Kajian Yuridis
terhadap Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body
di Dispute Settlement Body – World Trade Organization
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
Oleh:
Maranatha L.H. Fobia NPM : 322020042
Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
2023
Kajian Yuridis
terhadap Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body
di Dispute Settlement Body – World Trade Organization
Tesis
Oleh:
Maranatha L.H. Fobia NPM : 322020042
Telah disetujui untuk diuji:
Tanggal ………..
Pembimbing,
Dr. Tri Budiyono, S.H., M.Hum.
Pembimbing,
Dr. Jumiarti, S.H., M.Hum.
LEMBAR PENGESAHAN
KAJIAN YURIDIS TERHADAP PENOLAKAN PENUNJUKAN ANGGOTA APPELLATE BODY DI DISPUTE SETTLEMENT BODY – WORLD TRADE
ORGANIZATION
Maranatha L.H. Fobia N I M : 322020042
Program Studi Magister Ilmu Hukum Menyetujui,
Penguji I
Dr. Tri Budiyono, S.H., M.Hum.
Penguji II
Dr. Jumiarti, S.H., M.Hum.
Penguji III
Dr. Dyah Hapsari Prananingrum, S.H., M.Hum.
Penguji IV
Theofransus Litaay, S.H., L.L.M., Ph.D.
Mengesahkan,
Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum
Dr. Christina Maya Indah S., S.H., M.Hum.
Dinyatakan Lulus Ujian tanggal: 08 Mei 2023
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS TESIS
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Maranatha L.H. Fobia
NIM : 322020042
Judul Skripsi
: Kajian Yuridis terhadap Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body di Dispute Settlement Body – World Trade Organization
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang ditulis ini tidak mempunyai persamaan dengan tesis lain.
Demikian pernyataan ini dibuat tanpa paksaan dari pihak manapun. Apabila pernyataan ini tidak benar, maka akan diberikan sanksi oleh Pimpinan Fakultas.
Salatiga, 08 Mei 2023
Maranatha L.H. Fobia
i
PRAKATA
Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan kasih-Nya sehingga Penulis mampu untuk menyelesaikan tesis dengan judul “Kajian Yuridis terhadap Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body di Dispute Settlement Body – World Trade Organization”. Skripsi ini terdiri atas empat bab yakni, Bab I Pendahuluan; Bab II Tinjauan Pustaka; Bab III Hasil Penelitian dan Bahasan; serta Bab IV Simpulan dan Saran.
Bab I menjelaskan kronologi penolakan penunjukan anggota Appellate Body oleh Amerika Serikat sebagai latar belakang permasalahan. Bab I terdiri atas latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian dan manfaat penelitian, kerangka berpikir, serta metode penelitian.
Bab II berisi dua subbab, yang merupakan penjelasan lebih lanjut dari subbab kerangka berpikir.
Tinjauan pustaka berisi teori hukum yang menjadi acuan dalam penyelesaian masalah yang telah dirumuskan sebelumnya. Tinjauan pustaka tulisan ini terdiri atas Perspektif Konstitusionalisme dalam Hukum Organisasi Internasional dan Hukum Administrasi Global.
Bab III dibagi menjadi dua subbab. Sub-bab pertama adalah Hasil Penelitian yang dibagi kembali menjadi dua anak sub-bab yakni Prinsip Pengambilan Keputusan World Trade Organization dan Appellate Body dalam Struktur World Trade Organization. Sub- bab kedua berisi Bahasan, dibagi kembali ke dalam dua
ii anak sub-bab yang menjawab rumusan masalah yakni, Melemahnya Akuntabilitas WTO sebagai Sebab dan Akibat Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body;
dan Konsensus Positif sebagai Metode Pengambilan Keputusan WTO sebagai Sebab Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body.
Bab IV adalah Simpulan dan Saran, yang dibagi ke dalam dua sub-bab, sub-bab pertama adalah Simpulan dan sub-bab kedua adalah Saran.
Salatiga, Mei 2023
Maranatha L.H. Fobia
iii UCAPAN TERIMA KASIH
Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus untuk berkat dan kasih karunia-Nya sehingga Penulis mampu menyelesaikan tesis sebagai syarat mencapai gelar magister hukum. Di dalam pembuatannya, Penulis menjumpai beberapa kendala serta hambatan. Untuk itu, Penulis mengucapkan terima kasih sebesar- besarnya kepada :
1. Bapak Dr. Umbu Rauta, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum UKSW;
2. Dr. Christina Maya Indah S., S.H., M.Hum. selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana;
3. Bapak Dr. Tri Budiono, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan arahan, motivasi, dan dukungan kepada Penulis dalam proses dari awal hingga akhir penulisan tesis;
4. Ibu Dr. Jumiarti, S.H. M.Hum. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan arahan dan masukan kepada Penulis dalam penulisan tesis;
5. Ibu Dr. Dyah Hapsari P., S.H. M.Hum. dan Bapak Theofransus Litaay, S.H., L.L.M., Ph.D., selaku dosen penguji yang telah memberikan arahan dan masukan kepada Penulis dalam penulisan tesis;
6. Seluruh dosen dan staff Fakultas Hukum UKSW yang telah memberikan pembimbingan, materi, dan informasi selama masa perkuliahan Penulis;
7. Papa, Romamti Ezer Simri Fobia, Mama, Febriana D.S. Fobia, dan adik-adik Penulis : Fredrick Shalom Imanuel Fobia, Savior Luiz Junianson Fobia, Jestira Monit Manekan Fobia, dan Gabriel Hendrik Berkat Fobia yang selalu memberikan doa, waktu, dukungan, semangat, dan kasih sayang sehingga
iv Penulis mampu untuk bertahan dan menjalani setiap proses perkuliahan dengan baik;
8. Rekan-rekan PSHE semasa S2: Abigail Prasetyo, SH., MH., Philips Mark Anthony Poluan, SH., Ricky Indrawan, SH., yang dalam kepengurusan Pusat Studi, telah membagikan waktu, ide, dan kesempatan bagi Penulis untuk berkembang lebih baik lagi;
9. Sahabat-sahabat Penulis semasa S1 : Pratita Ikanetania, SH., Mila Kartika Mardiantari, SH., Angella Chrisdiar A.K., SH., Metanida Zagoto, SH., Novita Dharma Sari Sihombing SH., dan Heidy Amelia Neman, SH., yang senantiasa mendampingi dan memberikan waktu, doa, dukungan, canda dan tawa selama masa perkuliahan, sehingga Penulis mampu menjalani proses perkuliahan dengan bahagia dan penuh sukacita;
10. Sahabat Penulis dalam Grup Seika Vatra yang telah memberikan waktu, dukungan, dan doa bagi Penulis;
11. Sahabat tercinta, Satwika Lorensia Lexio De Vina yang menemani Penulis dalam masa pengerjaan tesis Penulis;
12. Teman-teman iKONIC, Jane, Haneul, Hilda, Angel, Mika, Fitri, Gista, yang telah memberi semangat bagi Penulis dari masa pengerjaan skripsi hingga tesis;
13. Teman-teman Penulis dalam komunitas multifandom ‘rahasia’ yang idolnya tidak dapat disebutkan satu per satu: Althea dan Kak Nadya, yang telah memberikan waktu dan semangat menemani Penulis dalam penyusunan tesis;
14. Pengurus Muger GPIB Tamansari dan Kawan Main- Main: Dixie, Kenny, Meli, Ian, Cello, Wendy, Elsa,
v Christin, Vidya, yang bersama Penulis melayani Tuhan dalam musik gereja;
15. Serta pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu;
Penulis menyadari adanya ketidaksempurnaan baik proses dan hasil pengerjaan tesis ini. Oleh karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran. Kiranya tesis ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
vi
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... viii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 6
D. Kerangka Berpikir ... 7
1. Konstitusionalisme ... 7
2. Hukum Administrasi Global ... 9
E. Metode Penelitian ... 11
1. Jenis Penelitian ... 11
2. Jenis Pendekatan ... 12
3. Bahan Hukum ... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
A. Perspektif Konstitusionalisme dalam Hukum Organisasi Internasional ... 14
B. Hukum Administrasi Global ... 25
BAB III HASIL PENELITIAN DAN BAHASAN ... 36
A. Hasil Penelitian ... 36
1. Prinsip Pengambilan Keputusan World Trade Organization ... 36
2. Appellate Body dalam Struktur World Trade Organization ... 46
B. Bahasan ... 62
1. Melemahnya Akuntabilitas WTO sebagai Sebab dan Akibat Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body ... 62 2. Konsensus Positif sebagai Metode Pengambilan Keputusan WTO sebagai Sebab
vii Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body ... 93 BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ... 103 A. Simpulan ... 103 1. Penyebab Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body ... 103 2. Akibat Penolakan Penunjukan Anggota Appellate Body ... 103 B. Saran ... 104 DAFTAR PUSTAKA ... 105
viii
ABSTRAK
Penelitian ini dilatarbelakangi tindakan penolakan terhadap penunjukan anggota Appellate Body World Trade Organization oleh Amerika Serikat. Appellate Body adalah badan penyelesaian sengketa WTO yang bertugas melakukan sidang banding terhadap Laporan Panel, suatu produk penyelesaian sengketa WTO.
Penolakan penunjukan anggota Appellate Body membuat posisi anggota yang memiliki masa tugas empat tahun menjadi kosong karena tidak dilakukan penunjukan lain setelahnya. Penelitian ini membahas penyebab dan akibat penolakan ini terjadi menggunakan perspektif konstitusional dan hukum administrasi global. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian normative dengan jenis pendekatan konseptual dan pendekatan perundang-undangan, dengan tujuan menjabarkan penyebab dan akibat hukum yang timbul dari penolakan Amerika Serikat terhadap penunjukan anggota Appellate Body.
Kata Kunci: Appellate Body, Hukum Organisasi Internasional, Konstitusionalisme, Hukum Administrasi Global.
