Peran Pemerintah dalam Menanggulangi Aksi Vandalisme (Analisis Terhadap Perda Nomor 14 Tahun 2015 Kota Banjarmasin) - IDR UIN Antasari Banjarmasin

(1)

PERAN PEMERINTAH DALAM MENANGGULANGI AKSI VANDALISME (ANALISIS TERHADAP

PERDA NOMOR 14 TAHUN 2015 KOTA BANJARMASIN)

OLEH ADRI GUNAWAN

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN

2024 M/1445 H

(2)

i

PERAN PEMERINTAH DALAM MENANGGULANGI AKSI VANDALISME (ANALISIS TERHADAP

PERDA NOMOR 14 TAHUN 2015 KOTA BANJARMASIN)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Syariah Untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Guna Mencapai Gelar Serjana Dalam Ilmu Hukum

Oleh : Adri Gunawan

180102030344

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI FAKULTAS SYARIAH

PRODI HUKUM TATANEGARA BANJARMASIN

2024 M/1445 H

(3)

ii

(4)

iii

(5)

iv

(6)

v

(7)

vi

(8)

vii

(9)

viii ABSTRAK

Adri Gunawan 180102030344. 2024. Peran Pemerintah dalam Menanggulangi Aksi Vandalisme (Analisis Terhadap Perda Nomor 14 Tahun 2015 Kota Banjarmasin). Skripsi, Program Studi Hukum Tatanegara (Siyasah Syar‟iah) Fakultas Syariah. Pembimbing, Sulaiman Kurdi S.Ag., M.Si.

Kata Kunci: Peran, Keindahan Lingkungan, Ruang Publik.

Ruang publik berperan dalam mendefinisikan karakter sekaligus bernilai sebagai aset bagi suatu kota. Ruang publik yang berkualitas tinggi dengan lingkungan yang terpelihara baik dapat meningkatkan kualitas kehidupan sosial masyarakat di perkotaan dengan menciptakan nilai tambah secara ekonomi ataupun sosial. Namun, sekarang ruang publik Kota Banjarmasin telah dikotori dengan vandalisme, ataupun poster-poster yang berserakan tidak pada tempatnya dan tanpa izin dari pemerintah kota.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Peran Pemerintah Kota Banjarmasin dalam Menanggulangi Aksi Vandalisme (Analisis Terhadap Perda Nomor 14 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Kebersihan, Keindahan, Ketertiban Dan Kesehatan Lingkungan Dari Tindakan Vandalisme).Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris dengan pendekatan desktiptif kualitatif.

Teknik pengumpulan data menggunakan teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik pengolahan dan analisis data peneliti menggunakan editing, deskriptif, matrik, dan analisis deskriptif kualitatif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Peran Pemerintah Kota Banjarmasin dalam Menanggulangi Aksi Vandalisme (Analisis Terhadap Perda Nomor 14 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Kebersihan, Keindahan, Ketertiban Dan Kesehatan Lingkungan Dari Tindakan Vandalisme) telah berjalan sesuai SOP, peran pemerintah kota banjarmasin yakni melakukan pengawasan, penataan dan penertiban kepada vandalisme yang secara sembarangan dan tidak berizin, namun pelaksanaannya berjalan tidak efektif, dapat dilihat dengan kasus yang semakin tinggi dari tahun ke tahun dari 1.651 sampai diangka 1.690 kasus di tiga tahun terakhir. Kendala yang dihadapi Satpol PP Kota Banjarmasin adalah faktor hukum yakni perda itu sendiri, sarana dan prasarana yang tidak lengkap, masyarakat yang tidak peduli dengan lingkungan sekitar, serta faktor kebudayaan yang mempengaruhi masyarakat.

(10)

ix

MOTTO

“Tinggalkan zona nyaman karena zona nyaman akan mematikan potensi secara perlahan, mumpung masih mudah, mumpung masih kuat, mumpung belum punya

asam urat, mumpung belum terlambat jangan ragu untuk terus melompat demi masa depan yang lebih hebat.”

T idak lupa Bertawakkal kepada Allah SWT, maka Allah SWT akan memberikan kecukupan padanya dan sesungguhnya Allah SWT lah yang akan melaksanakan

urusan yang di kehendaki-nya” (QS. Ath-Thalaq: 3)

(11)

x

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunianya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Karya ini saya bersembahkan sebagai bukti terima kasih kepada diri saya sendiri, karena telah berjuang dan bertahan sampai saat ini, banyak permasalahan yang saya hadapi dalam penyusunan skripsi ini, yang mungkin hanya beberapa orang yang tahu, Skrpisi ini saya persembahkan dengan segenap cinta dan doa Karya yang sederhana untuk:

Ibu saya, Ibu Derita yang sangat saya sayangi. Terima kasih atas kerja keras selama ini, yang telah membesarkan dan merawat saya dari kecil seorang diri.

Terima kasih atas dukungan , doa-doa dan tak lupa memberikan nasehat baik serta motivasi.

Bapak saya, Bapak A. Azis yang saya sayangi dan yang saya banggakan Terima kasih, Karena berkat rahmat Allah SWT, saya ada di Dunia ini dan bisa hidup

sehat seperti sekarang ini, melalui Bapak saya.

Teruntuk para sahabatku, Terikamakasih telah menjadi teman sekaligus saudara dalam suka maupum duka.Yang selalu memberikan doa, semangat

Yang tulus dan tiada ternilai besarnya Terima kasih

(12)

xi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA

Transliterasi kata Arab ke dalam huruf Latin dalam skripsi ini berpedoman pada Surat Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Tanggal 22 Januari 1988 Nomor 157/1987 dan 0593/1987.

I. Konsonan tunggal

Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama

ا

alif tidak dilambangkan tidak dilambangkan

ب

ba B be

ث

ta‟ T te

ث

s\a‟ ṡ es (dengan titik di atas)

ج

jim J je

ح

h}a‟ Ḥ ha (dengan titik di bawah)

خ

kha‟ Kh ka dan ha

د

dal D de

ذ

z\al ż zet (dengan titik di atas)

ر

ra‟ R er

ز

zai Z zet

س

sin S es

ش

syin Sy es dan ye

ص

s}ad ṣ es (dengan titik di bawah)

ض

d}ad} ḍ de (dengan titik di bawah)

ط

t}a‟ ṭ te (dengan titik di bawah)

ظ

z}a‟ ẓ zet (dengan titik di bawah)

ع

„ain „ koma terbalik di atas

غ

gain G ge

(13)

xii

ف

fa‟ F ef

ق

qaf Q qi

ك

^kaf ^K ^ka

ل

lam L „el

م

mim M „em

ى

nun N „en

و

^waw ^W ^we

ٍ

ha‟ H ha

ء

hamzah ` apostrof

ي

ya‟ Y ye

II. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap

رّبكته

_ditulis mutakabbir

سودقلا

_ditulis al-qudu>s

III. Ta’ marbutah di akhir kata a. Bila dimatikan ditulis h

تعهاج

^ditulis ja>mi’ah

تبتكه

^ditulis ^maktabah

(ketentuan ini tidak diperlukan untuk kata-kata Arab yang sudah terserap dalam bahasa Indonesia, seperti salat, surat, ayat, zakat dan zebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).

b. Bila diikuti dengan kata sandang „al‟ serta bacaan kedua terpisah, maka ditulis dengan h

تليوجلا تبتكولا

ditulis al-maktabah al-jami>lah

(14)

xiii IV. Vokal pendek

َ

Fathah Ditulis a

َ Kasrah ditulis i

َ

Dammah Ditulis u

ركش

Fathah Ditulis syakara

أرق

Kasrah Ditulis quri‟a

قطٌي

^Dammah ^Ditulis ^yant}iqu

V. Vokal panjang 1

fathah + alif

تلهاك

ditulis ditulis

a>

ka>milah

2

fathah + ya mati

ىلص

ditulis ditulis

a>

s}alla>

3

kasrah + ya mati

ديدش

ditulis ditulis

i>

syadi>d

4

dammah + wawu mati

رودص

ditulis ditulis

u>

s}udu>r

VI. Vokal rangkap 1

fathah + ya mati

ديور

ditulis ditulis

ai ruwaidun

2

fathah + wawu mati

داتولأا يذ ىوعرفو

ditulis ditulis

au

wa fir’auna z\i al-auta>d

VII. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof

اقلخ دشأ نتًأأ

Ditulis a’antum asyaddu khalqan

(15)

xiv VIII. Kata sandang alif+lam

a. Bila diikuti huruf Qamariyyah

ىارقلا

ditulis al-Qur’a>n

باتكلا

ditulis al-kita>b

b. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan diidgamkan

خبصلا

ditulis as}-s}ubh}u

ةرهاسلا

ditulis as-sa>hirah

IX. Penulisan Kata-Kata Dalam Rangkaian Kalimat

Ditulis menurut bunyi atau pengucapannya dengan menulis penulisannya

ييدلاولا رب

^Ditulis birru al-wa>lidaini

سوشلا اذإ

Ditulis Iz\a asy-syamsu

(16)

xv

KATA PENGANTAR

نــيدّرلا يودّرلا الله نســب

Segala puji hanyalah bagi Allah Swt., atas segala limpahan karunia, nikmat, dan petunjuk-Nya sehingga pada akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan.

Shalawat serta salam selalu kita haturkan kepada panutan Nabi Besar Muhammad Saw., keluarga, sahabat, dan para pengikut beliau hingga akhir zaman. Lepas dari khilaf dan segala kekurangan, penulis merasa sangat bersyukur telah menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran Pemerintah Dalam Menanggulangi Aksi Vandalisme (Analisis Terhadap Perda Nomor 14 Tahun 2015 Kota Banjarmasin), sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar strata satu Sarjana Hukum, pada Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin.

Penulis menyadari sepenuhnya, telah banyak mendapatkan dukungan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak yang telah menyumbankan pikiran, waktu, tenaga dan sebagainya. Oleh karena itu, pada kesempatan ini dengan setulus hatu penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. H. Mujiburrahman, M.A., selaku Rektor UIN Antasari Banjarmasin.

2. Dr. Hj. Amelia Rahmania, M.H., selaku Dekan Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin.

3. Arie Sulistyoko, S.Sos., M.H., selaku ketua dan sekretaris program studi, Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin.

4. Dr. H., Hafidzi., Lc., MA, HK., selaku sekretaris program studi, Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin.

5. Sulaiman Kurdi S.Ag., M.Si. selaku Pembimbing Skripsi yang telah memberikan saran serta meluangkan waktunya kepada penulis selama menyelesaikan skripsi.

6. Muhammad Haris, SH, M.kn. selaku Penasehat Akademik.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin yang telah memberikan bekal ilmu yang bermanfaat bagi penulis.

8. Bapak dan Ibu Tenaga Kependidikan Fakultas Syariah.

9. Ibu dan Bapakku, terima kasih atas doa, cinta dan pengorbanan yang tidak pernah ada habisnya, kasih sayangmu tak pernah kulupakan.

10. Saudara-saudara atau Kawan-kawan, terima kasih atas doa, dukungan dan bantuannya.

(17)

xvi

Semoga Allah Swt., membalas segala bentuk kebaikan pihak-pihak yang terkait.

Akhir kata penulis mengharapkan ampunan dan ridha Allah Swt., semoga karya tulis ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak dan menambah khazanah pengetahuan, Amin.

Banjarmasin, 10 Januari 2024 Penulis,

(Adri Gunawan)

(18)

xvii DAFTAR ISI

Halaman Judul ... I Pernyataan Keaslian Tulisan ... II Bebas Plagiasi ... III Lembar Bimbingan Skripsi ... IV Persetujuan ... VI Pengesahan ... VII Abstrak ... VIII Motto ... IX Persembahan ... X Pedoman Transliterasi Arab-Indonesia ... XI Kata Pengantar ... XV Daftar Isi ... XVII

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 5

C. Tujuan Penelitian ... 6

D. Signifikansi Penelitian ... 6

E. Definisi Operasional ... 7

F. Kajian Pustaka ... 8

G. Sistematika Penulisan ... 13

BAB II LANDASAN TEORITIS ... 14

A. Peran ... 14

(19)

xviii

B. Konsep Dasar Tentang Vandalisme ... 15

1. Pengertian Vandalisme ... 15

2. Faktor-faktor Vandalisme ... 18

3. Bentuk-benuk Vandalisme ... 19

C. Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 20 Tahun 2013 ... 20

D. Pandangan Hukum Islam Terhadap Vandalisme ... 22

BAB III METODE PENELITIAN ... 25

A. Jenis dan Pendekatan Penelitian ... 25

B. Subjek dan Objek Penelitian ... 26

C. Data dan Sumber Data ... 27

D. Teknik Pengumpulan Data ... 28

E. Teknik Pengolahan Data ... 30

F. Teknik Analisis Data ... 31

G. Prosedur Penelitian ... 33

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ... 35

A. Penyajian Data ... 35

B. Analisis Data ... 48

BAB V PENUTUP ... 67

A. Kesimpulan ... 67

B. Saran ... 68

Daftar Pustaka ... 69

(20)

xviii

Lampiran ... 71 Riwayat Hidup ... 83