SATUAN PENGAWAS INTERNAL (SPI) RUMAH SAKIT
Modul Pendahuluan
Dr Yanuhardi, SpM
NARA SUMBER
Dr. Sutirto Basuki, SpKK, MKes
Rudy Kristianto, SE, Mkes, QIA
Materi berasal dari Workshop SPI dlm Rakernas IX ARSADA, 4-5 Juni 2015, Novotel Golf Resort &
Convention Center, Manado, Sulawesi Utara
Draft PERMENKES ttg SPI tahun 2015
Satuan Pengawas Internal
• Tujuan menjamin penyelenggaraan tata kelola RS yg baik (Good Corporate Governance) melalui penerapan fungsi- fungsi manajemen RS yg berdasarkan prinsip-prinsip:
• Transparansi,
• Akuntabilitas,
• Responsibilitas,
• Independensi
• Kesetaraan dan
• Kewajaran
DASAR HUKUM
UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara
UU No. 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
UU No 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Keuangan Negara
UU No. 36 tahun 2009 tentang Kesehatan
UU No. 44 tahun 2009 tentang Rumah Sakit
PP No. 60 tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Instansi Pemerintah
Permenkes no 1045 tahun 2006 tentang Pedoman Organisasi RS
TUGAS SPI
Memantau & mengevaluasi pelaksanaan manajemen di unit kerja RS
Melakukan penilaian terhadap sistem pengendalian, pengelolaan, pemantauan efektivitas & efisiensi sistem & prosedur dlm bidang administrasi (Pelayanan, SDM, Diklat, Litbang, Umum, Sarana Prasarana, Keuangan)
Melaksanakan tugas khusus dlm lingkup pengendalian internal yg ditugaskan oleh Direktur RS
Memantau pelaksanaan & ketepatan pelaksanaan tindak lanjut atas laporan hasil audit
FUNGSI
Membantu Direktur RS dlm pemeriksaan internal agar pengelolaan sumber daya RS lebih efektif, lebih efisien & ekonomis utk dpt menjamin akuntabilitas kinerja RS sesuai dgn tujuan organisasi
Memberikan konsultasi, advokasi, pembimbingan & pendampingan terkait pelaksanaan kegiatan operasional RS dgn memperhatikan peraturan perundangan yg berlaku
RUANG LINGKUP
Manajemen Pelayanan,
Sumber Daya Manusia,
Pendidikan dan Pelatihan,
Penelitian dan Pengembangan,
Umum,
Sarana Prasarana,
Keuangan
WEWENANG
Menyusun, mengubah & melaksanakan kebijakan pemeriksaan internal termasuk menentukan prosedur & lingkup pelaksanaan pekerjaan pemeriksaan
Mendapatkan akses terhadap semua dokumen, sarana & prasarana, informasi atas obyek audit yg dilaksanakan berkaitan dgn pelaksanaan tugas
Mendapatkan keterangan/informasi dari semua pihak yg terkait dgn obyek pemeriksaan yg dilaksanakan
Melakukan verifikasi & uji kehandalan terhadap informasi yg diperolehnya dlm kaitannya dgn proses pemeriksaan internal
ORGANISASI
Dibentuk & diangkat oleh Direktur & bersifat Independen
Terdiri dari : 1.Kepala SPI, 2.Subsatuan pemeriksaan, 3.Anggota
Subsatuan pemeriksaan :
Subsatuan Pemeriksaan Pelayanan, Pemasaran & Pengembangan Bisnis
Subsatuan Pemeriksaan Sumber Daya Manusia, Umum & Sarana prasarana
Subsatuan Pemeriksaan Keuangan
Catatan :
Bila SDM terbatas, minimal ada Kepala & Anggota yg merangkap menjadi subsatuan
Minimal 3 orang subsatuan
Tidak boleh merangkap jabatan struktural
Persyaratan sebagai Kepala SPI
Berpendidikan minimal Sarjana (S1)
Memiliki sertifikat sebagai auditor ahli atau sertifikat lain yg setara & mendapat pengakuan dari badan standardisasi nasional
Berpengalaman di bidang manajemen RS dan/atau pemeriksaan internal minimal 3 tahun
Bekerja purna waktu
Persyaratan sebagai Anggota SPI
Berpendidikan minimal Sarjana (S1)
Memiliki sertifikat sebagai auditor ahli atau sertifikat lain yg setara & mendapat pengakuan dari badan standardisasi nasional
Bekerja purna waktu
Seorang Ketua/Anggota SPI
Harus mempunyai pengetahuan ttg Kebijakan, Peraturan, Panduan, Pedoman, Prosedur, dll. Yg terkait dengan manajemen pelayanan, SDM, Pengadaan Barang, Penyimpanan Barang, Keuangan, Sarana- prasarana, Bangunan, lingkungan, JKN, dll.
Berupa UU, PP, Pemenkes, Peraturan Menteri lainnya, Perda, Peraturan Gubernur/Bupati, Peraturan/SK Direktur, dll.
Peraturan-peraturan tsb. Sebagai Standar utk mengetahui Kepatuhan, Kecurangan, Ketidak patutan Auditi
Mis. UU No. 44/2009 ttg. Kesehatan, UU No 5/2014 ttg Tenaga Kesehatan, PP No. 60 th. 2010 ttg SPIP, PP No 51 th. 2007 ttg Kefarmasian, Permenkes No. 129 th 2008 ttg Standar Pelayanan Minimal, Permenkes No. 269/2008 ttg Rekam Medik, dll
PIAGAM PEMERIKSAAN INTERNAL
Dokumen yg berisi & menjelaskan keberadaan/fungsi SPI di RS
•Isi :
Visi
Misi
Wewenang
Ruang lingkup tugas
Tanggung jawab
Kewajiban
Kode etik pemeriksaan
Hubungan kerja
Harus dibuat
Ditandatangani Kepala SPI & Direktur RS
Sebagai dasar pelaksanaan tugas SPI & disosialisikan ke unit-unit RS
PERENCANAAN KEGIATAN SPI
• Perencanaan Jangka 5-tahunan.
• Program Kerja Tahunan.
• Program Kerja Audit.
• Perencanaan Sumber Daya SPI.
• Perencanaan Diklat Penjenjangan & Substantif.
KEWAJIBAN SPI
Menyusun rencana pemeriksaan
Mengkomunikasikan & meminta persetujuan rencana pemeriksaan tahunan kepada Direktur
Mengelola sumber daya
Menetapkan sistem & prosedur pemeriksaan
Melakukan koordinasi
Menyampaikan laporan hasil pemeriksaan
Melakukan pengembangan & pengendalian mutu pemeriksaan
Menindaklanjuti pengaduan masyarakat
PELUANG DIKLAT SPI
RS wajib memberi pelatihan 40 jam/ tahun atau setara workshop 3 hari
Pelatihan diutamakan oleh badan yang diakui oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP):
BPKP, terdapat peluang beasiswa S1 dan S2
STAN
YPIA (Yayasan Pendidikan Internal Audit) www.ypia.co.id
Pelatihan oleh lembaga konsultan swasta, mis Dynamic Consulting Group (www.dcg.club/)
SPI 1
SPI 2
SPI 3