92
6-0 y{; vkSj mís';
6-1 ifjp;
6-2 xzkeh.k vkokl
6-2-1 xzkeh.k vkokl ;kstuk,a
6-2-2 ç/kkuea=h vkokl ;kstuk&xzkeh.k
6-2-3 ç/kkuea=h xzkeksn; ;kstuk% xzkeh.k vkokl
6-3 xzkeh.k fo|qrhdj.k
6-3-1 Hkkjr esa xzkeh.k fo|qrhdj.k dk;ZØe
6-4 xSj-ijaijkxr xzkeh.k ÅtkZ
6-4-1 xzkeh.k {ks=ksa esa ÅtkZ igqap ds fy, uhfr;ka vkSj dk;ZØe
6-5 vkb, la{ksi esa crkrs gSa 6-6 eq[; 'kCnksa
6-7 lq>k, x, v/;;u vkSj lanHkZ
bl bdkbZ dk mís'; Hkkjr esa xzkeh.k vkokl] fo|qrhdj.k vkSj ÅtkZ dh fLFkfr dks çdV djuk gSA ;g bdkbZ vkidks l{ke cukrh gS%
• xzkeh.k Hkkjr esa vkokl dh fLFkfr tkusa(
• xzkeh.k Hkkjr esa fo|qrhdj.k dh fLFkfr dk irk yxk,a(
• xzkeh.k Hkkjr esa ÅtkZ dh fLFkfr ij çdk'k Mkysa( vkSj
• xzkeh.k Hkkjr esa vkokl] fo|qrhdj.k vkSj ÅtkZ ds çHkko dks le>saA
iwoZorhZ bdkbZ esa] vki lkoZHkkSfed lk{kjrk vkSj çkjafHkd f'k{kk dh cqfu;knh xzkeh.k lsok ls ifjfpr jgs gSaA tSlk fd vki tkurs gSa fd xzkeh.k {ks=ksa esa lkoZHkkSfed lk{kjrk vU; cqfu;knh lsokvksa fo'ks"k :i ls vkokl] fo|qrhdj.k vkSj ÅtkZ çko/kkuksa dh lsok,a çHkkfor gksrh gSA ;g bdkbZ xzkeh.k Hkkjr esa xzkeh.k vkokl]
fo|qrhdj.k vkSj ÅtkZ ij ppkZ djsxhA vkb, ge xzkeh.k {ks=ksa esa vkokl ds egRo vkSj ;kstukvksa ls 'kq: djrs gSaA
Hkkjr us viuh vktknh ds ckn ls lkekU; :i ls vkokl vkSj fo'ks"k :i ls xzkeh.k vkokl dh leL;k dk lkeuk fd;k gSA vke yksxksa ds chp] ,d ?kj dk ekfyd vkfFkZd lqj{kk çnku djrk gS vkSj lkFk gh mUgsa lkekftd okrkoj.k vkSj lkekftd
93
ifjorZu ykus ds lkFk ,dhd`r djus esa Hkh enn djrk gS xzkeh.k xjhcksa dks i;kZIr vkokl miyC/k djkus ds fy, le;-le; ij vusd igysa dh xbZ Fkha] rFkkfi 1980 ds n'kd ds nkSjku xzkeh.k {ks=ksa esa fo'ks"kdj vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds yksxksa ds fy, edku cukus vkSj ca/kqvk etnwjksa dks eqä djkus ij fo'ks"k /;ku fn;k x;k FkkA vkb, tkurs gSa xzkeh.k vkokl ds fy, 'kq: dh xbZ çeq[k ;kstukvksa ds ckjs esaA
xzkeh.k Hkwfeghu jkstxkj xkjaVh dk;ZØe ¼vkj,ybZthih½ dh mi-;kstuk ds :i esa xzkeh.k xjhcksa dks vkokl çnku djus ds fy, 1985-86 esa bafnjk vkokl ;kstuk
¼vkbZ,okbZ½ uked ,d ;kstuk 'kq: dh xbZ Fkh] tks vçSy 1989 esa tokgj jkstxkj
;kstuk ¼tsvkjokbZ½ dk ,d fgLlk cu xbZ FkhA vkbZ,okbZ tuojh 1996 esa ,d Lora= ;kstuk cu xbZA blds vykok] dsUæ ljdkj us 1998 esa ,d jk"Vªh; vkokl vkSj i;kZokl uhfr dh ?kks"k.kk dh] ftldk mís'; lHkh ds fy, vkokl miyC/k djkuk vkSj xjhcksa vkSj oafprksa ds fy, çfro"kZ 20 yk[k vfrfjä edkuksa ¼xzkeh.k {ks=ksa esa 13 yk[k vkSj 'kgjh {ks=ksa esa 7 yk[k½ ds fuekZ.k dks lqfo/kktud cukuk gSA bl uhfr ds varxZr lHkh ds fy, vkJ; çnku djus ds fy, xzkeh.k vkokl ds fy, ,d dk;Z ;kstuk rS;kj dh xbZ Fkh] ftlesa lHkh vuqi;ksxh dPps ?kjksa dks iDds@v/kZ-iDds edkuksa esa ifjofrZr djuk 'kkfey FkkA bl mís'; dks çkIr djus ds fy, xzkeh.k vkokl ds fy, dbZ ;kstuk,a 'kq: dh xbZa ftuesa bafnjk vkokl
;kstuk ¼vkbZ,okbZ½] ç/kkuea=h xzkeksn; ;kstuk% xzkeh.k vkokl] xzkeh.k vkokl ds fy, _.k-lg-lfClMh ;kstuk] vfHkuo 'kkfey gSaA xzkeh.k vkokl vkSj i;kZokl fodkl Ldhe ¼vkbZ,lvkj,p,pMh½] xzkeh.k Hkou dsUæ ¼vkjchlh½] lexz vkokl
;kstuk ¼,l,okbZ½ vkSj jk"Vªh; xzkeh.k vkokl vkSj i;kZokl fe'ku
¼,u,evkj,p,p½A buesa ls vkbZ,lvkj,p,pMh] vkjchlh] ,l,okbZ vkSj ,u,evkj,p dks can dj fn;k x;k gSA
bafnjk vkokl ;kstuk ¼vkbZ,okbZ½ dks 1 tuojh 1996 dks xjhch js[kk ls uhps
¼chih,y½ ifjokjksa dh vkokl vko';drkvksa dks iwjk djus ds mís'; ls ,d Lora=
dk;ZØe cuk;k x;k FkkA ;|fi 30 o"kksaZ ls vf/kd le; rd vkbZ,okbZ us xzkeh.k vkokl dh deh dks dkQh gn rd nwj fd;k] chih,y ifjokjksa dk dojst lhfer jgk] tks xzkeh.k vkokl esa dkQh varjky dks n'kkZrk gSA blfy, ljdkj us 2022 rd lHkh ds fy, vkokl miyC/k djkus ds fy, fQj ls çfrc)rk trkbZ vkSj vkbZ,okbZ dks 1 vçSy] 2016 dks ç/kkuea=h vkokl ;kstuk- xzkeh.k ¼ih,e,okbZ-th½ }kjk çfrLFkkfir fd;k x;kA lrr ekuo fodkl y{;ksa dks çkIr djus ds fy, 2000-01 esa ç/kkuea=h xzkeksn; ;kstuk-xzkeh.k vkokl ¼ih,ethokbZ-th,½ Hkh 'kq: dh xbZ FkhA ge muesa ls nks ij ppkZ djsaxs tks vkt çpkyu esa gSa( vFkkZr~ ih,e,okbZ-
th vkSj ih,ethokbZ-th,A
ih,e,okbZ-th dk mís'; 2022 rd lHkh vkoklghu ifjokjksa vkSj xzkeh.k {ks=ksa esa dPps vkSj th.kZ-'kh.kZ ?kjksa esa jgus okys yksxksa dks cqfu;knh lqfo/kkvksa ds lkFk ,d iDdk ?kj çnku djuk gSA ^^lHkh ds fy, vkokl^^ ds mís'; dks çkIr djus ds fy, o"kZ 2021-22 rd 2-95 djksM+ ?kjksa ds fuekZ.k dk y{; gSA rkRdkfyd mís'; ,d
94
djksM+ xzkeh.k ifjokjksa dks doj djuk gS tks vkoklghu gSa ;k rhu o"kksaZ ls [email protected]-'kh.kZ ?kjksa esa jg jgs gSa] vFkkZr 2016-17 ls 2018-19 rd] vkSj LFkkuh;
lkefxz;ksa] fMtkbuksa vkSj çf'kf{kr jktfefL=;ksa dk mi;ksx djds ykHkkfFkZ;ksa }kjk xq.koÙkk okys ?kjksa ds fuekZ.k dks l{ke djukA ?kjksa dks ?kj cukus ds fy, vfHklj.k ds ek/;e ls vkokl –f"Vdks.k viukus dk çLrko fd;k x;k gSA
bl ;kstuk dh çeq[k fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gSa%
1½ xzkeh.k {ks=ksa esa edkuksa ds fuekZ.k ds fy, lgk;rk çnku djuk
2½ ;wfuV ds U;wure vkdkj dks c<+kuk] vFkkZr] ?kj dks 20 oxZ ehVj ¼vkbZ,okbZ ds rgr½ ls c<+kdj 25 oxZ ehVj djuk] ftlesa LoPN [kkuk idkus ds fy, ,d lefiZr {ks= Hkh 'kkfey gS A
3½ ;wfuV ds fy, foÙkh; lgk;rk dh jkf'k dks EkSnkuh jkT;ksa esa 70]000 djksM+
#i;s ls c<+kdj 10]000@-#i;s djukA nqxZe vkSj igkM+h jkT;ksa] nqxZe {ks=ksa esa 75000 #i;s ls 1-30 yk[k #i;s rd dj nh xbZ gSaA
4½ eSnkuh {ks=ksa esa 60%40 ds vuqikr esa vkSj iwoksZÙkj vkSj rhu fgeky;h jkT;ksa
¼tEew vkSj d'ehj] fgekpy çns'k vkSj mÙkjk[kaM½ ds fy, 90%10 ds vuqikr esa dsaæ vkSj jkT; ljdkjksa ds chp ;wfuV ¼?kj½ dh ykxr dk caVokjkA
5½ LoPN Hkkjr fe'ku-xzkeh.k ¼,lch,e-th½] eujsxk] ;k foÙk iks"k.k ds fdlh vU;
lefiZr lzksr ds lkFk vfHklj.k ds ek/;e ls 'kkSpky;ksa ds fy, lgk;rk
¼12000@- #i;s½ dk çko/kkuA
6½ bdkbZ lgk;rk ds vfrfjä edku ds fuekZ.k ds fy, eujsxk ds varxZr vdq'ky Jfed etnwjh ds 91@95 fnu Rkd jkstxkj nsus dk izko/kk.k gSA 7½ lkekftd-vkfFkZd vkSj tkfr tux.kuk ¼,lbZlhlh½ 2011 ds vkadM+ksa esa vkokl
dh deh vkSj vU; lkekftd vHkko ekinaMksa ds vk/kkj ij ykHkkfFkZ;ksa dh igpku vkSj p;u] vkSj xzke lHkkvksa }kjk lR;kfir fd;k tkuk gSA
8½ dk;ZØe ds varxZr fu/kkZfjr y{; dks çkIr djus esa rduhdh lgk;rk miyC/k djkus ds fy, jk"Vªh; rduhdh lgk;rk ,tsalh ¼,uVh,l,½ dh LFkkiukA ih,e,okbZ-th ds ykHkkfFkZ;ksa dks foÙkh; lgk;rk çnku djus ds vykok ?kj ds fuekZ.k esa rduhdh lgk;rk dh Hkh is'kd'k dh tk,xhA
9½ ;fn ykHkkFkhZ ,slk pkgrk gS rks mls foÙkh; laLFkkuksa ls 70000@- #- Mh-vkj- vkbZ- ;kstuk ds rgr _.k lqfo/kk fey ldrh gSA
10½ vf/kdkj çkIr lfefr ds vuqeksnu ds ckn xzkeh.k fodkl ea=ky; }kjk ,d fo'ks"k ifj;kstuk Loh—r dh tkuh gSA
11½ ewyHkwr lqfo/kkvksa ds çko/kku ds fy, vU; ljdkjh ;kstukvksa ds lkFk vfHklj.k; tSls 'kkSpky;] is;ty] fctyh] LoPN vkSj dq'ky [kkuk idkus dk bZa/ku] lkekftd vkSj rjy vif'k"V dk mipkj vkfn fd vfrfjDr lqfo/kk nh tkrh gSA
95
12½ ykHkkfFkZ;ksa dks lHkh Hkqxrku lgefr ls vk/kkj ls tqM+s muds cSad@Mkd?kj [kkrksa esa bysDVª‚fud :i ls fd, tk,axsA
13½ ih,e,okbZ-th ij ykHkkfFkZ;ksa dks laosnu'khy cukukA
14½ LFkkuh; lkefxz;ksa] mi;qä fMtkbuksa vkSj çf'kf{kr jktfefL=;ksa dk mi;ksx djds ykHkkfFkZ;ksa }kjk xq.koÙkk okys ?kjksa ds fuekZ.k ij /;ku dsafær djsaA 15½ tgka Hkh laHko gks] bdkbZ ds :i esa xzke iapk;r] Cy‚d ;k ftys dk mi;ksx
djds lar`fIr –f"Vdks.k viukukA
,llh@,lVh ds fy, 60% ?kjksa dk jk"Vªh; y{; gSA bl y{k~; dks cuk, j[kus ds fy, lkekftd-vkfFkZd vkSj tkfr tux.kuk ¼,lbZlhlh½ 2011 ds vkadM+ksa ds vuqlkj xzke lHkk }kjk lr~ ;kfir ik= ih,e,okbZ-th ykHkkfFkZ;ksa dh miyC/krk ds vk/kkj ij jkT;@la?k jkT; {ks= dks vkoafVr y{; dk 60 çfr'kr vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr ds fy, fu/kkZfjr fd;k tkuk gSA fu/kkZfjr y{;ksa esa ls vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa dk vuqikr lacaf/kr jkT;ksa@la?k jkT;
{ks=ksa }kjk le;-le; ij muds jkT; esa vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds chp vuqikr r; djus ds ckn r; fd;k tkuk gS] vkSj fu.kZ;
xzkeh.k fodkl ea=ky; dks lwfpr fd;k tkrk gSA blds vykok] jkT;ksa@la?k jkT;
{ks=ksa dks vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds chp y{;ksa dks vkil esa cnyus dh vuqefr gS ;fn os çekf.kr djrs gSa fd fdlh Hkh Js.kh ls dksbZ ik=
ykHkkFkhZ ugha feyk gSA ;fn lHkh ik= vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr ifjokjksa dks doj fd;k x;k gS] rks jkT;@la?k jkT; {ks= ds y{;ksa dks vU; Jsf.k;ksa ds ykHkkfFkZ;ksa dks vkoafVr dj ldrk gS tks ,lbZlhlh 2011 ls rS;kj LFkk;h çrh{kk lwph esa 'kkfey gSaA
fuf/k;ksa dk fu/kkZj.k dsoy U;wure lhek dks ifjHkkf"kr djrk gS ftls çkIr fd;k tkuk pkfg,A jkT;@la?k jkT; {ks= pkgsa rks lar`fIr lqfuf'pr djus ds fy, bu Jsf.k;ksa ds rgr y{; esa o`f) dj ldrs gSaA ysfdu ;g Js.kh-okj vf/kdre dks yksHkkfUor djus ds n`f’V djuk ds vuq:i gksuk pkfg,] ftlds fy, çkFkfedrk ds vk/kkj ij detksj vkSj oafpr lewgksa ds ykHkkfFkZ;ksa ds dojst dh vko';drk gksrh gSA
lHkh ds fy, vkokl ds y{; dks lkdkj djus ds fy,] fu"i{k vkSj ikjn'khZ igpku vkSj ykHkkfFkZ;ksa dk p;u vk/kkjf'kyk cukrk gS dk vk/kkj gksuk pkfg,A blds vykok] okLro esa oafprksa ds fy, lgk;rk lqfuf'pr djus vkSj p;u dks mís';iw.kZ vkSj lR;kiu ;ksX; cukus ds fy,] ,lbZlhlh MsVk esa vkokl vHkko ekinaMksa dk mi;ksx ?kjksa dh igpku djus ds fy, fd;k tkuk gS vkSj fQj xzke lHkkvksa }kjk lR;kfir fd;k tkuk gSA
chih,y lwph ls gVdj ih,e,okbZ-th ds rgr ik= ykHkkfFkZ;ksa ds {ks= dks ,lbZlhlh ds vkadM+ksa ds vuqlkj dPph nhokj vkSj dPph Nr ds lkFk ;k fcuk nks
96
dejksa ds ?kjksa esa jgus okys lHkh vkoklghu vkSj ifjokjksa dks 'kkfey djuk gSA
ik= ih,e,okbZ-th ykHkkfFkZ;ksa ds {ks= esa ,d cgq-Lrjh; çkFkfedrk 'kkfey gSA çkFkfedrkvksa dks igys çfrfcafcr djus okys ekinaMksa ds vk/kkj ij lkSaik tkrk gS çR;sd Js.kh esa vkokl vHkko] vFkkZRk] vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr]
vYila[;d] vkSj vU;A 'kq#vkr esa] ?kjksa dks cs?kjrk ds vk/kkj ij çkFkfedrk nh tk,xh] blds ckn 0] 1 vkSj 2 dejksa ds ?kjksa okys ?kjksa ds Øe esaA ,d fo'ks"k lkekftd Js.kh esa] vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr] vYila[;d vkSj vU;]
vkoklghu ifjokj ;k de dejksa okys ?kjksa esa jgus okys yksxksa dks vf/kd dejksa okys ?kjksa esa jgus okys ifjokjksa ls uhps LFkku ugha fn;k tk,xkA
bu çkFkfedrk lewgksa esa ls ,lbZlhlh esa ifjHkkf"kr ^^vfuok;Z lekos'ku^^ ds ekunaMksa dks iwjk djus okys ifjokjksa dks vkSj Åapk fd;k tkuk gSA Lopkfyr :i ls 'kkfey ifjokj çkFkfedrk lewg ds Hkhrj vU; ifjokjksa dh rqyuk esa de jSad ugha djsaxsA nks mi-lewgksa ds Hkhrj] ikjLifjd çkFkfedrk] vFkkZRk] mu ifjokjksa dh tks Lopkfyr :i ls 'kkfey gSa vkSj vU;Fkk muds lap;h vHkko Ldksj ds vk/kkj ij fu/kkZfjr fd;k tkuk gSA
çkFkfedrk ds fl)karksa dks iwjk djrs gq,] çR;sd xzke iapk;r@xzke lHkk ;k lacaf/kr jkT;@dsaæ 'kkflr çns'k iapk;r vf/kfu;e }kjk ekU;rk çkIr LFkkuh;
Lo'kklu dh lcls de bdkbZ ds fy, vuqlwfpr tkfr;ksa@vuqlwfpr tutkfr;ksa]
vYila[;dksa vkSj vU; ds fy, vyx-vyx çkFkfedrk lwfp;ka rS;kj dh tkuh gSa]
tks miyC/krk ds v/khu gSa ik= ifjokjksa dh gSaA ,evkbZ,l vkokl l‚¶V dk;ZØe ls flLVe tujsVsM Js.khokj jSad çkFkfedrk lwph MkmuyksM dh tk ldrh gSA rRi'pkr lwfp;ksa dks xzke lHkk }kjk vuqeksnu ds fy, lacaf/kr xzke iapk;r dks nh tkrh gSA
,d ckj Js.kh-okj ç.kkyh-tfur çkFkfedrk lwfp;ka miyC/k gksus vkSj mi;qä :i ls çpkfjr fd, tkus ds ckn] mu rF;ksa dks lR;kfir djus ds fy, xzke lHkk@xzke lHkk ;k LFkkuh; Lo'kklu dh lcls fupyh bdkbZ dh ,d cSBd cqykbZ tk,xh] ftuds vk/kkj ij ifjokjksa dks ik= ds :i esa igpkuk x;k gSA
Hkkjr ljdkj vkSj lacaf/kr jkT; ljdkj us ;kstuk dh ykxr dks 60%40 ds vuqikr esa lk>k fd;kA iwoksZÙkj jkT;ksa vkSj rhu fgeky;h jkT;ksa ds ekeys esa( vFkkZRk] tEew vkSj d'ehj] fgekpy çns'k vkSj mÙkjk[kaM esa fgLlsnkjh vuqikr 90%10 gSA dsaæ 'kkflr çns'kksa esa Hkkjr ljdkj iwjh ykxr çnku djrh gSA
ih,,eokbZ-th ds fy, okf"kZd ctVh; vuqnku ls] ih,e,okbZ-th ds rgr u, ?kjksa
97
ds fuekZ.k ds fy, jkT;ksa@dsaæ 'kkflr çns'kksa dks 95% /kujkf'k tkjh dh tkrh gSA blesa ç'kklfud [kpksaZ ds fy, 4% vkoaVu Hkh 'kkfey gSA ctVh; vuqnku dk 5%
fo'ks"k ifj;kstukvksa ds fy, vkjf{kr fuf/k ds :i esa dsaæh; Lrj ij j[kk tkrk gSA jkT;ksa@dsUæ 'kkflr çns'kksa dks okf"kZd vkoaVu xzkeh.k fodkl ea=ky;] Hkkjr ljdkj dh vf/kdkj çkIr lfefr }kjk vuqeksfnr okf"kZd dk;Z ;kstuk ¼,,ih½ ij vk/kkfjr gksxkA jkT;@dsaæ 'kkflr çns'k okf’kZd vk/kkj ij jkT; esa miyC/k edkuksa dh la[;k ds vk/kkj ij viuk y{; fu/kkZfjr dj ldrs gSA
xzke Lrj ij lrr ekuo fodkl çkIr djus ds fy, o"kZ 2000-01 esa ç/kku ea=h xzkeksn; ;kstuk ¼ih,ethokbZ½ uked Hkkjr ljdkj dh ,d O;kid ;kstuk 'kq: dh xbZ FkhA vkJ; lrr ekuo fodkl dk ,d fgLlk gSA blfy,] ih,ethokbZ dk ,d fo'ks"k ?kVd] vFkkZRk] xzkeh.k vkokl ¼th,½ fo'ks"k :i ls xzkeh.k vkJ; dh leL;k dk lek/kku djrk gSA vkb, vc ge ih,ethokbZ ds ?kVd ds :i esa xzkeh.k vkokl ds mís';ksa vkSj dk;kZUo;u j.kuhfr ij ppkZ djsaA
ih,ethokbZ ds xzkeh.k vkokl ?kVd dk eq[; mís'; xzkeh.k {ks=ksa esa xjhch js[kk ls uhps jgus okys ifjokjksa ds fy, ?kjksa dh deh dks de djuk vkSj xzkeh.k {ks=ksa esa vkoklksa ds LoLFk fodkl esa lgk;rk djuk gSA
ih,ethokbZ ds xzkeh.k vkokl ?kVd ds eq[; yf{kr lewg vuqlwfpr tkfr;ksa@tutkfr;ksa ds lnL;] eqä djk, x, ca/kqvk etnwj vkSj xzkeh.k {ks=ksa esa xjhch js[kk ls uhps jgus okys xSj-vuqlwfpr tkfr@tutkfr xjhc yksx gSaA tSlk fd vkbZ,okbZ esa Fkk] bl ;kstuk esa xzkeh.k {ks=ksa esa xjhch js[kk ls uhps thou ;kiu djus okys 'kkjhfjd@ekufld :i ls fodykax O;fä;ksa ds ykHk ds fy, rhu çfr'kr fuf/k;ka Hkh vkjf{kr gSaA mYys[kuh; gS fd ,d foÙkh; o"kZ ds nkSjku dqy vkcaVu ds 40% ls vf/kd dk mi;ksx xjhch js[kk ls uhps thou ;kiu djus okys xSj-vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr ifjokjksa ds fy, ?kjksa ds fuekZ.k ds fy, ugha fd;k tk ldrk gSA
ykHkkfFkZ;ksa dh igpku esa fuEufyf[kr fopkj@dne 'kkfey gSa%
i½ ftyk xzkeh.k fodkl ,tsafl;ksa ¼MhvkjMh,½@ftyk ifj"knksa dks ih,ethokbZ ds xzkeh.k vkokl ?kVd ds rgr iapk;r-okj cuk, tkus okys ?kjksa dh la[;k r;
djuh gSA
ii½ MhvkjMh,@ftyk ifj"kn ds fu.kZ; ls xzke iapk;rksa dks voxr djk fn;k tkrk gSA
iii½ xzke lHkk vkoafVr y{; dks /;ku esa j[krs gq, ik= ifjokjksa dh lwph ls ih,ethokbZ ds xzkeh.k vkokl ?kVd ds fy, ykHkkfFkZ;ksa dk p;u djrh gSA
98
iv½ xzke iapk;r p;fur ykHkkfFkZ;ksa dh lwph iapk;r lfefr dks mudh tkudkjh ds fy, Hkstrh gS] D;ksafd muds vuqeksnu dh vko';drk ugha gksrh gSA
edku dk vkoaVu ykHkkFkhZ ifjokj dh efgyk lnL; ds uke ij fd;k tkrk gS ykHkkFkhZ ifjokjA oSdfYid :i ls] ?kj ifr vkSj iRuh nksuksa ds uke ij vkoafVr fd;k tkrk gSA
ih,ethokbZ ds xzkeh.k vkokl ?kVd ds çHkkoh dk;kZUo;u ds fy, vko';drk iM+us ij çklafxd tkudkjh çnku djus dh vko';drk gksrh gSA ;g blls lacaf/kr gS%
i½ ?kjksa dk LFkku vkSj fMtkbu
ii½ ykxr ds fu;e
iii½ mi;ksx dh tkus okyh lkexzh@çkS|ksfxdh ds çdkj
iv½ bZa/ku dq'ky pwYgk] LoPNrk vkSj ykHkkfFkZ;ksa dh HkkxhnkjhA
,d fu;ksftr dk;ZØe ds :i esa] xzkeh.k fo|qrhdj.k igyh ckj 1951 esa igyh iapo"khZ; ;kstuk ds rgr Hkkjr esa 'kq: fd;k x;k FkkA rc ls] xzkeh.k vkcknh dk ,d cM+k fgLlk ?kjsyw vkSj —f"k xfrfof/k;ksa nksuksa esa fctyh ds rgr doj fd;k x;k gSA gkykafd] ns'k ds dbZ xkaoksa vkSj ?kjksa dk fo|qrhdj.k fd;k tkuk ckdh gSA
;gka] bldk mís'; xzkeh.k {ks=ksa esa jgus okyh vf/kdka'k vkcknh dh ÅtkZ t:jrksa dks iwjk djus ij fo'ks"k tksj nsus ds lkFk ikjaifjd vkSj xSj-ikjaifjd ÅtkZ lalk/kuksa nksuksa dk mi;ksx djds ÅtkZ ;kstukvksa vkSj fofHkUu ÅtkZ ls lacaf/kr dk;ZØeksa dk O;kid voyksdu djuk gSA lcls igys] Hkkjr esa xzkeh.k fo|qrhdj.k dk;ZØeksa ds fodkl vkSj çxfr vkSj ns'k esa ^^lHkh ds fy, fctyh^^ çnku djus ds mís'; dks iwjk djus esa dk;ZØeksa ds lkeus vkus okys eqíksa ds ckjs esa ,d ifjp;
fn;k x;k gSA nwljk] fo'ks"kdj xzkeh.k {ks=ksa esa xSj-ijaijkxr ÅtkZ dk;ZØeksa dh Hkwfedk dks lkeus ykus dk ç;kl fd;k tkrk gSA
ÅtkZ xzkeh.k {ks=ksa esa fuokZg vkSj mRiknd xfrfof/k;ksa nksuksa ds fy, cqfu;knh lk/ku gSA fctyh bruk cM+k lzksr gS D;ksafd bldh miyC/krk xzkeh.k {ks=ksa esa thou dh xq.koÙkk esa tcjnLr cnyko yk ldrh gSA xzkeh.k {ks=ksa esa fctyh ?kjsyw vkSj
^^mRiknd^^ nksuksa mi;ksxksa dks doj djrh gSA xzkeh.k fo|qrhdj.k dk;ZØe dks xzkeh.k fodkl ds fy, ,d çeq[k çLrkod ds :i esa ns[kk tkrk gSA fctyh u dsoy vkS|ksxhdj.k ds fy, cqfu;knh 'krZ gS] cfYd ;g xzkeh.k {ks=ksa esa thou dh xq.koÙkk c<+kus vkSj xzkeh.k {ks=ksa ls 'kgjh {ks=ksa esa iyk;u dks fu;af=r djus ds vykok —f"k mRikndrk vkSj vU; jkstxkj vkSj vk; l`tu xfrfof/k;ksa dks c<+kus esa Hkh egRoiw.kZ ;ksxnku nsrh gSA blfy,] fctyh dks vkokl] is;ty] LokLF; vkSj f'k{kk ds lkFk cqfu;knh lqfo/kk ds :i esa oxhZ—r fd;k x;k gSA bu ewyHkwr
99
lqfo/kkvksa ls lacaf/kr lHkh xzkeh.k volajpuk dk;ZØeksa dks ç/kkuea=h xzkeksn;
;kstuk ¼ih,ethokbZ½ uked ,d Nrjh ds rgr ,d lkFk yk;k x;k gSA ^^lHkh dks fctyh^^ çkIr djus dh le;-vof/k bl mís'; dks lkSaih xbZ çkFkfedrk] lalk/ku vkoaVu] jktuhfrd bPNk'kfä] ç'kklfud dkS'ky vkSj lHkh lacaf/kr ,tsafl;ksa vkSj jk"Vª ds vkfFkZd fodkl ls tqM+s yksxksa ds lfØ; fgr ij fuHkZj djrh gSA xzkeh.k fo|qrhdj.k ;kstukvksa dk dk;kZUo;u Lora=rk ds ckn dh vof/k dh ppkZ uhps dh xbZ gS%
i½ Hkkjr ljdkj us 1988-89 esa xjhc ¼xjhch
js[kk ls uhps½ xzkeh.k ifjokjksa dks fctyh nsus ds fy, dqVhj T;ksfr uked ,d dk;ZØe 'kq: fd;kA blesa vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds ifjokjksa lfgr chih,y ifjokjksa dks ,dy-fcanq çdk'k dusD'ku nsus dh ifjdYiuk dh xbZ gSA ;g vkarfjd rkjksa vkSj lsok dusD'ku 'kqYd dh ,d ckj dh ykxr ds fy, Hkh 100% vuqnku çnku djrk gS vkSj ehVj vuqnku ls yxrk gS ebZ 2004 esa ,d yk[k xkaoksa vkSj ,d djksM+ ?kjksa dk Rofjr fo|qrhdj.k fd;k x;kA
ii½ tqykbZ 1996 esa vk;ksftr
eq[;eaf=;ksa ds lEesyu dh flQkfj'kksa ij ch,e,l 1996 esa 'kq: fd;k x;k FkkA ch,e,l ds fy, viukbZ xbZ j.kuhfr yksxksa ds fy, thou dh csgrj xq.koÙkk lqfuf'pr djus ds fy, ch,e,l dk;ZØeksa ij ç;klksa vkSj lalk/kuksa dks dsafær djuk FkkA fo'ks"k Js.kh ds jkT;ksa dks muds orZeku fodkl dh fLFkfr ds lkFk-lkFk igkM+h {ks=ksa ds fy, vf}rh; dqN dfBukb;ksa dks nwj djus ds fy, ;g fo'ks"k /;ku fn;k x;k FkkA
iii½ U;wure vko';drk dk;ZØe ¼,e,uih½% ,e,uih] fo'ks"k :i ls 65% ls de xzkeh.k fo|qrhdj.k okys yf{kr jkT; vafre ?kj rd dusfDVfoVh ds fy, 100% _.k çnku djrs gSaA dk;kZUo;u esa dfBukb;ksa ds dkj.k bl ;kstuk dks 2004-05 esa can dj fn;k x;k FkkA
iv½ 2000-2001 esa 'kq: dh xbZ
ih,ethokbZ us dsaæ ljdkj }kjk lHkh jkT;ksa dks 90% _.k vkSj 10% vuqnku ds vk/kkj ij U;wure lsokvksa ds fy, vfrfjä foÙkh; lgk;rk çnku dhA buesa xzkeh.k LokLF;] f'k{kk] is;ty vkSj xzkeh.k fo|qrhdj.k 'kkfey gSaA blls Hkh egRoiw.kZ ckr ;g gS fd ih,ethokbZ ds rgr jkT;ksa ds ikl cqfu;knh lsokvksa ds chp /ku ds varj-iquvkZoaVu ij fu.kZ; ysus dk yphykiu FkkA bl çdkj jkT; xzkeh.k fo|qrhdj.k dh xfr esa rsth ykus ds fy, vkoaVu c<+k ldrs gSaA bl ;kstuk dks 2005 ls can dj fn;k x;k gSA
v½ ,vkjbZih] 2002 ls pkyw
gS] vkjbZ dk;ZØeksa ds fy, jkT;ksa dks 4% dh C;kt lfClMh çnku djrk gSA ,vkjbZih esa xSj-fo|qrh—r xkaoksa dk fo|qrhdj.k vkSj ?kjsyw fo|qrhdj.k 'kkfey gS vkSj bldk vuqeksfnr ifjO;; 1000 djksM+ #i;s gSA 10oha ;kstuk ds rgr 560 djksM+ #i;sA jkT; ljdkjksa vkSj fctyh daifu;ksa dks :jy bysfDVªfQds'ku d‚jiksjs'ku ¼vkjbZlh½] ikoj QkbuSal d‚jiksjs'ku ¼ih,Qlh½
100
tSls Loh—r foÙkh; laLFkkuksa vkSj xzkeh.k cqfu;knh <kaps ds rgr ukckMZ ls fy, x, _.k ij C;kt lfClMh miyC/k gSA ¼vkjvkbZMh,Q½A
vi½ vkjbZ,lVh dh
'kq#vkr 11 flracj 2002 dks LFkkuh; yksxksa ds ek/;e ls o"kZ 2012 rd lHkh xkaoksa vkSj ?kjksa ds mÙkjksÙkj fo|qrhdj.k ds mís'; ls dh xbZ FkhA
vkjbZ,lVh xzkeh.k fo|qrhdj.k ds fy, ,d ,dh—r –f"Vdks.k dk çLrko djrk gS vkSj bldk mís'; rduhdh lek/kkuksa dh igpku djuk vkSj viukuk]
orZeku dkuwuh vkSj laLFkkxr <kaps dh leh{kk djuk vkSj vko';d gksus ij ifjorZu djuk] xzkeh.k fo|qrhdj.k esa oSdfYid –f"Vdks.kksa dks c<+kok nsuk]
foÙk iks"k.k djuk vkSj lqfo/kktud cukuk gSA jk"Vªh; mís';ksa dks iwjk djus dh lqfo/kk ds fy, fofHkUu ea=ky;ksa] 'kh"kZ laLFkkuksa vkSj vuqla/kku laxBuksa ds lkFk leUo; djukA ,d yk[k xkaoksa vkSj ,d djksM+ ?kjksa ds Rofjr fo|qrhdj.k]
,e,uih vkSj dqVhj T;ksfr dks vkjththohokbZ esa feyk fn;k x;k gSA
vii½ vkjththohokbZ
2001 esa eq[;eaf=;ksa ds lEesyu }kjk vuq'kaflr xzkeh.k fo|qrhdj.k ds –f"Vdks.k dks fu"ikfnr djus ds fy, fo|qr ea=ky; }kjk 'kq: dh xbZ uohure jk"Vªh; xzkeh.k fo|qrhdj.k ;kstuk gSA bl ;kstuk dks vçSy 2005 esa fuEufyf[kr mís';ksa ds lkFk LFkkfir fd;k x;k Fkk%
• ns'k ds lHkh xkaoksa vkSj cfLr;ksa dk 'kr-çfr'kr fo|qrhdj.k djuk
• lHkh ?kjksa esa fctyh dh lqfo/kk
• xjhch js[kk ls uhps ¼xjhch js[kk ls uhps½ ifjokjksa dks fu'kqYd fo|qr dusD'ku mä mís';ksa dks çkIr djus ds fy, vkjththohokbZ l`tu dh ifjdYiuk djrk gSA
• çR;sd Cy‚d esa de ls de ,d 33@11 dsoh ¼;k 66@11 dsoh½ lcLVs'ku ds lkFk xzkeh.k fo|qr forj.k cSdcksu ¼vkjbZMhch½
• de ls de ,d forj.k VªkalQkeZj ds lkFk xzke fo|qrhdj.k volajpuk
¼ohbZvkbZ½
• fodsaæh—r forfjr mRiknu ¼MhMhth½ ç.kkfy;ka tgka fxzM ykxr çHkkoh
;k O;ogk;Z ugha gSA
vkjththohokbZ flapkbZ ds ek/;e ls —f"k mRiknu c<+kus ds ekStwnk <kaps ls ijs ns[krs gq, xzkeh.k fctyh dks O;kid vk/kkj okys vkfFkZd vkSj ekuo fodkl ds fy, ,d vko';d ?kVd ds :i esa j[krk gSA ;g dk;ZØe ?kjsyw fctyh dh t:jrksa dks iwjk djus ds vykok] vkS|ksfxd xfrfof/k;ksa ds çlkj] vk/kqfud LokLF; lqfo/kkvksa ds çko/kku vkSj vkbZVh ds mi;ksx ds fy, xzkeh.k {ks=ksa esa xq.koÙkkiw.kZ fxzM fctyh dh 24 ?kaVs vkiwfrZ dks ns[krk gSA
viii½ 2015 esa 'kq:
dh xbZ MhMh;wthtsokbZ QhMj i`FkDdj.k ¼xzkeh.k ifjokjksa vkSj —f"k½ vkSj xzkeh.k {ks=ksa esa lHkh Lrjksa ij ehVfjax lfgr mi-ikjs"k.k vkSj forj.k cqfu;knh
101
<kaps dks etcwr djus ij dsafær gSA blls xzkeh.k ifjokjksa dks pkSchlksa ?kaVs fctyh vkSj —f"k miHkksäkvksa dks i;kZIr fctyh miyC/k djkus esa enn feysxhA xzkeh.k fo|qrhdj.k ds fy, igys dh Ldhe vFkkZr~ jktho xka/kh xzkeh.k fo|qrhdj.k ;kstuk ¼vkjththohokbZ½ dks ubZ Ldhe esa blds xzkeh.k fo|qrhdj.k ?kVd ds :i esa lekfgr dj fn;k x;k gSA xzkeh.k fo|qrhdj.k fuxe ¼vkjbZlh½ bl ;kstuk ds çpkyu ds fy, uksMy ,tsalh gSA
ix½ lw[ks ds yxkrkj nks o"kksaZ
¼1965-67½ ds nkSjku O;kid Qly foQyrkvksa dks fdlkuksa dks laLFkkxr _.k çnku djus dh rkRdkfydrk ij /;ku dsafær djus vkSj [kk| inkFkksaZ ds laca/k esa vkRefuHkZjrk vkSj lqj{kk çkIr djus ds fy, LFkkukarfjr dj fn;k x;k gSA
—f"k iai-lsV dk mi;ksx djds lqfuf'pr flapkbZ ds ek/;e ls mRiknu c<+kukA blds QyLo:i jkT; fo|qr cksMksaZ ¼,lbZch½ dh xzkeh.k fo|qrhdj.k
;kstukvksa ds foÙkiks"k.k ds fy, 1969 esa iw.kZ ljdkjh LokfeRo okyh daiuh ds :i esa xzkeh.k fo|qrhdj.k fuxe ¼vkjbZlh½ dh LFkkiuk dh xbZA blds vykok]
bldh Hkwfedk xzkeh.k fo|qr lgdkjh lfefr;ksa dks c<+kok nsuk vkSj foÙk iksf"kr djuk vkSj xzkeh.k fo|qrhdj.k ifj;kstukvksa ds foÙkiks"k.k ds fy, Hkkjr ljdkj vkSj vU; lzksrksa ls le;-le; ij çkIr /ku dk izcU/ku djuk gSA vkjbZlh dh eq[; xfrfof/k —f"k mRiknu dk leFkZu djus ds fy, iai-lsV dks lfØ; djuk gSA blds vykok] vkjbZlh ÅtkZ gkfu;ksa dks de djus vkSj vkiwfrZ dh xq.koÙkk vkSj miHkksäk larqf"V esa lq/kkj ds nksgjs mís';ksa ds lkFk rduhdh :i ls etcwr ç.kkyh lq/kkj ifj;kstukvksa dk foÙkiks"k.k djrk gSA
-
ÅtkZ gekjs thou ds lHkh igyqvksa ls tqM+h gqbZ gSA ;g [kkuk idkus] çdk'k O;oLFkk] —f"k] m|ksxksa] bysDVª‚fuDl] nwjlapkj] varfj{k foKku] j{kk] ifjogu]
m|ksxksa vkSj vU; 'kgjh mi;ksxksa lfgr dbZ vU; xfrfof/k;ksa esa vuqç;ksx ikrk gSA ,slh vko';drkvksa ds vuq:i muds varfuZfgr xq.kksa dks ns[krs gq,] os 'kgjksa vkSj dLcksa ls nwj nwjnjkt ds xzkeh.k {ks=ksa esa LFkkuh; ÅtkZ vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, vf/kd mi;qä gSaA thou dk 'kk;n gh dksbZ igyw ,slk gks ftlesa ÅtkZ dh vko';drk u gksA ÅtkZ dk jks/kxyu mi;ksx fodkl dh fMxzh dk i;kZ; gSA uohdj.kh; vkSj xSj-uohdj.kh; lalk/kuksa ds ÅtkZ lzksrksa dh nks O;kid Jsf.k;ka gSaA tcfd uohdj.kh; lalk/ku os gSa ftUgsa ck;ksekl ÅtkZ] lkSj ÅtkZ] Tokjh; ÅtkZ]
iou ÅtkZ] iufctyh ÅtkZ vkfn tSls iquthZfor fd;k tk ldrk gS] tcfd xSj-
uohdj.kh; ÅtkZ lalk/ku os gSaA ftUgsa dks;yk] isVªksfy;e vkSj çk—frd tSls iquthZfor ugha fd;k tk ldrk gS xSl tks thok'e bZa/ku gS vkSj mUgsa cuus esa yk[kksa lky yx x,A
'kgjh {ks=ksa dh rqyuk esa xzkeh.k {ks=ksa esa ÅtkZ dh ekax de gSA xzkeh.k {ks= viuh vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, T;knkrj uohdj.kh; ÅtkZ lalk/kuksa ij fuHkZj gSaA xzkeh.k {ks= eq[; :i ls rhu {ks=ksa esa ÅtkZ dh [kir djrs gSa] vFkkZr] ?kjsyw]
vkS|ksfxd vkSj —f"kA ÅtkZ dh [kir ds fy, xzkeh.k {ks=ksa esa çdk'k vkSj [kkuk idkuk ?kjsyw {ks= dh nks çeq[k xfrfof/k;ka gSa] vkS|ksfxd {ks= esa NksVs] e/;e vkSj cM+s m|ksx 'kkfey gSa vkSj —f"k {ks= esa lHkh —f"k xfrfof/k;ka 'kkfey gSaA xzkeh.k
102
Hkkjr esa Vsjh ¼2014½ ds vuqlkj] 86-5% ifjokj [kkuk idkus ds fy, çkFkfed bZa/ku ds :i esa tykÅ ydM+h] Qly vo'ks"k] xk; ds xkscj] dks;yk] fyXukbV vkSj ydM+h dk dks;yk lfgr Bksl ck;ksekl ij fuHkZj gSaA [kkuk idkus ds fy, çkFkfed bZa/ku ds :i esa xSl ¼,yihth½@isVªksfy;e vkSj çk—frd xSl ¼ih,uth½ vkSj ckdh [kkuk idkus ds ç;kstu ds fy, ck;ksxSl lfgr vU; baZ/ku L=ksrksa ij fuHkZj djrs gSaA xkaoksa esa cM+h ek=k esa i'kq xkscj vkSj Qly vo'ks"k miyC/k gSa tks eq[; :i ls [kkuk idkus dh t:jrksa dks iwjk djus ds fy, ck;ksxSl mRiUu djus ds fy, mi;ksx fd;k tkrk gSA miyC/k çpqj ek=k esa /kwi dks fctyh esa ifjofrZr djus ls xzkeh.k ?kjksa esa çdk'k O;oLFkk dk mís'; iwjk gks jgk gSA xzkeh.k {ks=ksa esa lksyj dqdj vkSj lksyj o‚Vj ghVj dk Hkh mi;ksx fd;k tkrk gS] ysfdu [kkuk idkus vkSj ghfVax ds fy, ÅtkZ çkIr djus ds fy, budh çHkkoh rSukrh dh vko';drk gksrh gSA fofHkUu xfrfof/k;ksa esa mi;ksx dh tkus okyh ÅtkZ mRiUu djus ds fy,
—f"k vif'k"Vksa dks oSKkfud :i ls lalkf/kr djus dh Hkh vko';drk gSA xzkeh.k {ks=ksa esa uohdj.kh; ÅtkZ lalk/kuksa dh vikj laHkkouk,a gSa tks xzkeh.k ÅtkZ {ks= esa xzkeh.k {ks=ksa dks vkRefuHkZj cuk ldrs gSaA blds vykok] os fVdkÅ ÅtkZ lzksr gSa D;ksafd os ç—fr esa vis{kk—r tYnh uohuh—r vkSj iquuZohuhdj.k gksrs gSaA lkaf[;dh vkSj dk;ZØe dk;kZUo;u ea=ky;] Hkkjr ljdkj }kjk ÅtkZ lkaf[;dh 2019 uked fjiksVZ ds vuqlkj ^^fofHkUu lzksrksa iou] lkSj] ck;ksekl] y?kq iufctyh vkSj lg-mRiknu [kksbZ ls uohdj.kh; ÅtkZ ds mRiknu dh mPp {kerk gS ^^A 31- 03-18 dh fLFkfr ds vuqlkj ns'k esa uohdj.kh; fo|qr mRiknu dh dqy {kerk 1096081 esxkokV vuqekfur gSA blesa 748990 esxkokV ¼68-33%½ dh lkSj ÅtkZ {kerk] 100 ehVj gc ÅapkbZ ij 302251 esxkokV ¼27-58%½ dh iou ÅtkZ {kerk]
19749 esxkokV ¼1-80%½ dh ,l,pih ¼y?kq-iufctyh½ {kerk] 17]536 esxkokV ¼1- 60%½] 5000 esxkokV ¼0-46%½ dh ck;ksekl fctyh phuh feyksa esa [kksbZ vk/kkfjr lg-mRiknu ls vkSj 2554 esxkokV ¼0-23%½ dk mRiknu gksrk gSA
uohdj.kh; ÅtkZ L=ksrksa ds nksgu ds O;ofLFkr ç;kl 1981 esa vfrfjä ÅtkZ L=ksr vk;ksx ¼dsl½ vkSj 1982 esa xSj-ijaijkxr ÅtkZ L=ksr foHkkx ¼Mh,ubZ,l½ dh LFkkiuk ds lkFk ns'k Hkj esa 'kq: fd, x, FksA foHkkx dks 1992 esa ,d vyx xSj-
ikjaifjd ÅtkZ lzksr ea=ky; ¼,e,ubZ,l½ esa vixzsM fd;k x;k Fkk vkSj vDVwcj 2006 esa uohu vkSj uohdj.kh; ÅtkZ ea=ky; ¼,e,uvkjbZ½ ds :i esa fQj ls ukfer fd;k x;k FkkA ea=ky; dh lgk;rk ds fy, ikap laLFkkuksa esa rhu Lok;Rr fudk; vFkkZr jk"Vªh; lkSj ÅtkZ laLFkku ¼,uvkbZ,lbZ½] jk"Vªh; iou ÅtkZ laLFkku
¼,uvkbZMCY;wbZ½] vkSj jk"Vªh; tSo ÅtkZ laLFkku ¼,uvkbZchbZ½ vkSj nks lkoZtfud {ks=
ds miØe 'kkfey gSaA uohdj.kh; ÅtkZ fodkl ,tsalh ¼vkbZvkjbZMh,½ vkSj lksyj ,uthZ d‚jiksjs'ku v‚Q bafM;k ¼,lbZlhvkbZ½A vkb, vxys Hkkx esa ns'k esa ÅtkZ ds fy, dqN egRoiw.kZ uhfr;ksa vkSj dk;ZØeksa ij foLrkj ls ppkZ djsaA
uohdj.kh; ÅtkZ us fxzM ikoj ds lao/kZu] ÅtkZ igqap çnku djus] thok'e bZa/ku dh [kir dks de djus vkSj Hkkjr dks vius de dkcZu fodkl iFk dks vkxs c<+kus esa enn djus esa rsth ls egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkuh 'kq: dj nh gSA Hkkjr dk bfPNr jk"Vªh; Lrj ij fu/kkZfjr ;ksxnku ¼vkbZ,uMhlh½ 2022 rd 175 xhxkokV ¼thMCY;w½ uohdj.kh; ÅtkZ {kerk LFkkfir djus ds vius y{; ij vk/kkfjr gSA Hkkjr us
103
2030 rd xSj-thok'e vk/kkfjr LFkkfir fo|qr {kerk esa ns'k dh fgLlsnkjh c<+kdj 40 çfr'kr djus dk y{; j[kk gSA jk"Vªh; Lrj ij] fiNys dqN o"kksaZ esa] Hkkjr us uohdj.kh; ÅtkZ esa fuos'k] ekax vkSj vkiwfrZ dks c<+kok nsus ds fy, vko';d ,d ldkjkRed –f"Vdks.k lQyrkiwoZd cuk;k gS ftlesa lkSj] iou] tSo] gkbMªks vkSj vif'k"V ls ÅtkZ 'kkfey gSaA fxzM ds vykok fctyh] fodsaæh—r forfjr uohdj.kh; ÅtkZ çkS|ksfxfd;ka xzkeh.k {ks=ksa esa çdk'k] [kkuk idkus vkSj mRiknd ÅtkZ t:jrksa dks iwjk djus ds fy, O;ogk;Z fodYi çnku djrh gSaA ljdkj dk;ZØeksa vkSj uhfr;ksa ds ek/;e ls xzkeh.k {ks=ksa esa fofHkUu uohdj.kh; ÅtkZ lzksrksa dks c<+kok nsus ds fy, çfrc) gS] ftuij uhps ppkZ dh tk jgh gS%
1½ uohdj.kh; ÅtkZ lzksrksa ds ek/;e ls xzkeh.k
fo|qrhdj.k ds fy, uhfrxr lk/kuksa dh ,d J`a[kyk viukbZ xbZ gSA
esa jk"Vªh; fo|qr uhfr vkSj VSfjQ uhfr dks oS/k cukuk vfuok;Z FkkA dk mís'; Hkkjr esa lHkh ?kjksa esa fctyh dh miyC/krk lqfuf'pr djus ds fy, ikap o"kZ dh le;-lhek
fu/kkZfjr djuk gSA ljdkj dh esa nwjLFk
xzke fo|qrhdj.k ¼vkjohbZ½ dk;ZØe ij tksj nsus dh vk/kkjf'kyk j[kh xbZA 2005 esa] Hkkjr ljdkj us viuh lHkh pkyw ;kstukvksa dks feykdj viuh egRokdka{kh xzkeh.k fo|qrhdj.k ;kstuk]
'kq: dh vkjththohokbZ dk mís'; Hkkjr esa xzkeh.k fo|qrhdj.k dh ifjHkk"kk ds vuqlkj lHkh xkaoksa vkSj cfLr;ksa dk fo|qrhdj.k djuk gSA bldk mís'; xjhch js[kk ls uhps ¼chih,y½ ifjokjksa dks eq¶r esa fctyh dusD'ku çnku djuk Hkh gSA vU; ?kVdksa ds vykok] vkjththohokbZ mu {ks=ksa ds fy, ikjaifjd vkSj xSj-ikjaifjd ÅtkZ lzksrksa ij vk/kkfjr fodsaæh—r forj.kk ,oa mRiknu ¼MhMhth½ ç.kkfy;ksa ij /;ku dsafær djrk gS tgka fxzM dh vkiwfrZ O;ogk;Z ugha gS ;k ykxr çHkkoh ugha gSA
2½ le;-le; ij ljdkj 1981-82 ls ck;ksxSl vkSj vif'k"V ls xzkeh.k {ks=ksa esa ÅtkZ mRiknu ds fy, csgrj vkSj v|ru dk;ZØe 'kq: djus esa 'kkfey gSA 1981 esa 'kq: fd, x, 'kq#vkrh dk;ZØeksa esa ls ,d dks fo'ks"k :i ls xzkeh.k {ks=ksa esa ikjaifjd bZa/ku ij cM+s iSekus ij fuHkZjrk dks ns[krs gq,
fMtkbu fd;k x;k FkkA dk
mís'; vf/kd dq'ky dqdLVkso ds mi;ksx dk çpkj djuk gS tks de bZa/ku dh [kir djrs gSa vkSj de /kqvka mRlftZr djrs gSa ftlls xzkeh.k efgykvksa esa QsQM+ksa vkSj vka[kksa dh chekfj;ksa dh ?kVukvksa esa deh vkrh gSA dq'ky ck;ksekl dqdLVkso ds mi;ksx dks çksRlkfgr djus ds fy,] ,e,uvkjbZ us 2009 esa
'kq: dhA ck;ksekl dks
c<+kok nsus ds fy, 2014 esa uked ,d
dk;ZØe 'kq: fd;k x;k Fkk Cookstoves-In gky ds fnuksa esa ea=ky; us ck;ksekl@,yihth dks lkSj ihoh [kkuk idkus dh ç.kkyh ls cnyus ds fy, lksyj uked ,d igy dh gSA
3½ u;k jk"Vªh; ck;ksxSl vkSj tSfod [kkn dk;ZØe
¼,uchvks,eih½ 2018 esa LoPN [kkuk idkus dk bZa/ku çnku djus vkSj O;fäxr
104
?kjksa lfgr fdlkuksa@Ms;jh fdlkuksa@mi;ksxdrkZvksa dh çdk'k] FkeZy vkSj NksVh fctyh dh t:jrksa dks iwjk djus vkSj ck;ksxSl ls tSo-?kksy ij vk/kkfjr tSfod [kkn ç.kkyh esa lq/kkj djus ds mís'; ls ykxw fd;k x;k gSA fodsaæh—r vuqç;ksxksa vkSj FkeZy ÅtkZ vuqç;ksxksa ds fy, ck;ksxSl mRiknu dks c<+kok lu~
2017 ls ljdkj i'kq vif'k"V] Hkkstu vkSj jlksbZ vif'k"V] iksYVªh NksM+us okys vif'k"V] —f"k-m|ksx vif'k"V vkfn tSls fofHkUu lzksrksa ls tSfod tSo-
voØe.kh; vif'k"VA ck;ksxSl la;a=ksa ds fy, QhMLV‚d gSaA ljdkj xzkeh.k {ks=ksa esa NksVs ydM+h ds fpIl] pkoy dh Hkwlh] vjgj ds MaBy] dikl ds MaBy vkSj vU; —f"k vo'ks"kksa tSls LFkkuh; :i ls miyC/k ck;ksekl lalk/kuksa dk mi;ksx djds fctyh mRiknu ds fy, cgqvk;keh ck;ksekl -
fctyh la;a=ksa dks c<+kok ns jgh gSA ^
- dk mís'; fctyh mRiknu ds fy, lefiZr ÅtkZ
o`{kkjksi.k ls [kksbZ] —f"k vo'ks"k tSls xksys] Hkwlh] Mh-v‚;YM dsd vkSj ydM+h lfgr ck;ksekl ls ÅtkZ dh olwyh djuk gSA phuh feyksa vkSj vU; m|ksxksa esa ck;ksekl vk/kkfjr lg-mRiknu dk leFkZu djus ds fy, ,d ubZ ;kstuk Hkh 2018 esa vf/klwfpr dh xbZ FkhA
4½ 2010 esa 'kq: fd;k x;k]
¼ts,u,u,l,e½ Hkkjr ljdkj dk ,d egRokdka{kh dk;ZØe gSA
;g tyok;q ifjorZu ij jk"Vªh; dk;Z ;kstuk ¼,u,ihlhlh½ ds rgr vkB fe'kuksa esa ls ,d gSA bl fe'ku us uohdj.kh; ÅtkZ vkSj fo'ks"k :i ls lkSj ÅtkZ ij tcjnLr tksj fn;k gSA fe'ku dk lexz y{; 2022 rd 40000 esxkokV fxzM ls tqM+h lkSj ÅtkZ isnk djuh gSA ljdkj us ns'k esa lkSj ÅtkZ dk mi;ksx c<+kus ds fy, dbZ ;kstuk,a ykxw dh gSaA orZeku le; dh dqN egRoiw.kZ ;kstukvksa vkSj dk;ZØeksa esa fxzM dusDVsM :Q V‚i vkSj y?kq lkSj ÅtkZ la;a= dk;ZØe] ,e,uvkjbZ dh 70 yk[k lkSj v/;;u ySai dh ;kstuk]
vVy T;ksfr ;kstuk] lkSj iaiksa vkSj fxzM ls tqM+s lkSj ÅtkZ la;a=ksa dh LFkkiuk ds fy, fdlkuksa dh ;kstuk] LoPN ÅtkZ ;kstuk rd igqap dks c<+kuk vkSj c<+kus ds fy, O;kikj e‚My dks c<+kok nsuk 'kkfey gSaA
5½ Hkkjr ds iou ÅtkZ {ks= dk usr`Ro Lons'kh iou ÅtkZ m|ksx }kjk fd;k tkrk gS vkSj blus yxkrkj çxfr fn[kkbZ gSA iou m|ksx ds foLrkj ds ifj.kkeLo:i ,d etcwr ikfjfLFkfrdh ra=] ifj;kstuk lapkyu {kerkvksa vkSj çfr o"kZ yxHkx 10]000 esxkokV dk fofuekZ.k vk/kkj gqvk gSA ns'k esa orZeku esa 35-62 xhxko‚V ¼31 ekpZ 2019 rd½ dh dqy LFkkfir {kerk ds lkFk nqfu;k dh pkSFkh lcls vf/kd iou LFkkfir {kerk gS vkSj 2018-19 ds nkSjku iou ÅtkZ ls 62 fcfy;u ;wfuV dk mRiknu fd;k x;k FkkA ljdkj fofHkUu jktdks"kh; vkSj foÙkh; çksRlkgu çnku djds futh {ks= ds fuos'k ds ek/;e ls iwjs ns'k esa iou ÅtkZ ifj;kstukvksa dks c<+kok ns jgh gSA bl laca/k esa] ea=ky; us iou vkSj lkSj lalk/kuksa] ikjs"k.k cqfu;knh <kaps vkSj Hkwfe ds b"Vre vkSj dq'ky mi;ksx ds fy, cM+s fxzM ls tqM+s iou-lkSj ihoh gkbfczM flLVe dks c<+kok nsus ds fy, ,d :ijs[kk çnku djus ds fy, 14 ebZ 2018 dks jk"Vªh; iou-lkSj gkbfczM uhfr tkjh dhA Hkkjr esa yxHkx 7600 fdyksehVj dh rVjs[kk gS tks rhu rjQ ls ikuh ls f?kjh gqbZ gS vkSj virVh;
iou ÅtkZ ds nksgu dh vPNh laHkkouk,a gSaA
105
bl ij fopkj djrs gq,] ljdkj us Hkkjr esa virVh; iou ÅtkZ ds fodkl ds fy, 6 vDVwcj 2015 dks ^jk"Vªh; virVh; iou ÅtkZ uhfr^ vf/klwfpr dh FkhA
6½ uohu vkSj uohdj.kh; ÅtkZ ea=ky; ¼,e,uvkjbZ½
dks 25 esxkokV rd dh {kerk dh iufctyh ifj;kstukvksa dks fodflr djus dh ftEesnkjh lkSaih xbZ gS] ftUgsa y?kq iufctyh ¼,l,pih½ ifj;kstukvksa ds :i esa oxhZ—r fd;k x;k gSA bu ifj;kstukvksa esa LFkkuh; yksxksa dks jkstxkj ds volj çnku djus ds vykok fodsUæh—r rjhds ls nwjLFk vkSj i`Fkd {ks=ksa dh fo|qr vko';drkvksa dks iwjk djus dh {kerk gSA ns'k esa y?kq@lw{e iufctyh ifj;kstukvksa dh vuqekfur {kerk Hkkjr ds fofHkUu jkT;ksa esa fLFkr 7133 LFkyksa ls 2113365 esxkokV gSA lap;h :i ls] ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa dqy 4593155 esxkokV dh 1115 y?kq ty fo|qr ifj;kstuk,a LFkkfir dh xbZ gSaA blds vfrfjDr yxHkx 650 esxkokV dh 116 ifj;kstuk,a dk;kZUo;u ds fofHkUu pj.kksa esa gSaA ,l,pih ;kstuk ¼2014½ ds vuqlkj] ea=ky;
;kstukvksa@dk;Zdykiksa@mi-;kstukvksa ds fy, vuqnku@lgk;rk@lfClMh ds :i esa dsUæh; foÙkh; lgk;rk@foÙkh; lgk;rk çnku djrk jgk gSA
7½ xzkeh.k {ks=ksa ds fy, ÅtkZ
dk;ZØeksa ds vykok ,e,uvkjbZ ,dh—r xzkeh.k ÅtkZ dk;ZØe ¼vkbZvkjbZih½ tSls {ks=-vk/kkfjr dk;ZØe Hkh pyk jgk gSA vkbZvkjbZih dks ukSoha ;kstuk esa ,e,ubZ,l }kjk ;kstuk Ldhe ds :i esa dk;kZfUor fd;k x;k Fkk vkSj leh{kk ds ckn bls nloha ;kstuk esa dsUæ çk;ksftr Ldhe ds :i esa tkjh j[kk tkrk gSA ;g jkT;ksa] dsaæ 'kkflr çns'kksa vkSj ftyksa dks vfHkUu xzkeh.k ÅtkZ
;kstukvksa vkSj ifj;kstukvksa dks rS;kj djus vkSj dk;kZfUor djus dh {kerk çnku djrk gSA vkbZvkjbZih ikjaifjd vkSj LFkkuh; :i ls miyC/k uohdj.kh;
ÅtkZ lzksrksa ds b"Vre feJ.k vkSj ea=ky; }kjk pyk, tk jgs fofHkUu ÅtkZ dk;ZØeksa dh ,dh—r fMyhojh ds ek/;e ls xzkeh.k {ks=ksa esa ÅtkZ lsokvksa dks c<+kok nsuk pkgrk gSA
viuh Lora=rk ds ckn ls Hkkjr us lkekU; :i ls vkokl vkSj fo'ks"k :i ls xzkeh.k vkokl dh leL;k dk lkeuk fd;k gS vkSj xzkeh.k xjhcksa dks i;kZIr vkokl çnku djus ds fy, le;-le; ij dbZ igy dh xbZ gSaA 1980 ds n'kd ds nkSjku dsoy xzkeh.k {ks=ksa esa fo'ks"k :i ls vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds yksxksa ds fy, ?kjksa ds fuekZ.k ij fo'ks"k /;ku fn;k x;k Fkk vkSj ca/kqvk etnwjksa dks eqä djk;k x;k FkkA bafnjk vkokl ;kstuk ¼vkbZ,okbZ½ xzkeh.k xjhcksa dks ?kj miyC/k djkus ds fy, 1985-86 esa 'kq: dh xbZ FkhA fQj] dsaæ ljdkj us 1998 esa jk"Vªh; vkokl vkSj i;kZokl uhfr dh ?kks"k.kk dh] ftldk mís'; ^lHkh ds fy, vkokl^ çnku djuk FkkA bl mís'; dks çkIr djus ds fy,] xzkeh.k vkokl ds fy, dbZ ;kstuk,a 'kq: dh xbZaA ljdkj us 2022 rd lHkh ds fy, vkokl miyC/k djkus ds fy, fQj ls çfrc)rk trkbZ vkSj vkbZ,okbZ dks 1 vçSy] 2016 dks ç/kku ea=h vkokl ;kstuk-xzkeh.k ¼ih,e,okbZ-th½ }kjk çfrLFkkfir fd;k x;kA lrr
106
ekuo fodkl y{;ksa ds rgr mís'; dks çkIr djus ds fy, 2000-01 esa ç/kkuea=h xzkeksn; ;kstuk-xzkeh.k vkokl ¼ih,ethokbZ-th,½ Hkh 'kq: dh xbZ FkhA
,d fu;ksftr dk;ZØe ds :i esa] xzkeh.k fo|qrhdj.k igyh ckj 1951 esa igyh iapo"khZ; ;kstuk ds rgr Hkkjr esa 'kq: fd;k x;k FkkA rc ls] xzkeh.k vkcknh dk ,d cM+k fgLlk ?kjsyw vkSj —f"k xfrfof/k;ksa nksuksa esa fctyh ds rgr doj fd;k x;k gSA xzkeh.k fo|qrhdj.k dk;ZØe dks xzkeh.k fodkl ds fy, ,d çeq[k çLrkod ds :i esa ns[kk tkrk gSA fctyh dks vkokl] is;ty] LokLF; vkSj f'k{kk ds lkFk cqfu;knh lqfo/kk ds :i esa oxhZ—r fd;k x;k gSA bu ewyHkwr lqfo/kkvksa ls lacaf/kr lHkh xzkeh.k volajpuk dk;ZØeksa dks ç/kkuea=h xzkeksn; ;kstuk
¼ih,ethokbZ½ uked ,d Nrjh ds rgr ,d lkFk yk;k x;k gSA
ÅtkZ tks gekjs thou ds lHkh igyqvksa ls tqM+h gqbZ gS] [kkuk idkus] çdk'k O;oLFkk]
—f"k] m|ksxksa] bysDVª‚fuDl] nwjlapkj] varfj{k foKku] j{kk] ifjogu] m|ksxksa vkSj vU; 'kgjh mi;ksxksa lfgr dbZ xfrfof/k;ksa esa vius vuqç;ksxksa dks ikrh gSA xzkeh.k {ks= viuh vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, T;knkrj uohdj.kh; ÅtkZ lalk/kuksa ij fuHkZj gSaA xzkeh.k {ks= eq[; :i ls rhu {ks=ksa- ?kjsyw] vkS|ksfxd vkSj — f"k esa ÅtkZ dh [kir djrs gSaA xzkeh.k {ks=ksa esa uohdj.kh; ÅtkZ lalk/kuksa dh vikj laHkkouk,a gSaA ;g xzkeh.k ÅtkZ {ks= esa xzkeh.k {ks=ksa dks vkRefuHkZj cuk ldrk gSA blds vykok] os fVdkÅ ÅtkZ lzksr gSa D;ksafd os ç—fr esa vis{kk—r tYnh uohuh—
r vkSj iquuZohuhdj.k gksrs gSaA uohdj.kh; ÅtkZ lzksrksa ds nksgu ds fy, O;ofLFkr ç;kl 1981 esa vfrfjä ÅtkZ lzksr vk;ksx ¼dsl½ vkSj 1982 esa xSj-ikjaifjd ÅtkZ lzksr foHkkx ¼Mh,ubZ,l½ dh LFkkiuk ds lkFk ns'k Hkj ds esa 'kq: fd, x, FksA foHkkx dks 1992 esa ,d vyx xSj-ikjaifjd ÅtkZ lzksr ea=ky; ¼,e,ubZ,l½ esa vixzsM fd;k x;k Fkk vkSj vDVwcj 2006 esa uohu vkSj uohdj.kh; ÅtkZ ea=ky;
¼,e,uvkjbZ½ ds :i esa fQj ls ukfer fd;k x;k FkkA jk"Vªh; Lrj ij] fiNys dqN o"kksaZ esa Hkkjr us uohdj.kh; ÅtkZ esa fuos'k] ekax vkSj vkiwfrZ dks c<+kok nsus ds fy, ,d ldkjkRed –f"Vdks.k lQyrkiwoZd cuk;k gS ftlesa lkSj] iou] tSo] gkbMªks vkSj vif'k"V vk/kkfjr ÅtkZ 'kkfey gSaA
dPps ?kjksa esa jgus okys lHkh ik= xzkeh.k ifjokjksa dks iDds ?kj çnku djds vkfFkZd vkSj lkekftd :i ls detksj oxksaZ dh vkokl vko';drkvksa dks iwjk djrk gSA
,d xkao dks fo|qrh—r ?kksf"kr fd;k tk,xk ;fn forj.k VªkalQkeZj vkSj forj.k ykbuksa tSls cqfu;knh <kaps dks vkckn bykds ds lkFk-lkFk nfyr cLrh esa çnku fd;k tkrk gS] tgka ;g ekStwn gSA lkFk gh Ldwy] iapk;r dk;kZy;] LokLF; dsaæ] fMLisaljh] lkeqnkf;d dsaæ vkfn lkoZtfud LFkkuksa ij fctyh çnku dh tkuh pkfg, vkSj fo|qrh—r ?kjksa dh la[;k xkao esa ?kjksa dh dqy la[;k dk de ls de 10% gksuh pkfg,A
: xzkeh.k {ks= viuh vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, T;knkrj uohdj.kh; ÅtkZ lalk/kuksa ij fuHkZj gSaA uohdj.kh; lalk/ku os gSa ftUgsa ck;ksekl ÅtkZ] lkSj ÅtkZ] Tokjh; ÅtkZ] iou ÅtkZ] iufctyh ÅtkZ vkfn tSls iquthZfor fd;k tk ldrk gSA
107
nsach] lquhyA lw;Z ds çdk'k ls fctyh rd% lkSj QksVksoksfYVd vuqç;ksxksa ij ,d O;kogkfjd iqfLrdk ¼rhljk laLdj.k½A ubZ fnYyh% n ,uthZ ,aM fjlkslsZt baLVhVîwV çslA
xaxS;k] lh ¼2012½A xzkeh.k vkokl ;kstuk,a vkSj uhfr;ka% ,d v/;;uA ubZ fnYyh%
/kkjkokfgd çdk'kuA
Hkkjr ljdkjA ¼2011½- Hkkjr dh tux.kuk 2011A ubZ fnYyh% jftLVªkj tujy dk dk;kZy;] HkkjrA
,e,uvkjbZA uohu vkSj uohdj.kh; ÅtkZ lzksr ea=ky;] okf"kZd fjiksVZ 2018-19A 25-01-2021 dks file_f-1608040317211.pdf (mnre.gov.in)ls ,Dlsl fd;k x;kA ,evksihvkj A xzkeh.k fodkl ea=ky;] okf"kZd fjiksVZ 2019-20A ubZ fnYyh% Hkkjr ljdkjA
,evks,lihvkbZ A ¼2019½- ÅtkZ lkaf[;dh 2019 ¼NCchlok¡ vad½A ubZ fnYyh%
lkaf[;dh vkSj dk;ZØe dk;kZUo;u ea=ky;] Hkkjr ljdkjA 25-01-2021 dks ÅtkZ lkaf[;dh ¼mospi.nic.in½ ls ,Dlsl fd;k x;kA
lkgw] fujatuA ¼2018½- Hkkjr esa xzkeh.k fodkl vkSj vkthfodkA ubZ fnYyh% U;w lsapqjh ifCyds'kuA
'kekZ] v'kksdA ¼2020½A ÅtkZ lqj{kk dk Hkkjr dk ihNk% ?kjsyw mik;] fons'k uhfr vkSj Hkw-jktuhfrA ubZ fnYyh% _f"k çdk'kuA
rsjhA Vsjh ÅtkZ vkSj i;kZoj.k MsVk funsZf'kdk vkSj o"kZiqfLrdk 2013@14A 27-01- 2021 dks ?kjsyw-pdf ¼teri.res.in½ ls ,Dlsl fd;k x;kA
