KATAPENGANTAR
Dengan mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmatnya penulis dapat meoyelesaikan tugas akhir ini dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ekonomi Jurusan A}mntansi pada Fak'11ltas Ekonomi Universitas Medan Area.
Penulisan menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, namun dengan keterbatasan waktu, biaya, tenaga, kemampuan, pengetahuan dan pengalaman yang terbatas akhimya penulis menyelesaikan skripsi yang dibcri judul "SISTEM DAN PROSEDUR PENGELOLAHAN KEUANGAN PADA
PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI".
Penulis telah banyak menerima bantuan dari berbagai pihak baik Jangsung maupun tidak Jangsung dalam pcnyclesaian skripsi ini, maka dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
I. Bapak Prof.DR. H. Ali Ya'kup Matondang , Sag. MA, selaku Rektor Universitas Medan Area.
2. Bapak Prof.DR H. Sya,ad Aftfuddin, SE, Mec sclaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Medan Area dan sekaligus Ketua Sidang Meja Hijau dan sekaligus sebagai Ketua Sidang Meja Hijau.
3. Bapak Hery Sayahrial, SE, Msi selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonorni Universitas Medan Area.
4. lbu Linda Lores, SE, Msi selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Medan Area.
5. Ibu Ora.
Hj.
Retnawati, Msi Siregar selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan saran dan bimbingan dalam pcnyelesaian skripsi ini.6. Bapak Drs. H. Marzuki fbrahim , MM selaku Dosen Pembimbing ll yang Ielah membantu hingga selesainya skripsi ini.
7. Seluruh Bapak dan lbu Dosen serta Staff Fakultas Ekonomi yang tclah mengajar dan membantu penulis hingga dapat menyclesaikan pcrkuliahan.
8.
Bapak
Pimpinan H. Husnul Fatta, SH, S.JP di Dinas Pendapatan, Pengelolabaan Keuangan dan Aset Kabupaten Serdang Bedagai yang tclabmemberikan data dalam menyelesaikan skripsi ini.
9 Kedua orang tua saya,mertua dan suami penulis, Oskar Tampubolon (+)dan L.br Simanjuntak ( Op. Marco ), P.Siahaan I O.br Panggabean dan suami saya Gloria Bennidictus Siahaan ST, semuanya saya persembahkan buat orang tua saya dan suami saya, kiranya Tuhan memberikan kesehatan dan panjang umur.
I 0. Keluarga A bang dan Kakak Ramo tan Tampubolon I br.Toraja-Jakarta, Pdt.
Leo Tarnpubolon I br.Pasaribu - Perdagangan, Tiurlan br Tampubolon I R.
Sianipar ST- Medan, Frits Jadarne Tampubolon I br Simanjuntak- Jakarta, Herd in Tampubolon I br Pasaribu - Medan, Ester Adelina Dr Tampubolon I Firdaus Tanjung - Medan, Fernando Tampubolon - Jakarta yang telah
memberi dukungan moril serta scmangat untuk menyelesaikan sk'Tipsi ini.
II. Teman-tcman penulis, Juli Samuel Liem, Deni Siahaan, Jaya Selvia. Tina, Novi, Gita, Juniar dan rekan-rekan MahasiswaJl Fakultas Ekonomi - Akuntansi Universitas Medan Area- Medan.
Penulisan skripsi ini mungkin masih terdapat kelemahan dan bclum sempuma scsuai dengan harapan pcmbaca, untuk itu penulis mengharapkan kritikan dan saran serta masukan yang mcmbangun sehingga penulisan skripsi ini menjadi sempurna dan dapat dijadikan acuan dalam penulisan karya-karya ilmiah.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca umurnnya dan bagi penulis khususnya. Kiraoyn Tuhan Yang Mahn Kuasn membcrknti kita semua Amin. Syaloom!!
\
Medan, 20 Desembcr 20 I 0 Penulis
( Suriana Oktavia Tampubolon)
DAFfAR lSI
Halamao
ABSTRAK ... ... i
KATA PENGANTAR ...•... ii
DAFTAR IS I ... iv
DAITAR TABEL ...•... . . . ...•.. vii
OAFTAR GAMBAR.-... vii
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... I B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penclitian ....... 4
D. Manfaat Penelitian ···-···4
BABU : LANDASAN TEORIT IS A. Sistem dan Proscdur ... . . . ..•...•... 5
B. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah •...•... 6
C. Tujuan Pengelolaan Keuaogan Negara dan Daerah ... 8 D. Asurnsi Dasar Akuntansi Keuangan Pemerintahan .... I 0
Daerah
E. Entitas Akuntansi Pemerintahan Daerah ... II
BAB Ill
BABIV
F. Sistcm dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah .... 12
Berdasarkan Pennendagri Nomor 13 Tahun 2006 G Kerangka Konseptual ... 26
: METODE PENELITIAN A. Jenis, Lokasi dan Walctu Penelitian ... 27
B. Populasi dan Sampel ........................ 28
C. Definisi Operas ion a I ....................... 29
D. Jenis dan Sumber Data ........
30
E.
Teknik Pengumpulan Data .................. 31F. Teknik Anal isis Data ......................... 31
: UASlL DAN PEMBAHASAN A. Hasil 1.Sejarah Singkat Pemerintahan Kabupaten .... 33
Serdang Bedagai 2.Sistem dan Prosedur Peogelolaan Keuangan Daerah ....... 36
Pcmerintaban Kabupaten Scrdang Bedagai 3. Struktur Organisasi Dinas Peodapatan, Pengelolaan ... 61
Keuangan dan Aset (PPKA) Pemerintahan Scrdang Bedagai
BABY
B. Pembahasan ................. 68 1 . Pcngclolaan Kcuangan Daerah Pada Bendahara SKPD. 68
Pemcrintahan Kabupaten Serdang Bedagai
2. Sistem dan Prosedur Pengelolaan Kcuangan Daerah ...
70 Pada
Bcndahara SKPD Pemerintahan Serdang Bedagai: KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ... 74 B. Saran. .. _______ ....... 75
DAFTAR PUSTAKA
DAFT AR T ABEL
Halaman
Jadwal Penelitian . . . ... . ... . ... ... . ... ... . . . ... 28
Pemerintahaan Provinsi!Kabupaten/Kota X .... . . ............................. 72
Jumal Umum
Pemerintahaan
Provinsi/Kabupaten/Kota X .......................... 72Jumal
Penerimaan Kas
PemerintahaanProvinsi/Kabupaten/Kota
X ........ . . ................... . . . 12Jurnal Pengeluaran Kas DAFT AR GAMBAR Hal a man
Pembuatan Surat Penyediaan Dana (SPD)
. . . ... . . ........................... I2P
engaj
uanSural Permintaan
Pembayaran(SPP)
. . . ... . ..... . . ....... 13Pengajuan Surat
Perintah
Membayar(SPM)
. . . ..................... . . 15Pengajuan
Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana(SP2D)
.............. 17Sistem dan
ProsedurBelanja
Untuk Penggunaan Uang Persediaan (UP) ....... 19Sistem dan
ProsedurPembuatan Surat Per1anggungJawaban (SPJ)
... 22Sistem dan Prosedur Pembuatan Surat PertanggungJawaban (SPJ)
....... 24 Dengan BendaharaPembantu
Struktur Organisasi Dinas Pcndapatan, Pengelolaan ... 62 Keuangan dan Asset (PPKA) Pemerintahan Kabupaten Serdang Bedagai
Perbedaan Dari Segi Kode Rekening PemerintahaanKabupaten Serdang ... 71 Bedagai