STRATEGI KEAMANAN
AMERIKA SERIKAT PASCA 11 September :
Tinjauan kritis terhadap The National Security of the USA 2002 - 2004
By Dewi Triwahyuni
1
11 September & Transformasi Kebijakan
Beberapa saat setelah peristiwa 11 september 2001, AS mengeluarkan Quadrennial Defense Review
Report /QDR 2001 disusul kemudian The National Security Strategy /NSS 2002, sebagai cerminan betapa
peristiwa 9/11 memberikan
perubahan cara pandang terhadap konsep keamanan.
2
Perbedaan strategi Clinton dan Bush Jr.
3
BILL CLINTON :
Menekankan pada isu-isu ekonomi, penegakan HAM, dan Demokrasi.
Ada 4 (empat) tugas besar AS, yaitu:
1. To enhance America’s Security
2. To bolters America’s economic prosperity
3. To promote democracy
4. Promoting human right abroad ( NSS
1999) 4
George W. Bush :
Mengemukakan 3 (tiga) tugas besar bangsa AS kedepan :
1. We will defend the peace by fighting terrorists and tyrants.
2. We will preserve the peace by building good relations among great powers.
3. We will extend the peace by
encouraging free and open societies on every continent.
5
Tujuan Pertahanan AS :
1. Assuring allies and friends
2. Dissuading future military competition
3. Dettering threats and coercion against US interests; and
4. If detterence fails, decisively defeating any adversary.
6
NSS 2002 :
Dalam NSS 2002 AS menyatakan
bahwa strategi pertahanan nasional AS akan berdasarkan nilai-nilai
internasionalisme AS yang merefleksikan kepentingan nasionalnya.
Tujuan AS kedepan sangat jelas:
kebebasan ekonomi dan politik, hubungan yang damai dengan negara2 lain, dan menghormati martabat manusia.
7
Tujuan-tujuan tersebut akan dicapai AS melalui :
Champion aspirations for human dignity
Streghten alliances to defeat global terrorism and work to prevent
attacks against us and our friends
Work with others to defense regional conflicts
Prevent our enemies from
threatening us, our allies, and our friends, with weapons of mass
destruction
8
Ignite a new era global growth free markets and trade
Expand the circle of development by opening societies and building the
infrastructure of democracy
Develop agendas for cooperative action with other main center of global power
Transform America’s national security institutions to meet the challenges and opportunities of the 21st century.
9
Kepentingan Nasional AS :
Ensuring U.S. security and freedom of action, yang meliputi:
kedaulatan (sovereignity) AS, integritas teritorial (territorial integrity), dan kebebasan (freedom).
Melindungi warga negara AS baik yang berada di dalam dan luar negeri.
Perlindungan terhadap infrastruktur strategis AS.
Honoring international commitments,
keamanan dan kesejahteraan negara aliansi dan sahabat.
Menghalangi permusuhan yang mendominasi wilayah-
wilayah strategis, khususnya Eropa, Asia Timurlaut, pesisir Asia Timur, dan Timur Tengah serta Asia Baratdaya.
Perdamaian dan stabilitas di dunia barat (west
hemisphere). 10
Contributing to economic well-being, meliputi:
Vitalitas dan produktivitas ekonomi global.
Keamanan internasional atas laut, udara dan ruang angkasa, dan jalur komunikasi informasi.
11
Melihat kuatnya penekanan terhadap isu-isu kemanan dan kentalnya
nuansa militeristik, maka AS
memandang perlu untuk melakukan transformasi dalam militer AS, yang disusun dalam “six-step Strategy”
oleh Donald Rumsfeld (Menhan 2001-2006), antara lain:
12
Melindungi keamanan negara dan menjaga pangkalan-pangkalan AS di luar negeri.
Menbangun dan mempertahankan kekuatan dalam medan- medan perang.
Meniadakan tempat perlindungan bagi musuh dan memastikan bahwa tidak satu pun tempat di dunia ini yang dapat melindungi mereka dari penangkapan.
Melindungi jaringan informasi dari serangan-serangan.
Mempergunakan teknologi informasi untuk perhubungan antar berbagai kekuatan militer sehingga dapat bekerjasama dalam berperang, dan
Mempertahankan kemudahan akses udara dan melindungi
kemampuan (pertahanan) udara dari serangan musuh. 13
Daftar Peningkatan
Pembiayaan Program-
program DOD AS (FY 2003)
Development of Transformational Programs
NO PROGRAM PENINGKATAN
1 Programs to protect homeland
security and overseas bases 47%
2 Programs to deny enemies sactuary
157%
3 Ensure long-distance power projection in
hostile areas 21%
4 Programs to harness information technology
125%
5 Programs to attack enemy informations
networks 28%
6 Programs to strengthen space capabilities
145%
14
LANGKAH-LANGKAH BARU STRATEGI KEAMANAN
NASIONAL AMERIKA SERIKAT
15
Menjaga keunggulan AS
(Maintaining U.S preminence)
Tujuan utama langkah ini adalah untuk meningkatkan sebuah
perimbangan kekuatan (BOP) yang mendukung perdamaian
16
Memerangi Terorisme Global (defeating global terorism)
Dilakukan ke seluruh penjuru dunia
Kampanye ini akan memberikan dukungan dalam bentuk inteligen,
pelaksanaan UU dan bantuan militer kepada setiap pemerintahan di dunia yang berupaya memerangi terorisme
17
Memberantas konflik-konflik
regional (defusing regional conflict)
Memberikan peranannya sebagai pemberi jaminan (guarantor)
stabilitas
Strategi ini memberikan perhatian khusus terhadap kawasan: Palestina- Israel, India, Pakistan, termasuk
stabilitas Indonesia dan Columbia.
18
Mencegah Ancaman Senjata Pemusnah Massal (Preventing Threats from WMD)
Memberikan perhatian khusus pada kelompok negara yang dijuliki AS
“the rouge states” yaitu Irak, Iran dan Korea Utara.
Dalam NSS poin ini dipertegas
dengan pentingnya kekuatan militer untuk mengadakan misi pertahanan deteksi, aktif dan pasif, termasuk
penyerangan pre-emptive dlm
rangka upaya proliferasi yg proaktif. 19
Membangun kerjasama dengan pusat-pusat kekuatan global
(developing cooperative action with the main centers of global power)
Menggalang koalisi global untuk
menghadapi berbagai ancaman baru
Merencanakan sebuah agenda untuk memperluas aliansi dalam NATO
Memberikan perhatian terhadap aliansi AS di kawasan Asia dalam upaya anti-terorisme.
20