I
KATA PENGANTAR
Assalamu'alaikum wr, wb
Alhamdulillahi Robbil 'Alamin, penulis panjatkan kehadhi rat A 11 ah SWT, karena dengan Rahmat dan Hi dayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagaimana mestinya.
Adapun j udul dari skri psi i ni ada l ah " Peranan camat Dalam meningkatkan Partisipasi Masyarakat Terhadap
Pembangunan "
oalam merampungkan tugas akhir in1, penulis banyak menghadapi hambatan, baik dari seg1 tehnis, waktu, tenaga serta biaya. Namun dengan petunjuk dan rahmat dari Allah SWT serta bantuan bi mbi ngan dan fasi 1 i tas yang di beri kan kepada penulis dari berbagai pihak, maka penulisan skripsi ini dapat diselesaikan sebagaimana adanya.
Dalam kesempatan in1 dengan ketulusan hati penulis, mengucapkan terima-kasih yang sebesar-besarnya kepada
1. Bapak ors. Heri Kusmanto, MA, selaku Dekan Fakultas Isipol universitas Medan Area.
2. Bapak Taufi k Siregar, SH. M. Hum, s e 1 aku Ketua Ju rusan Il mu Pemerintahan Fakultas Isipol Universitas Medan Area.
3. rbu Hj . Ami natun Nasuti on, SH, s e 1 aku pembi mbi ng I yang banyak membantu dan memberikan bimbingan dalam penulisan skri psi i n1
UNIVERSITAS MEDAN AREA
4. Bapak Drs. Irfan Simatupang, selaku pembimbing II yang juga tel ah banyak memberikan saran dan masukan dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Bapak Camat kecamatan Medan Barat dan Bapak Lurah kelurahan Karang Barombak dan staf yang te 1 ah memberi kan kemudahan dan fasilitas yang ada, yang semuanya membantu dalam penyelesaian skripsi in1
6 . Bapak dan Ibu Dosen serta sel uruh staf dan pegawai yang bertugas di Fakultas Isipol universitas Medan Area.
7. Terima-kasih yang tiada terhingga kepada Ayahanda dan Ibunda dan seluruh keluarga tercinta yang membantu dan memberi kan dorongan serta semangat dal am menghadapi hambatan-hambatan yang selama ini penulis hadapi.
Alhamdulillahi Robbil 'Alamin, penulis ucapkan dengan harapan tulisan im dapat bermanfaat bagi kita semua, walaupun disana sini masih banyak kekurangannya.
Medan, Juli 2000
Penulis, (Dedyarman)
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR 1
iii v Vl DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah B. Perumusan Masalah c. Pembatasan Masalah
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... . E. Kerangka Pemi ki ran ... .
1 1 7 7 9 9 F. Hi potesi s ... . . 11 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... ........... 13 A. Pengerti an Pemeri ntahan ....... . . . . ... . 13 B. Fungsi camat Sebagai Kepala wilayah 14 c. Pengerti an Pembangunan ... ... 18
D. Pengertian dan Jenis-Jenis Koordinasi 21 E. Pengertian dan Jenis-Jenis Pengawasan 25 BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ... . . . . ... . . .... . .. . . .. ........... ........... 31
BAB IV.
A. Populasi dan sampel B. Metode Pengumpulan Data
C. Variabel dan Definisi Operasional
D. Teknik Analisa Data DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
A. Gambaran umum Kelurahan Karang Barombak
31 32 32 34 36
Kecamatan Medan Barat ....... 36
111
UNIVERSITAS MEDAN AREA
BAB V.
B. Struktur organisasi Pemerintahan Kelu - rahan Karang Barombak
ANALISIS DATA
43 46 A. Pelaksanaan Tugas camat oalam Pembangunan 46
BAB VI.
B. Kedudukan dan wewenang camat selaku Kepala wilayah di wilayahnya
c. Analisis Terhadap Penyelenggaraan Koordinasi Di wilayah Kecamatan
D. Analisis Struktur organisasi wilayah Kecama
tan Dalam Pelaksanaan Tugas Pembangunan Ke- 1 urahan
KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesi mpul an
B . Saran DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN
53
56
58 61 61 62 63
DAFTAR TABEL
1. Tata Guna Tanah Kelurahan Karang Barombak 2. Jumlah Penduduk
Karang Barombak
Menurut Jenis Kelamin di Kelurahan
3. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Umur di Kelurahan Ka-
Halaman
38 39
rang Barombak .......... --... 39 4. Mata Pencaharian Penduduk di Kelurahan Karang Barombak 40 5. Ti ngkat
Barombak
Pendidikan Penduduk di Kelurahan Karang
41 6. Sarana Pendidikan di Kelurahan Karang Barombak 42
7. Jumlah Pemeluk Agama dan Rumah Ibadah di Kelurahan Karang Barombak ... ... . 43
v
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFTAR GAMBAR
1. Bagan Struktur Organisasi Pemerintahan Kelurahan
Halaman 30