PROPOSAL TEKNIS 1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pendidikan merupakan tanggung jawab bersama antara pemerintah, masyarakat dan orangtua, oleh karena itu ketiga komponen
tersebut satu sama lain tidak dapat dipisahkan. Munculnya lembaga-lembaga pendidikan (yayasan) merupakan salah satu bukti
kepedulian masyarakat terhadap dunia pendidikan yang sejalan dengan kebijakan pemerintah, Undang Undang No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendididkan Nasional mengatur tentang dasar, fungsi dan tujuan penyelenggaraan pendidikan nasional, prinsip penyelenggaraan pendidikan, hak dan kewajiban warga negara, orang tua, masyarakat dan pemerintah, peserta didik, jalur, jenjang dan jenis pendidikan, bahasa pengantar dan wajib belajar.
Animo masyarakat terhadap mutu pendidikan di Perguruan Tinggi Universitas Andi Djemma saat ini sangat meningkat, hal ini dapat dilihat dari jumlah mahasiswa dan calon mahasiswa yang mendaftar terus bertambah dari tahun ketahun. Untuk mendukung hal tersebut dibutuhkan ketersediaan infrastruktur berupa pembangunan kampus baru yang berlokasi di Karetan Kecamatan Walenrang Kabupaten Luwu dengan luas lahan pengembangan 30 Ha. Pembangunan infrastruktur kampus baru Universitas Andi Djemma sangat dibutuhkan dalam rangka menunjang proses perkuliahan dan untuk mewujudkan Misi Universitas Andi Djemma menjadi Perguruan Tinggi Unggul dan Terkemuka Nasional terwujud dengan baik. Bantuan pembangunan infrastruktur kampus Universitas Andi Djemma tersebut dapat membantu terlaksananya sistem pendidikan yang komprehensif dan berkelanjutan.
Universitas Andi Djemma, saat ini membina 7 (tujuh) fakultas dan 10 (sepuluh) prodi, antara lain; Fakultas Teknik, Fakultas Ekonomi, Fakulutas Hukum, Fakultas Sospol, Fakultas Pertanian, Fakultas Perikanan dan Fakultas Kehutanan. Terselenggaranya bantuan
PROPOSAL TEKNIS 2 pembangunan infrastruktur kampus Universitas Andi Djemma, dimungkinkan untuk menambah fakultas dan prodi sesuai dengan kebutuhan yang didasari urgensitas dan kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK).
B. Dasar Hukum
Pembangunan Infrastruktur Kampus Universitas Andi Djemma, berpedoman pada peraturan perundang-undangan dan ketentuan dasar sebagai berikut :
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4301);
2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 157, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4586);
3. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Pendidikan Tinggi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 158.
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5336);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5105);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi dan Pengelolaan Perguruan Tinggi (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 16, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5500);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2022 Tentang Perubahan Perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2021 Tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2022 Nomor 14, Tambahan Lembaran Negara Nomor 6762);
PROPOSAL TEKNIS 3 7. Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pedoman Penyusunan Statuta Perguruan Tinggi Swasta;
8. STATUTA Universitas Andi Djemma Nomor 1 Tanggal 10 April 2022;
C. Maksud dan Tujuan
Maksud dari bantuan pembangunan Kanal/Parit kampus Universitas Andi Djemma merupakan satu kesatuan untuk peningkatan administrasi dan tata kelola kampus yang bermartabat dalam kerangka mewujudkan sistem pendidikan nasional yang komprehensif dan berkelanjutan.
Tujuan dari program bantuan pembangunan Kanal/Parit kampus Universitas Andi Djemma, sebagai berikut:
1. Terselenggaranya pembangunan infrastruktur kampus Universitas Andi Djemma;
2. Mendukung program pendidikan yang kompetitif di Universitas Andi Djemma;
3. Mendukung tercapainya Standar Nasional Pendidikan (SNP);
4. Mewujudkan pelayanan pendidikan yang memadai dan berkualitas.
5. Membangun kebersamaan dalam mencapai kemajuan dan kesejahteraan dalam bidang pendidikan
D. Rencana Penggunan Bantuan Dana
Rencana penggunan bantuan dana bersumber dari PEMDA Kabupaten Luwu, akan digunakan untuk Pembangunan Kanal/Parit Kampus Universitas Andi Djemma. Besarnya Bantuan Dana Pembangunan Kanal/Parit Kampus Universitas Andi Djemma yang kami usulkan sebesar Rp.3.500.000.000 ( Tiga Milyar Lima Ratus Juta Rupiah).
E. Rencana Anggaran Biaya (RAB).
Galian tanah adalah sebuah proses pemindahan suatu bagian permukaan yanah dari suatu lokasi ke lokasi lainnya dan pada akhirnya terbentuk suatu kondisi fisik permukaan tanah yan baru. Dalam
PROPOSAL TEKNIS 4 pekerjaan struktur sering dijumpai pekerjaan galian tanah. Jika kedalaman galian dan luasan galian masih sedikit, seperti galian pondasi pada rumah tinggal atau bangunan dengan ketinggian pendek, masih dapat menggunakan alat manual, tetapi bila galian tanah sudah dengan luasan besar maka diperlukan alat berat dalam pengerjaannya. Data tanah yang didapatkan dari hasil soil test diperlukan untuk mengambil keputusan metode apa yang kita gunakan dalam penggalian, terutama untuk galian yang kedalamannya lebih dari 2 m. Disamping itu, dari hasil pelaksanaan pekerjaan galian tanah akan dilanjutkan dengan pemadatan tanah. Tahapan dari pemadatan tanah dilakukan dengan cara menggilas atau mengolah tanah. Tahapan pemadatan tanah penting untuk dilakukan dan bukan tanpa tujuan.
Pemadatan tanah akan memperkecil rembesan air dan memperkecil pengaruh air terhadap lahan. Rencana galian kanal/parit kampus direncanakan memanfaatkan biaya sebesar Rp. 3.500.000.000. Lebih jelasnya Rencana Anggaran Biaya galian kanal/parit kampus dapat dilihat pada lampiran RAB.
F. Sasaran Program Pembangunan
Sasaran program Pembangunan Kanal/Parit Kampus Universitas Andi Djemma adalah untuk peningkatan akses/daya tampung dalam pemenuhan ruang yang memenuhi standar aman dan nyaman dalam mengikuti perkuliahan dan pelayanan administrasi sehingga akan menghasilkan lulusan yang bermutu,. Secara spesifik sasaran program pembangunan Kanal/Parit kampus Universitas Andi Djemma, diantaranya :
1. Terciptanya sistem aksesibilitas yang bersinergi dengan pembangunan prasarana jalan utama kampus
2. Tertatanya lingkungan kampus dengan pembangunan jaringan drainase;
3. Terpenuhinya salah satu program pembangunan di Universitas Andi Djemma;
PROPOSAL TEKNIS 5
BAB II
PERSIAPAN DAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
A. Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan
Setelah menerima bantuan segera membentuk Panitia dengan prosedur sesuai dengan yang ditentukan. Selanjutnya Rektor Universitas Andi Djemma bersama Panitia mempersiapkan dokumen yang terkait dengan pencairan yang dikoordinasikan dengan Pengurus Yayasan.
Panitia segera melakukan persiapan pelaksanaan pembangunan dengan menyiapkan format-format administrasi, keuangan dan teknis pelaksanaan serta pelaporan.
Dalam mempersiapkan terkait dengan pencairan perlu disusun terlebih dahulu Rencana Anggaran Biaya dan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan. Berikut dijelaskan bagaimana menyusun kedua dokumen tersebut.
1. Penyusunan Rencana Anggaran Biaya
Untuk menghitung perkiraan biaya konstruksi atau Rencana Anggaran Biaya (RAB), Panitia Pembangunan Kanal/Parit Kampus Universitas Andi Djemma harus mempunyai data-data sebagai berikut : a. Berdasarkan perkiraan volume setiap item pekerjaan panitia bisa
membuat penyesuaian perhitungan berdasarkan kondisi maupun bahan-bahan yang digunakan di lokasi pembangunan.
b. Merinci seluruh jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan berdasarkan gambar dan spesifikasi teknis.
c. Mengelompokkan jenis pekerjaan berdasarkan kelompok pekerjaan sejenis, dimulai dari pekerjaan persiapan, pekerjaan struktur, pekerjaan finishing (lantai, dinding, kusen, dan plafond), pekerjaan atap, dan lain-lain.
d. Memulai perhitungan jenis pekerjaan di atas dengan satuan m1 , m2 , m3 , kg, buah, unit dan lumpsum yang didasarkan jenis pekerjaan sesuai dengan gambar kerja.
PROPOSAL TEKNIS 6 e. Daftar harga bahan/material yang dipakai dalam setiap item pekerjaan yang berlaku di sekitar wilayah dimana pekerjaan dilaksanakan.
f. Rumus perhitungan harga satuan item pekerjaan, disajikan berdasarkan “Analisa Harga Satuan Pekerjaan” yang berlaku dilokasi pembangunan.
Analisa harga satuan pekerjaan adalah perhitungan harga satuan setiap jenis pekerjaan dalam satuan tertentu (m1 , m2 , m3 , kg, buah).
Analisa harga satuan ini terdiri dari analisis harga bahan bangunan, harga upah dan harga alat bantu yang disesuaikan dengan banyaknya kebutuhan dalam satu satuan pekerjaan. Banyaknya keperluan bahan, upah, dan alat dihitung berdasarkan pada formula SNI yaitu indeks atau faktor pengali pada masing-masing jenis satuan pekerjaan.
Panitia bisa menambahkan item analisa disesuaikan dengan kondisi dan bahan-bahan yang dipakai di lokasi pembangunan.
Perhitungan anggaran biaya adalah hasil perkalian antara volume pekerjaan dengan harga satuan pekerjaan dari masing-masing jenis pekerjaan. Untuk lebih jelas, pengertian di atas dapat dijabarkan dalam rumus berikut :
Dengan format yang disediakan, Panitia dapat menyusun perkiraan biaya dalam format Rencana Anggaran Biaya (RAB) untuk melaksanakan pekerjaan pembangunan.
2. Penyusunan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Penjadwalan merupakan penerjemahan tahapan-tahapan pekerjaan konstruksi yang digambarkan dalam skala waktu.Dalam penyusunan jadwal perlu ditentukan kapan masing-masing kegiatan dimulai dan diselesaikan, sehingga pembiayaan dan pemakaian sumberdaya dapat diatur waktunya sesuai keperluannya.Selain itu penjadwalan ini dapat digunakan untuk lapangan. Dari beberapa cara yang biasa digunakan untuk mengontrol dan memonitor kemajuan
Rencana Anggaran Biaya = Volume Pekerjaan x Harga Satuan Pekerjaan
PROPOSAL TEKNIS 7 pekerjaan di lapangan, salah satu cara yang sederhana dan cukup dikenal adalah diagram balok (Bar Chart).
B. Pelaksanaan Pekerjaan
Langkah-langkah yang perlu dilakukan pada saat pelaksanaan pekerjaan antara lain :
1. Pengguna Anggaran sesuai dengan kebutuhan dengan melampirkan Rencana Penggunaan Dana (RPD) dan jadwaal kerja yang telah dibuat;
2. Melaksanakan program pembangunan sesuai dengan proposal sebagai Petunjuk Teknis (Juknis) program pembangunan;
3. Mencatat pengeluaran dan pemasukan dicatat dalam Buku Kas Umum (BKU);
4. Membuat laporan pertanggungjawaban pelaksanaan program pembangunan;
5. Wajib membuat dokumentasi progres selama masa pelaksanaan program pembangunan berupa foto·foto pelaksanaan program pembangunan, minimal:
a. Foto kondisi eksisting sebelum pekerjaan dilakukan (0%);
b. Foto pada saat pencapaian progres pekerjaan fisik 25%, 50% & 75%;
c. Foto kondisi akhir setelah program pembangunan selesai dikerjakan (100%).
C. Revisi Pekerjaan
Selama pelaksanaan pekerjaan, dimungkinkan terjadinya perubahan dari yang telah direncanakan, dan perubahan tersebut kemungkinan akan terkait dengan volume maupun biaya pekerjaan, dengan demikian setiap perubahan yang terjadi harus disertai dengan evaluasi dan dituangkan dalam Berita Acara Revisi. Hasil Revisi ini harus dicatat dan ditandatangani oleh Ketua Panitia, Rektor/Pengguna Anggaran dan dikordinasikan dengan Yayasan.
PROPOSAL TEKNIS 8 D. Pengendalian dan Pengawasan
Untuk menjamin pelaksanaan pembangunan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan, maka perlu dilakukan pembinaan dan pengawasan.
Pengawasan dilakukan oleh instansi resmi, diantaranya pihak universitas/yayasan atau yang ditunjuk oleh universitas/yayasan. Oleh karenanya panitia harus melaksanakan program ini secara transparan dan akuntabel.
PROPOSAL TEKNIS 9
BAB III PENUTUP
Didalam aspek Pembangunan Infrastruktur Kampus Universitas Andi Djemma, salah satu programnya adalah bantuan pembangunan kanal/parit. Program ini bersumber dari bantuan PEMDA Kabupaten Luwu kepada Universitas Andi Djemma. Dengan adanya bantuan ini diharapkan dapat mencapai tujuan dari pembangunan yang efektif, terencana dan berkesinambungan di Universitas Andi Djemma.
Palopo, Pebruari 2023 Rektor Universitas Andi Djemma
