KATA PENGANTAR
Bismilillahirrahamanirrahim
Dengan mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena atas berkah dan rahmatNya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna melengkapi tugas-tugas yang diwajibkan kepada mahasiswa Universitas Medan Area pada Fakultas Ilmu Sosia1 dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Administasi untuk memperoleh gelar kesarjanaan.
Shalawat beriring salam penulis persembahkan kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membantu kita dari alam gelap gulita kepada alam yang terang benderang dengan nikmat Allah SWT.
Dalam penulisan skripsi ini penulis mengalarni banyak kesulitan seperti kurangnya Iiteratur yang diperlukan, keterbatasan kemampuan menulis sendiri dan sebagainya, namun demikian clengan kemauan keras yang didorong oleh rasa tanggung ja\vab dan dilandasai itikad baik, akhimya kesuJitan tersebut dapat diatasi.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna karena keterbatasan kemampuan yang dimiliki. Oleh karena itu setiap kritik dan saran sehat dan bersifat membangun yang berhubungan dengan penyernpumaannya, penulis akan menerima dengan senang hati.
Adapun judul yang ajukan sehubungan dengan penyusunan skripsi ini adalah '"FUNGSJ KEPEMIMPINAN DALAM .MENEGAKKAN DISIPLIN PEGAWAI
UNIVERSITAS MEDAN AREA
(Suatu Tinjauan Deskriptif di Kantor Wilayah Departemen Sosial Propinsi Surnatera Utara)".
Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis telah menerirna banyak bantuan dari berbagai pihak, baik yang bersifat moril maupun materil. Untuk itu pada kesempatan ini, dengan kesungguhan hati penulis menyampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Yayasan Haji Agus Salim Universitas Medan Area.
2. Bapak Drs. Heri Kusmanto, M.A., selaku Dekan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Medan Area.
3. Bapak Drs. Usman Tarigan, M. S., selaku Dosen Pembimbing I Penulis.
4. BapakDrs. Irwan Nasution, S.Pd., selaku Dosen Pembimbing II Penulis
5. Bapak Drs. Himatul Anwar, selaku Kepala Kantor Wilayah Departemen Sosial Propinsi Surnatera Utara beserta unsur staf dirnana sudi rnenerirna penulis untuk rnengadakan penelitian dan memberikan informasi serta data-data yang diperlukan untuk penulis.
6. Bapak dan ibu dosen di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilrnu Politik beserta unsur staf adrninistrasi Universitas Medan Area.
7. Almarhum Ayahanda M. Sahm Lubis, yang selama hayatnya telah memberikan moril untuk dapat belajar dengan sebaik-baiknya, dan ibu Siti Hafsab Nasution, yang telah memberikan dukungan moril dan m ateril seh.ingga dapat rnernacu semangat penulis untuk menyelesaikan studi di perguruan tinggi. Semoga apa yang telah diidam-idamkan oleh kedua orang tua tercinta dapat tercapai sekarang.
ii
UNIVERSITAS MEDAN AREA
� � I I
8. Rekan-rekan mahasiswa yang telah rnernbantu dan mernberikan dorongan dalam penyelesaian skripsi ini yaitu Rean Saip Siregar, S.Sos, Widya Astuti, Marlin Edison Sebayang, S.Sos. ,/Sari Apriani, Nirmala, Dewi Susanti, S.Sos., Endang Hartati Sirait, S.Sos., Dedy Annan, S.Sos., Syahriati Harahap, Taufik Harahap, Rahrnat, Herry dan Sory Muda Harahap serta rekan-rekan lainnya tidak dapat penulis sebutkan secara keseluruhan.
9. Adinda Siti Rubiyah yang selalu memberikan dukungan rnoril dan materil sehingga dapat memacu semangat penulis untuk menyelesaikan studi di perguruan tinggi.
Akhir kata, penulis berdoa kiranya Allah SWT memberkati dan mernberikan balasan budi kepada mereka sekalian. Harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pernbaca, terutama rekan-rekan mahasiswa.
iii
Medan, 8 Agustus 2000 Hormat saya,
Penulis
SY AHRlAL LUBIS NIM: 94.850.002 1
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFTARISI
Halaman KA TA PENG ANT AR ... .
DAFT AR ISI . . . iv
DAFT ART ABEL . . . .. . . .. . . Vl DAFT AR GAMBAR . . . . ... ... . . .. . . .. . . .. . . .. . . Vll BAB I PENDAHULUAN ........... ... .. .. ... .. ... ... ... ... .... ... ... 1
A Latar Belakang Masalah... 1
B. Perumusan Masalah .... ............. ......... . . ........ . ........................... . . 2
C. Pembatasan Masalah . . . 3
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian . . . 4
E. Kerangka Pemikiran . . . . 5
F. Hipotesis... ... ... .. ... .. ... .. ... . ... ... ... .. ... ... 7
BAB II TINJAUANPUSTAKA... 8
A Teori Kepemimpinan . . . 8
B. Type-type Pemimpin ....... . . ... . . ... . . ... . . . ... . . ... . . 9
C. Pengertian Kepemimpinan ... . . . .......... ... . ............ ..... . . ..... . . . ... 12
D. Fungsi Kepemimpinan (Manager) . . . . 13
E. Kepemimpinan Pancasila ... 14
F. Pengertian Administasi Kepegawaian .... . . ....................... 16
G. Semangat dan Kegairahan Kerja .. ... 22
H. Disiplin Kerja Pegawai Negeri Sipil . . . 25
' 11••·1. .. ,,, ... .,... ...
IV
UNIVERSITAS MEDAN AREA
BAB III METODOLOGI PENELITlAN . . . .. . . .. . . .. . . .. ... . . 30
A. Populasi dan Sampel . . . ... . .. . .. ... . .. . . .. . . . .. .. . . .. . . .. . . . . . . . . . 30
B. Metode Pengumpulan Data . . . . .... . . ... . . . . .. . . .. ... . . .. . . 32
C. Variabel dan Defenisi Operasional ................ 33
D. Metode Analisis Data . . . 3 7 BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ... ... ... . . . .. . . .. . . 38
A. Sejarah Berdirinya Kantor Wilayah Departemen Sosial Propinsi Sumatera Utara . ... . . ... . . . . ... . . . ... 38
B. Struktur Oranisasi Kantor Wilayah Departemen Sosial Propinsi Sumatera Utara . . . 3 8 C. Tugas Kantor Wilayah Departemen Sosial Propinsi Sumatera Utara ...
:... 41
BAB V ANALISIS DATA... ... ... 5 1 A. Metode Kerja Pada Kantor Wilayah Departemen Sosial Propinsi Sumatera Utara . . . 5 1 B. Tindakan Bagi Pegawai Yang Melakukan Indisipliner . . . 53
C. Ketegasan Dalarn Melaksanakan Kedisiplinan ... 58
D. Pengaruh Teladan Pimpinan Dalam Menegakkan Kedisiplinan.. 65
BAB VI PENUTUP .. . . . . . . . . .. . . ... . . . . . .. . . . . . . . ... . . 70
A. Kesimpulan . . . ... . . . ... . . . ... . . . 70
B. Saran-saran . . . 72
DAFTARPUSTAKA DAN BACAAN... 73
v
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFTAR TABEL
1. Jumlah Pegawai Menurut Golongan Pada Kantor Wilayah Departemen
Halaman
Sosial Propinsi Sumatera Utara . . . 52
vi
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFTAR GAMBAR
1. Susunan/Struktur Organisasi Kantor Wilayah Departemen Sosial
Halaman
Propinsi Sumatera Utara . . .
40
vii