和歌山県における「事前住宅復興計画」
PRE-DISASTER HOUSING RECOVERY PROGRAMS IN WAKAYAMA PREFECTURE
1 Takayuki HIRATA 1
. 4
. .
. .
����� : 応急仮設住宅，木造，南海トラフ，地震，津波, 住宅復興, 事前復興
１．応急仮設住宅について
(1) 木造仮設住宅の意義 .
. 1995)
8 .
.
. 2011)
. 5.3 11%
5,900 .
.
.
. 4,000
.
. .
(2) 南海トラフ地震に木造仮設住宅を供給すべきか？
. .
. 2 .
.
(3) 木造仮設住宅の供給可能量
. 2011
. 2
4
5 . 4
.
. .
3,000
5,000 .
M8.6 1,822
2,970 . M9.1
表-1 1,059 1,726
1/3 .
(4) 南海トラフ地震で必要となる仮設住宅
.
.2014 3)
.
104,906 48,300
46 4) . 12
53,194
44 ) .2011 9
223 44 5)
20 . 20
45 3
1.8 20% 4 45% 3.2
20% 7.1 45% .
.
(5) 南海トラフ地震での木造仮設の実現性
6).
.3 4.6 7.5%
1.5 2.4% .
.
.
.
5)
. 3 7)
.
. .
.
(6) 水害に有効な木造仮設
. 28 718
22
. 5,199 8,782
. 2011
23 12 223
.
.
.
1
( ) ( ) ( ) ( )
Ⅰ 9.305
3,139
337
6,541
703
9,854
1,059
Ⅱ 6.185 508 1,058 1,593
Ⅲ 5.301 550 (592) 1,146 (1,234) 1,726 (1,859)
表-1 Mw9.1予想時津波被害を考慮した場合の木造応急仮設住宅供給可能戸数（推計値）
. 2
4
5 . 4
.
. .
3,000
5,000 .
M8.6 1,822
2,970 . M9.1
表-1 1,059 1,726
1/3 .
(4) 南海トラフ地震で必要となる仮設住宅
.
.2014 3)
.
104,906 48,300
46 4) . 12
53,194
44 ) .2011 9
223 44 5)
20 . 20
45 3
1.8 20% 4 45% 3.2
20% 7.1 45% .
.
(5) 南海トラフ地震での木造仮設の実現性
6).
.3 4.6 7.5%
1.5 2.4% .
.
.
.
5)
. 3 7)
.
. .
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(6) 水害に有効な木造仮設
. 28 718
22
. 5,199 8,782
. 2011
23 12 223
.
.
.
1
( ) ( ) ( ) ( )
Ⅰ 9.305
3,139
337
6,541
703
9,854
1,059
Ⅱ 6.185 508 1,058 1,593
Ⅲ 5.301 550 (592) 1,146 (1,234) 1,726 (1,859)
表-1 Mw9.1予想時津波被害を考慮した場合の木造応急仮設住宅供給可能戸数（推計値）
.
.
50 .
2 1 .
.
28 7.18
.
２．「事前住宅復興」がなぜ必要か
(Mw9.1)
. 20
18 12) .
. .
. .
. .
. 2
.
(1) 紀南地域
a) 紀南では高所移転が前提
.
74 47
73 33
.
10.70 .
7 .
. .
39
.
.
b) 仮設住宅と本設(恒久)住宅の連動
.
.
.
.
. .
1 600
.
.
.
9)
. .
1.
.
.
. 30
. 2.
.
.
. 3.
.
. 4.
. . 5.
.
6. 2 5
. 7.
.
.
.
.
28 7.18
15).
.
.
(2) 紀北地域
a) 空き家撤去と避難路の確保
30 .
. .
Mw.9.1)
47% 176 373
16). 図-1
. .
20 40 .
30 70
.
30 2043
75 83 111
17).2043 70
.
.
. 6
.
.
b) 「換地」と「個別高所移転」
. .
. 30 2043
7 .
30 4 5
3 7 8
. .
. .
３．広域的な事前住宅復興プランの提案
.2 .
.
.
28 7.18
15).
.
.
(2) 紀北地域
a) 空き家撤去と避難路の確保
30 .
. .
Mw.9.1)
47% 176 373
16). 図-1
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20 40 .
30 70
.
30 2043
75 83 111
17).2043 70
.
.
. 6
.
.
b) 「換地」と「個別高所移転」
. .
. 30 2043
7 .
30 4 5
3 7 8
. .
. .
３．広域的な事前住宅復興プランの提案
.2
(1) 集落再編と集落移転
.
. . .
. . .
.
.
. 10
.
(2) 漁村の純漁村化と漁港再編
.
.2014 40
.
.
.
.
.
.
.
.
. .
. .
４．事前住宅復興のための法整備
2 3
.
18).
.2014 1/3
. 8
. 75
7 .
1/3 . 2/3
. .
.
.
.
.
.
. 30
. .
.
５．まとめ
.
.
. .
.
3 .
. .
.
. .
. 30
.
.
謝辞：
24 .
23 .
出典・参考文献 1)
, 1996.
2) ,
, 2013.3
3) 3連動地震」及び
, 2014.
4) ( ) 2006.
http://www.fdma.go.jp/data/010604191452374961.pdf
5) 23
, 2013.
6)
, ,
2013.
7) 25
http://www.stat.go.jp/data/jyutaku/2013/pdf/kgiy00.pdf
8) , 1963 69
M22.9.18 9) 8
10) 7.18 60
, , No.149, pp.2-3, 2014.6
11) 7.18
, 2014 , pp.23-24, 2014.
12) 2003
2012.
13) 3連動地震」及び
2014.
14)
( 5 ), 2013.
15) 11 16)
, , 2015.
17) 14 18)
, , 2015.
脚注
1)
. 2)
.
. 3)
.
4) . 96 .
5)
. .
6) 18.1 7) 8)
3
30 9)
.
.
（2015.12.18受付）