PERUSAHAAN (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY) DI BIDANG SOSIAL DAN LINGKUNGAN
BAGI PEMERINTAH KOTA PASURUAN (Penelitian di BAPPELITBANGDA Kota Pasuruan)
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum
Disusun oleh Felix Yuwono
201841005
Disusun oleh:
Felix Yuwono 201841005
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA KARYA M A L A N G
2022
ii
iii
iv
v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Felix Yuwono
NIM : 201841005
Program Studi : Ilmu Hukum
Tempat, Tanggal Lahir : Pasuruan, 4 Februari 2000
Alamat : Perum. Karya Bakti Kencana Asri, J2, Kota Pasuruan
Nama Orang Tua (Ayah) : Stefanus Hariadi
Nama Orang Tua (Ibu) : Maria Imaculata Sri Utari Riwayat Pendidikan :
SDK Sang Timur Pasuruan (2007-2012)
SMPK Sang Timur Pasuruan (2012-2015)
SMAK Mgr. Soegijapranata Pasuruan (2015-2018)
S1 Ilmu Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang (2018-2022)
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur peneliti haturkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, kasih, dan anugerah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Dampak Penerapan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (Corporate Social Responsibility) Di Bidang Sosial dan Lingkungan Bagi Pemerintah Kota Pasuruan (Penelitian di Bappelitbangda Kota Pasuruan). Skripsi yang peneliti tulis ini merupakan tugas akhir jenjang strata satu yang diajukan untuk memperolah gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang.
Pada penyusunan skripsi ini, peneliti telah banyak mendapat bantuan, bimbingan dan dorongan semangat atau motivasi dari berbagai pihak sehingga dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu peneliti mengucapkan terima kasih kepada :
1. Rektor Universitas Katolik Widya Karya Malang yaitu Fr. Dr. Klemens Mere, S.E., M.Pd., M.M., M.H., M.A.P., M.Ak. BHK.
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang yaitu Ibu Dr. Celina Tri Siwi Kristiyanti, S.H., M.Hum., juga selaku pembimbing II yang telah membimbing, memberikan nasihat, dan mengarahkan dengan baik selama proses penyusunan skripsi;
3. Kepala Program Studi Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang yaitu Bapak Hermanto Silalahi, S.H., M.Hum;
4. Ibu Dr. Diah Imaningrum., S.H., M.Hum., M.Pd.. sebagai Dosen Pembimbing I yang telah membimbing, memberikan nasihat, dan mengarahkan dengan baik selama proses penyusunan skripsi;
5. Bapak Paraou Sitanggang, S.H., M.Hum., selaku dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang;
6. Segenap Romo/Bapak Dosen Luar Biasa Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang yang telah membantu dan memberikan bimbingan selama proses perkuliahan;
vii Malang yaitu Bapak Noerjono.
8. Bapak Syafu’ari, S.H., sebagai Plt. Kepala Bidang Perencanaan, Pembangunan Sosial, Budaya dan Pemerintahan, Bappelitbangda Kota Pasuruan yang telah membantu peneliti dalam memberikan data dan informasi yang dibutuhkan selama skripsi;
9. Keluarga peneliti yang meliputi Papa (Stefanus Hariadi), Mama (Maria Imaculata Sri Utari), dan Kakak (Vincentius Daniel Christian) yang telah ikut membantu memberikan support keuangan, semangat dan arahan dalam penyelesaian skripsi;
10. Romo Emanuel Sonny Wibisono, O.Carm, yang telah memberikan bimbingan, arahan dan support dalam perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang.
11. Orang terdekat peneliti yaitu Sheilla Yudha Pradina, Zulfa Verahardianti Putri, Hendrawan Handoko, dan Dean Rusty Adjie yang selalu memberikan semangat dan selalu ada serta membantu peneliti untuk mengerjakan skripsi;
12. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2018 dan seluruh Keluarga Besar Fakultas Hukum Universitas Katolik Widya Karya Malang yang telah banyak membantu dan mendukung peneliti dalam penyusunan skripsi;
Demi kesempurnaan skripsi, berbagai saran dan kritik sangat dibutuhkan oleh peneliti. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan memberikan pengetahuan bagi peneliti dan maupun pihak yang membutuhkan.
Malang, 14 Juli 2022
Felix Yuwono
viii ABSTRAK
(A) Nama : Felix Yuwono
(B) NIM : 201841005
(C) Judul : Dampak Penerapan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (Corporate Social Responsibility) Di Bidang Sosial dan Lingkungan Bagi Pemerintah Kota Pasuruan (Penelitian di Bappelitbangda Kota Pasuruan)
(D) Kata Kunci : Dampak Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan, pengawasan, program CSR, Bappelitbangda
(E) Daftar Acuan : 11 buku (2010-2022), 8 jurnal, 2 prosiding, 2 skripsi, 8 Peraturan Perundang-Undangan, 4 internet
(F) Ringkasan skripsi:
Pembangunan daerah pada kenyataannya bukan hanya menjadi tanggung jawab pemerintah saja, melainkan juga menjadi tanggung jawab perusahaan yang berada di daerah. Perusahaan dapat memberikan kontribusi dengan memberikan program Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan. Program CSR tersebut merupakan sebuah kewajiban perusahaan yang harus dilaksanakan oleh perusahaan sesuai dengan yang diamanatkan dalam peraturan perundang- undangan. Rumusan masalah penelitian ini adalah bagaimana dampak penerapan tanggung jawab sosial perusahaan (Corporate Social Responsibility) di bidang sosial dan lingkungan bagi Pemerintah Kota Pasuruan dan bagaimana bentuk pengawasan yang diberikan oleh pemerintah. Jenis penelitian ini adalah penelitian empiris dengan menggunakan metode pendekatan sosiologis dengan cara wawancara.
Hasil penelitian adalah bahwa dampak dari adanya Program CSR di bidang sosial adalah terbantunya pemerintah dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat, yakni kesejahteraan anak yatim. Sedangkan dampak program CSR di bidang lingkungan adalah menjadikan Kota Pasuruan lebih indah dan kebersihannya terjaga di setiap kelurahan. Kemudian pemerintah selama ini belum pernah melaksanakan pengawasan terhadap program CSR, karena tidak adanya kejelasan tentang lembaga mana yang memiliki kewenangan melaksanakan pengawasan terhadap program CSR.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, peneliti memberikan saran (1) bagi pemerintah: agar lebih optimal dalam menjalankan Perda Kota Pasuruan Nomor 14 Tahun 2015 tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan terlebih mengenai pengawasan terhadap program CSR, (2) bagi Bappelitbangda: ada peningkatan database yang berisikan data berupa laporan dari perusahaan yang telah melaksanakan program CSR, (3) bagi perusahaan: sebagai subjek hukum perusahaan perlu melaksanakan kewajiban memberikan program CSR.
(G) Tahun Penyusunan : 2022
ix
(A) Name : Felix Yuwono
(B) NIM : 201841005
(C) Title Of Skripsi : Impact of the Implementation of Corporate Social Responsibility (Corporate Social Responsibility) in the Social and Environmental Sector for Pasuruan City Government (Research at Bappelitbangda Pasuruan City)
(D) Keywords : Impact of Social and Environmental Responsibility, supervision, CSR program, Bappelitbangda
(E) Reference List : 11 books (2010-2022), 8 journals, 2 proceedings, 2 skripsi, 8 regulation, 4 websites
(F) Summary :
Regional development in reality is not only the responsibility of the government, but also the responsibility of companies located in the region.
Companies can contribute by providing Social and Environmental Responsibility programs. The CSR program is a company obligation that must be carried out by the company in accordance with what is mandated in the legislation. The formulation of the research problem is how the impact of the implementation of corporate social responsibility (Corporate Social Responsibility) in the social and environmental fields for the Pasuruan City Government and how the form of supervision provided by the government. This type of research is empirical research using a sociological approach by means of interviews.
The result of the research is that the impact of the CSR program in the social sector is the government's assistance in realizing the welfare of the community, namely the welfare of orphans. Meanwhile, the impact of the CSR program on the environment is to make Pasuruan more beautiful and clean in every kelurahan.
Then the government has never carried out supervision of CSR programs, because there is no clarity about which institutions have the authority to carry out supervision of CSR programs.
Based on the results of the research and discussion, the researcher provides suggestions (1) for the government: to be more optimal in implementing the Pasuruan City Regulation Number 14 of 2015 concerning Corporate Social and Environmental Responsibility, especially regarding supervision of CSR programs, (2) for Bappelitbangda: there is an increase in the database which contains data in the form of reports from companies that have implemented CSR programs, (3) for companies: as legal subjects, companies need to carry out their obligations to provide CSR programs.
(G) Year : 2022
x DAFTAR ISI
Halaman Judul i
Persetujuan Skripsi ii
Pengesahan Skripsi iii
Surat Pernyataan Keaslian Skripsi iv
Daftar Riwayat Hidup v
Kata Pengantar vi
Abstraksi viii
Daftar Isi x
Daftar Tabel dan Gambar xiv
Daftar Lampiran xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah 1
1.2. Rumusan Masalah 10
1.3. Tujuan Penelitian 11
1.4. Manfaat Penelitian 11
1.4.1. Manfaat Teoritis 11
1.4.2. Manfaat Praktis 11
1.5. Metode Penelitian 13
1.5.1. Jenis Penelitian 13
1.5.2. Metode Pendekatan 13
1.5.3. Sumber Data 13
xi
1.5.5. Analisis Data 14
1.6. Sistematika Penulisan 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Pemerintah 16
2.2. Corporate Social Responsibility (CSR) 17
2.2.1. Pengertian CSR 17
2.2.2. Dasar Hukum CSR 18
2.2.3. Manfaat Penerapan CSR 19
2.2.4. Maksud dan Tujuan Perusahaan menerapkan CSR 20
2.3. Bidang CSR 22
2.3.1. Bidang Pendidikan 22
2.3.2. Bidang Ekonomi 22
2.3.3. Bidang Kesehatan 23
2.3.4. Bidang Lingkungan 23
2.3.5. Bidang Sosial 24
2.3.6. Bidang Legal 25
2.3.7. Bidang Etika 25
2.4. Penelitian Terdahulu 26
2.5. Teori 30
2.5.1. Teori Negara Kesejahteraan 30
2.5.2. Teori Stakeholder 31
2.5.3. Teori Sustainable Development 32
xii
2.5.4. Teori Pengawasan 33
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1. Tinjauan Umum Lokasi Penelitian 35 3.1.1. Tinjauan Umum Bappelitbangda Kota Pasuruan 35 3.1.2. Bidang Perencanaan Pembangunan Sosial, Budaya dan
Pemerintahan 37
3.2. Dampak Penerapan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan di Bidang
Sosial dan Lingkungan Bagi Pemerintah Kota Pasuruan 38 3.2.1. Dampak Penerapan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
di Bidang Sosial 44
3.2.2. Dampak Penerapan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
di Bidang Lingkungan 45
3.2.3. Analisis Dampak Penerapan Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan di Bidang Sosial dan Lingkungan Bagi Pemerintah Kota Pasuruan menggunakan Teori Negara Hukum
Kesejahteraan 47 3.2.4. Analisis Dampak Penerapan Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan di Bidang Sosial dan Lingkungan Bagi Pemerintah
Kota Pasuruan menggunakan Teori Stakeholder 48 3.3. Bentuk Pengawasan yang diberikan Pemerintah Kota Pasuruan
setelah menerima Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
di Bidang Sosial dan Lingkungan 49 3.3.1. Tahapan Pelaksanaan Program Tanggung Jawab
xiii
3.3.2. Kendala Bappelitbangda dan Perusahaan dalam Pelaksanaan
Program Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan 51 3.3.3. Pengawasan dan Pemeliharaan terhadap Program Tanggung
Jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan 53 3.3.4. Analisis Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
di Bidang Sosial dan Lingkungan dengan Teori
Sustainable Development 54 3.3.5. Analisis Bentuk Pengawasan yang diberikan oleh Pemerintah
Kota Pasuruan setelah menerima Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan di Bidang Sosial dan Lingkungan dengan
Teori Pengawasan 56 BAB IV PENUTUP
4.1. Kesimpulan 58
4.2. Saran 59
DAFTAR PUSTAKA 61
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR GAMBAR dan TABEL
Gambar 3.1 : Bagan Struktur Organisasi Bappelitbangda Kota Pasuruan 37 Tabel 3.2 : Data Bantuan CSR di Kota Pasuruan 42
xv
Lampiran 1 : Dokumentasi Penyerahan Program CSR Lampiran 2 : Dokumentasi Wawancara
Lampiran 3 : Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 4 : Surat Keterangan Bebas Plagiasi Lampiran 5 : Surat Izin Penelitian
Lampiran 6 : Surat Keterangan Penelitian
