• Tidak ada hasil yang ditemukan

Peraturan Presiden No. 8 Th. 2006

N/A
N/A
Nguyễn Gia Hào

Academic year: 2023

Membagikan "Peraturan Presiden No. 8 Th. 2006"

Copied!
38
0
0

Teks penuh

(1)

1

Sosialisasi Sosialisasi

Peraturan

Peraturan Presiden Presiden No. 8 Th. 2006 No. 8 Th. 2006

Tentang Tentang Perubahan

Perubahan Keempat Keempat Keputusan

Keputusan Presiden Presiden No. 80 Th. 2003 No. 80 Th. 2003

Pedoman

Pedoman Pelaksanaan Pelaksanaan Pengadaan Pengadaan Barang/Jasa

Barang/Jasa Pemerintah Pemerintah

Ardimansyah

Pranata Komputer Sekretariat Direktorat Jenderal Jakarta, Mei 2006

(2)

2

Materi

Materi Sosialisasi Sosialisasi Perpres Perpres 8/2006 8/2006

I. I. Latar Latar belakang belakang penerbitan penerbitan Perpres Perpres 8/2006 ; 8/2006 ; II. II. Tujuan Tujuan diberlakukannya diberlakukannya Perpres Perpres 8/2006 ; 8/2006 ; III. III. Beberapa Beberapa istilah istilah (terminologi ( terminologi) ) baru baru yang yang

diadopsi

diadopsi menjadi menjadi ketentuan ketentuan dalam dalam Perpres Perpres 8/2006 ;

8/2006 ;

IV. IV. Pokok Pokok - - pokok pokok pengaturan pengaturan Perpres Perpres 8/2006 8/2006 terhadap

terhadap pelaksanaan pelaksanaan pengadaan pengadaan barang/jasa barang/jasa pemerintah

pemerintah ; ;

V. V. Batasan Batasan waktu waktu (cut (cut - - off) off) mulai mulai berlakunya berlakunya Perpres

Perpres 8/2006. 8/2006.

(3)

3

Latar

Latar Belakang Belakang Terbitnya Terbitnya Perpres Perpres 8/2006 : 8/2006 :

Perpres 8/2006 Amandemen ke-4

Keppres 80/2003 Perpres

Perpres8/20068/2006 Amandemen Amandemenke-ke-44

Keppres

Keppres80/200380/2003

Semangat Transparansi

dan Kompetisi Semangat Semangat Transparansi Transparansi

dandan Kompetisi Kompetisi Efisiensi dan

Efektifitas Pelaksanaan Pengadaan Barang/

Jasa Efisiensi Efisiensidandan

Efektifitas Efektifitas Pelaksanaan Pelaksanaan Pengadaan

PengadaanBarang/Barang/ JasaJasa

UU 17/2003 UU 1/2004 UU 17/2003 UU 17/2003 UU 1/2004 UU 1/2004

Penyempurnaan Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Faktor

Faktor Lingkungan Lingkungan

yangyang

mempengaruhi mempengaruhi

Keppres 80/2003 Keppres Keppres 80/2003 80/2003

Persfektif Persfektif

Publik Publik Persfektif Persfektif Stakeholder

Stakeholder Memaksimalkan

Pelaksanaan Sertifikasi Memaksimalkan Memaksimalkan

Pelaksanaan Pelaksanaan Sertifikasi Sertifikasi Ketentuan

Ketentuan ExistingExisting

II

(4)

4

Maksud

Maksud dan dan Tujuan Tujuan Diberlakukannya Diberlakukannya Perpres

Perpres 8/2006 : 8/2006 :

• • Maksud Maksud : :

99 UntukUntuk

mengatur mengatur pelaksanaan pelaksanaan pengadaan pengadaan barang/jasa barang/jasa yang

yang sebagian sebagian atau atau seluruhnya seluruhnya dibiayai dibiayai dari dari APBN/APBD, agar

APBN/APBD, agar dapat dapat berjalan berjalan sesuai sesuai dengan dengan ketentuan

ketentuan yang berlaku yang berlaku. .

¾¾ ((khususnyakhususnya ketentuanketentuan terbaruterbaru didi bidangbidang pengelolaanpengelolaan keuangan

keuangan negaranegara : UU 17/ 2003, UU 1/2004 : UU 17/ 2003, UU 1/2004 dandan UU 15/2004

UU 15/2004).).

• • Tujuan Tujuan : :

99 UntukUntuk lebihlebih meningkatkanmeningkatkan transparansitransparansi dandan kompetisikompetisi dalam

dalam pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintah, pemerintah, sertaserta mewujudkan

mewujudkan efisiensiefisiensi dandan efektifitasefektifitas pengelolaanpengelolaan keuangan

keuangan negaranegara..

IIII

(5)

5

Beberapa

Beberapa istilah istilah ( ( terminologi) terminologi ) baru baru yang

yang diadopsi diadopsi menjadi menjadi ketentuan

ketentuan dalam

dalam Perpres Perpres 8/2006 8/2006

IIIIII

(6)

6

Batasan

Batasan Pengertian Pengertian Surat Surat Kabar Kabar Nasional Nasional dan dan Provinsi Provinsi : :

• •

SuratSurat KabarKabar NasionalNasional adalahadalah SuratSurat KabarKabar yang memenuhiyang memenuhi kriteria

kriteria sebagaisebagai berikutberikut :: 99 beroplahberoplah besarbesar dandan ;;

99 memilikimemiliki peredaranperedaran luasluas secarasecara NasionalNasional, serta, serta ;; 99 tercantumtercantum dalamdalam daftardaftar suratsurat kabarkabar nasionalnasional yang yang

ditetapkan

ditetapkan oleholeh MenteriMenteri KomunikasiKomunikasi dandan InformatikaInformatika..

• •

SuratSurat KabarKabar ProvinsiProvinsi adalahadalah SuratSurat KabarKabar yang yang memenuhimemenuhi

kriteria

kriteria sebagaisebagai berikutberikut :: 99 beroplahberoplah besarbesar dandan ;;

99 memilikimemiliki peredaranperedaran luasluas didi daerahdaerah ProvinsiProvinsi, , sertaserta ;; 99 tercantumtercantum dalamdalam daftardaftar suratsurat kabarkabar yang ditetapkanyang ditetapkan

oleholeh GubernurGubernur

(Pasal(Pasal 1 1 ayatayat 23 23 dandan24 24 PerpresPerpres8/2006)8/2006)

IIIaIIIa

(7)

7

Batasan

Batasan Pengertian Pengertian Website Website Pengadaan Pengadaan Nasional

Nasional : :

• • Website Website Pengadaan Pengadaan Nasional Nasional adalah adalah : :

9 9 Website Website yang yang dikoordinasikan dikoordinasikan oleh oleh Menteri Menteri Negara

Negara Perencanaan Perencanaan Pembangunan Pembangunan Nasional/Kepala

Nasional/Kepala Bappenas Bappenas , ; , ;

9 9 untuk untuk mengumumkan mengumumkan rencana rencana pengadaan pengadaan barang/jasa

barang/jasa di di Departemen/Lembaga/Komisi Departemen/Lembaga/Komisi / / BI/ BI/ Pemerintah Pemerintah Daerah Daerah /BUMN/BUMD /BUMN/BUMD dan dan ; ; 9 9 untuk untuk mengumumkan mengumumkan kegiatan kegiatan pengadaan pengadaan

barang/jasa

barang/jasa Pemerintah. Pemerintah .

(Pasal(Pasal 1 1 ayatayat 25 25 PerpresPerpres8/2006)8/2006)

IIIbIIIb

(8)

8

Batasan

Batasan Pengertian Pengertian Sertifikasi Sertifikasi Keahlian Keahlian Pengadaan

Pengadaan Barang/Jasa Barang/Jasa Pemerintah Pemerintah : :

• •

SertikatSertikat KeahlianKeahlian PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa Pemerintah

Pemerintah adalahadalah ::

99 tandatanda buktibukti pengakuanpengakuan atasatas kompetensikompetensi dandan kemampuankemampuan profesi

profesi didi bidangbidang pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintah, ;pemerintah, ; 99 diperolehdiperoleh melaluimelalui ujianujian sertifikasisertifikasi keahliankeahlian pengadaanpengadaan

barang/jasa

barang/jasa nasional, nasional, dandan ;;

99 untukuntuk memenuhimemenuhi persyaratanpersyaratan seseorangseseorang menjadimenjadi PejabatPejabat Pembuat

Pembuat KomitmenKomitmen atauatau Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan atauatau anggota

anggota ULP (Procurement UnitULP (Procurement Unit).).

(Pasal(Pasal1 ayat1 ayat 25 25 PerpresPerpres8/2006)8/2006)

Sebelum

Sebelum pelaksanaanpelaksanaan sertifikasisertifikasikeahliankeahlianpengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa pemerintah

pemerintah dilakukandilakukansesuaisesuaiUU 13/2003 tentangUU 13/2003 tentang ketenagaketenagakerjaankerjaan, , makamakapelaksanapelaksana sertifikasisertifikasikeahliankeahlianpengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa dikoordinasikan

dikoordinasikan oleholeh MenteriMenteriNegara PPN/KepalaNegara PPN/Kepala Bappenas.Bappenas.

IIIcIIIc

(9)

9

Batasan

Batasan Pengertian Pengertian Atas Atas Pihak Pihak - - Pihak Pihak yang yang Terlibat

Terlibat Dalam Dalam Pengadaan Pengadaan Barang/Jasa Barang/Jasa : :

• •

PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen adalahadalah PejabatPejabat yang yang diangkatdiangkat

oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/…… /……

sebagai

sebagai pemilikpemilik pekerjaanpekerjaan, yang bertanggungjawab, yang bertanggungjawab atasatas pelaksanaan

pelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa;;

• •

KuasaKuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran adalahadalah PejabatPejabat yang yang ditunjukditunjuk

oleholeh PenggunaPengguna AnggaranAnggaran untukuntuk menggunakanmenggunakan anggarananggaran Kementerian/Lembaga/Satuan

Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaKerja;;

• •

PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa adalahadalah badanbadan usahausaha atauatau orangorang perseorangan

perseorangan yang yang kegiatannyakegiatannya menyediakanmenyediakan barang/jasabarang/jasa ;;

• •

PanitiaPanitia PengadaanPengadaan adalahadalah Tim yang Tim yang diangkatdiangkat oleholeh

Pengguna

Pengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/… untuk/… untuk melaksanakan

melaksanakan pemilihanpemilihan penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa;;

(Pasal(Pasal 1 1 ayatayat 1a, 1c, 3 1a, 1c, 3 dandan 8 Perpres8 Perpres8/2006)8/2006) SelanjutnyaSelanjutnya ….….

IIIdIIId

(10)

10

Batasan

Batasan Pengertian Pengertian Atas Atas Pihak Pihak - - Pihak Pihak yang yang Terlibat

Terlibat Dalam Dalam Pengadaan Pengadaan Barang/Jasa Barang/Jasa : :

• •

Unit LayananUnit Layanan PengadaanPengadaan (Procurement Unit(Procurement Unit)) adalahadalah ::

99 satusatu unit yang terdiriunit yang terdiri pegawaipegawai--pegawaipegawai yang telahyang telah memilikimemiliki sertifikat

sertifikat keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintah, ;pemerintah, ;

99 dibentukdibentuk PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna Anggaran/…Anggaran/…

99 bertugasbertugas secarasecara khususkhusus untukuntuk melaksanakanmelaksanakan pemilihanpemilihan penyediaan

penyediaan barang/jasabarang/jasa didi lingkunganlingkungan Departemen/ Departemen/ Lembaga

Lembaga/…. ./…. .

• •

PejabatPejabat PengadaanPengadaan adalahadalah 1 (satu1 (satu) ) orangorang yang diangkatyang diangkat oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/… /…

untuk

untuk melaksanakanmelaksanakan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa dengandengan nilainilai sampai

sampai dengandengan 50 50 jutajuta rupiahrupiah..

(Pasal(Pasal 1 ayat1 ayat 8a dan8a dan 9 Perpres9 Perpres 8/2006)8/2006)

Lanjutan Lanjutan ….….

IIIeIIIe

(11)

11

Batasan

Batasan Pengertian Pengertian Pelelangan Pelelangan Umum Umum dan dan Pelelangan

Pelelangan Terbatas Terbatas : :

• •

PelelanganPelelangan UmumUmum adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyedia

barang/jasa

barang/jasa yang dilakukanyang dilakukan secarasecara terbukaterbuka dengandengan pengumuman

pengumuman secarasecara luasluas sekurangsekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsurat kabar

kabar nasionalnasional dan/ataudan/atau satusatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi..

• •

PelelanganPelelangan TerbatasTerbatas adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyedia

barang/jasa

barang/jasa yang dilakukanyang dilakukan secarasecara terbatasterbatas (karena(karena jumlahjumlah penyedia

penyedia barang/jasabarang/jasa yang yang diyakinidiyakini mampumampu terbatasterbatas dandan untuk

untuk pekerjaanpekerjaan yang yang kompleks) kompleks) dengandengan pengumumanpengumuman secarasecara luasluas sekurangsekurang-kurangnya-kurangnya didi satusatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional

dan/atau

dan/atau satusatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi dengandengan mencantumkanmencantumkan penyedia

penyedia barang/jasabarang/jasa yang yang telahtelah diyakinidiyakini mampumampu, , gunaguna memberi

memberi kesempatankesempatan kepadakepada penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa lainnyalainnya yang

yang memenuhimemenuhi kualifikasikualifikasi..

(Pasal(Pasal 17 17 ayatayat2 dan2 dan 3 3 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)

IIIfIIIf

(12)

12

Batasan

Batasan Pengertian Pengertian Seleksi Seleksi Umum Umum dan dan Seleksi

Seleksi Terbatas Terbatas : :

• •

SeleksiSeleksi UmumUmum adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyedia jasajasa

konsultasi

konsultasi yang yang daftardaftar pendekpendek persertanyapersertanya dipilihdipilih melaluimelalui proses

proses prakualifikasiprakualifikasi yang yang diumumkandiumumkan secarasecara luasluas sekurang

sekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional dan/ataudan/atau satusatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi..

• •

SeleksiSeleksi TerbatasTerbatas adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyedia jasajasa

konsultasi

konsultasi untukuntuk pekerjaanpekerjaan komplekskompleks dandan diyakinidiyakini jumlahjumlah penyedia

penyedia jasajasa yang yang mampumampu melaksanakanmelaksanakan pekerjaanpekerjaan tersebut

tersebut terbatas, terbatas, dandan diumumkandiumumkan secarasecara luasluas sekurang-sekurang- kurangnya

kurangnya didi satusatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional dan/ataudan/atau satusatu suratsurat kabar

kabar provinsiprovinsi dengandengan mencantumkanmencantumkan penyediapenyedia jasajasa yang yang mampu

mampu, guna, guna memberimemberi kesempatankesempatan kepadakepada penyediapenyedia jasajasa lainnya

lainnya yang yang memenuhimemenuhi kualifikasikualifikasi..

(Pasal(Pasal 22 ayat22 ayat2 dan2 dan 3 Perpres3 Perpres8/2006)8/2006)

IIIgIIIg

(13)

13

Batasan

Batasan Pengertian Pengertian Prakualifikasi Prakualifikasi , , Pascakualifikasi

Pascakualifikasi dan dan Pekerjaan Pekerjaan Kompleks Kompleks : :

• •

PrakualifikasiPrakualifikasi adalahadalah prosesproses penilaianpenilaian kompetensikompetensi dandan kemampuan

kemampuan usahausaha sertaserta pemenuhanpemenuhan persyaratanpersyaratan tertentutertentu lainnya

lainnya daridari penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa sebelumsebelum memasukkanmemasukkan penawaran

penawaran ;;

• •

PascakualifikasiPascakualifikasi adalahadalah prosesproses penilaianpenilaian kompetensikompetensi dandan kemampuan

kemampuan usahausaha sertaserta pemenuhanpemenuhan persyaratanpersyaratan tertentutertentu lainnya

lainnya daridari penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa setelahsetelah memasukkanmemasukkan penawaran

penawaran ;;

• •

PekerjaanPekerjaan KompleksKompleks adalahadalah pekerjaanpekerjaan yang yang memerlukanmemerlukan

teknologi

teknologi tinggitinggi dan/ataudan/atau mempunyaimempunyai resikoresiko tinggitinggi dan/ataudan/atau menggunakan

menggunakan peralatanperalatan didesaindidesain khususkhusus dan/ataudan/atau bernilaibernilai didi atasatas 50 milyard50 milyard rupiahrupiah..

(Pasal(Pasal 14 14 ayatayat1, 2 dan1, 2 dan22 22 KeppresKeppres80/2003)80/2003)

IIIhIIIh

(14)

14

Pokok

Pokok - - pokok pokok pengaturan pengaturan Perpres

Perpres 8/2006 8/2006 terhadap

terhadap pelaksanaan pelaksanaan pengadaan

pengadaan barang/jasa barang/jasa pemerintah

pemerintah

IVIV

(15)

15

Bagan

Bagan Pokok Pokok - - Pokok Pokok Pengaturan Pengaturan Perpres Perpres 8/2006 : 8/2006 :

Perbaikan Mekanisme Pengumuman

Perbaikan Mekanisme Pengumuman

Perpanjangan Masa Transisi Pemberlakukan

Sertifikat Perpanjangan Masa Transisi Pemberlakukan

Sertifikat

Perubahan Org. Pengadaan sesuai UU 17/2003

dan UU 1/2004 Perubahan Org. Pengadaan sesuai UU 17/2003

dan UU 1/2004

Peran

BPKP dalam Audit Pelaksanan

Pengadaan Peran

BPKP dalam Audit Pelaksanan

Pengadaan

Percepatan Jadwal Pelaksanaan (Pascakualifikasi)

Percepatan Jadwal Pelaksanaan (Pascakualifikasi)

Ketentuan Proses Pengadaan

Sebelum DIPA Disahkan Ketentuan Proses Pengadaan

Sebelum DIPA Disahkan

Penggunaan Produksi Dalam Negeri Penggunaan

Produksi Dalam Negeri I. Penyempurnaan Proses

Procurement

II. Penegasan Aturan Pelaksanaan

III. Perubahan Beberapa Pengaturan

PERPRES No. 8 Tahun 2006 Tentang Perubahan IV Atas Keppres No. 80 Tahun 2003

11

22

33

44

55

66

77

IVIV

(16)

16

Perbaikan

Perbaikan Mekanisme Mekanisme Pengumuman Pengumuman : :

Perbaikan Mekanisme Pengumuman Pengadaan Barang/

Jasa (a)

Pengumuman Rencana Pengadaaan

(a) Pengumuman

Rencana Pengadaaan

(b) Pengumuman

Pelelangan Umum/Terbatas

Barang/Jasa LaInnya

(b) Pengumuman

Pelelangan Umum/Terbatas

Barang/Jasa LaInnya

(c) Pengumuman

Seleksi Umum/Terbatas Jasa Konsultasi

(c) Pengumuman

Seleksi Umum/Terbatas Jasa Konsultasi

(d)

Pemilihan serta Penetapan Surat Kabar

Nasional dan Provinsi

(d)

Pemilihan serta Penetapan Surat Kabar

Nasional dan Provinsi

11

(17)

17

Pengumunan

Pengumunan Rencana Rencana Pengadaan Pengadaan : :

• • Setiap Setiap instansi instansi wajib wajib mengumumkan mengumumkan seluruh seluruh Rencana

Rencana Pengadaan Pengadaan setiap setiap awal awal tahun tahun (kecuali ( kecuali pekerjaan

pekerjaan yang bersifat yang bersifat rahasia rahasia ) )

9 9 Rencana Rencana Pengadaan Pengadaan tersebut tersebut diumumkan diumumkan di di website

website pengadaan pengadaan nasional nasional dengan dengan alamat alamat

“ “ www.pengadaannasional www.pengadaannasional - - bappenas.go.idbappenas.go.id ” dan/atau

dan/atau di di website website masing- masing -masing masing Kementerian/ Kementerian / Lembaga

Lembaga yang telah yang telah diintegrasikan diintegrasikan dengan dengan website

website pengadaan pengadaan nasional. nasional .

• • Koordinasi Koordinasi untuk untuk pelaksanaan pelaksanaan pengumuman pengumuman Rencana

Rencana Pengadaan Pengadaan dilakukan dilakukan oleh oleh Menteri Menteri Negara PPN/

Negara PPN/Kepala Kepala Bappenas Bappenas

1a1a

(18)

18

Pengumunan

Pengumunan Pelelangan Pelelangan Umum/Terbatas Umum/Terbatas Pengadaan Pengadaan Barang/Pemborong

Barang/Pemborong dan dan Jasa Jasa Lainnya Lainnya : :

NO NILAI METODA PEMILIHAN TEMPAT PENGUMUMAN

1 < 1 MILYAR Pelelangan umum/terbatas

Sekurang-kurangnya :

ƒ Satu surat kabar provinsi

ƒ Diupayakan diumumkan di website

“www.pengadannasional- bappenas.go.id

2 < 1 MILYAR Pelelangan

umum/terbatas dimana jumlah penyedia

barang/jasa yg berdomisili di provinsi yg mampu mengerjakan diyakini jumlahnya kurang dari 3

ƒ Satu surat kabar nasional

ƒ Diupayakan diumumkan di website

“www.pengadannasional- bappenas.go.id

3 > 1 MILYAR Pelelangan umum/terbatas

Sekurang-kurangnya :

•Satu surat kabar provinsi, dan

•Satu surat kabar nasional.

•Diupayakan diumumkan di website

“www.pengadannasional- bappenas.go.id”

1b1b

(19)

19

Pengumunan

Pengumunan Seleksi Seleksi Umum/Terbatas Umum/Terbatas Untuk Untuk Jasa Jasa Konsultasi Konsultasi : :

NO NILAI METODA PEMILIHAN TEMPAT PENGUMUMAN

1 < 200 JUTA Seleksi Umum Sekurang-kurangnya :

• Satu surat kabar provinsi.

• Diupayakan diumumkan di website

“www.pengadannasional- bappenas.go.id

2 < 200 JUTA Seleksi umum dimana jumlah penyedia

barang/jasa yg berdomisili di kabupaten/kota/

provinsi yg mampu mengerjakan diyakini jumlahnya kurang dari 5

• Satu surat kabar nasional

• Diupayakan diumumkan di website

“www.pengadannasional- bappenas.go.id

3 > 200 JUTA Seleksi umum/terbatas Sekurang-kurangnya :

• Satu surat kabar provinsi, dan

• Satu surat kabar nasional.

• Diupayakan diumumkan di website

“www.pengadannasional- bappenas.go.id

1c1c

(20)

20

Pemilihan

Pemilihan serta serta Penetapan Penetapan Surat Surat Kabar Kabar Nasional

Nasional dan dan Provinsi Provinsi : :

Pemilihan

Pemilihan suratsurat kabarkabar nasionalnasional dilakukandilakukan oleholeh MenegMeneg. PPN/Kepala. PPN/Kepala BappenasBappenasdandan

surat

surat kabarkabar provinsiprovinsi dilakukandilakukan GubernurGubernur berdasarkan

berdasarkan daftardaftar suratsurat kabarkabar yangyang ditetapkan

ditetapkan MenkominfoMenkominfo

Penetapan

Penetapan hasilhasil pemilihanpemilihan surat

surat kabarkabar nasionalnasional oleholeh MenkominfoMenkominfo dandan suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi

oleholeh GubernurGubernur 1d1d

(21)

21

Percepatan

Percepatan Jadwal Jadwal Pelaksanaan Pelaksanaan Pengadaan Pengadaan Barang/Jasa

Barang/Jasa dengan dengan Pascakualifikasi Pascakualifikasi : :

Khusus

Khusus untuk untuk pengadaan pengadaan barang barang yang

yang sederhana sederhana (seperti ( seperti ATK) ATK) yang

yang mengunakan mengunakan metoda

metoda pelelangan pelelangan umum umum dengan dengan pascakualifikasi

pascakualifikasi semula

semula membutuhkan membutuhkan waktu waktu paling

paling cepat cepat 23 23 hari hari kerja kerja diubah

diubah menjadi menjadi 18 hari 18 hari kerja kerja

22

(22)

Contoh Jadwal Pelelangan Umum Pengadaan Barang yang Sederhana dengan Pascakualifikasi :

Hari Kerja Ke-

No Uraian Kegiatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

1 Pengumuman lelang X X X X X X X 1 hari di surat kabar dan

minimal 7 hari untuk di internet

2 Pendaftaran dan pengambilan dokumen

X X X X X X 1 hari setelah pengumuman

s/d 1 hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen

3 Penjelasan (Aanwijzing)

X paling cepat 4 hr sejak

tanggal pengumuman 4 Pemasukan

penawaran

X X batas akhir pemasukan, min 2

hari setelah penjelasan 5 Pembukaan dokumen

penawaran

X hari terakhir pemasukkan dok.

penawaran 6 Evaluasi dokumen

penawaran

X maksimal 7 hari setelah

pembukaan penawaran/

pembukaan penawaran harga (dua sampul)

7 Penilaiaan dan

pembuktian kualifikasi

X tidak diatur (bila diperlukan

dapat dilakukan survai lap.) 8 Usulan calon

pemenang

X Paling lambat 7 hari setelah

pembukaan penawaran harga

9 Penetapan pemenang X tidak diatur

10 Pengumuman pemenang

X maksimal 2 hari setelah surat

penetapan

11 Masa sanggah X X X X X maks 5 hr sejak pengumuman

12 Penunjukan pemenang (SPPBJ)

X paling lambat 6 hari sejak pengumuman

13 Penandatanganan kontrak

X paling lambat 14 hari sejak SPPBJ

Keterangan

(23)

23

Penyesuaian

Penyesuaian Organisasi Organisasi Pengadaan Pengadaan APBN APBN Berdasarkan Berdasarkan UU 17/2003

UU 17/2003 dan dan UU 1/2004 : UU 1/2004 :

PENGGUNA ANGGARAN (Menteri/Kepala LPND) PENGGUNA ANGGARAN

(Menteri/Kepala LPND)

PRESIDEN PRESIDEN

Pejabat Pembuat Komitmen

(PPK) Pejabat Pembuat Komitmen

(PPK)

Bendahara Pengeluaran

Bendahara Pengeluaran

Pejabat Verifikator

Pejabat Verifikator

Pejabat Penandatangan

SPM Pejabat Penandatangan

SPM Bendahara

Pembantu Bendahara Pembantu KUASA PENGGUNA ANGGARAN

(Satuan Kerja)

KUASA PENGGUNA ANGGARAN (Satuan Kerja)

Panitia/Pejabat Pengadaan/Unit

Layanan Pengadaan Panitia/Pejabat Pengadaan/Unit

Layanan Pengadaan

STRUKTUR ORGANISASI PENGADAAN STRUKTUR ORGANISASI PENGADAAN

A P B N A P B N

3a3a

(24)

24

Penyesuaian

Penyesuaian Organisasi Organisasi Pengadaan Pengadaan APBD APBD Berdasarkan Berdasarkan UU 17/2003

UU 17/2003 dan dan UU 1/2004 : UU 1/2004 :

PENGGUNA ANGGARAN

(Sekda/Kep. Dinas/Kep. Badan/Kep. Kantor) PENGGUNA ANGGARAN

(Sekda/Kep. Dinas/Kep. Badan/Kep. Kantor) KEPALA DAERAH

(Gubernur / Bupati / Walikota) KEPALA DAERAH (Gubernur / Bupati / Walikota)

Pejabat Pembuat Komitmen

(PPK) Pejabat Pembuat Komitmen

(PPK)

Bendahara Pengeluaran

Bendahara Pengeluaran

Pejabat Verifikator

Pejabat Verifikator

Pejabat Penandatangan

SPM Pejabat Penandatangan

SPM Bendahara

Pembantu Bendahara Pembantu KUASA PENGGUNA ANGGARAN

(Satuan Kerja)

KUASA PENGGUNA ANGGARAN (Satuan Kerja)

Panitia/Pejabat Pengadaan/Unit

Layanan Pengadaan Panitia/Pejabat Pengadaan/Unit

Layanan Pengadaan

STRUKTUR ORGANISASI PENGADAAN STRUKTUR ORGANISASI PENGADAAN

A P B D A P B D

3b3b

(25)

25

Penjelasan

Penjelasan Organisasi Organisasi Pengadaan Pengadaan Berdasarkan Berdasarkan Ketentuan

Ketentuan UU 17/2003 dan UU 17/2003 dan UU 1/2004 : UU 1/2004 :

• •

PenggunaPengguna barang/jasabarang/jasa semulasemula adalahadalah Pimpro/Bagpro

Pimpro/Bagpro/ / PenggunaPengguna AnggaranAnggaran Daerah/KepalaDaerah/Kepala Kantor/Satuan

Kantor/Satuan Kerja/PejabatKerja/Pejabat yang yang disamakandisamakan diubahdiubah menjadi

menjadi PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen (PPK).(PPK).

• •

PPKPPK diangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk semulasemula oleholeh Menteri/KepalaMenteri/Kepala Lembaga

Lembaga/ / KepalaKepala DaerahDaerah diubahdiubah menjadimenjadi diangkat/ditunjuk

diangkat/ditunjuk oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa Pengguna

Pengguna AnggaranAnggaran, dan, dan bertanggungjawabbertanggungjawab atasatas pelaksanaan

pelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasa. barang/jasa.

Selanjutnya

Selanjutnya …. ….

3c3c

(26)

26

Penyesuaian

Penyesuaian Organisasi Organisasi Pengadaan Pengadaan Berdasarkan Berdasarkan Ketentuan

Ketentuan UU 17/2003 dan UU 17/2003 dan UU 1/2004 : UU 1/2004 :

• •

Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan diangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk semulasemula oleholeh PenggunaPengguna Barang/JasaBarang/Jasa diubahdiubah menjadimenjadi

diangkat/ditunjuk

diangkat/ditunjuk oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa Pengguna

Pengguna AnggaranAnggaran, dan, dan bertanggungjawabbertanggungjawab atasatas pemilihan

pemilihan penyediapenyedia barang/jasa. barang/jasa.

• •

DiperkenalkanDiperkenalkan Unit LayananUnit Layanan PengadaanPengadaan (Procurement (Procurement Unit)Unit) yang dibentukyang dibentuk oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa

Pengguna

Pengguna AnggaranAnggaran dandan bertugasbertugas untukuntuk melaksanakanmelaksanakan pengadaan

pengadaan barang/jasabarang/jasa didi Departemen/ Departemen/ Lembaga/Provinsi/Kabupaten/Kota

Lembaga/Provinsi/Kabupaten/Kota ((salahsalah satusatu solusisolusi apabila

apabila kekurangankekurangan personilpersonil yang memilikiyang memiliki sertifikatsertifikat keahlian

keahlian).).

Lanjutan

Lanjutan …. ….

3d3d

(27)

27

Persyaratan

Persyaratan Pejabat Pejabat Pembuat Pembuat Komitmen Komitmen : :

99 memilikimemiliki integritasintegritas moral ;moral ; 99 memilikimemiliki displindisplin yang tinggiyang tinggi ;;

99 memilikimemiliki tanggungjawabtanggungjawab dandan kualifikasikualifikasi teknisteknis sertaserta manajerial

manajerial untukuntuk melaksanakanmelaksanakan tugastugas yang yang dibebankandibebankan kepadanya

kepadanya ;;

99 memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintah

pemerintah ;;

99 memilikimemiliki kemampuankemampuan untukuntuk mengambilmengambil keputusan, keputusan, bertindak

bertindak tegastegas dandan keteladananketeladanan dalamdalam sikapsikap dandan perilaku

perilaku sertaserta tidaktidak pernahpernah terlibatterlibat KKN.KKN.

(Pasal(Pasal 9 9 ayatayat 1 1 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)

3e3e

(28)

28

Tugas

Tugas Pokok Pokok Pejabat Pejabat Pembuat Pembuat Komitmen Komitmen : :

a.a. menyusunmenyusun perencanaanperencanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa ;;

b.b. menetapkanmenetapkanpaket-paket-paketpaket pekerjaanpekerjaan disertaidisertaiketentuanketentuan mengenaimengenai peningkatan

peningkatan penggunaanpenggunaan produksiproduksi dalamdalamnegerinegeri ;;

c.c. menetapkanmenetapkan dandanmengesahkanmengesahkan HPS, jadwalHPS, jadwal, , tatatata caracara pelaksanaanpelaksanaan dandan lokasi

lokasi pengadaanpengadaanyang yang disusundisusunPanitiaPanitia Pengadaan/PejabatPengadaan/Pejabat Pengadaaan

Pengadaaan/Unit /Unit LayananLayananPengadaanPengadaan ;;

d.d. menetapkanmenetapkan dandanmengesahkanmengesahkan hasilhasil pengadaanpengadaan PanitiaPanitia Pengadaan/PejabatPengadaan/Pejabat Pengadaaan

Pengadaaan/Unit /Unit LayananLayananPengadaanPengadaan ;;

e.e. menetapkanmenetapkan besaranbesaran uanguangmukamuka yang menjadiyang menjadi hakhakpenyediapenyedia barang/jasabarang/jasa sesuai

sesuai ketentuanketentuan yang berlakuyang berlaku ;;

f.f. menyiapkanmenyiapkan dandan melaksanakanmelaksanakanperjanjian/kontrakperjanjian/kontrakdengandengan pihakpihak penyediapenyedia barang/jasa

barang/jasa ;;

g.g. melaporkanmelaporkan pelaksanaan/penyelesaiaanpelaksanaan/penyelesaiaanpengadaanpengadaankepadakepadapimpinanpimpinan instansinya

instansinya ;;

h.h. mengendalikanmengendalikan pelaksanaanpelaksanaan perjanjian/kontrakperjanjian/kontrak ;;

i.i. menyerahkanmenyerahkan asetasethasilhasil pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa dandan asetaset lainnyalainnya kepadakepada Pengguna

Pengguna AnggaranAnggaran dengandenganBeritaBeritaAcaraAcaraPenyerahanPenyerahan;;

j.j. menandatanganimenandatangani paktapakta integritasintegritas sebelumsebelumpelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasa

barang/jasa dimulai.`dimulai.`

(

(PasalPasal9 ayat9 ayat3 Perpres3 Perpres8/2006)8/2006)

3f3f

(29)

29

Persyaratan

Persyaratan Panitia/Pejabat Panitia/Pejabat Pengadaan/Anggota Pengadaan/Anggota Unit

Unit Layanan Layanan Pengadaan Pengadaan : :

99 memilikimemiliki integritasintegritas moral, moral, displindisplin dandan tanggungtanggung--jawabjawab dalam

dalam melaksanakanmelaksanakan tugastugas ;;

99 memahamimemahami keseluruhankeseluruhan pekerjaanpekerjaan yang yang akanakan diadakandiadakan ;; 99 memahamimemahami jenisjenis pekerjaanpekerjaan tertentutertentu yang yang menjadimenjadi tugastugas

Panitia/Pejabat

Panitia/Pejabat Pengadaan/AnggotaPengadaan/Anggota ULP yang ULP yang bersangkutan

bersangkutan ;;

99 memahamimemahami isiisi dokumendokumen pengadaan/metodepengadaan/metode dandan prosedur

prosedur pengadaanpengadaan ;;

99 tidaktidak mempunyaimempunyai hubunganhubungan keluargakeluarga dengandengan pejabatpejabat yang

yang mengangkatnyamengangkatnya ;;

99 memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintah

pemerintah..

(Pasal(Pasal 10 10 ayatayat4 Perpres4 Perpres8/2006)8/2006)

3g3g

(30)

30

Tugas

Tugas , , Wewenang Wewenang dan dan Tanggung Tanggung Jawab Jawab Panitia/Pejabat Panitia/Pejabat Pengadaan/Anggota

Pengadaan/Anggota Unit Unit Layangan Layangan Pengadaan Pengadaan : :

a.a. menyusunmenyusun jadwaljadwal dandan menetapkanmenetapkan caracara pelaksanaanpelaksanaan sertaserta lokasilokasi pengadaan

pengadaan ;;

b.b. menyusunmenyusun dandan menyiapkanmenyiapkanHPSHPS c.c. menyiapkanmenyiapkan dokumendokumen pengadaanpengadaan ;;

d.d. mengumumkanmengumumkan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa didi suratsurat kabarkabar nasionanasiona dan/atau

dan/atau provinsiprovinsi dan/ataudan/atau papanpapan pengumumanpengumuman resmiresmi dandan diupayakan

diupayakan diumumkandiumumkan didi websitewebsite pengadaanpengadaan nasionalnasional ;; e.e. menilaimenilai kualifikasikualifikasi penyediapenyedia melaluimelalui pascakualifikasipascakualifikasi atauatau

prakualifikasi prakualifikasi ;;

f.f. melakukanmelakukan evaluasievaluasi terhadapterhadap penawaranpenawaran yang masukyang masuk ;; g.g. mengusulkanmengusulkan caloncalon pemenangpemenang ;;

h.h. membuatmembuat laporanlaporan mengenaimengenai prosesproses dandan hasilhasil pengadaanpengadaan kepadakepada PPK PPK dan/ataudan/atau PejabatPejabat yang yang menangkatnyamenangkatnya ;;

i.i. menandatanganimenandatangani paktapakta integritasintegritas sebelumsebelum pelaksanaanpelaksanaanpengadaanpengadaan barang/jasa

barang/jasa dimulaidimulai..

(Pasal(Pasal 10 10 ayatayat5 Perpres5 Perpres8/2006)8/2006)

3h3h

(31)

31

Dilarang

Dilarang Duduk Duduk sebagai sebagai Panitia/Pejabat Panitia/Pejabat Pengadaan Pengadaan / / Anggota

Anggota Unit Unit Layanan Layanan Pengadaan Pengadaan : :

9 9 Pejabat Pejabat Pembuat Pembuat Komitmen Komitmen (PPK) ; (PPK) ;

9 9 Bendahara Bendahara baik baik untuk untuk penerimaan penerimaan maupun maupun pengeluaran

pengeluaran ; ;

9 9 Pegawai Pegawai pada pada BPKP/ BPKP/ Inspektorat Inspektorat Jenderal Jenderal ; ; 9 9 Pejabat Pejabat yang melakukan yang melakukan verifikasi verifikasi SPM SPM

dan/atau

dan/atau Pejabat Pejabat yang menandatangani yang menandatangani SPM. SPM.

(Pasal(Pasal 10 10 ayatayat8 Perpres8 Perpres8/2006)8/2006)

3i3i

(32)

32

Penegasan

Penegasan Atas Atas Perlakukan Perlakukan Terhadap Terhadap Proses Proses Pengadaan

Pengadaan Sebelum Sebelum Dokumen Dokumen Anggaran Anggaran (DIPA)

(DIPA) Disahkan Disahkan : :

99 ProsesProses pengadaanpengadaan ((perencanaanperencanaan pengadaanpengadaan s/ds/d masamasa sanggah

sanggah) ) dapatdapat dilaksanakandilaksanakan sebelumsebelum anggarananggaran disahkan

disahkan sepanjangsepanjang anggarananggaran untukuntuk kegiatankegiatan tersebuttersebut sudah

sudah dialokasikandialokasikan. .

99 ProsesProses penerbitanpenerbitan suratsurat penunjukanpenunjukan penyediapenyedia barang/jasa

barang/jasa dandan penandatanganpenandatangan kontrakkontrak dilakukandilakukan setelah

setelah dokumendokumen anggarananggaran untukuntuk kegiatankegiatan tersebuttersebut disahkan

disahkan..

99 Yang Yang melakukanmelakukan prosesproses pengadaanpengadaan adalahadalah panitiapanitia/ / pejabat

pejabat pengadaan/unit pengadaan/unit layananlayanan pengadaanpengadaan tahuntahun sebelumnya

sebelumnya..

44

(33)

33

Perpanjangan

Perpanjangan Masa Masa Transisi Transisi Pemberlakuan Pemberlakuan Persyaratan

Persyaratan Memiliki Memiliki Sertifikat Sertifikat Keahlian Keahlian : :

• •

PersyaratanPersyaratan harusharus memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadaan

pengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintahpemerintah bagibagi PejabatPejabat PembuatPembuat Komitmen

Komitmen, , Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan, , dandan AnggotaAnggota Unit Unit Layanan

Layanan PengadaanPengadaan mulaimulai diberlakukandiberlakukan padapada tanggaltanggal 1 1 Januari

Januari 20082008..

• •

SampaiSampai dengandengan tanggaltanggal 31 31 DesemberDesember 20072007 untukuntuk

menunjuk

menunjuk PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen, Panitia/Pejabat, Panitia/Pejabat Pengadaan

Pengadaan, , dandan AnggotaAnggota Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan diutamakan

diutamakan personilpersonil yang yang sudahsudah memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadan

pengadan barang/jasabarang/jasa..

9

apabila belum tidak ada/kurang personilpersonil yang yang memilikimemiliki sertifikat

sertifikat ditunjukditunjuk personilpersonil yang yang memilikimemiliki sertifikatsertifikat tanda

tanda buktibukti pernahpernah mengikutimengikuti pelatihanpelatihan pengadaanpengadaan barang/jasa

barang/jasa 5a5a

Referensi

Dokumen terkait

Policy Design and the Politics of Implementation, : The Cases of Child Health Care in the American State.. Knoxville: The University of Tennessee

Least Significant Difference Test Results Impact Strength of Heat-Cured Acrylic Resin and Thermoplastic Acrylic No Group Mean Difference Significance p 1 Acrylic Resin Heat Cured