1
➨ ❶ ⥲ᣓ࣭㔠ṇᜠయไࡢᏳᐃᛶࡑࡢᨻ⟇᪉ྥ
ᑠṈᮌ ᨻኵ
㸯㸬㔠ṇᜠయไࡢᏳᐃᛶ 㸦㸯㸧ࠕ㞟ᅋ⿵బࠖయไࡢᙧᡂ
㔠ṇᜠయไࡢᙧᡂࡀ㛤ጞࡉࢀࡓࡢࡣࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢᬌᖺࡢ2009ᖺ1᭶ࡽࡢࡇ࡛࠶
ࡿࠋ๓ᖺ 8 ᭶⬻༞୰࡛ಽࢀࡓ㔠ṇ᪥ࡣࠊᩘࣧ᭶ᚋᕥ༙㌟ࡀ⮬⏤࡞ࡲࡲᨻົᖐࡍ
ࡿࠊ3⏨࡛30ṓ‶ࡓ࡞࠸㔠ṇᜠࢆᚋ⥅⪅㑅ᐃࡋ࡚ࠊ⩣ᖺ1᭶௨ᚋࠊᚋ⥅యไ࡙ࡃࡾ
㑌㐍ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ㔠ṇᜠࡢㄌ⏕᪥࡛࠶ࡿ1 ᭶ 8 ᪥ࠊᮅ㩭୰ኸࢸࣞࣅࡣࠕ⚃ᮼࢆᣲࡆࡼ
࠺ࠖ㢟ࡍࡿḷ᭤ࢆึᨺ㏦ࡋࠊࡑࡢᴦ㆕ḷモࡀྠ᪥ࡢࠗປാ᪂⪺࠘4㠃ᥖ㍕ࡉࢀࡓࠋ㔠 ṇᜠࡢㄌ⏕᪥ࢆ▱ࡿ⪅ࡗ࡚ࠊࡑࢀࡣᚋ⥅⪅Ỵᐃࡢෆ㒊ⓗ࡞㏻▱࡞ࡽ࡞ࡗࡓࠋ ࡲࡓࠊࡑࡢ┤ᚋࡢ2 ᭶ࡽ 4 ᭶ࡅ࡚ࠊ㔠ṇᜠࡢ⿵బయไ࡙ࡃࡾࡀ㌷ෆ࡛㐍⾜ࡋࡓࠋ
ᮤⱥ㙞ᖹተ㜵⾨ྖ௧ᐁ࣭ᑗ㸦ᙜ㸧㔠Ọᅜ㜵ጤဨጤဨ㛗࣭ḟᖊ㸦ᙜ㸧ࡀࠊ2᭶ 11 ᪥ࠊࡑࢀࡒࢀேẸ㌷⥲ཧㅛ㛗ேẸṊຊ┦௵ࡉࢀࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡑࢀࡀᚋ⥅యไ࡙ࡃ
ࡾࡢࡓࡵࡢᥐ⨨࡛࠶ࡿࡇࢆ♧ࡍࡓࡵࠊ␗ࡶࠊࡇࡢேࡣᅜ㜵ጤဨປാඪ୰ኸ
㌷ጤဨࡀ㔠ṇ᪥ጤဨ㛗ࡢྡ⩏ࢆ⏝ࡋ࡚Ỵᐃࡋࡓࠋゝ࠸࠼ࢀࡤࠊࡇࡢࡁࠊ㔠ṇ᪥
ࡣඪ୰ኸ㌷ጤဨጤဨ㛗ࡢྡ⩏ࢆึࡵ࡚⏝ࡋ࡚ࠊࡑࡢᙺ⫋ࡢ㔜せᛶࢆㄆ㆑ࡉࡏࡓࡢ
࡛࠶ࡿࠋࡑࢀࡽ⣙ 1 ᖺ༙ᚋࠊࡑࡢඪ୰ኸ㌷ጤဨጤဨ㛗ᑵ௵ࡍࡿࡇࡼࡗ࡚ࠊ 㔠ṇᜠࡣ⮬ࡽࡀ㔠ṇ᪥ࡢᚋ⥅⪅࡛࠶ࡿࡇࢆබᐉゝࡋࡓࠋࡇࢀࡣഅ↛ࡢࡇ࡛ࡣ࡞ࡗ ࡓࠋ
ࡉࡽࠊ4᭶9᪥ࡢ᭱㧗ேẸ㆟࡛ࡣᅜ㜵ጤဨࡢ࣓ࣥࣂ࣮ࡀ୍᪂ࡉࢀࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ ᐇጒ࣭㔠ጲࡢኵ࡛࠶ࡾࠊ㔠ṇᜠࡢུ∗ᙜࡓࡿᙇᡂἑ㸦ඪ୰ኸጤဨ⾜ᨻ㒊㛗㸧ࡀᅜ㜵 ጤဨጤဨᑵ௵ࡋࡓࠋᚋ㔠ṇ᪥ࡢ࿌ูᘧ࡛ࠊᮤⱥ㙞ࠊ㔠ⱥ⥆࠸࡚㟋ᰐ㌴ࢆྲྀࡾᅖ
ࡴࡇ࡞ࡿ㔠ṇぬ㸦㌷⥲ᨻ㒊㸧ࠊ⚷ᮾ๎㸦ᅜᐙಖ⾨㒊㸧ࡶࠊࡇࡢࡁᅜ㜵ጤဨᑵ௵
ࡋࡓࠋࡇࢀࡀ㔠ṇᜠᚋ⥅యไ࡙ࡃࡾࡢ➨ 1 ẁ㝵ࠊࡍ࡞ࢃࡕ㔠ṇᜠᑐࡍࡿ㞟ᅋⓗ࡞⿵బయ ไࡢ୰᰾ᙧᡂ࡛࠶ࡗࡓࠋ
➨2ẁ㝵ࡣ⩣2010ᖺ9᭶ゼࢀࡓࠋ6᭶7᪥ࡢ᭱㧗ேẸ㆟ฟᖍࡋࡓ㔠ṇ᪥ࡀࠊ␗
ࡶࠊ๓ᖺᅜ㜵ጤဨᑵ௵ࡋࡓࡤࡾࡢᙇᡂἑࢆᅜ㜵ጤဨጤဨ㛗௵ࡍࡿࡼ࠺
⮬ࡽᥦ㆟ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢࡼ࠺࡞‽ഛࢆᩚ࠼ࡓ࠺࠼࡛ࠊ6᭶23᪥ࠊ㔠ṇ᪥ࡣඪ୰ኸጤဨ
ᨻᒁࢆᣍ㞟ࡋ࡚ࠊ᭱㧗ᣦᑟᶵ㛵ࡢ㑅ᣲࡢࡓࡵࠕປാඪ௦⾲⪅ࠖࢆ 9 ᭶ୖ᪪㛤ദ ࡍࡿࡇࢆỴᐃࡋࡓࠋࡑࢀࡣඪ‽ࡌ࡚ࠊ44ᖺࡪࡾ㛤ദࡉࢀࡿ㔜せ࡞㆟࡛࠶ࡗࡓࠋ ணᐃࡼࡾࡶᩘ㐌㛫㐜ࢀ࡚9᭶28᪥㛤ദࡉࢀࡓඪ௦⾲⪅ࡣࠊゝ࠺ࡲ࡛ࡶ࡞ࡃࠊ㔠ṇᜠ
ࢆṇᘧࡢᚋ⥅⪅ࡋ࡚ࢹࣅ࣮ࣗࡉࡏࡿࡓࡵࡢ࡛࠶ࡗࡓࠋᐇࠊࡍ࡛ᣦࡋࡓࡼ࠺ࠊ ௦⾲⪅࡛ࡣࠊ㔠ṇᜠࡣᮤⱥ㙞ࡶඪ୰ኸ㌷ጤဨጤဨ㛗㑅ฟࡉࢀࠊᙇᡂἑ
ᓲ❳ᾏ㸦ඪ᭩グ㸧ࡶ㌷ጤဨ㑅ฟࡉࢀࡓࠋࡉࡽࠊᨻᒁ㔜どࡢ᪉㔪ࢆᫎࡋ࡚ࠊᮤⱥ 㙞ࡣᨻᒁᖖົጤဨࠊ㔠ጲࡣᨻᒁဨࠊࡲࡓᙇᡂἑᓲ❳ᾏࡣᨻᒁဨೃ⿵㑅ฟ ࡉࢀࡓࠋ
௨ୖࡢࡼ࠺ࠊ㔠ṇᜠయไ࡙ࡃࡾࡢึᮇẁ㝵࡛☜ㄆࡉࢀࡓ᭱ࡢ≉ᚩࡣࠊ➨ 1 ࠊࡑࢀ
ࡀఱࡼࡾࡶᗣᏳࢆᢪ࠼ࡿ∗࣭㔠ṇ᪥ࡼࡗ࡚ࠊ⮬ࡽࡢ⤒㦂ᇶ࡙࠸࡚ࠊ✚ᴟⓗࡘᕦ
－ 149 －
2
ጁ᥎㐍ࡉࢀࡓࡇ࡛࠶ࡿࠋ➨ 2 ࠊⱝࡃ࡚⤒㦂㊊ࡢ㔠ṇᜠࡢࡓࡵࠊ㌷ෆࡢ୰ᚰⓗ⿵
బᙺࡋ࡚ᮤⱥ㙞࣭⥲ཧㅛ㛗ࠊࡑࡋ࡚ඪෆࡢ୰ᚰⓗ⿵బᙺࡋ࡚ᙇᡂἑࡀᢤ᧻ࡉࢀࡓࡇ
࡛࠶ࡿࠋࡉࡽࠊ➨ 3 ࠊඪ⤌⧊ࢆṇᖖࡋ࡚ࠊ୰ኸጤဨᨻᒁ୰ኸ㌷ጤဨࢆ୰
ᚰࡍࡿᣦᑟయไࢆᩚ࠼ࠊ㔠ṇᜠࡢࡓࡵṇᘧඪ௦⾲⪅ࢆ㛤ദࡋࡓࡇ࡛࠶ࡿࠋ ࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊ㔠ṇ᪥ṚᚋⓎ㊊ࡋࡓ㔠ṇᜠᨻᶒࡢᣦᑟయไࢆᐃ⩏ࡍࡿ࡞ࡽࡤࠊࡑࢀࡣࠕ㞟 ᅋᣦᑟࠖయไ࠸࠺ࡼࡾࡣࠊࠕ㞟ᅋ⿵బࠖయไ࡛࠶ࡗࡓࠋࡋࡋࠊࡑࢀ࡛ࡣ࡞ࡐࠕ㞟ᅋ⿵బࠖ
యไ࡞ࡢࡔࢁ࠺ࠋ㔠ṇ᪥ࡽ㔠ṇᜠࡢᶒຊࡢ⛣⾜ࡀࠕ3௦ୡくࠖࡼࡗ࡚ᐇ⌧ࡍࡿࡢࡔ
ࡽࠊࡑࢀࢆ᥎㐍ࡍࡿࡓࡵ⋤ᮅᨻࡢఏ⤫ࡀ⏝ࡉࢀࡓゎ㔘ࡍࡁࡔࢁ࠺ࠋࡑ ࡢࡼ࠺⪃࠼࡞࠸㝈ࡾࠊࠕ㔠᪥ᡂ㸻㔠ṇ᪥㸻㔠ṇᜠࠖ࠸࠺ྠ୍ᛶࡢᙉㄪࡶࠊࡉࡽࡣ㔠ṇ
᪥ࡢࠕ㑇カᨻࠖࡶ⌮ゎ࡛ࡁ࡞࠸ࡽ࡛࠶ࡿࠋ
㸦㸰㸧ࠕ၏୍ᣦᑟࠖయไࡢᵓ⠏ྥࡅ࡚
ࡋࡋࠊᮅ㩭Ꮡᅾࡍࡿࡢࡣ༢⣧࡞ఏ⤫⋤ᮅ࡛ࡣ࡞࠸ࠋᑡ࡞ࡃࡶࠊࡑࢀࡣ㠉⚄ヰ
ࡸ♫⩏ࢹ࢜ࣟࢠ࣮࡛Ṋࡉࢀࠊᢠ᪥㜚த௨᮶ࡢ㌷ⓗ࡞ఏ⤫ࢆࡶࡘయไ࡛࠶ࡿࠋᭀ
ຊ⨨ࠊሗ⤫ไࡑࡋ࡚ᛮᩍ⫱ࡀᚭᗏࡋࡓయ⩏ᅜᐙ࡛ࡶ࠶ࡿࠋࡲࡓࠊ⡿ᅜ㌷ⓗ
ᑐᢠࡋࡘࡘࠊ୰ᅜࡢᖸ΅ࢆ㝖࡛ࡁࡿ⮬⊂❧ࡢᏑᅾ࡛࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡔࡽࡇࡑࠊ 㔠᪥ᡂࡸ㔠ṇ᪥ࡢࡼ࠺࡞⊂⪅࡞ࡋࠊࡑࢀࡣ༑ศᶵ⬟ࡋ࡞࠸ࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡑࢀࡶࢃࡽࡎࠊࡶࡋࠕ㞟ᅋ⿵బࠖయไࡀ㛗ᮇࡍࢀࡤࠊᮅ㩭ᨻࡣ࠺࡞ࡿࡔ
ࢁ࠺ࠋ⊂⪅ࡢ࠸࡞࠸య⩏ᅜᐙ࡛ࡣࠊᮤⱥ㙞ࡸᙇᡂἑࡢࡼ࠺࡞᭷ຊ࡞㌷ඪᐁࡀ⋤
ᮅᐁࡢࡼ࠺ᶒ㞟ᅋࢆᙧᡂࡋ࡚ࠊ⃭ࡋ࠸ศὴ㜚தࢆᒎ㛤ࡍࡿࡇ࡞ࡿࡔࢁ࠺ࠋࡑࢀ
ࡣ㔠ṇᜠࡢᶒጾࡢኻቒࢆࡶࡓࡽࡋࠊᮅ㩭ᨻࢆᏳᐃࡉࡏࡿ㐪࠸࡞࠸ࠋࡾࢃࡅⱝ ࡃࡋ࡚༶ࡋࡓᅜ⋤ࡢእᡉࡀໃຊࢆᣑࡋ࡚ᨻࢆᑓᶓࡍࢀࡤࠊࡑࢀࡣᮅ㩭⋤ᮅ௦ࡢࠕໃ 㐨ᨻࠖ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ⓶⫗࡞ࡇࠊ⋤ᮅᨻࡢఏ⤫ࢆ⏝ࡋ࡚ᶒຊࢆ⥅ᢎࡋࡓ㔠ṇ ᜠࡗ࡚ࡣࠊࡑࡢࠕ㞟ᅋ⿵బࠖయไࡢ୰ᚰ࠶ࡿᮤⱥ㙞ᙇᡂἑࡇࡑࠊࡑࡢᆅᑐࡍ
ࡿ₯ᅾⓗᣮᡓ⪅ࡋ࡚᭱ࡶ㆙ᡄࡍࡁᏑᅾࡔࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ᮤⱥ㙞࣭⥲ཧㅛ㛗ࡢ⢔Ύࡀᐇ⾜⛣ࡉࢀࡓࡢࡣࠊ2012ᖺ7᭶18᪥㔠ṇᜠࡀࠕඹᅜඖ ᖊࠖᑵ௵ࡋࠊ7᭶27᪥ࠕᡓ⠇ࠖ㸦♽ᅜゎᨺᡓத59࿘ᖺ㸧グᛕ⾜ࡀ┒ᣲ⾜ࡉࢀ
ࡿ┤๓ࡢ 7᭶ 15᪥ࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓࠋປാඪ୰ኸጤဨᨻᒁ㆟ࡀ㛤ദࡉࢀࠊࠕẼࡢ㛵 ಀࠖࢆ⌮⏤ࠊᨻᒁᖖົጤဨጤဨࠊᨻᒁဨࠊඪ୰ኸ㌷ጤဨጤဨ㛗࡞ࠊᮤⱥ 㙞࣭⥲ཧㅛ㛗ࡢࠕࡍ࡚ࡢ⫋ົࢆゎ௵ࠖࡍࡿࡇࡀⓎ⾲ࡉࢀࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢᚋࡲࡶ࡞ࡃࠊ
ᮅ㩭୰ኸࢸࣞࣅࡢᫎീࡽᮤⱥ㙞ࡢⓏሙሙ㠃ࡀ๐㝖ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇࡀุ᫂ࡋࠊࡑࢀࡀ⢔
Ύ࡛࠶ࡿࡇࡀ☜ㄆࡉࢀࡓࠋ
ࡓࡔࡋࠊᮤⱥ㙞ࡢኻ⬮ࡽࢡ࣮ࢹࢱ࣮ᮍ㐙ࢆྵࡴ῝้࡞ᶒຊ㜚தࢆ㐃ࡍࡿࡇࡣᅔ㞴
࡛࠶ࡿࠋᐇࠊఱࡶ࡞ࡗࡓࡢࡼ࠺ࠊ7᭶16᪥ࡣ⋞Ọဴᑗࡀ⥲ཧㅛ㛗᪼᱁ࡋࠊ 17 ᪥ࡣ㔠ṇᜠࡀඖᖊᑵ௵ࡋࡓࠋ㔠ṇᜠࡗ࡚᭱ึࡢࡁ࡞⢔Ύ࡛࠶ࡗࡓࡓࡵࠊᮤ
ⱥ㙞⢔Ύࡣὀព῝ࡃィ⏬ࡉࢀࠊៅ㔜ᐇ⾜ࡉࢀࡓࡼ࠺࡛࠶ࡿࠋࡲࡓࠊࡑࡢᚋࡢែࡢ᥎⛣
ࢆࡳ࡚ࡶࠊᮅ㩭ෆ㌷㊰⥺ࢆࡵࡄࡿㄽதࡀᏑᅾࡋࡓࡼ࠺࡞ೃࡣᏑᅾࡋ࡞࠸ࠋ⢔Ύࡢ
⌮⏤ࡣ㌷ࡉࢀ࡚࠸ࡓ⤒῭ⓗ࡞ඃ㐝ᥐ⨨ࡢᗫṆ࡞㛵㐃ࡋ࡚࠸ࡓࡉࢀࡿࡀࠊࡑࢀ
௨ୖඪࡢ㌷ᑐࡍࡿ⤫ไࡢ☜❧ࠊࡍ࡞ࢃࡕ㔠ṇᜠ➨ 1 ᭩グࡢᶒຊࢆ♧ࡋࠊࡑࡢᣦᑟయ ไࢆ☜❧ࡍࡿࡓࡵࡢᥐ⨨࡛࠶ࡗࡓࡼ࠺ᛮࢃࢀࡿࠋ
－ 150 － － 151 －
3
᪉ࠊ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢṚཤ2࿘ᖺࢆ๓ࡋ࡚ࠊ2013ᖺ12᭶8᪥ࡢඪ୰ኸጤဨᣑᨻ
ᒁ㆟࡛Ỵᐃࡉࢀࡓᙇᡂἑ࣭ඪ⾜ᨻ㒊㛗ࡢ⢔Ύ㸦ࡍ࡚ࡢ⫋㈐ࡢゎ௵ඪ㝖ྡ㸧ࡣࠊࡑࢀ
௨ୖ⾪ᧁⓗ࡛࠶ࡗࡓࠋᙇᡂἑࡼࡿࠕඪ㠉ศὴ⾜Ⅽࠖࡋ࡚ࠊձඪ୰ኸጤဨ
ചୗᶵ㛵࡛ࡢศὴ⾜Ⅽࠊղඪࡀ♧ࡋࡓෆ㛶୰ᚰไ㐪ࡋ࡚⤒῭άື㔜࡞ᨭ㞀ࢆ࠼
ࡓࡇࠊճᶒຊ⏝࣭ṇ⭉ᩋ࣭ለⴠࡋࡓ⏕ά࡞ࡢ⨥≧ࡀබ⾲ࡉࢀࡓࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊᣑ
ᨻᒁ㆟ࡢᶍᵝࡀ୍㒊ᫎീ࡛බ㛤ࡉࢀࡓࡽ࡛࠶ࡿࠋࡉࡽࠊ12᭶12᪥ࡣᅜᐙᏳಖ
⾨㒊ࡢ≉ู㌷ุ࡛ṚฮࡢุỴࡀୗࡉࢀࠊࡑࢀࡀ༶᪥ᇳ⾜ࡉࢀࡓࠋ
ᙇᡂἑࡣུẕ࣭㔠ጲࡢኵࠊࡍ࡞ࢃࡕ㔠ṇᜠࡢུ∗࡛࠶ࡿࠋ⾑⦕㛵ಀࡇࡑ࡞࠸ࡶࡢࡢࠊ
ུẕࡢ㔠ጲࡶࠊ㔠ṇᜠࡢ᭱ࡢ⿵బᙺ⪃࠼ࡽࢀ࡚࠸ࡓࠋࡑࡢᙇᡂἑࡀඪ㠉
᐀ὴศᏊࡋ࡚ฎฮࡉࢀࡓࡢࡔࡽࠊ∗ぶ࡛࠶ࡿ㔠ṇ᪥ྠࡌࡃࠊ㔠ṇᜠ⮬㌟ࡀࠕ၏୍
ᣦᑟయไࠖࡤࢀࡿ⊂ᨻࡸᜍᛧᨻࢆᣦྥࡋࠊࡑࡢ☜❧ᯝᩒᣮᡓࡋࡓࡇࡣ㛫 㐪࠸࡞࠸ࠋ㔠ṇ᪥ࡢ㟋ᰐ㌴ࢆྲྀࡾᅖࢇࡔ 7 ேࡢഃ㏆ࡢ࠺ࡕࠊ⌧ᅾࡶά㌍ࡋ࡚࠸ࡿࡢࡣࠊ㔠 ᕫ⏨ࠊᓲὈ⚟ࡢ 2 ேࡢ᭩グࡔࡅ࡛࠶ࡾࠊ㔠Ọࡶ➨୍⥺ࡽ㌟ࢆᘬ࠸ࡓࠋពᆅࡢᝏ࠸ぢ᪉
ࢆࡍࢀࡤࠊࡑࢀࡽࡢ⿵బᙺࢆ⏝ࡋ࡚ᶒຊࢆ⥅ᢎࡋࠊࡸࡀ࡚ᙼࡽࢆ⢔Ύࡍࡿࡇࡶࠊ㔠ṇ
᪥࣭㔠ṇᜠ∗Ꮚࡢࠕඹྠㅛ㆟ࠖ㸦㑇カ㸧ࡢ୍㒊࡛࠶ࡗࡓࡢࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋ
⯆῝࠸ࡢࡣࠊࡑࡢᚋࡢᮅ㩭࡛ࠊᙇᡂἑ⢔Ύࡀ㔠᪥ᡂ௦ࡢ᭱ࡢࠕඪ㠉᐀ὴ
⾜Ⅽ࡛ࠖ࠶ࡗࡓ1956ᖺࡢࠕ8᭶᐀ὴ௳ࠖࡽࡢ㢮᥎ࡼࡗ࡚ㄒࡽࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡛࠶ࡿࠋ
ᐇࠊࠗປാ᪂⪺࠘ࡣᙇᡂἑ⢔Ύࢆ๓㔠ṇᜠࡀ11᭶ᮎ㠉ᡓ㊧ᆅ࡛࠶ࡿ୕ụῡࢆゼၥࡋ ࡓࡇࢆሗࡌࠊࠕ8 ᭶᐀ὴ௳ࠖᙜ㔠ṇ᪥ᑡᖺࡀ㠉ᡓ㊧ᆅ᥈ᰝ⾜㌷ࢆᣲ⾜ࡋࡓṔྐⓗ
ᐇࢆึࡵ࡚⤂ࡋࡓࠋ㔠ṇ᪥㔠ṇᜠࡢ୕ụῡゼၥࢆ㔜ࡡྜࢃࡏࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢࡁࠊ 㔠ṇᜠྠ⾜ࡋࡓ8ྡࡇࡑࠊᨻᒁᣑ㆟ࡢቭୖ࠶ࡗࡓ15ྡࡶࠊ㔠ṇᜠࡀ᭱ࡶ
ಙ㢗ࡍࡿ୰᰾ⓗ⿵బࢢ࣮ࣝࣉࡔࢁ࠺ࠋ
ࡲࡓࠊᮤⱥ㙞⢔Ύఝ࡚ࠊᙇᡂἑ⢔Ύࡶ㛗ᮇࢃࡓࡗ࡚ៅ㔜‽ഛࡉࢀࡓࡇࡀ❚ࢃࢀ
ࡿࠋ2013ᖺ6᭶ࠕඪࡢ၏୍ᣦᑟయ⣔☜❧ࡢࡓࡵࡢ10ཎ๎ࠖࡢᨵṇࡑࡢೃࡀࡳࡽࢀࡓ
ࡢᣦࡶ࠶ࡿࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊᮤⱥ㙞⢔Ύྠࡌࡃࠊᙇᡂἑ⢔Ύࡶ㔠ṇᜠࡼࡿࠕ၏୍ᣦ ᑟࠖయไᵓ⠏ࡢࡓࡵࡢࡁ࡞㔛⛬ᶆ࡛࠶ࡾࠊࡑࢀࢆඪ㌷ᑐ❧ࠊࡍ࡞ࢃࡕᙇᡂἑᓲ❳ᾏࡢ ᶒຊ㜚தࡢほⅬࡽゎ㔘ࡍࡿᚲせࡣ࡞࠸ࠋ2015ᖺ10᭶10᪥ࡢປാඪᘓ70࿘ᖺグᛕ᪥
ྥࡅ࡚ࠊࡇࢀࡽ㢧ⴭ࡞ࡿࡢࡣࠊປാඪෆ࡛ࡢᩍ㣴ᨵ㐀ࠊࡍ࡞ࢃࡕᨻᛮᩍ⫱ࡔࢁ࠺ࠋ 㔠ṇᜠ⮬㌟ࡀⓏሙࡋࡓ2᭶25᪥ࡢᮅ㩭ປാඪ➨8ᅇᛮάືᐙࡳࡽࢀࡿࡼ࠺ࠊࡑ
ࢀࡣࡍ࡛✚ᴟⓗᒎ㛤ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
㸰㸬ᨻ⟇ࡢᇶᮏ᪉ྥ
㸦㸯㸧ṊຊᣮⓎࡽᑐヰᨷໃ
㔠ṇ᪥Ṛᚋࠊࠕ㞟ᅋ⿵బࠖయไࡢⓎ㊊ࡶࢃࡽࡎࠊᮅ㩭ࡢᑐእᨻ⟇ࡣ౫↛ࡋ࡚ᙉ
◳࡛࠶ࡗࡓࠋ2012ᖺ4᭶ࡢປാඪ௦⾲⪅᭱㧗ேẸ㆟࡛ඪ➨1 ᭩グᅜ㜵ጤဨ➨1 ጤဨ㛗ᑵ௵ࡋࡓ㔠ṇᜠࡣࠊ4᭶15᪥ࡢ㔠᪥ᡂᖍㄌ⏕100ᖺࢆࠕேᕤ⾨ᫍࠖ㸦㛗㊥㞳࣑ࢧ
ࣝ㸧ࡢᡴࡕୖࡆࡼࡗ࡚⚃㈡ࡋࡼ࠺ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋᡴࡕୖࡆࡣኻᩋ⤊ࢃࡗࡓࡀࠊࡑ
ࢀᡂຌࡍࢀࡤࠊᩘࣧ᭶ෆ➨3ᅇ᰾ᐇ㦂ࡀ⥆࠸ࡓࡇࡔࢁ࠺ࠋᐇࠊྠᖺ 12᭶12᪥
ࠕேᕤ⾨ᫍࠖࡢᡴࡕୖࡆᡂຌࡍࡿࠊ2013ᖺ2᭶12᪥᰾ᐇ㦂ࡀᐇࡉࢀࡓࠋࡶࡕࢁࢇࠊ
㌷ᢏ⾡ⓗࠊࡇࢀࡽࡣ㛗㊥㞳᰾࣑ࢧࣝࡢ㛤Ⓨࢆ๓㐍ࡉࡏࡿࡓࡵࡢࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓࠋࡋ
－ 150 － － 151 －
4
ࡋࠊᅜෆᨻⓗࡶࠊ㔠ṇᜠᣦᑟ㒊ࡢጾಙᅜෆᅋ⤖ࢆ㧗ࡵࡿࡓࡵࠊࡑࢀࡀᚲせࡉࢀ
࡚࠸ࡓࡢࡔࢁ࠺ࠋ
ࡑࢀࡇࢁࠊ3᭶ࡽ4᭶ࡅ࡚ࠊ㔠ṇᜠᨻᶒࡣ࠶ࡿ✀ࡢࠕ℩ᡞ㝿ࠖᨻ⟇ࢆ㏣ồࡋ࡚ࠊ ࡉࡽᅜ㝿ⓗ࡞⥭ᙇࢆ㧗ࡵࡓࠋࡓ࠼ࡤᅜ㐃Ᏻಖ⌮ࡀ3 ᭶ 7᪥බ㛤ྜࢆ㛤ࡁࠊ
ᮅ㩭ࡢ᰾ᐇ㦂ࢆࠕ᭱ࡶᙉ࠸ゝⴥ࡛㠀㞴ࠖࡍࡿࠊᮅ㩭እົ┬ࡣࠕ⡿ᅜࡀ᰾ᡓதࡢᑟⅆ⥺
ⅆࢆࡘࡅࡼ࠺ࡍࡿ௨ୖࠊ␎⪅ࡢᮏᣐᆅᑐࡋ࡚ࠊ᰾ࡼࡿඛไᨷᧁࡢᶒࢆ⾜ࡍ
ࡿࡇ࡞ࡿࠖࡢሗ㐨ᐁኌ᫂ࢆⓎ⾲ࡋࡓࠋࡲࡓࠊ3᭶1᪥ࡽ⡿㡑ྜྠ㌷₇⩦㸦ࣇ࢛࣮
࣭࣮ࣝࢢࣝ㸧ࡀ㛤ጞࡉࢀࡿࠊ㔠ⱥဴ࣭ேẸ㌷ഄᐹ⥲ᒁ㛗ࡀࠕᮅ㩭ᡓதࡢఇᡓ༠ᐃࢆⓑ
⣬ࡍࡿࠖࡢேẸ㌷᭱㧗ྖ௧㒊ሗ㐨ᐁኌ᫂ࢆⓎ⾲ࡋࡓࠋࡉࠊ8᪥ࡣࠊᮅ㩭ࡢ♽ᅜ ᖹ⤫୍ጤဨࡀ11᪥ࡽ༡㛫ࡢྍ㛵ࡍࡿྜពࢆࡍ࡚◚Რࡍࡿኌ᫂ࡋࡓࠋ ࡋࡋࠊࡾ㏉ࡗ࡚ࡳࢀࡤࠊࡇࢀࡽࡢᣮⓎⓗ࡞ゝ㎡ࢆ㢠㠃㏻ࡾཷࡅྲྀࡿᚲせࡣ࡞ࡗ ࡓࠋ࡞ࡐ࡞ࡽࡤࠊࡑࢀࡍࡿࡼ࠺ࠊᖹተ࡛ࡣ3᭶19᪥ᅜ㍍ᕤᴗࡀࠎⓗᣲ
⾜ࡉࢀࠊ㔠ṇᜠࡀࠕ㎰ᴗ㍍ᕤᴗ㒊㛛ຊࢆ㞟୰ࡋ࡚ࡢ✺◚ཱྀࢆ㛤࡞ࡃ࡚ࡣ࡞ࡾࡲ
ࡏࢇࠖࠕእᅜࡢຍᕤ㈠᫆ࢆᣑⓎᒎࡉࡏ࡚࠸ࡃࡁ࡛ࡍࠖᩍ♧ࡋ࡚࠸ࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡉࡽ
ࠊ3᭶31᪥ࡣࠊ2ᖺ༙ࡪࡾປാඪ୰ኸጤဨ⥲ࢆᣍ㞟ࡋࠊࠕ⤒῭ᘓタ᰾Ṋຊᘓタ
ࢆ୪㐍ࡉࡏࡿࠖ᪂ࡋ࠸ᡓ␎㊰⥺ࢆ᥇ᢥࡋࡓࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊ℩ᡞ㝿ᨻ⟇ࡀ㡬Ⅼ㐩ࡍࡿண
ࡉࢀࡓ7᭶27᪥ࡢࠕᡓ⠇ࠖࠊࡍ࡞ࢃࡕ♽ᅜゎᨺᡓத60࿘ᖺグᛕ᪥ࡢ㌷ࣃ࣮ࣞࢻ ࡀ᪂ᆺරჾࡢⓏሙࡶ࡞ࡃࠊᖹ✜⤊ࡋࡓࡢࡣࡴࡋࢁᙜ↛ࡢࡇ࡛࠶ࡗࡓࡢࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋ ࡇࢁ࡛ࠊᮅ㩭ࡢᣮⓎⓗ࡞℩ᡞ㝿ᨻ⟇ࡢᑐ㇟ࡉࢀࡓ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡑࢀࢆⱞࠎࡋࡃ ὀどࡋࡓ⩦㏆ᖹᖍࡣࠊ2013ᖺ6᭶ึ᪪࢝ࣜࣇ࢛ࣝࢽᕞࣃ࣮࣒ࢫࣉࣜࣥࢢࢬ㏆㑹࡛㤳
⬻ㄯࢆ㛤ദࡋࠊࠕ᪂ᆺᅜ㛵ಀࠖࡘ࠸࡚㆟ㄽࡋࡓࠋ୧⪅ࡣᮅ㩭ࡢࠕ㠀᰾ࠖࡢࡓࡵ
ດຊࡍࡿࡇ᫂☜ྜពࡋࡓࡉࢀࡿࠋ࢜ࣂ࣐⤫㡿ࡀ୰ᅜࡢ₇ࡎࡁᙺࡢ㔜せᛶࢆ
ᙉㄪࡋࡓࡇࡣゝ࠺ࡲ࡛ࡶ࡞࠸ࠋࡲࡓࠊࡑࢀඛ❧ࡘ5᭶ୗ᪪ࠊ㔠ṇᜠ≉ࡋ࡚ᓲ❳ᾏ࣭
㌷⥲ᨻᒁ㛗ࡀிࢆゼၥࡋࠊ⩦㏆ᖹᖍࠕ6⪅ㄯ࡞ࡢᑐヰ༠㆟ࠖࡢᚲせᛶࢆッ࠼ࠊ
⩦㏆ᖹࡣᮅ㩭༙ᓥࡢࠕ㠀᰾࠾ࡼࡧᖹᏳᐃࠖࡢ㔜せᛶࢆᣦࡋࡓࡉࢀࡿࠋ୧⪅ࡣ 6
⪅ㄯࡢᚲせᛶࡘ࠸࡚ྜពࡋࡓࡶࡢࡢࠊᮅ㩭ࡀࠕ㠀᰾ࠖࡢᐇ⌧ࢆ᫂ゝࡋ࡞࠸ࡓࡵࠊ
୰ᮅ㛵ಀࡣ౫↛ࡋ࡚⥭ᙇࡋࡓࡲࡲ࡛࠶ࡿࠋࡲࡓࠊ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡶࠕᡓ␎ⓗᚸ⪏ࠖࢆ⥅⥆ࡋ
࡚࠸ࡿࠋ
᪉ࠊ2014 ᖺධࡗ࡚ࠊࡑࢀ㛗ࡃ࡞࠸᪂ᖺ㎡ࡢ᭱ᚋࡢ㒊ศ࡛ࠊ㔠ṇᜠࡀࠕ༡㛵ಀ ࡢᨵၿࡢࡓࡵࡢ㞺ᅖẼࢆᩚ࠼ࡿࠖᚲせᛶࢆᙉㄪࡋࠊࠕㄦㅫ୰യࢆࡸࡵ࡚ゎᅋ⤖ࢆ㜼ᐖࡋ
࡞࠸ࠖᙇࡋࡓࡇࡀࠊᑐ༡ጼໃࡢኚࡢೃࡋ࡚ὀ┠ࡉࢀࡓࠋᐇࠊ1᭶6᪥ࡢᖺ㢌 グ⪅ぢ࡛ᮔᵶᜨ⤫㡿ࡀᪧṇ᭶ྜࢃࡏࡓ༡㞳ᩓᐙ᪘ᴗࡢᐇࢆᥦࡍࡿࠊ1
᭶ 16 ᪥ᮅ㩭ᅜ㜵ጤဨࡣࠕ༡ᮅ㩭ᙜᒁ㏦ࡿ㔜ᥦࠖ㸦ㄦㅫ୰യࢆ㠃ⓗ୰Ṇࡋ
࡚ᐇ㝿ⓗ࡞ᥐ⨨ࢆࡿ࡞ࡢ3㡯┠㸧ࢆⓎ⾲ࡋࠊ1᭶23᪥ࡣࠊ㔠ṇᜠࡢࠕ≉ࠖᇶ࡙
ࡃᅜ㜵ጤဨࡢබ㛤᭩⡆ࢆⓎ⾲ࡋࡓࠋ
ࡉࡽࠊ2᭶12᪥14᪥ࠊᯈ㛛ᗑ࡛༡㧗⣭᥋ゐ㸦ඖᮾᘏ࣭ປാඪ୰ኸጤဨ㒊 㛗㔠ዋ㢧࣭㟷⎰ྎᅜᐙᏳಖᐊ➨ 1 ḟ㛗㸧ࡀᐇ⌧ࡋࠊ㞳ᩓᐙ᪘ࠊㄦㅫ୰യࡢ୰Ṇࠊ༠
㆟⥅⥆࡞ྜពࡋࡓࡇࡶὀ┠ࡉࢀࡿࠋࡑࢀࡼࡗ࡚༡㛫ࡢ㞳ᩓᐙ᪘ࡀᐇ⌧ࡋࡓ ࡇࡶࡉࡿࡇ࡞ࡀࡽࠊປാඪ୰ኸጤဨ㡑ᅜ⤫㡿ᗓࡢ㛫ࢳࣕࣥࢿࣝࡀ㛤㏻ࡋࡓࡇ
ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋᐇࠊᮔᵶᜨ⤫㡿ࡣࠕ3࣭1 ⠇ࠖࡢ₇ㄝ࡛ࠊ㞳ᩓᐙ᪘ᴗࡢᐃ
－ 152 － － 153 －
5
ࢆࡧࡅࡿࡶࠊࠕ༡ࡀᑠࡉ࡞⣙᮰ࢆᏲࡾࠊಙ㢗ࢆ⠏ࡁୖࡆࠊ⤫୍ࡢㄯࢆࡦࡘ ࡎࡘ㋃ࢇ࡛࠸ࡃࡇࢆᮇᚅࡍࡿࠖゝ᫂ࡋࡓࠋᮅ㩭ࡋ࡚ࡣ㞳ᩓᐙ᪘ࢆ㔠๛ᒣほග ࡢ㛤ࠊ⤒῭ไࡢ⦆࡞ࡢ༡㛵ಀᨵၿࡘ࡞ࡆࠊࡑࢀࢆᅵྎᑐ⡿࣭ᑐ᪥㛵ಀࡢᨵ ၿࢆ㏣ồࡋࡓ࠸ࡇࢁ࡛࠶ࡿࠋ
㸦㸰㸧⤒῭ᘓタ᰾㛤Ⓨࡢ୪㐍
2013ᖺ3᭶ᮎࠊࡍ࡛ᣦࡋࡓࡼ࠺ࠊປാඪ୰ኸጤဨ⥲ࡀ㛤ദࡉࢀࠊࠕ⤒῭ᘓタ
᰾Ṋຊᘓタࡢ୪㐍ࠖ࠸࠺ࠕ᪂ࡋ࠸୪㐍㊰⥺ࠖࡀ᥇ᢥࡉࢀࡓࠋࡇࢀࡣᮅ㩭ࡢ᪂ࡋ࠸ᅜᐙ ᡓ␎ࡢㄌ⏕ࢆពࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࡀࠊࡑࡢព⩏ࡣࡇ࠶ࡿࡢࡔࢁ࠺ࠋ
ゝ࠺ࡲ࡛ࡶ࡞ࡃࠊᮅ㩭ࡣศ᩿ᅜᐙ࡛࠶ࡿࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊ㡑ᅜࡢ⏕Ꮡ➇தࡍࡿ
ࡓࡵࠊ⤒῭ᘓタᅜ㜵ᘓタࡢ࠸ࡎࢀࢆࡼࡾ㔜どࡋࠊࡕࡽࡢ⛬ᗘࡢ㈨※ࢆᢞධࡍࡿ
࠸࠺ၥ㢟ᖖ┤㠃ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡓ࠼ࡤࠊ㠉ໃࡀᮅ㩭ഃ᭷ᒎ㛤ࡋ࡚࠸ࡿ
ࡢໃุ᩿ࡢୗ࡛ࠊ1962ᖺ12᭶㛤ദࡉࢀࡓᮅ㩭ປാඪ୰ኸጤဨ⥲࡛ࡣࠕᅜ㜵ᘓタ
⤒῭ᘓタࡢ୪㐍ࠖ㊰⥺ࡀ᥇ᢥࡉࢀࡓࠋࡇࡢ᭱ึࡢࠕ୪㐍㊰⥺ࠖࡢせⅬࡣࠊࠕ㏕ࡾ᮶ࡿ㠉
ⓗ࡞ኚࠖഛ࠼࡚ࠕᅄ㌷㊰⥺ࠖࢆ㈏ᚭࡍࡿࡓࡵࠊᅜᐙᢞ㈨ࡢ㔜Ⅼࢆ⤒῭㒊㛛
ࡽᅜ㜵㒊㛛⛣⾜ࡉࡏࡿࡇ࠶ࡗࡓࠋ
ࡋࡋࠊᅇࡢ୪㐍㊰⥺ࡢ┠ⓗࡣࠕ⮬⾨ⓗ᰾ṊຊࢆᙉࠊⓎᒎࡉࡏ࡚ᅜࡢ㜵⾨ຊࢆ㕲ቨ ࡢࡼ࠺ᅛࡵ࡞ࡀࡽࠊ⤒῭ᘓタࡉࡽຊࢆධࢀ࡚♫⩏ᙉ┒ᅜᐙࢆᘓタࡍࡿࠖࡇ࡛
࠶ࡿࠋ⣙40ᖺ๓ࡢỴᐃࡣ㏫ࠊᅇࡢỴᐃࡣ᫂ࡽ⮬ࡽᣍ᮶ࡋࡓ㌷⥭ᙇࡀ⤒῭ᘓタ
࠼ࡿᦆᐖࠊࡾࢃࡅேẸ⏕άᐦ᥋㛵ಀࡍࡿ㎰ᴗ㍍ᕤᴗࡢᝏᙳ㡪ࢆᠱᛕࡋ࡚࠸
ࡓࠋࡑࢀࡇࢁࠊ3᭶ 18᪥ࡢᅜ㍍ᕤᴗ࡛ࡣࠊ㍍ᕤᴗࡢⓎᒎࡀࠕᮅ㩭ࡢ♫⩏ไ ᗘࡢඃᛶࢆ♧ࡋࠊ♽ᅜ⤫୍ࢆ᪩ࡵࡿᨻⓗᴗ࡛ࠖ࠶ࡿࡢㄆ㆑ࡀ⾲᫂ࡉࢀ࡚࠸ࡓࡢ࡛
࠶ࡿࠋ
ࡶࡕࢁࢇࠊ୰ኸጤဨ⥲ࡣ᰾රჾ㛤Ⓨࢆ⥅⥆ࡋࠊࡑࢀࢆࠕ㉁㔞ࡶ☜ᅛࡓࡿࡶࡢࠖ
ࡍࡿࡇࢆㄋ⣙ࡋࠊࠕ᰾㛤Ⓨࡣ⤯ᑐᨺᲠࡋ࡞࠸ࠋẸ᪘ࡢ⏕ࡔࠖᙉㄪࡋࡓࠋࡲࡓࠊ᰾
ಖ᭷ࢆ᪤ᡂᐇࡋࠊ㠀᰾΅ᖐࡋ࡞࠸ࡇࢆᨵࡵ࡚ᐉゝࡋࡓࠋࡋࡋࠊࡑࢀ௨ୖ
ὀ┠ࡉࢀࡓࡢࡣࠊࠕ᪂ࡓ࡞୪㐍㊰⥺ࡢ┿ࡢඃ㉺ᛶࡣࠊᅜ㜵㈝ࢆ㏣ຍⓗቑࡸࡉ࡞ࡃ࡚ࡶࠊ ᡓதᢚṆຊ㜵⾨ຊࡢຠᯝࢆỴᐃⓗ㧗ࡵࡿࡇࡼࡗ࡚ࠊ⤒῭ᘓタேẸ⏕άྥୖຊ
ࢆ㞟୰࡛ࡁࡿࡇ࠶ࡿࠖࡍࡿ㔠ṇᜠࡢሗ࿌࡛࠶ࡗࡓࠋ
ࡉࡽࠊඪ୰ኸጤဨ⥲࡛ࡣࠊ㧗㱋ࡢᓲỌᯘ㤳┦௦ࢃࡗ࡚ࠊ⤒῭ᨵ㠉ὴ┠ࡉࢀࡿ
ᮔዊ⌔࣭ඪ୰ኸጤဨ㍍ᕤᴗ㒊㛗ࠊඖ㤳┦ࡀඪᨻᒁဨ㑅ฟࡉࢀࠊ4᭶1᪥ࡢ᭱㧗ேẸ
㆟࡛ࡧෆ㛶㤳┦௵ࡉࢀࡓࠋᮔ᪂㤳┦ࡣࠕேẸ⏕άࢆ᭱▷ᮇ㛫࡛Ᏻᐃࠊྥୖࡉࡏࡿࠖ
ࡢᅔ㞴࡞┠ᶆࡀ࠼ࡽࢀࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ12᭶⢔Ύࡉࢀࡓᙇᡂἑࡢ⨥≧ࡢࡦࡘࠊࠕෆ㛶
୰ᚰ㸦㈐௵㸧ไ㐪ࡋ࡚⤒῭άື㔜࡞ᨭ㞀ࢆ࠼ࡓࠖࡇࡀᣲࡆࡽࢀࡓࡼ࠺ࠊ㔠 ṇᜠࡢᮔዊ⌔㤳┦ᑐࡍࡿಙ௵ࡣཌ࠸ࠋ
ࡇࢁ࡛ࠊ㔠ṇᜠࡢ᪂ᖺ㎡ࡽㄞࡳྲྀࢀࡿ⤒῭ᘓタࡢຊⅬࡣࠊ㎰ᴗࠊᘓタࡑࡋ࡚⛉Ꮫᢏ
⾡㒊㛛࠶ࡿࠋ㔠ṇᜠࡣࡾࢃࡅࠕ㎰ᴗࡍ࡚ࡢຊࢆ㞟୰ࡍࡿࠖࡇࢆせồࡋࠊࠕඪࡀ♧
ࡋࡓ✐≀⏕⏘ࡢ┠ᶆࢆᚲࡎ㐩ᡂࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠖᙉㄪࡋࡓࠋࡑࡢᚋࠊ㔠ṇᜠࡣ2᭶6
᪥ࠕ♫⩏㎰ᮧࢸ࣮ࢮࠖ㸦㔠᪥ᡂ㸧50࿘ᖺࢆᶵᅜ㎰ᴗ㒊㛛ศ⤌㛗ࡢཧຍ⪅
᭩⡆ࢆ㏦ࡾࠊ㎰ᴗ⏕⏘࠾ࡅࡿศ⤌⟶⌮ไࡢඃ㉺ᛶࢆᙉㄪࡍࡿࡶࠊ㎰ᴗ㒊㛛ࢆࠕ♫
－ 152 － － 153 －
6
⩏㜵⾨ᡓࡢ᭱๓⥺ࠖࡋ࡚⨨࡙ࡅࠊࠕࢃࡀᅜࡣࡍ࡛ᨻ࣭ᛮᙉᅜࠊ㌷ᙉᅜࡢᇽࠎ ࡓࡿᆅࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊ㎰ᴗࢆ❧ὴႠࢇ࡛㣗⣊ࢆ⮬⤥⮬㊊ࡉ࠼ࡍࢀࡤࠊᩛࡀ࠸ࡃࡽ
⟇ືࡋ࡚ࡶᮅ㩭ᘧ♫⩏ࡣᚤືࡔࡏࡎࠊ㠉ᘓタࢆᛮ࠸㏻ࡾࠊ☜ಙࢆࡶࡗ࡚㐍ࡵ
ࡿࡇࡀ࡛ࡁࡲࡍࠖᙇࡋࡓࠋ
࠾ࢃࡾ
ࠕᨻⓗᏳᐃᛶࠖࢆㄽࡎࡿ㝿ࡋ࡚ࠊᮅ㩭ࡢࡼ࠺࡞య⩏ᅜᐙࢆẸ⩏ᅜᐙྠ
ิᢅ࠺ࡇࡣ࡛ࡁ࡞࠸ࠋࡑࡇࡣࠊ௦㆟ไᅜᐙࡳࡽࢀࡿࡼ࠺࡞㑅ᣲࡼࡿᨻᶒࡢᖹ
ⓗ௦ࡀᏑᅾࡋ࡞࠸ࡽ࡛࠶ࡿࠋࡋࡶࠊࠕ3 ௦ୡくࠖࡳࡽࢀࡿࡼ࠺ࠊᮅ㩭ࡣ⋤ᮅ
ⓗ࡞ఏ⤫ࡉ࠼ṧᏑࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢࡼ࠺࡞ᅜᐙ࡛ࡢࠕᨻⓗᏳᐃᛶࠖࡣࠊᨻᣦᑟ⪅࡞࠸
ࡋᣦᑟࡢ⤯ᑐᛶࡸ⥅⥆ᛶࢆពࡍࡿࡳ࡚ࡼ࠸ࡔࢁ࠺ࠋయไෆᏑᅾࡍࡿ␗ㄽࡸᑐࢆ᭱
ᑠ㝈ᢚไ࡛ࡁࡿయไࡇࡑࠊࠕ၏୍ᣦᑟయไ࡛ࠖ࠶ࡾࠊࡑࢀࢆಖ㞀ࡍࡿࡇࡀࠕᨻⓗᏳᐃ ᛶࠖࢆ☜ಖࡍࡿࡇ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢࡼ࠺࡞ほⅬࡽࡳࢀࡤࠊ⤯ᑐⓗ࡞ᶒຊ⪅࡛࠶ࡗࡓ㔠ṇ᪥
ࡢṚᚋࠊᮅ㩭ᨻࡀ㛗ᮇⓗᏳᐃࡍࡿࡔࢁ࠺ࡢணࢆษࡗ࡚ࠊᚋ⥅⪅㑅ᐃࡉ
ࢀࡓ㔠ṇᜠࡣᛴ㏿ᶒຊࢆ㞟୰ࡍࡿࡇᡂຌࡋࡘࡘ࠶ࡿࠋࡑࡢࡼ࠺࡞ᶒຊ⦅ࡢ㐣⛬ࡀ
ᮤⱥ㙞ᙇᡂἑࡢ⢔Ύ࡛࠶ࡗࡓࡳࡿࡇࡀ࡛ࡁࡿࠋ
㔠ṇᜠࡗ࡚ࠊ2014ᖺࡣฟⓎࡢᖺࡔࢁ࠺ࠋ┠ᶆ᪥ࡣ2015ᖺ10᭶10᪥ࡢᮅ㩭ປാඪ
ᘓ70࿘ᖺグᛕ᪥࡛࠶ࡿࠋ⯆῝࠸ࡇࠊ㔠ṇᜠࡀ᪂ᖺ㎡࡛ᙉㄪࡋࡓࡢࡣࠊປാඪࡢᶵ
⬟ᙺࡢᙉㄪࠊ⤒῭ᘓタࠊࡾࢃࡅ㎰ᴗ࣭ᘓタ࣭⛉Ꮫᢏ⾡㒊㛛ࡢ㔜どࠊࡑࡋ࡚㌷㝲ෆࡢ ᨻᛮᩍ⫱ࡢᙉ࡛࠶ࡗࡓࠋᙇᡂἑ⢔Ύࢆᅵྎࠊࡧ♫⩏ᙉ┒ᅜᐙࡢᘓタࢆ┠ᣦ ࡋ࡚๓㐍ࡋࡼ࠺࠸࠺ࡢ࡛࠶ࡿࠋࡶࡕࢁࢇࠊฟⓎࡢࡓࡵ᭱ࡶ㔜せ࡞ࡢࡣࠊ⤒῭ᘓタ
ேẸ⏕άࡢྥୖ࡛࠶ࡿࠋ࠸࡞ࡿయไ࡛࠶ࢀࠊ⾰㣗ఫࡢၥ㢟ࢆゎỴࡍࡿࡇࡀᨻⓗᏳᐃ ࡢᇶ♏࡛࠶ࡿࠋࡑࡢࡓࡵࠕ㎰ᴗࡍ࡚ࡢຊࢆ㞟୰ࡍࡿࠖ᪉㔪ࢆ♧ࡋࡓࡢࡔࢁ࠺ࠋ᪉ࠊ ᅜ㜵ຊࡢᙉ㛵㐃ࡋ࡚ᙉㄪࡋࡓࡢࡣࠊࠕᇶᮏⓗ࡞ᡓ㜚㒊㝲࡛࠶ࡾࠊ㌷ேࡢ⏕άᣐⅬ࡛࠶ࡿ
୰㝲ࢆᙉࠖࡋࠊᨻ࣭ᛮᩍ⫱ࢆᙉࡍࡿࡇ࡛࠶ࡿࠋࠕ⌧௦ⓗ࡞Ṋຊഛࢆࡼࡾከࡃ⏕
⏘ࠖࡍࡿࡇࡶせồࡋࡓࡀࠊ᰾රჾࡸ࣑ࢧࣝ㛤Ⓨࡣゝཬࡋ࡞ࡗࡓࠋࡓࡔࡋࠊࠕ⤒῭ᘓ タ᰾Ṋຊᘓタࡢ୪㐍ࠖ㊰⥺ࡀ♧ࡍࡼ࠺ࠊࡑࢀࡣ᰾࣑ࢧࣝ㛤Ⓨࡢࢆពࡍࡿࡶࡢ
࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
2010 ᖺࡢ㡑ᅜᾏ㌷ာᡄⰄࠕኳᏳࠖࡢỿἐࡸᘏᆤᓥ◙ᧁࠊ࠾ࡼࡧ୰ᅜࡢᙉ࠸ᑐࢆᢲࡋษ ࡗ࡚ᙉ⾜ࡉࢀࡓ 2012ᖺᮎࡽ 2013ᖺࡅ࡚ࡢ㛗㊥㞳࣑ࢧࣝⓎᑕࡸ᰾ᐇ㦂ࡢࡓࡵࠊ
⌧ᅾࠊᮅ㩭ࡣ㡑ᅜࡼࡿ⊂⮬ไࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮Ỵ㆟ᇶ࡙ࡃᅜ㝿ⓗ࡞㏣ຍไࠊࡑ
ࢀ௨๓ࡽࡢ᪥ᮏࡢ⊂⮬ไ࡞ࠊࡉࡲࡊࡲ࡞ᅜ㝿ⓗไᥐ⨨┤㠃ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ୰
ᅜࡢ㛵ಀࡀ⥭ᙇࡋࡓࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊ2013 ᖺᒎ㛤ࡉࢀࡓᑐ⡿ࠕ℩ᡞ㝿ࠖᨻ⟇ࡢᚋ㑇ࡶ
࠶ࡾࠊ6⪅ㄯࡢ㛤ࡶᐜ࡛᫆࡞࠸ࠋࡋࡋࠊ㔠ṇᜠ➨1᭩グࡣࡑࡢࡼ࠺࡞ᅄ㠃ᴆḷࡢ≧ἣ
ࢆ⬺༷ࡋ࡚ࠊ⤒῭ᘓ᭷࡞ᅜ㝿⎔ቃࢆ㔊ᡂࡍࡿࡓࡵࡢ➨୍Ṍࢆ༡ᑐヰࡢ✚ᴟぢ ฟࡋࡓࡼ࠺࡛࠶ࡿࠋ༡ᑐヰࡸ༡ὶ࡛ᡂᯝࢆୖࡆࡿࡇࡼࡗ࡚ࠊ㡑ᅜࡼࡿ⊂⮬ࡢ
⤒῭ไࢆゎ㝖ࡋࠊࡑࢀࢆᑐ᪥㛵ಀᨵၿࠊ6⪅ㄯ㛤ࠊ⡿ᮅ΅㛤࡞ࡘ࡞ࡆࡓ࠸ࡢ ࡔࢁ࠺ࠋࡑࢀ࡞ࡋࡣࠊ୰ᅜࡢ㛵ಀᨵၿࡶ㐍ࡲ࡞࠸ࠋ
ࡓࡔࡋࠊࡑࢀࡽࡢእດຊࡀ㡰ㄪ㐍ᒎࡍࡿ࠺ࡣࠊከศᮅ㩭⮬㌟ࡀࢀࡔࡅ
✚ᴟⓗࠕ㠀᰾ࠖᥐ⨨ࢆࡿࡗ࡚࠸ࡿࠋࡶࡕࢁࢇࠊᮅ㩭ࡀࡍ࡛ᡤ᭷ࡍࡿ᰾
－ 154 － － 155 －
7
රჾࢆᨺᲠࡍࡿࡇࡣ࡞࠸ࡀࠊࢡࣜࣥࢺࣥᨻᶒࡢࠕྜពᯟ⤌ࡳࠖࡸࣈࢵࢩࣗᨻᶒࡢ㒊 ศⓗྜពࡳࡽࢀࡿࡼ࠺ࠊᮅ㩭༙ᓥࡢࠕ㠀᰾ࠖࡢ➨ 1 ẁ㝵ࡋ࡚ࠊᮅ㩭ࡀ᰾㛤Ⓨࡢ
⤖ྥࡅࡓᥐ⨨ࢆࡾࠊఇ╀୰ࡢ6⪅ㄯࢆ㛤ࡍࡿࡇࡣྍ⬟࡛ࡣ࡞࠸ࠋࡸࡀ࡚➨2 ᮇᨻᶒࡢᚋ༙ᮇධࡿ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡀࡑࢀࢆࡢࡼ࠺ཷࡅṆࡵࡿࠊࡑࢀࡀ᭱ࡢኚᩘ
࡞ࡿࡔࢁ࠺ࠋࡑࢀࡣูࠊ2014 ᖺ୰⩦㏆ᖹᖍࡀ㡑ᅜࢆゼၥࡋࠊྐୖึࡵ࡚ࠊ୰㡑㤳
⬻ㄯࡀ୰ᮅ㤳⬻ㄯඛ⾜ࡍࡿࡇࡀணࡉࢀࡿࠋࡑࡢࡼ࠺࡞እⓗᅽຊࡶࠕ㠀᰾ࠖ
ྥࡅࡓᮅ㩭ࡢດຊࢆಁࡍࡶࡢࡳࡽࢀࡿࠋࡓࡔࡋࠊࡑࡢࡼ࠺࡞ᑐヰᨷໃࡀኻᩋ⤊ࢃ
ࢀࡤࠊ2015ᖺ10᭶ࡢປാඪᘓ70࿘ᖺ௨ᚋࠊ2018ᖺ2᭶㡭㡑ᅜࡢᖹᫀ࡛㛤ദࡉࢀࡿ
Ꮨ࢜ࣜࣥࣆࢵࢡྥࡅ࡚ࠊࡧṊຊᣮⓎࡢ㊰⥺ࡀྎ㢌ࡋ࡞࠸ࡶ㝈ࡽ࡞࠸ࠋ
᪥ᮅ㛵ಀࡢ๓㏵ࡣ౫↛ࡋ࡚㏱࡛᫂࠶ࡿࡀࠊ᪥ᮏࡢ⊂⮬ไࢆ⦆ࡍࡿࡓࡵࠊᢼ⮴
ၥ㢟㛵ࡋ࡚ࠊㄪᰝጤဨࡢ❧ࡕୖࡆ࡞ࠊᮅ㩭ࡀఱࡽࡢᥐ⨨ࢆࡿࡇࡣ࠶ࡾ࠼
࡞࠸ࡇ࡛ࡣ࡞࠸ࠋᮅ㩭ࡣࠊṔྐၥ㢟࡛㝤ᝏࡍࡿ᪥㡑㛵ಀࢆ⏝ࡋ࡚ࠊ᪥ᮅ㛵ಀࢆ
ືࡍࡇࡼࡗ࡚ࠊ༡ᑐヰࡸὶࢆಁ㐍ࡋࡓ࠸ࡢᛮᝨࡶ࠶ࡿࡔࢁ࠺ࠋࡓࡔࡋࠊ᪥ᮅ ᖹተᐉゝࢆ☜ㄆࡋ࡚ࠊᅜṇᖖࢆ㆟㢟ᣲࡆࡿࡇࢁࡲ࡛㐍ࡲ࡞࠸㝈ࡾࠊᢼ⮴ၥ㢟ࡢ
᰿ᮏⓗ࡞ゎỴࡀ࠶ࡿࡼ࠺ࡣᛮ࠼࡞࠸ࠋ
－ 154 － － 155 －
