHAEL. S.H., a.A., CTL., CCL
FORM PENGAJUAN WIAN
T&~JS
0 F AK ULT AS BUKUMPROGRIUl STUDI ~fAGIS'I'ER MAGIS'J'ER ILMU HUKUM
JI.
ArU Rah•a11
Hakim SJ,Sr1""'°1a
Ttlp. 0Jl-S9'641U, 5995518A AiWA •a o:ttcit•att' t
1,..,a
•s•t- : ...
tlT' •MCatallln:
• Wajlb di kumpu.lkan Minimal I minggu sebelum Yudislum
• Yang tidalc meogumpulkan tidn dipcrbolehkan mcngikuti Yudisium
Dr.
NyndaFatmawati
0, S.H., ~I.It-
Surnbay~ 7
Febrnari
2022Pcmbimbing,
. __.. ....••... - -. - ."9 ..
TANDA TANGAN
Dr.
Tanudjaja, SJI., C.N .• ~fJI ...M.Kn.
ANGGOTA
Dr.
Nynct.Falmawati
0, S.R., MJ-1 SEKRETARlSK.EllJA
Dr.
~toh. Saleh, S.H., M.11DOSEN
PENGUJINAAIA
PANITIA PENlLAIAN NASKAll
TESIS: Dr. Nynda Fatmawati 0, S.H., M.H Pcmbimbing
: Pcngnnuan Sanksi Pidana
AnakBagi Pelaku Penyandang DisabiLilas Melalui Restorative Justice Dalam RKUHP
• •
: Michael, S.1-t., CLA., C'rL., CCL.
: 12120018
NAMA
NlM
TanggaJ Penilaian Judul Trsis
PERSETUJ\JAN PERBAIKAN PENILAIAN NASKAn TESTS FAKULTAS llUKIDtt
PROGRMI STUDl P.IAGISTER ILl\.IU RUKUl\1
JL Arif Rahman Hai-I"'
JI, S11rahaJvtT~lp.
OJJ-59-IUtu, $995518MICllAfL. SJ-l. Ct.A .. CTL. CCI.
N~l llllOOll
Sun )"I.. ll Sq-umlK'r 20ll
Y11ng mnnbuo1 ~ y11ann
ApahU11 ditt11Nun. ma\.11111• bn'M'Ji1mcncrima1}.ibiat be1uf"I nk!i 1.bdemit dian sank~i l•ln )"'8 dlberiLAn oil"h plhal 11"1 ht,..tn~a &tan pfftak uni,,miw, 1nuai ckngan
kmonrnmn l'('f'atur&n dan pnw'kl11npn·und.11\i-tm )'1111 but.a~ u,
pwtaL.a,
mt~~ wya ju• tld.U tm1.ar111 ~aryiU~,..a )111 rt"m.ah d11ul1• olth •nng bin.
lttuali y.na ttt•ra tcnult• dl KU &lam n1•wah na'1ah ini d.ua d1wbut.k•n d.d.un tbft.at S RATl'Y.RNVATAA Kt:ASl.IA Tf.l\fS
Uncbng-Undmng Nomor l l
Tahun 2012 tcntnng Slstem rerndilan Pidana Anak mcngaiakan bahwa setiap
aMk do lam proses pc;idilan pldonn berbak
~endapalkan
1ksnibilitas bagipcnyandang
cacat. Perlindungan hukumkepoda difabel belem
diatursecara
ebpl•sit tctapilegal
poweryang ada
didalam kon.stitusi
Indonesia telah mcnuju ke arah
itu dandiperlubn
pcnjel1san teaUllspesi nk dmi
undang-undnng sectoral. Pada wanan
bukum pld1n• lndonesia, anak-anakyang be1bwt
1pan dcngnn ht1k••m, maka tctap oJcnn diproscs scbag.aimnna ketentuan yang berlBku
dalmn 1btcmpcrodilM pidana annk di lndoncsiD- Kompotien yang bekerja dalam sistem
paadilanpidana adalah kepoliJlon,
k.cj1bonn.pengodilan
danlcmbag.a
pe111a.~ua1altan l.mnlluk di dalamnyasistem
pcradilanpidana anak, Undang-Undang Nomor 3 Tahun l m
Tentang PengpdilmtA~ Undang-undang Nomor
4'Tahun
1997Tentang Pcnyand.ng Cacal, Undang-undmg Nomor
J 1TahWl 2012 dan
Undnng-undang Nomor 8 Tahun
2016Tentang Penyandmlg
Dlsabilit.as tidak mcngnhU' rnengenal krmampuan bertanggungiawobsese<nng yangmcmlliki kelcunngan
mct1taJ, schinggaumuk mcncntuk•n kcrnampuan
bcnanggungjawabnya tctap bcrlaku k:etentuan Pasol 44 Ayat (l) KUHP.Peneliti berusohn metlllwkon penellilan ini dcngan 1nenggun11'kan model pcndt:katan penelitian l1ukr1111 non1111tlf. pcnelilian hukurn sebaga]
proses
untuk menem11k•n anmm hukum, priNlp-primJp hukum, maupunc:lolctrin-doktrin hukum deng:an tujuan menJawab etas isu-isu hukum maupun f akta-fak•a bukum y11ngdihadapL Pendekatan pmmdang-undanpn {statutory appt"OOCh) dan pmafsiran
~rundang-undangan.
Penanga0an Anak y&ing BcrhadDpan dtng•n Hukum (ADH) trrulamJ! bogi tindak pido.na 1U1ak terhodap pelaku pcnyandong disabiliw, melalul koesep
pcndek1tan kctdilan restoratif ("1torarivej.utice) mcnjadi sangnt pcnting bohkan apabila melihat pendekalen altunatiw disputl! resolatlon (ADR), karma mcnghomulti dan tidak melanggar hak analc. Ke~dilan restorati f (rel torative jw•t.la) sctidak-tidoknya be1tujua:n untuk mrmpabaikl moupun memulihkan (lo
rettore) pabuacan kriminal yang dilakukan anak dengan lindakan yang bet rnanfaat bagi anak. korban dan lingkungcmnya. Anak yang melnkukan tlndak pidana dihindarlcan dari proses hukwn fonnal karcna dianggap ~lum momng secara flsik dnn psikis, 1ata bclwn mampu mrmpert•nggungjawabkan perbuatannya di depan hukum. Pendekatan atsu koruep keadilsn restoralif atau keadllan pcmulihan
(mturoth-. j11.1tice) leblh mmitikbcnWcan ·po.do adanya partisipasi Lanpung dari pclalcu. korban clan mmyarakatdalmn
proses
pcnyelesaian pcrbn pidana.Ratorath'e jwtitt akan merespon
pc•
;nasal~ tlndak pidana. konfllk clan lolM)'• terkait dengan maulab kearnanan dan kcurtlban dengo.n melakuk.an idcntiflkn.sl dan mmgambil langknh uncuk mrmpcrbaiki kcrugi.an yang diclptabn,v
mclibatko.n s.cluruh pihnk yang
lerltn.it
(1rau holtkr) dwi adanya up11ya untukmelakukan lrlll3fonna,,1
hubuogan ynngIlda aelama inl anwa
rnasyarabt den~pc111mnt:ah dalam mtTCSpon pc1111UJ11ahan, tindak pidana. konflik dan lainny11
lcrlcalt dcngan ke&manan dan kete:rtiban.. Khwu:snya tertctak pada mebnlsme pe11yelesalan
yangditawar1aln oleh pcndekaJan ntau kor\Sep
lceadilanrestoratif
(rC$1brallW! )wticr)
bcrbeda dcngnn mekaalsme pcnyclcsalan yang clitawarbn olch 'lstcm
pcndilanpidarul yang ada snnt lnl, achtngga masih aulit untuk dltcr:ima. Pada akhir perlu edanya formului dalam RKUl-fP, RKUllAP, SPPA yang bi.SA
mmwukknn 1ubtansi
pokokpc:nyelcsalan aistcm
pmdilanpidana anak
terulatnlluntuk mclindungl
clanmenjam1n kcadilan rcstoratlve be.Ai petaku tindak pi&Jana anak pcnyandang diSDbilitas di lndooesla.
Kata Kuad: Sanbi
Pidnna ~ Pcnyondnng
Disabilitu.Restonlive
JusticeII
A.BSTRAK
Pcrlindungon
tcrlutdap ICSC(Jrang disabiliw ~rmuat dalmn Undq·Undang Nomor 8 TaJiun 2016 tmtnns Penyandm\g
Oisabilitas.J>claku tmdak pidona
pari[OS31Ul
pmyandmtg disabilitas serinai maupakan orang
tmlclt11yana tm:lapat dui llngkungan stkillr korban bcrad1 sardlri t1ari kcnalan korbull. rekan korban.
HH<>Cang yang bcttempat tinggaJ debt dcngan korbnn. lunsgn
krnbat kotbmn.~1cttb bcranggapan
bihwa
llCJ)yandang dlubilltmmc:mlllkl
blemahan.sehingga tacbk SDnggup untuk
melllubn perla\\'lUlDJl.Meskipun pctllndunpn
hukum~hn•lnp
pcnyandang dlsabllitu awLsl,
ditmpkantidak smua.ta-mw mcngunngl
ttngkat bjahatan te'l'Mdap pmylndang disAbilllM.Justru
mskln bcmyakkcjahatnn
JX'fkOSAIU\ yang
Lerjadl.Ada kckO.\Onpn hukum
kctJk1doJam UU
RJNo.
8Tahun 20 l6
ttnllng penyandangdisobilitas
yang mmgatur tcntang sanksl b:lgjpclaku
pcn)'WLangdisAbTiitm. oleb k.armanya
bnh\\<aperlu
di1turhmmonlwl
daniccpMtian hukum dlllam undltng-undang sampai dtngan
lJl14ran 1turanpelak:san•
RKUHP
dAnRKU.lAP
denganmenipettinibangkan akscs
clan tra1Urvc1111Ji nil•i·nllaJ kcmAnuslaan drml tcgaknya
hukum duo hd·httk a•o•l
bagipclaku 1indak pldana
p~gdisab11itn,. Penclltl ~nmhA mclakukan pcnclltln:n inl
ckng1n mengunabn mode' pendekntan pcnelllian hukum not11111lr. pc:1tclidan hukumsebagal proses untuk mcnrmulc•n atunan hukum,
prinslp-prinsiphukum, maupun
doktrin-dnkuin hukum dengsn tujwm menjawab aw isu-isu hukum m1upun
fakta·Calm
hukum yang dihwpi. Pendcuum pa•mdang·undnnpn (stalutory
•Pfloach)dan
pcnaCsirnn pcnmdang-undangan.rmanganan An4k
)'1ll1g Berhsdapan dengnnllukum (ABll) tauwna
bi\gi
tindak pidanaana.k
tabadap pclaku pcnyandm~diubiliw, melalui konsep pendcbuan ke.adilan restontif (restorativr [ustlce) mmjldi sangai p:nting bahk.a.n apablla
mcltlw pmdckAtan
ahemative dispu.tr resolution (ADR). brma menghonnati dan tidok melanggar hak anak.. Keaditan rcstontif (restorative justice) tctidak-tidakny1bcrwju.an
untulc mcmpc1t>.ikimaupun memulihb.n (to restere) l)Cf'buatan kriminal yang d11uuk•n aMk dengan tindabn )"Dilg be11ru111f'ant bagl 1n•k. korbmi dao llngkungannya. Anak yang
melllubn tindok pidm:w dihlnd4tkml dm:i proses hukum fonMI brcna c.lionggap belum m1tang l«m"I flsik den
psik:il. acna
belurn mampumcmpertanggungja\ll'abbn pcrbuataMya di dcpcln
hul.um.
Pcndt-katon nlaU kensep ka.dllan rcstonatit mu kl'adilnn pcwulihan (r~1ormi"c justice) lebih menitlkbetatlcan pnda adonya panl1fpasl tang.sung dmi peloku.kocben
d4nmasyarakal dal•m proses pcnyelesalm.n
pcrbra
pldanA.Kata K1111cl· Sonbl Pldlrna Ana!. PM)vndt1ng Dl1abllltw, R,Jtoratl\•c Jwtlce
m
Kqwords: Criminal Sanctloru/or Chilclren, Persons with Dtsabiltttes, Restorattv«
Justice
Protection for a person with 1 disability is conta.ined In Law Number 8 of 2016 eoneemlng Persona
with
DiS&biJilies. Perpetrators of thecrime of rape
withdisabilities are aftcn
theclosest people from the environment around the victim,
COl\Sistingof acquaintances of the victim,
thevictim's partner, someone who lives
close to the victim.
tothe
victim'srelatives. They assume that people with disabilities have weaknesses, so they
IU"Cunable to fight bBck.
Although legalprotection for
persons with disabt11Lics hasbeen establuhed, It does not merely
reduce the level of erimes against pmons with disabilities, in f-act. more and more crimes or rape arc occurring. There
i! a lcgm1 vacuum when theRI Law no. 8 of 2016
concrming penonswlth disabilities which regulates sanctions for
pctpctratorsof pcs:sons
withdisabilities. therefore it is necessary to regulate harmonization and 1~ mtainty in
thelaw
up tothe level of irnplemenllng 1egulatlonJ for
theRKUHP
and RKURAP by considmng access nnd trmisf011nntion of human valun for the sake of upholding the lawand
righlS. -Humanrights ror
pc1petrators of criminalacts with disabilities.
Theresearcher
tried todo this resew
byusing a norma11ve
lcga_l research approach model.
legalr'C$C81"Ch as a
pl'O('CISto find
therule or
law, legal principlcs. md lcglll doctrines with the slm of answering legal issues and legaJ facts encountered, The statutoryapprocach
and the interpretation of legislation.1-landling Chjldren i.11 ConOict with the Law (AB .. [). especially for child crimes
against perpctralOn with dlsabi\lties, through the concept of a remntive justlee apptoach (restorative justice) becomes very important even if you look at the
alternative dispute resolution (ADR) appcoach, because It respects and docs not violate chUdrm'• rights. Reslonatlve ju.~tite (restorative justice) at least aimJ to repair or restore (to res.tore) crlminnl acts commi1t~ by cbitdrm with actions lhat are benefitlal to ehlldren, victims and their environment. Childml who comm.it criminal acts arc avoided from fonnal legal processes because they arc considered physically and psychotogically Immature, and have not been able co account for their actions before the law. The approach or concept of restorative justice or restorative justice focuses more on the direct participation of pa pcbators. victims and the community in the process of resolving criminal cases.
ABSTRACT
ii
Uc11p1n lcrima U.11ih .)'ml
mcfkt41Am
jup rcnclillIWutkln L.crad~
OIDnJ IUDYl"I
''lab
bnja1 rncmbcnruk ltprlhlc.JLtn ~nclicJ d.ln 1nrn1hcribn du).ungnn a'°'iR'i.ena hbp.ra.d yari1 ••lldl lacrui. Palu l"d• ~J;ricbn be,,.,,. blhwa ~I lni• ini
ttrt. ujud wiara ~Juruhan hul..aft ban ya ~ntllti .crMU. ••an 1c1,P ll&Lal1)4t hanruan J.vl bc~plW...
llcngm ~llhal h.ral ill 1r1.t1, m.al11 ucwpan 1.trirN U!ih y-.ni rid.11 rerhio!y11
ptocllti juga rcnuJI' tuturUn ttpatb:
l. Dar'lr Or. Ir. IL Sra Wi\\'ftho >.ft.adJllWln. ST .. t.t.T .. 11~1 ~t.aku Rcktot Uni\'etlLW
Narocama Sutam)<1 yang kl.ah hll'tl1brnl11n lt1Cfnlll1&11 unau~ CUD1)'~lcuiku 1.ahap
«ml mh2J' wULli , .. ,, lnl:
B:apal Dr. Ru.Wwun Sbuna. SJI. ~fJf. ~lalu Orbit F11kultas llukum Unt\-'n1lm N.vuama Sunhn)"L di r1LU111 ttbh n1C111herlbn ~Jan ml!lnkt1n )'U')l ncndullun:
1Cl"ldes:ainya 1cili Jan 'cudi inl dtnpn bnik;
), Bapn Or. ,.lohaornwJ Sal.th, S.11 .. ~f~l L, iicl.Au Ketua PJ017m11 Studi ~t•si~ta llmu Hukum Uni,Cf11IA1 N1&11J111nu Su,.b.1)'1L d; an;mn •~bh nicnmlbn lllL\C~t dlan
arahl~anhan un1uL menJtalun11nwlaa1n} .. tudi ini dcttpn ha.ik:
.a.
Shu Or Nyntb Fmnuwni Oc:t.a11na. S.Jf .• ~i.K .. fd~u O<Mn Ptmbtmbing. d1 m:in.a11d.ak hcmll·lu:n1iny1 mt:mhctiUn ITWllUn, hi1111'Mngan. motivni •~th!tJ!t:ar wl1tami
LC'\it in1, Jtebinu;a
d.afUl
lcncloalnyu pupcaal bil.At.i' baLAt ralnnat Tutwt Yan1 l.fw &le+ °"1u aw taLAI d.an ralUTlllllya
p:nclitl wnpli M->• lnl nwlh bba dihcti l.odua11.1n. tdi1nrP &,,.t n-.m)t'lentbn let.I' lni
~npn juJul l'ENGAnTRAN SANK.'II MDANA ANAK DA(~I PD.Al\.,,
rF.NYA~'DANG DlSABJUTAS ~lf.LALUJ RE..\-rORATIVE J~,,CE DAL.US
RKlfllP.
KATA PENGA~'TAR
t.UCI lAfiL S •I • CLA.. CTL. \CL NIP.f JJllOOIM
Sutabiy., 20 Olsobu 2021 l"tntllll
pc1nbx1 r--S.. unaumnyL Amicn.
h11eUli )uin te'i' lni m.ulh unpJ Jlllh d.ui M'mpum.1. ~ngg11 1M1uun
nun
Wm
Lrlti\ abn ~1'11u pcneliU haR)'k1111 unn.k mcn,JCtbol~f tcils tni. Alilimyapcnditl babinr riMlah Ur)'l lnl bttguM dari bcrn..,.ra.1
baJi
~nehti khu•uw1y1 daft tJ~115 Tmmnkaslla unhdt rcbn nya Stereo Ocripm. S.11.,,.tH. Tmkit Erdia.ntn,
S.H~.t.lJI ti.ran ~iaftah lmanlar Putri, SJl .• M~H. yan1 ~elalu suppon ~n
mcmbcti
dukungan hingga alhir Tcril lnitcncJesc:a1bn.
'
62
49 49
4.l
3S
21
IS
IS IS 13
12 I Jx
vt
• ""*'' ••• _ __.... •...•
J .S.2..2 Komcp An.It Pcn)'Wllbng Di~bllitAs
J ._5.2. I Konsep Sank.al Pidan1._. ....• - -···--·· --···-·-.---
1.5.2 Krrangk.a ~1 ---. - -- __ _ _
1.S.1.:5- T ecxi K~.adllan Huk\1111 .. -.. · · ··-··· ··--· ...•.••. _ . .._ . 1.5. I . el T eoei Kc f'IL'1 ia:n t I 1 •lrum ... ---·· ... ·-~·---· . -·-·· ••....• ...---- -
LS. I. I TeOO -Kcwc:mnpn. -···-···-···--·---..-.- _ .
I ., . I K cra.ngka. T ce>rilik _.... _.__. .- ··--- '""' ·--··· .
l .S Tlnja110n
Pl.astaJcll-··--···-··- _._,_ ~---···-·-.· .
1.4 F-.1anfut Pmc\jtiaa,_"···~·-·· ... ··· ... ·••· .. ·-·----··- ... ----·-···-···-····--
I J Tuju111 PCllC:litian _ _ •. , __ ,.._ .
l~ R_wntK8ft Mcaulah --- -,..._. ---""'··-···-··· .. ····-···---·._,···
... ··-·,. ---·- ---·· ··-·- ···-· .. ·-···
1.1 Law De Lllkq Mmalah PENDAllULUAN
BABI
eoe • • • '._. e4 e .. .._ f a t -· I t a' • I e ·-' ._. • t e e ·-- e e .__._. e • ._. e I e e e ... e f t I It ' t It .---.. t I t t' • t t' I t .... I ... t • .__._. • 'e-.• -- a .; U
Daftar Isl
K111 Pcn1t11n•- - n- • ~ ... ••a-..--•• t ... H tt , .... • t ... • • .__. • .--.' '"'_..._._..,' ... t '·-···· •t•ttt t t t ti .- ... - ---·· ·-··It f If' l.._.I ft t a ta vt11 Abstn.ct ···~·-··-· - ··-- ' ·-~·-,.·· ·- .. ·-·--· ,. ·--· ··--···--
Abs.nk ...--.._.'"' , .. ··--····-· _._ ·- ..-..-· ··-· ··-· ··-···
w=•·-··· •• _
"'IR ingb san., .._, .-. .. ,..._, . -···· .. ~ _ ,_.._._., ,_. ••.... -··· A •• ·-·-· ···-···· ··-- Y Sln.l Pemyntaa.n...,. .- _.. -.. _.,, . .__ e:-••J\' Lembar f)C:l'lgc:saMrl DC>SCll JM:Tl&Ujl •• _. ,.. •.•• '*'. __ _._ - •• -.... iii
[,~mbo.r Pcngesahan pcn1blmbing don Kaprodl ,.- -~ ~ _... Ji
Halaman Sampt,11 -4 •••• __ •• _ ~ ,.,_.._ •••••. __ ._ .••••• ~ .._ I DAFTARlSI
vii
D1rt.r rutab
42 Sn:rn.n ·-···--·--·-···-· _ ••.
--···=····--···--··· ···· .. --···
14-44 .1 Kmi mJXJlm ·-···-···· · · ·..-·-···--·-·--·
····-p-·- - ~ , _, __
09 14 3DAB IV PENtrnJP
).2 ~todcl Pcndcblan h11orath~ JUJtlct Kc Dcpin ·--···-· _ 137 Pcn}+arttla.ng
D~n
itas ._ ._ . ..._ .. '9 - •• ___. ...•• -..u•. 13 lBAB lll PENCATURAN ltESTORATIVF.JUSllCE PADA SANKSI
PIDANA ANAK KE
l)ErANBAGI
rELAKU l'F.NVANDANC:DISADILITAS VANG DERKEP.IANUSIAAN DAN
DERKEADll.AN DAL.Al\I RKUlll'
). I Rt1roroti\·r J11nict Sanksi l'idana Anak TcrboJap Pcbku
da1am RKUI lP - _ 90 ..., ,... I 05
DAB n
PENGATURANSANK.SI
PlDANAANAK OAOI PEl.AKU PENV ANDANG DISAlllLITAS
DALAMRKUllP
2.1 Rntio Lcgb l't"npturan AMk O.gl Pcnyandang Owbllito.~ r,.. 8J
2.2 l'~ngntunm Smbi l•idonn AMk Dngj Pelaku 1"my1ndllng Disabiliw
l .B Slslcmatilc.n renulisan., _ .. ,~ - -·-···"···
1.7 .5 AMllsi! Omi1nn I lukum,_ .. ,.,...,._ _ - - .
1.7.) Jcnis dlan Sumbcr Bahan l lukum., - _ ~.. 8J 1.7 a.I TIJliC Pmclhian .. ._._.__ _ _ -- _.,., .. _ _ 10 l.7 Mct.<>da Pc11eltt.111n.. • __ ., __ .,. -.. -. - ••.•. -- • ._- RO 1.6 <>ri&Jraa.liw PCMlltlan ·-··- _ ,...,.~-····---- ·- 7.,,