KATA PEl'iCANT.\.R
13i�mi1 lah i rrahmonirrnhi m,
Syukur alhiundulillah pMulis ptu1jatkan Kcl111dirut All.�h SW I' yang tcluh mengkaruniakan kcschatun dan kclu1�mgm1 berpikir kepada penulis �l'11inggu ukhimya tuli!ian itmiah dalam bcntuk skripsi im dapatjuga tersc:lesaiksn olch pc:m;li�.
Shalawat b.:riring i-alam ixnulis p.:�mbahkan kcpada Junjungan kita :-.labi Bcsar Muhammad S1\ W yang tdah mcmba\\U Nikm;lt Islam kcpada kita �o:mua.
Sktipsi pcnu!is ini bcrjudul "PERANAN DINAS PERHUBUNGAI� PROPINSI SUMATERA UTARA DALAM MENINGKATKAN Pt:LAYANAN PUl:Lll< DI BIDANG PENGUJIAN KENDARAAN EIERMOTOR DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI
NEGARA ''. Penulisan skripsi ini dinmksudkan untuk memcnuhi p.�rsyamtan dalam mencapai gelar Sarjana Hukum di l'akultru. Hukum Univer..itos Medan Arca ju�
I lukum Admin�tmsi Negam.
Dalam mcnyelesaiknn tuli�1 ini p.!nulis telnh bnnyak mcn<.lupatlmn bantuan
<lari berbagai pihak, mukn pada kcscmpatan yang bcrbahugiu ini pcnulis ingin mcngucaplmn terimn-kosih yang i;dwsar-bcsarnya kcpada:
Bupak H. Ghulnm Muhummud, SI
�
M.llum., selaku Dck:m pndu Fukult:t� Hukum Universims Mcdm1 Arca, ,!bu
Hj.
Rahrnniar, SI I, M.llwn. sclaku Krtua Jurusan llukum cd1ninis1rasi !\l!gara Fakult.lS Hukum llnivcrsitas l\kd.111 Arca.Bapak Abd. Mulhalib Lubis. SH. MAP, M!laku Dosen Pcmbimhinj I penulis.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
!bu Azizah. SI I. sd.lku Dosc.:n Pemliimbini; U Pcnulis.
Bapak Kcpala Dinn� l'crhuhungnn Propinsi Summera IJtarn bes<·'.'ta staff dan rckan kcrja dimana penclitiun skripsi ini dilakukan.
!Japak dan lbu Dosc11 dun scknlii;us Staf administrnsi di Fnkulttts I lukum l.'niwrsilas Mcdnn Arca.
Rekan-n::kan ,;e-almamo.tcr.
orang tua penulb yang t.:lah memberibn pandangan kc:pad. :>enuli, t.:ntang p.:ntingnya ilmu di han -hari kcmudian na.ntinya. Semoc.a k:1sih-su�,1ng 111crd.a tetap
mcny.:rtai pcnulis.
Demikian pcnulis hujatkun, dun semoga skripsi in.i bcrmanfoat hagi kitu scmun.
-
I �:lllli
.\lcdan, MJrct 2003
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAF'l .\It ISi
Halaman
KATA PENGANTAR t • o o o Io o o • o o • • •••Io••• • • • • o o • • • • • • O • o • o I••• • • • • • • • •' > O"
DAl'l AR IS! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .... ....... .... . Ill BAB I. Pl N DJ\1-IULUAN o, o, o o o o * o o o o o o, to• o I• t O • • • O O •I I•• t I• o • o • o o • • ••
J\. l'cn�crtiun dan P.:negiNlll Jmlul B. Alusan l'.:111ilih�n Judul
l'. l'cm1m.alahm1
f·. I uju:.m l'cnulisan
F ?I ktodc Pcngumpulan [)Jtu
lo. Sistcmatika l'cnulisan.
3
6
7 7 8 BAB 11 I INJAUN lJMUM !"EN l'i\NG llllKl �! .\DMIN!�l l{t\SI
NEGARA . . . ... ..... 10 A. Peng.:rlian llul.um Admims1ras1 !\cgara .•... . ........... I 0 B. feori-Teori f'cntang Hnkum Adminis1rnsi :t\cgr.r.1 17
C Pcjabat J\lcnunit Hukum 1\d111i11islras• Ne •,1rJ 25
D. Pcla)an:ln l'ub'ik Dahm Kon,.:p Hukum \<lmhistr..:.si Ne •am :!5
,.
L1AB Ill. I INJAIJAN tJMUM 'I LI\ I ANG PbLA Y /\NAt-: l'Lllll.IK
DAN PENGUJIAN Kf:ND!d{Al\N IH·Rf\10'1C>R .. .. . . . 28 ,\, Pcnge111.111 l'clayamm Publil •••••... ....... 28 B. J..:nis-Jc11is Pda}anan l'uhlik . ... ... .. ... .. . ... .. . ... .. . . 32 C l'cngcrlit1n P.:ngujian Kcndnram1 Bcrn1utur 1· _J
·.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
D. l'uJuar. P.:nguJ1.m Kc11dam:in B.:rmotor e o o Io o o ' o o' 0 o • 0 o o 36 HAB I\'. PELAKSANAAr-: l'I I I\ \",\l':AN PUf\LIK 1),\1 AM
PENGUJIAN KrNDAR.A.\1' BERMO l'OR DI LllNJ\S
PERHUBUNG1\N PROPINSI SUMATERJ\ llTJ\RJ\ ... 39 A. Gamhuran Umum Dina\ l'erhuhunplll Propin$i Sumnt•:rn
Utura . . . . . . . .. . . ... J'l B. Stmktur Orga11is!hi d<m Ur.iian l'ug;is . . . . . . ' .... . 43 C. l'da}anan l'uhlil. DalJm Pcnµuji:ill Kcndanwn lknnotnr
Propin•i Sum:1tcra lltar.1 ..... . . ... ... ... . ... . 78 D. l'at.i l nm Pen •uj1,111 Kcn.hman Rcnnotr
BAB V. KESIMl'l I AN !JAN S1\Rt\I" . . . . . . '. . . . . . . . . . . . . ' . . .
A Kcsimpnl(lll . . . . . . . . . . . . . .... . ... . . ... . .
RO 84
!!7 37 B Sar3n ... .. ... ... ... 88 DAFI AR Pl ·STA KA