➨ 9 ❶ ୰ᮅ㛵ಀ
̿୰ᮅ㛵ಀࡢᵓ㐀ኚᐜ̿
ᖹᒾ ಇྖ
ࡣࡌࡵ̿୰ᅜࡗ࡚ࡢᮅ㩭ࡢព̿
ᮅ㩭ࡢືྥࡀᮾࢪໃከࡢᙳ㡪ࢆཬࡰࡍࡇࡣ࠶ࡽࡓࡵ࡚ᣦࡍࡿࡲ࡛ࡶ
࡞࠸ࡀࠊࡑࡢ㔜せᛶࡶࢃࡽࡎᮅ㩭ໃࡣᴟࡵ࡚㏱࡛᫂ぢ࠼ࡃ࠸ࠋࡑࡢせᅉ
ࡋ࡚ࠊᮅ㩭ࡀ㧗ᗘࡢሗ⤫ไୗ࠶ࡿࡇࠊࠕయᛮࠖ࠸࠺⊂≉࡞ᛮࢆᅜᐙࡢᇶᮏ
⌮ᛕࡋ࡚࠸ࡿࡇࠊ࡞ࢆᣦ࡛ࡁࡼ࠺ࡀࠊࡑࢀຍ࠼࡚ࠊࠕ၁ṑࡢ㛵ಀࠖࠕఏ⤫ⓗㄨࠖ
࡞ࡢᩥゝ࡛⾲⌧ࡉࢀࡿ୰ᅜᮅ㩭ࡢ㛵ಀࡀᮅ㩭ໃࢆ㏱᫂ࡋ࡚࠸ࡿࡢࡶᐇ࡛
࠶ࡿࠋᆅᨻᏛⓗᙳ㡪ຊࡣゝ࠺ཬࡤࡎࠊᮅ㩭ᨻᶒᶞ❧ࡢ㐣⛬࡛ࡁ࡞ᙺࢆ₇ࡌࡓ୰ᅜ ࡣࠊᮅ㩭ᡓதࡢཧᡓࡼࡗ࡚ᮅ㩭༙ᓥໃࡢ㛵ࢆ☜ᐃࡋࡓࠋࡉࡽ1961ᖺࡢ୰ᮅ
ዲ༠ຊ┦ຓ᮲⣙ࡢ⥾⤖ࡼࡗ࡚ࠊ୰ᅜࡢᮅ㩭༙ᓥໃࡢ㛵ࡣไᗘࡉࢀࡓࡢ࡛࠶
ࡿࠋ
ᮏ✏࡛ࡣࠊ2009 ᖺᮅ㩭ࡀேᕤ⾨ᫍⓎᑕᐇ㦂⛠ࡋ࡚ᐇୖࡢ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ࢆᙉ
⾜ࡋ࡚௨㝆ࠊᮅ㩭ࡀᅜ㝿♫⥭ᙇࢆ㧗ࡵࡓ࠸ࡃࡘࡢ㇟ᚩⓗࢆࡵࡄࡿ୰ᮅ㛵ಀࢆ
᳨ウࡋࠊᚋࡢ୰ᮅ㛵ಀࢆᒎᮃࡋࡼ࠺ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸯㸬୰ᅜࡗ࡚ࡢᮅ㩭ࡢព
ࡑࡶࡑࡶࠊ୰ᅜࡗ࡚ᮅ㩭༙ᓥࡣࡘࡢពࡀ࠶ࡿࠋ➨୍ᮅ㩭༙ᓥࢆ⯙ྎࡍࡿ
ᅜ㝿㛵ಀࡋ࡚ࡢពࠊࡑࡋ࡚➨㞄᥋ࡍࡿᆅᇦࡢ⪅㛫㛵ಀࡋ࡚ࡢព࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡘࡣ┦ᐦ᥋㐃ືࡋࠊࡑࡢࠎࡢᅜ㝿ໃ୰ᅜ⮬㌟ࡢᅜෆໃࡼࡗ࡚୰ᅜ
ࡗ࡚ࡢඃඛ㡰ࡀኚࡍࡿ࠸࠺ᵓ㐀࠶ࡿࠋࡑࢀࢆ๓ᥦࡍࡿࡁࠊ୰ᅜࡗ࡚
ࡢᮅ㩭༙ᓥ༴ᶵࡣࡘูࡋ࠼ࡼ࠺ࠋ➨୍ࠊᮅ㩭༙ᓥࢆᕠࡿᅜ㝿㛵ಀࡢ⣮⣕࡛࠶ࡿࠋ ෭ᡓ⤊↉௨ᚋⓎ⏕ࡋࡓᮅ㩭ࡢ㔞◚ቯරჾၥ㢟ࡣࠊࡁࢃࡵ࡚㔜せ࡞ᅜ㝿ၥ㢟࡞ࡾࠊࡑ
ࢀࡣ୰ᅜࡗ࡚ࡶࡁ࡞ၥ㢟࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ➨ࠊ㞄ᅜ࡛࠶ࡿᮅ㩭ࡢయไືᦂ࡛࠶
ࡿࠋ෭ᡓ⤊↉௨㝆ࠊᮅ㩭ࡢయไືᦂࡢྍ⬟ᛶࡀᣦࡉࢀ࡚ஂࡋ࠸ࡀࠊ௬ᮅ㩭ࡢయไ ࡀືᦂࡍࢀࡤ㞄᥋ࡍࡿ୰ᅜ࡞ࡾࡢ㈇ᢸࡀࡿࡇࡣ㛫㐪࠸࡞࠸ࠋࡑࢀࡀ୰ᅜࡗ
࡚ዲࡲࡋ࠸ࡣࡎࡣ࡞࠸ࠋࡉࡽࠊࡇࢀࡽࡘࡢ༴ᶵࡀ┦㛵㐃ࡋ࠶࠸ࠊࡼࡾ」㞧࡞≧ἣ
㝗ࡿࡇࡣ୰ᅜࡋ࡚ࡣࡀ㠀ࡶᅇ㑊ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ែ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
2002 ᖺጞࡲࡗࡓᮅ㩭ࡢ➨ḟ᰾༴ᶵ㝿ࡋ࡚ࠊ୰ᅜࡣ᪤㏙ࡢࡘࡢ❧ሙࡽྠၥ㢟
⮫ࡲࡊࡿࢆᚓ࡞ࡃ࡞ࡗࡓࠋࡍ࡞ࢃࡕࠊ୍᪉࡛ࠊᅜ㝿♫ࡢ❧ሙ❧ࡕᮅ㩭᰾ᨺᲠࢆ
㏕ࡾࠊࡑࡢ୍᪉࡛㐣ᗘᮅ㩭ࢆ㏣࠸㎸ࢇ࡛ᭀⓎࡉࡏ࡞࠸ࡼ࠺ࠊࡴࡋࢁᮅ㩭ࡢഃ❧ࡘ
࠸࠺ࠊࡘࡢጼໃࢆぢࡏࡿࡇ࡞ࡿࡢ࡛࠶ࡿࠋࡾࢃࡅ⡿ᅜࡢࣈࢵࢩࣗᨻᶒࡀᮅ㩭
ᑐࡋ࡚ཝࡋ࠸ጼໃ࡛⮫ࢇࡔࡇࡽࠊ୰ᅜࡣ✚ᴟⓗᮅ㩭ၥ㢟㛵ࡋࠊභ⪅༠㆟ࢆ
㛤ጞࡋ࡚ᮅ㩭ࢆභ⪅༠㆟ࡢᯟෆ࡛⟶⌮ࡋࡼ࠺ࡋࡓࠋࡇ࠺ࡋࡓヨࡳࡣࠊᮅ㩭᰾ᨺᲠ
ࢆ⣙᮰ࡉࡏࡓ 2005 ᖺࡢඹྠኌ୍࡛᫂ᐃࡢᡂᯝࢆᚓࡓࡶࡢࡢࠊࡑࡢᚋ⣛వ᭤ᢡࢆ⤒࡚ 2006 ᖺࡣ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂᰾ᐇ㦂ࢆ⧞ࡾ㏉ࡋᮅ㩭༙ᓥໃࡣ୍Ẽ⥭ᙇࡢᗘྜ࠸ࢆ㧗ࡵࡓ ࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ≧ἣୗࠊ୰ᅜࡣ⡿ᅜᮅ㩭ࢆ௰ࡋࠊᮅ㩭ࢆභ⪅༠㆟ᖐࡉࡏ
୍࡚ᛂࡢ⥭ᙇ≧ែࢆᣠࡉࡏࡓࡀࠊࡑࡢᚋࠊ⡿ᅜࡀࡑࢀࡲ࡛ࡢᙉ◳ጼໃࢆ୍ኚࡉࡏ࡚⡿ᮅ ᑐヰࢆඃඛࡉࡏࡓࡇࡽࠊභ⪅༠㆟ࡢពࡶపୗࡋࠊࡑࡢ⤖ᯝࠊ୰ᅜࡢᙺࡶపୗࡍࡿ
ࡇ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡋࡋࠊᮅ㩭ࡢ᰾ၥ㢟ࡣࡑࡢᚋ⡿ᮅ΅ࢆ㍈᥎⛣ࡋࡓࡀ⤖ᒁ
ᮅ㩭ࡢ᰾ᨺᲠࢆᐇ⌧ࡍࡿࡣ⮳ࡽ࡞ࡗࡓࠋ
㸰㸬2009ᖺ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂୰ᅜ
2009ᖺ1᭶࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣฟᕹࡋࡓࡀࠊᮅ㩭ໃࡣ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢᮅ㩭ᑐࡍࡿጼໃ ࡀ☜ᐃࡍࡿࡲ࡛ࡣᑠᗣ≧ែࡀ⥆ࡃᛮࢃࢀ࡚࠸ࡓࠋࡇࢁࡀࠊᮅ㩭ࡣඛᡭࢆᡴࡘᙧ࡛㠀
᰾ࡢࣁ࣮ࢻࣝࢆ୍Ẽ㧗ࡵࡓࠋ09ᖺ1᭶13᪥ࠊᮅ㩭እົ┬ሗ㐨ᐁࡣㄯヰࢆⓎ⾲ࡋࠊ⡿
ᅜࡀᩛどᨻ⟇ࢆ࠶ࡽࡓࡵࠊ᰾ࡢ⬣ጾࡀゎᾘࡉࢀࡿࡇࡀ⮬ࡽࡢ᰾ᨺᲠࡢ᮲௳࡛࠶ࡿࡋ࡞
ࡀࡽࠊࠕ༡ᮅ㩭ᑐࡍࡿ⡿ᅜࡢ᰾ࡢചࡀ↓ࡃ࡞ࡿࡁ⮳ࡗ࡚ࠊࢃࢀࢃࢀࡶ᰾Ṋჾࡀᚲせ࡞
ࡃ࡞ࡿࠖࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡲࡓࠊྠᖺ 1 ᭶㡭ࡽࠊᮅ㩭ࡼࡿ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ࡢೃ
ࡀぢࡽࢀࠊᅜ㝿♫ࡢᠱᛕࡶࢃࡽࡎࠊ2᭶24᪥ᮅ㩭ࡣࠊேᕤ⾨ᫍࡢᐇ㦂㏻ಙ⾨
ᫍࠕග᫂ᫍྕࠖࢆ㐠ᦙࣟࢣࢵࢺࠕ㖟Ἑྕ࡛ࠖᡴࡕୖࡆࡿࡓࡵࡢ‽ഛࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࡋ ࡓࠋࡇࢀᑐࡋ࡚ᅜ㝿♫ࡣࠊ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂࡛࠶ࢁ࠺ࡀேᕤ⾨ᫍᡴࡕୖࡆ࡛࠶ࢁ࠺ࡀࠊ ᅜ㐃Ᏻಖ⌮࡛ᢅࢃࢀࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠊࡋ࡚ᮅ㩭⮬ไࢆồࡵࡓࡀࠊᮅ㩭ࡣࡴࡋࢁⓎࡋ ࡓࠋᅜ㐃Ᏻಖ⌮࡛ࡇࡢၥ㢟ࢆᢅ࠼ࡤࠊභ⪅༠㆟ࡣ◚⥢ࡍࡿ㆙࿌ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ᮅ㩭ࡣࡇࡢၥ㢟୰ᅜࢆᕳࡁ㎸ࡶ࠺ࡋ࡚࠸ࡓࠋᮅ㩭ࡣࠊ3᭶18᪥ࠊࣟࢩࠊ୰
ᅜࢆࡣࡌࡵୡ⏺ྛᅜࡢᏱᐂ㛤Ⓨࡢ≧ἣࡘ࠸࡚ゐࢀࠊࠕ⌧ᅾࠊᏱᐂࢆᖹ┠ⓗ࡛㛤Ⓨࠊ⏝
ࡍࡿࡓࡵࡢୡ⏺ྛᅜࡢάືࡀ๓↓ࡃᙉࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇࡣࠊ⛉Ꮫᢏ⾡⤒῭Ⓨᒎࡢࡓࡵ
ࡢᏱᐂ㐍ฟࡢᶒࡀୡ⏺ࡢࡍ࡚ࡢᅜ᭷ࡿࡇࢆࡲࡉ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋᅜቃ⥺ࡸቃ⏺⥺ࠊ
⟶㎄ᶒ࡞ࡀᏑᅾࡋ࡞࠸↓㝈ࡢᏱᐂࡣே㢮ࡢࡶࡢ࡛࠶ࡿࠖࡋ࡚࠸ࡿࠋࠕᏱᐂࢆᖹ┠
ⓗ࡛㛤Ⓨࠊ⏝ࠖࡍࡿࡇࢆ๓ᥦࡍࢀࡤ୰ᅜࡀᮅ㩭ࡢ⾜Ⅽࢆᢈุࡍࡿࡇࡣ㞴ࡋࡃ࡞
ࡗࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋ
୰ᅜࡣࠊࡇࡢⅬ࡛ࡣ౫↛ࡋ࡚ࡇࢀ௨ᚋ㉳ࡇࡾ࠺ࡿၥ㢟ࢆ࡞ࢇฎ⌮࡛ࡁࡿ⪃࠼
࡚࠸ࡓ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ3᭶24᪥ࠊᮅ㩭እົ┬ሗ㐨ᐁࡣㄯヰࢆⓎ⾲ࡋࠊࠕேᕤ⾨ᫍᡴࡕୖࡆࠖᚋ
ᅜ㐃Ᏻಖ㞀⌮࡛ᑐไᥐ⨨࡞ࢆỴࡵࡓሙྜࠊᮅ㩭᰾ၥ㢟ࢆࡵࡄࡿභ⪅ㄯ ࡣ◚⥢ࡍࡿ㆙࿌ࡋ࡚࠸ࡓࠋࡋࡋ୰ᅜࡗ࡚ࡣࠊᮅ㩭ࡢᙉ◳⟇ࡣࠊ06ᖺ7᭶ࡢ࣑ࢧ
ࣝⓎᑕᐇ㦂ࡑࢀ⥆ࡃ10᭶ࡢ᰾ᐇ㦂ࢆ㉳ࡉࡏࡓ㐪࠸࡞࠸ࠋᙜࡢ୰ᅜࡀỈ㠃ୗࡢ
ືࡁࢆྵࡵ࡚ி࡛⡿ᅜࠊᮅ㩭୕⪅༠㆟ࢆ⾜࠸ࠊᮅ㩭ࢆභ⪅༠㆟ᖐࡉࡏࡓࠋ୰
ᅜࡣࡇࡢ୍㐃ࡢࣉࣟࢭࢫࢆ㉳ࡋ࡚࠸ࡓ࡛࠶ࢁ࠺ࠋࡇࢁࡀࠊᮅ㩭ࡢ⾜ືࡣࡑࢀࢆୖᅇ
ࡿࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓࠋᮅ㩭ࡣࡑࡢ᪥ᚋࡢ3 ᭶ 26᪥ࠊᏳಖ⌮ࡀࠕ㆟㛗ኌ࡛᫂ࠖ࠶ࢀࠊࠕࣉࣞ
ࢫኌ࡛᫂ࠖ࠶ࢀࠊࠕᮅ㩭ഃࡢᖹⓗ࡞⾨ᫍᡴࡕୖࡆᑐࡋ୍࡚ゝ࡛ࡶ㠀㞴ࡍࡿᩥ᭩ࢆฟࡍࡢ ࡣࡶࡕࢁࢇࠊࡇࡢၥ㢟ࡀᏳಖ⌮ୖ⛬ࡉࢀྲྀࡾᢅࢃࢀࡿࡇ⮬యࡀᮅ㩭ഃᑐࡍࡿᩛᑐ⾜
Ⅽ࡞ࡿࠖࠕභ⪅ㄯࡣ࡞ࡃ࡞ࡾࠊᮅ㩭༙ᓥࡢ㠀᰾ྥࡗ࡚㐍ᤖࡋ࡚ࡁࡓࡍ࡚ࡢࣉࣟ
ࢭࢫࡀඖࡢ≧ែᡠࡿࡇ࡞ࡿࠖ㆙࿌ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋᮅ㩭ࡀ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ࢆ⾜
ࡗࡓሙྜࠊࡑࢀࡀᅜ㐃Ᏻಖ⌮࡛ᢅࢃࢀ࡞࠸ࡣࡎࡣ࡞ࡗࡓࠋ୰ᅜࡀᅜ㝿♫ᮅ㩭ࡢ
௰ࢆᢸ࠺ࡇࡣ㞴ࡋࡃ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࡞⥭ᙇ≧ែࡢ୰ࠊ4᭶5᪥ᮅ㩭ࡣ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ࢆᙉ⾜ࡋࡓࠋࡶࢃ
ࡽࡎࠊ୰ᅜࡣ౫↛ࡋ࡚ᮅ㩭ࢆぢᨺࡍࡇࡣ࡞ࡗࡓࠋ࣑ࢧࣝⓎᑕ┤ᚋࠊ୰ᅜ እ㒊ሗ㐨ᐁࡣࠊࠕᮅ㩭ഃࡣヨ㦂㏻ಙ⾨ᫍࡢᡴࡕୖࡆࢆ๓㏻࿌ࡋ࡚࠸ࡓࠋࢃࢀࢃࢀࡣࠊ ᮅ㩭ࡀࡁࡻ࠺༗๓ࠊⓎᑕࢆ⾜ࡗࡓࡇ␃ពࡋ࡚࠾ࡾࠊ㛵ಀྛ᪉㠃ࡢᛂࡶ␃ពࡋ࡚࠸
ࡿࠋࢃࢀࢃࢀࡣࠊ㛵ಀྛ᪉㠃ࡀ෭㟼ࡉ⮬ไࢆಖࡕࠊࡇࢀࢆ㐺ษฎ⌮ࡋࠊᙜヱᆅᇦࡢᖹ
Ᏻᐃ࠸࠺ᒁࢆࡶ᧦ㆤࡍࡿࡼ࠺ᕼᮃࡍࡿࠋ୰ᅜഃࡣࡇࡢࡓࡵᘬࡁ⥆ࡁᘓタⓗ
࡞ᙺࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡁࡓ࠸⪃࠼࡚࠸ࡿࠖࡋ࡚࠸ࡓࠋࠕヨ㦂㏻ಙ⾨ᫍࡢᡴࡕୖࡆ࡛ࠖ࠶ࡿ
ࡇࢆ๓ᥦࡋ࡚ࠊᅜ㝿♫ᑐࡋ࡚෭㟼࡞ᑐᛂࢆồࡵࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋᅜ㐃Ᏻಖ⌮ࡣ⥭ᛴ㠀 බᘧ༠㆟ࢆ㛤ദࡋࡓࡀࠊ᪥⡿୰ᅜࠊࣟࢩࡢጼໃࡣࡁ࡞㐪࠸ࡀ࠶ࡗࡓࠋᣊ᮰ຊࡢ࠶
ࡿỴ㆟ࡀᚲせࡍࡿ᪥⡿ᑐࡋ࡚ࠊ୰ᅜࠊࣟࢩࡣៅ㔜࡞ጼໃࢆࡾ⥆ࡅࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢᚋࠊ⡿ᅜࡀࠊ᪥⡿ࡼࡿỴ㆟ࡢせ㒊ศࢆṧࡋ࡞ࡀࡽ㆟㛗ኌ᫂ࡢᙧᘧኚ࠼ࠊ᪥୰
ࡢ㛫❧ࡗ࡚ጇ༠ࢆಁࡋࡓ⤖ᯝࠊ4᭶13᪥ᅜ㐃Ᏻಖ㞀⌮ࡣ୰ᅜࠊࣟࢩࢆྵࡵ࡚
୍⮴࡛ࠕ㆟㛗ኌ᫂ࠖࢆ᥇ᢥࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࢀᮅ㩭ࡣᙉࡃⓎࡋ࡚ᅜ㐃Ᏻಖ㞀⌮ㅰ⨥ࢆせồࡍࡿࡶࠊㅰ⨥ࡀ࡞
࠸ሙྜࡣࠕ᰾ᐇ㦂㝣㛫ᙎ㐨࣑ࢧࣝ㸦ICBM㸧Ⓨᑕᐇ㦂ࠖࢆ⾜࠸ࠊ㍍Ỉ⅔ᘓタ╔ᡭ ࡍࡿ⾲᫂ࡋࡓࠋࡑࡋ࡚ண࿌㏻ࡾ09ᖺ5᭶25᪥ࠊᮅ㩭ࡣ06ᖺ10᭶௨᮶ᗘ┠࡞ࡿ
᰾ᐇ㦂ࢆᙉ⾜ࡋࡓࠋࡇࢀᑐࡋ࡚୰ᅜࡣእ㒊ኌ᫂ࢆⓎ⾲ࡋࡓࠋኌ࡛᫂ࡣࠊࠕᮅ㩭Ẹ⩏
ேẸඹᅜࡣ2009ᖺ5᭶25᪥ࠊᅜ㝿♫ࡢᬑ㐢ⓗ࡞ᑐࢆ↓どࡋࠊࡧ᰾ᐇ㦂ࢆ⾜ࡗࡓࠋ
୰ᅜᨻᗓࡣࡇࢀ᩿ᅛࡓࡿᑐࢆ⾲᫂ࡍࡿࠋ༙ᓥࡢ㠀᰾ࢆᐇ⌧ࡋࠊ᰾ᣑᩓᑐࡋࠊ
ᮾࢪࡢᖹ࣭Ᏻᐃࢆ᧦ㆤࡍࡿࡇࡣ୰ᅜᨻᗓࡢ☜ᅛືࡢ୍㈏ࡋࡓ❧ሙ࡛࠶ࡿࠋ୰ᅜ
ഃࡣᮅ㩭ഃᑐࡋࠊ㠀᰾ࡢ☜⣙ࢆᛅᐇᏲࡾࠊໃࡢࡉࡽ࡞ࡿᝏࢆᣍࡃᜍࢀࡢ࠶ࡿ㛵
㐃ࡢ⾜ືࢆࡸࡵࠊභ⪅ㄯࡢ㌶㐨ࡧᡠࡿࡼ࠺ᙉࡃせồࡍࡿࠋᮾࢪᆅᇦࡢᖹ࣭
Ᏻᐃࢆ᧦ㆤࡍࡿࡇࡣ㛵ಀྛ᪉㠃ࡢඹ㏻ࡢ┈ྜ⮴ࡍࡿࠋ୰ᅜᨻᗓࡣ㛵ಀྛ᪉㠃ᑐࡋࠊ ෭㟼ࡘ㐺ษᑐฎࡋࠊ༠㆟ᑐヰࢆ㏻ࡌ࡚ၥ㢟ࢆᖹⓗゎỴࡍࡿࡇࢆሀᣢࡍࡿࡼ࠺
ࡧࡅࡿࠋ୰ᅜഃࡣࡑࡢࡓࡵᘬࡁ⥆ࡁࡓࡺࡳ࡞࠸ດຊࢆᡶࡗ࡚࠸ࡃࠖࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ᅜ㐃Ᏻಖ⌮ࡣࠊ⤒῭ไࢆྵࡴỴ㆟1874ࢆ୍⮴࡛᥇ᢥࡋ࡚ᮅ㩭ࢆᙉࡃ㠀㞴ࡋࡓࡀࠊ
ᮅ㩭ࡣࡇࢀᙉࡃⓎࡋࠊ࢘ࣛࣥ⃰⦰సᴗࡢ㛤ጞ᪂ࡓᢳฟࡍࡿ࡚ࡢࣉࣝࢺࢽ࣒࢘
ࡢරჾࢆᐉゝࡋࠊ10 ேࡢᢠ㆟㞟ࢆ㛤ദࡋࡓࠋᮅ㩭㠀᰾ࡢᐇ⌧ࡣࡁࢃࡵ࡚㞴ࡋࡃ
࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ୰ᅜࡣᅜ㐃Ᏻಖ⌮ࡢỴ㆟㈶ᡂࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋᮅ㩭ࡢ㡹࡞࡞ጼໃᑐ ࡋ࡚ࠊ୰ᅜࡣࠊᮅ㩭ࡢ᰾ಖ᭷ᑐࡍࡿ⮬ࡽࡢጼໃࢆࠊᮅ㩭ࠊࡑࡋ࡚ྠᅜ㝿♫
ᑐࡋ࡚ࡶ᫂☜♧ࡉ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞ࡗࡓࠋࡑࢀࡺ࠼ࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮Ỵ㆟㈶ᡂࡏࡊࡿࢆ
ᚓ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸱㸬୰ᅜࡢጼໃಟṇ̿ዲᅜࡋ࡚ࡢᅜ㛫㛵ಀ
ࡇࡢࡼ࠺ࠊࡶࡕࢁࢇᅜ㝿♫ࡢ ᗘᕪࡣ࠶ࡿࡶࡢࡢࠊᅜ㝿♫ࡢ༠ㄪࡢ୰࡛ᮅ 㩭ᑐࡋ࡚ྥࡁྜࡗࡓぢ࠼ࡿ୰ᅜ࡛ࡣ࠶ࡗࡓࡀࠊࡑࡢ୍᪉࡛୰ᮅዲ㛵ಀࡢ⥔ᣢࡶ
వᛕࡀ࡞ࡗࡓࠋᅜᶞ❧ 60࿘ᖺᙜࡓࡿ 2009ᖺࠊ୰ᮅ୧ᅜࡣぶၿዲ㛵ಀࢆࣆ࣮ࣝ
ࡍࡿࡼ࠺㤳⬻ࡢ ᮶ࡀ⥆࠸࡚࠸ࡓࠋ୧ᅜ㛵ಀࡣ୍᪉࡛᰾ၥ㢟ࡢ⥭ᙇࡀ⥆ࡁࠊࡑࡢ୍᪉࡛
ዲࢆᙉㄪࡍࡿ࠸࠺ࠊࡁࢃࡵ࡚ወጁ࡞༳㇟ࢆṧࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡓ࠼ࡤࠊ࣑ࢧࣝⓎᑕ ᐇ㦂ࢆᙉ⾜ࡋࡓ┤ᚋࡢ4 ᭶9 ᪥ࠊᮅ㩭ࡣ᭱㧗ேẸ㆟ࢆ㛤ദࡋ࡚㔠ṇ᪥ࢆࡧᅜ㜵ጤဨ 㛗᥎ᡝࡋࡓࡀࠊ୰ᅜࡣ⩣᪥ࠊ⬌㘊℀ᅜᐙᖍࡀ㔠ṇ᪥ᑐࡋ࡚⚃㟁ࢆ㏦ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡲࡓࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮࡛㆟㛗ኌ᫂ࡀ᥇ᢥࡉࢀࡓ┤ᚋࠊ18 ᪥ࡽ୰ᅜࡣᮅ㩭ࡢᾏ㌷௦⾲ᅋࢆཷ
ࡅධࢀ࡚࠾ࡾࠊ25᪥ࡣᮅ㩭ࡢᮔᐅእ┦ࡀゼ୰ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡑࡋ࡚ࠊᮅ㩭ࡣ5᭶ 4᪥ࢆࠕ୰ᅜࡢ᪥ࠖไᐃࡋࠊ7᪥ࡣ୰ᮅᨻᗓ㛫ࡢ⛉Ꮫᢏ⾡༠ຊጤဨ㆟ᐃ᭩ㄪ༳ࡋࡓࠋ 2009ᖺ5᭶25᪥ࡢ᰾ᐇ㦂ࡘ࠸࡚ࡣ୰ᅜࡶࡉࡍࡀཝࡋ࠸ጼໃ࡛⮫ࡲࡊࡿࢆᚓ࡞ࡗࡓ ࡀࠊࡣ࠸࠼ࠊ୰ᮅࡢὶࡀ㏵⤯࠼ࡓࢃࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ10᭶ࡢᅜ60࿘ᖺྥࡅ࡚ࡢ
‽ഛࢆྵࡵ࡚୧ᅜࡢ㧗ᐁࡀ┦ゼၥࢆ⧞ࡾ㏉ࡋࡓࠋࡓ࠼ࡤࠊ8᭶17᪥ࡽ21᪥ࡲ࡛Ṋ
೧୰ᅜእົḟᐁࡀᮅ㩭ࢆゼၥࡋࠊ9᭶1᪥ࡽ5᪥ࡲ࡛㔠Ọ᪥ᮅ㩭እົḟᐁࡀ୰ᅜࢆ
ゼၥࡋࡓࠋࡉࡽ9᭶16᪥ࡽ18᪥ࡲ࡛ᡝ⛃ᅜ୰ᅜᅜົጤဨࡀ⬌㘊℀ᅜᐙᖍࡢ≉
ࡋ࡚ゼᮅࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡑࡋ࡚ࠊ10᭶4᪥ࠊ ᐙᐆ⥲⌮ࡣ୰ᮅᅜ60࿘ᖺグᛕ࠶ࢃࡏ࡚ゼᮅࡋࠊᮅ㩭ࡢ᭱㧗
ேẸ㆟ᖖົጤဨࡢ㔠Ọ༡ጤဨ㛗ㄯࡋࡓࠋ ᐙᐆࡣࠊࠕ୰ᮅ୧ᅜࡣࠊᒣἙࡀ㞄ࡾྜࡗ ࡓዲᅜ࡛࠶ࡾࠊ௦ࠎࡢዲ㛵ಀࡣ୧ᅜேẸࡢ᰿ᮏⓗ࡞┈ྜ⮴ࡋ࡚࠸ࡿࠖࡋ࡞ࡀࡽࠊ ࠕ୧ᅜࡢṔ௦ᣦᑟ⪅ࡀᇵࡗࡓ୰ᮅࡢఏ⤫ⓗ࡞ࡣࠊࡉࡲࡊࡲ࡞ヨ⦎ࢆ⤒࡞ࡀࡽ⤯࠼ࡎᙉ
࣭Ⓨᒎࡋࠊ୧ᅜேẸࡢᚰ῝ࡃ᰿ࡊࡋࡓ㈗㔜࡞㈈⏘࡞ࡗࡓࠖ㏙ࡓࠋࡇࢀᑐࡋ㔠 Ọ༡ࡣࠕ୰ᅜࡢ⥲ྜⓗᅜຊᅜ㝿ⓗᆅࡣ⤯࠼ࡎ㧗ࡲࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊࡇࢀࡣ୰ᅜࡢ≉Ⰽ࠶ࡿ
♫⩏ࡀᅜṇࡋࡃྜ⮴ࡋ࡚࠸ࡿࡇࡢド࡛᫂࠶ࡿࠖࡋࡓࠋ
୍᪉ࠊᮅ㩭ࡶ୰ᮅዲࢆ᭱㝈ᙉㄪࡋࡼ࠺ࡋࡓࠋࡓ࠼ࡤࠊ㔠ṇ᪥ࡣᖹተ✵ ࡛ ᐙᐆࢆฟ㏄࠼ࡓࠋࡾࢃࡅࠊ⯆῝࠸ࡢࡣࠊ ᐙᐆࡀᖹᏳ༡㐨ᱠ㒆࠶ࡿࠕ୰ᅜேẸᚿ 㢪㌷Ⅿኈᆅࠖࢆゼࢀࠊᮅ㩭ᡓத࡛ᡓṚࡋࡓẟἑᮾࡢ㛗⏨࣭ẟᓊⱥࡢ๓࡛ࠕ୰ᅜࡣⓎᒎ ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋࡈᏳᚰࡃࡔࡉ࠸ࠖ࡞ሗ࿌ࡋࡓࡇ࡛࠶ࡿࠋᮅ㩭ᡓத࡛ᡓṚࡋࡓẟᓊⱥࡣ
࠶ࡿព࡛୰ᮅዲࡢ㇟ᚩゝࡗ࡚ࡼࢁ࠺ࡀࠊ୰ᮅ୧ᅜࡣࡑࡢ㇟ᚩࢆ᭱㝈⏝ࡋࡓ ࡢ࡛࠶ࡿࠋ
2009ᖺ10᭶4᪥ࠊࠗປാ᪂⪺࠘ࡣ♫ㄝ࡛ࠕᅜᶞ❧60࿘ᖺ࠶ࡓࡾࠊ ᐙᐆ⥲⌮ࡢゼၥ ࡣࠗṔྐࡢ㠃࡛ࡶᨻࡢ㠃࡛ࡶࠊ㔜せ࡞ព⩏ࡀ࠶ࡿ࠘ࠊࠗ୰ᅜࡀ୧ᅜࡢࢆ㔜ࢇࡌࡿ༳ࡔ࠘ࠖ
ࡋࠊࡉࡽࠕ ᐙᐆ⥲⌮ࡢゼၥࡣࠗ୧ᅜࡢࡀ⤯࠼ࡎⓎᒎࡍࡿ⾲ࢀ࡛࠘ࠊ♫⩏ᙉ ᅜࢆᘓタࡋ࡚࠸ࡿᮅ㩭ேẸࢆບࡲࡋ࡚ࡃࢀࡿࡶࡢࡔࠖࠕ୧ᅜࡢࡣඛ㍮ࡢ㠉ᐙࡓࡕࡀ⤖
ࡧࠊࡉࡲࡊࡲ࡞ヨ⦎㘫࠼ࡽࢀࡓࡶࡢࡔࠋࡇࡢࢆษⓎᒎࡉࡏࡿࡢࡀࠊᮅ㩭ປാඪ
ᨻᗓࡢ୍㈏ࡋࡓ❧ሙࡔࠖࡋࡓࠋᮅ㩭ࡗ࡚୰ᅜࡣ㞄ᅜࡋ࡚ࡢ㔜せᛶࡀ࠶ࡿྠ
⡿ᅜࡢ㛵ಀࢆ⪃࠼ࡿሙྜࡶᚲせྍḞ࡞Ꮡᅾ࡞ࡢ࡛࠶ࡿࠋᅜᶞ❧60࿘ᖺ࡞ࡿ
ࡇࡢᖺࡣࡑࢀࢆᮅ㩭ࡼࡾᙉࡃ༳㇟࡙ࡅࡓ㐪࠸࡞࠸ࠋ
㸲㸬ာᡄⰄỿἐ௳ᘏࣚࣥࣆࣙࣥᆤᓥࢻ◙ᧁ௳
ࡇࢁ࡛ࠊ୰ᅜࡢᮅ㩭ᑐࡍࡿᙳ㡪ຊࢆ⪃࠼ࡿࡁࠊ㡑ᅜࡢᙺࡘ࠸࡚ࡢ᳨ウࡣ ᚲせྍḞ࡛࠶ࡿࠋ㔠୰ᨻᶒࠊ├Ṋ㕷ᨻᶒ10ᖺ⥆࠸ࡓᮅ㩭ᑐࡍࡿᐋᨻ⟇ࡣࠊࡶ
ࡕࢁࢇࡉࡲࡊࡲ࡞ホ౯ࡣ࠶ࡿࡶࡢࡢࠊᮅ㩭ᑐࡍࡿᙳ㡪ຊࢆ⥔ᣢࡋࡓࡇࡶ㛫㐪࠸࡞
ࡗࡓࠋࡇࢁࡀࠊ08 ᖺࡢᮤ᫂༤ᨻᶒࡢⓎ㊊ࡼࡗ࡚ࠊ㡑ᅜࡣࡑࢀࡲ࡛ࡢᮅ㩭ᨻ⟇ࢆ࠶ࡽ
ࡓࡵࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ㑅ᣲ࣮࡛࢟ࣕࣥ࣌ࣥ᫂ࡽࡉࢀࡓࠕ㠀᰾࣭㛤ᨺ࣭3000ࠖᵓࡀࡑࢀࢆ
㇟ᚩࡋ࡚࠸ࡿࠋᮅ㩭ࡢ᰾ᨺᲠࢆ๓ᥦࡋ࡚ࠊ㡑ᅜᨻᗓࡣᮅ㩭ࡢᨵ㠉࣭㛤ᨺࢆᨭࡋࠊ 10ᖺ㛫࡛ᮅ㩭ఫẸࡢᅜẸᡤᚓࢆ୍ே࠶ࡓࡾ3000ࢻࣝࡲ࡛ᘬࡁୖࡆࡿࡍࡿࡇࡢᵓ࡛ࡣࠊ
ᮅ㩭ࡢ㠀᰾ࡀ๓ᥦ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ᮅ㩭ࡗ࡚ࡑࢀࡣ฿ᗏཷࡅධࢀࡽࢀࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞ࡗࡓࠋᙜ↛ࠊᮅ㩭ࡣⓎࡋࠊ ࡇࡢᚋࠊ༡㛵ಀࡣ⥭ᙇࡍࡿࡇ࡞ࡿࡀࠊࡑࡢ㐣⛬࡛㡑ᅜࡗ࡚ࡼࡾࡁ࡞ၥ㢟ࡀⓎ
⏕ࡍࡿࡇ࡞ࡗࡓࠋ୰ᅜࡢᮅ㩭ၥ㢟ᑐࡍࡿጼໃ࡛࠶ࡿࠋ2010 ᖺⓎ⏕ࡋࡓࡘࡢ
௳̿ࡍ࡞ࢃࡕာᡄⰄỿἐ௳ᘏᆤᓥ◙ᧁ௳ࡣࠊ㡑ᅜࡀᮅ㩭ྥࡁྜ࠺㝿ࡢ୰ᅜࡢᏑ ᅾࡢࡁࡉࢆ࠶ࡽࡓࡵ࡚ព㆑ࡉࡏࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡾࢃࡅာᡄⰄỿἐ௳ࢆࡵࡄࡗ࡚㡑ᅜࡣ
୰ᅜࡢᏑᅾឤࢆᛮ࠸▱ࡽࡉࢀࡿࡇ࡞ࡿࠋ
2010ᖺ3᭶26᪥Ⓨ⏕ࡋࡓ㡑ᅜᾏ㌷ာᡄⰄ࣭ኳᏳྕࡢỿἐࡣࠊࡑࡢᚋࡢㄪᰝ⤖ᯝࡼࡾ
ᮅ㩭ࡢ㨶㞾ᨷᧁࡼࡿࡶࡢࡉࢀࡓࠋ㡑ᅜࡣ5᭶20᪥ࠊ⡿ᅜࠊⱥᅜࠊࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥࢆ
ྵࡵࡓᅄ࢝ᅜࡼࡿ㌷Ẹྜྠㄪᰝᅋࡼࡗ࡚⾜ࢃࢀࡓㄪᰝࡢ⤖ᯝࢆⓎ⾲ࡋࠊྠ௳ࢆᮅ 㩭ࡼࡿ≢⾜ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢㄪᰝ⤖ᯝᚑࡗ࡚㡑ᅜࡣᮅ㩭ᑐࡋ࡚ᚑ᮶ࡼࡾࡶ୍
ᒙཝࡋ࠸ᥐ⨨ࢆ᥇ࡿࡇ࡞ࡾࠊ༡ὶ᫆ࡢ୰᩿ࠊ㠀Ṋᆅᖏ࿘㎶࡛ࡢᑐᮅ㩭ᐉ ఏᨺ㏦ࢆ㛤ࡋࠊ⡿➨Ⰴ㝲ࡢ✵ẕࡀཧຍࡍࡿ⡿㡑ྜྠ㌷カ⦎ᐇ࡞ࡢලయⓗᑐᢠᥐ
⨨ࢆⓎ⾲ࡋࡓࠋ
ᑐᢠᥐ⨨ྠࠊᮤ᫂༤ᨻᶒࡣᮅ㩭ᑐࡍࡿᅜ㝿༠ㄪࡢᙧᡂࢆ┠ᣦࡋࡓࠋㄪᰝ⤖ᯝ
Ⓨ⾲ᙜ᪥ࠊᰗ᫂᱕እ㏻ၟ㒊㛗ᐁࡣࠕᮅ㩭ᡓதఇᡓ༠ᐃ࠾ࡼࡧᅜ㐃᠇❶㐪࡛࠶ࡾࠊᅜ㝿
♫༠ㄪࡋ࡚ཝṇ࡞ᑐᢠᥐ⨨ࢆㅮࡎࡿࠖ㏙ࠊာᡄⰄỿἐࢆ༢༡㛵ಀࡢᩥ⬦ࡔࡅ
࡛ᤊ࠼ࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃᅜ㝿ၥ㢟ࡋࡼ࠺ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࡞ᮤ᫂༤ᨻᶒࡢᛮᝨࡗ࡚ࡁࢃࡵ࡚ࡁ࡞㞀ᐖࡋ࡚❧ࡕࡣࡔࡗࡓࡢࡀ୰
ᅜ࡛࠶ࡗࡓࠋࡑࡶࡑࡶࠊ㡑ᅜࡣ 4 ᭶ᮎࡣာᡄⰄỿἐࡀᮅ㩭ࡢ≢⾜ࡢྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࡢ
❧ሙࢆࡗ࡚࠸ࡓࡀࠊ㔠ṇ᪥ࡣࡑ࠺ࡋࡓ≧ἣୗࡢ5 ᭶ 3᪥ࠊ୰ᅜࢆゼၥࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡲ
ࡉᮅ㩭ࡢ⾜Ⅽࢆᅜ㝿ၥ㢟ࡋ࡚ᮅ㩭ᑐࡋ࡚⮫ࡶ࠺ࡍࡿ㡑ᅜࡗ࡚ࠊ୰ᅜࡀ㔠 ṇ᪥ࡢゼၥࢆཷࡅධࢀࡓࡇࡣࡁࢃࡵ࡚ࡁ࡞ㄗ⟬࡛࠶ࡗࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋࡇ࠺ࡋࡓ୰ᅜ ࡢᑐᛂᑐࡋ࡚ᮤ᫂༤ᨻᶒࡣᛌឤࢆ㞃ࡉ࡞ࡗࡓࡀࠊ୰ᅜࡣࠊࠕᐈほⓗࡘ⛉Ꮫⓗ࡞ドᣐࠖ
ࡢᥦ♧ࢆ⧞ࡾ㏉ࡋồࡵࠊㄪᰝ⤖ᯝࡘ࠸࡚ࡣ༑ศࡢ❧ሙࢆㆡࡽ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇ
ࢀᑐࡋ࡚ᮤ᫂༤ᨻᶒࡣ᪥⡿ࡢ༠ຊ㛵ಀࢆ☜࡞ࡶࡢࡋ࡚ࠊྠၥ㢟ࡢᅜ㐃Ᏻಖ㞀⌮
ࡢᥦ㉳ࡘ࠸࡚⡿ᅜ࠾ࡼࡧ᪥ᮏࡽ㠃ⓗᨭᣢࢆྲྀࡾࡅࡿࡇᡂຌࡋࡓࠋࡋ
ࡋࠊᣄྰᶒࢆ᭷ࡍࡿ୰ᅜࡢែᗘࡣ㡑ᅜࡢᮃࡴᅜ㝿༠ຊࢆ㜼ࡴࡇ࡞ࡗࡓࠋ୰ᅜഃࡢྰᐃ
ⓗጼໃࡼࡗ࡚㡑ᅜࡣᮅ㩭ࡢ⾜Ⅽࢆᅜ㐃Ᏻಖ㞀⌮࡛Ỵ㆟ࡢ᥇ᢥࢆ┠ᣦࡋࡓࡀࠊ୰
ᅜࡣㄪᰝ⤖ᯝࡀ༑ศ࡛࠶ࡿࡋ࡚ᮅ㩭㔘᫂ࡢᶵࢆ࠼ࡿࡇࢆồࡵࠊᮅ㩭ࡣᅜ 㐃࡛⮬ࡽࡢ₩ⓑࢆᙉㄪࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊᅜ㐃Ᏻಖ㞀⌮ࡣࠊỴ㆟࡛ࡣ࡞ࡃ㆟
㛗ኌ᫂࠸࠺ᙧ࡛ࡇࡢ௳ࢆ⥲ᣓࡍࡿࡇ࡞ࡿࡀࠊᮅ㩭ࡢ≢⾜ࡢ᫂♧ࡣ࡞ࡃࠊ㡑ᅜ
ࡽࡍࢀࡤࡁࢃࡵ࡚‶ࡢṧࡿ⤖ᯝ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢာᡄⰄỿἐ௳ࡣࠊ㡑ᅜ୰ᅜ࠸࠺᪂ࡓ࡞ᠱᛕࢆព㆑ࡉࡏࡿࡇ࡞ࡾࠊᚑ᮶
ࡶቑࡋ࡚᪥⡿ࡢ㛵ಀᙉࡢᚲせᛶࢆ③ឤࡉࡏࡽࢀࡿࡇ࡞ࡗࡓࠋࡇࡢ㐣⛬࡛ࠊ㡑ᅜࡣࠊ ᮅ㩭༙ᓥ᭷ࡢ㝿⡿㡑㐃ྜ㌷ྖ௧ᐁࡀᣢࡘ㡑ᅜ㌷ࡢᣦᶒ࡛࠶ࡿసᡓ⤫ไᶒࡢ㡑ᅜࡢ
⛣⟶ࡘ࠸࡚ࠊᙜึணᐃࡢ2012ᖺ4᭶17᪥ࡽ15ᖺ12᭶1᪥ᘏᮇࡍࡿࡇ࡛ྜពࡋ ࡓࠋ㡑ᅜࡣࠊာᡄⰄ௳㇟ᚩࡉࢀࡿࡼ࠺ᮅ㩭ᑐࡍࡿᢚṆຊపୗࡢᠱᛕࡽ⛣⟶
ࡢᘏᮇࢆせㄳࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡉࡽࠊ7᭶25᪥ࡽ᪥ᮏᾏ࡛ᐇࡉࢀࡓ⡿㡑㌷ྜྠ₇⩦
᪥ᮏࡢᾏୖ⮬⾨㝲ࡀึࡵ࡚࢜ࣈࢨ࣮ࣂ࣮ཧຍࢆࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ୰ᅜࡢᏑᅾࢆࡶព㆑ࡏࡊ
ࡿࢆᚓ࡞ࡃ࡞ࡗࡓ㡑ᅜࡗ࡚⡿ᅜࡢࡳ࡞ࡽࡎ᪥⡿ྠ┕ࡢ㔜せᛶࢆㄆ㆑ࡏࡊࡿࢆᚓ࡞ࡃ࡞
ࡗࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋ᪥⡿㡑ࡢᯟ⤌ࡳࡀࡼࡾไᗘࡉࢀࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗ࡃ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࡉࡽࠊ㡑ᅜࡗ࡚ࡼࡾ᪥⡿ࡢ㛵ಀࢆᙉࡍࡿᚲせᛶࢆ③ឤࡉࡏࡽࢀࡿ௳ࡀⓎ⏕
ࡋࡓࠋ2010ᖺ11᭶23᪥ࠊᮅ㩭ࡀ㡑ᅜࡢᘏᆤᓥࢆ◙ᧁࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ◙ᧁᡓࡢ⯙ྎ࡞
ࡗࡓࡢࡣ㡑ᅜ࠾ࡼࡧᅜ㐃ࡀ㯤ᾏୖࡢ㌷ቃ⏺⥺ᐃࡵࡿ᪉㝈⏺⥺ࡢ࿘㎶ᆅᇦࡔࠋ3᭶ୗ᪪
㡑ᅜ㌷ာᡄⰄỿἐ௳௨᮶ࡇࡢᆅᇦ࡛ࡣ⥭ᙇ≧ែࡀ⥆࠸࡚࠸ࡓࠋࡑࡢࡼ࠺࡞≧ἣୗࠊ㡑 ᅜࡣ㌷カ⦎ࢆணᐃࡋ࡚࠸ࡓࠋᮅ㩭ࡣ୰Ṇࢆせồࡋࡓࡀ㡑ᅜࡣ㏻ᖖカ⦎࡛࠶ࡿࡋ࡚
ᮅ㩭ࡢồࡵᛂࡌ࡞ࡗࡓࠋᘏᆤᓥᑐࡍࡿ◙ᧁࡣᮅ㩭ࡢ㐣࡞ᛂゝࡗ࡚ࡼ࠸ࡀࠊ
⿕ᐖࡀẸ㛫ேࡲ࡛࠾ࡼࡧࠊᮅ㩭༙ᓥࡢ⥭ᙇ≧ែࡀ୍Ẽ㧗ࡲࡗࡓࠋࡇࡢែᑐࡋ࡚㡑 ᅜࡣ㯤ᾏ࡛⡿ᅜࡢ㌷ྜྠ₇⩦ࢆ⾜ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ⡿ᾏ㌷ࡽཎᏊຊ✵ẕࢪ࣮ࣙࢪ࣭࣡
ࢩࣥࢺࣥࡸ」ᩘࡢ࣮ࢪࢫⰄࠊ㡑ᅜᾏ㌷ࡶ࣮ࢪࢫⰄࠕୡ᐀⋤ࠖ࡞᭱᪂㗦Ⰴࡀཧຍࡋ ࡓࠋࡑࡶࡑࡶࠊ㯤ᾏ࡛ࡢ㌷ྜྠ₇⩦ࡘ࠸࡚ࡣာᡄⰄ௳ࡢ┤ᚋࡶ᳨ウࡉࢀࡓࡀࠊ୰
ᅜࢆ㐣ᗘ่⃭ࡍࡿࡢ㓄៖ࡽሙᡤࢆ᪥ᮏᾏ⛣ࡋ࡚ᐇࡉࢀࡓ⤒⦋ࡀ࠶ࡿࠋᙜ↛ࠊࡇ ࡢ₇⩦ࡣᮅ㩭ࡢࡳ࡞ࡽࡎ୰ᅜࡶ㆙㚝ࢆ㬆ࡽࡋ࡚࠸ࡓࡀࠊᮅ㩭ࡢࡇࡢᨷᧁⓗ࡞ጼໃ
ࡘ࠸࡚ࡶ୰ᅜࡣᮅ㩭ࢆ㐣ᗘ่⃭ࡍࡿࡁ࡛ࡣ࡞࠸ࡢ❧ሙࢆࡾࠊ㌷₇⩦ࢆ⾜࠺㡑 ᅜᑐࡋ࡚ᢈุⓗ࡞ែᗘࢆࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢែᑐࡋ࡚ࠊࡸࡣࡾ᪥⡿㡑୕ᅜ༠ຊࡢ 㔜せᛶࡀࡩࡓࡓࡧᙉㄪࡉࢀࠊ2010ᖺ12᭶8᪥ࠊ⡿㌷ࡢ࣐ࣞࣥ⤫ྜཧㅛᮏ㒊㆟㛗ࡣࠊ㡑Ẹồ
ྜྠཧㅛᮏ㒊㆟㛗ㄯࢆ⾜ࡗ࡚⡿㡑ྠ┕ࡼࡿᑐᛂࢆ☜ㄆࡋࡓࠋ࣐ࣞࣥ㆟㛗ࡣྠ᪥
ᮏࡢᙺࡶゐࢀࠊࠕ୍⮴ᅋ⤖ࡋࠊࡼࡾ☜ᅛ࡞ດຊࢆぢࡏࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠖࡋ࡞ࡀࡽࠊ⡿㡑
㌷₇⩦࡞ࡢ✚ᴟཧຍࢆồࡵࡓࠋ㡑ᅜ㌷ࡣࠊ12᭶3᪥㛤ጞࡉࢀࡓ᪥⡿ඹྠ⤫ྜ₇⩦
ึࡵ࡚࢜ࣈࢨ࣮ࣂ࣮ࡋ࡚ཧຍࡋࠊ᪥⡿㡑ࡢᐇ㉁ⓗ࡞Ᏻಖ㞀༠ຊࡣࡼࡾᐇ㉁ⓗ࡞༠ຊ 㛵ಀ㐍ᒎࡍࡿࡇ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸳㸬ᮅ㩭ࡢᅜᐙ┠ᶆ୰ᅜࡢࠕᅽಽⓗࠖᙳ㡪ຊ
ࡇࡢᚋࠊᮅ㩭࡛ࡣࠊ2012 ᖺࢆࠕᙉ┒ᅜࡢ㛛ࢆ㛤ࡃࠖࡇࢆᅜᐙ┠ᶆࡋ࡚ࠕ㌷
ᙉᅜࠖࠊࠕᛮᙉᅜࠖࠊࡑࡋ࡚ࠕ⤒῭ᙉᅜࠖࡢ୕ࡘࡢ㐩ᡂࡀ┠ᣦࡉࢀࡓࠋࡇࡢ୕ࡘࢆ㐩ᡂࡋ࡚
ࡇࡑࡣࡌࡵ࡚ࠕᙉ┒ᅜࡢ㛛ࢆ㛤ࡃࠖ࠸࠺ࡇ࡞ࡿࢃࡅ࡛࠶ࡿࠋ㌷ᙉᅜࡘ࠸࡚
ࡣࠊ2006ᖺࠊ2009ᖺࡢᗘࢃࡓࡗ࡚᰾ᐇ㦂࠾ࡼࡧ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ࢆ⧞ࡾ㏉ࡋࡑࡢ⬟ຊ
ࢆ♧ࡋࡓࡋࠊာᡄⰄỿἐ௳ࠊᘏᆤᓥ◙ᧁ௳ࡣ༡㛫ࡢ⾪✺ࡢሙ࡞ࡿ㯤ᾏ࡛ࡢ㏻ᖖ රຊࢆ♧ࡍࡿࡇ࡞ࡗࡓࠋඛ㌷ᨻࢆᶆᴶࡍࡿᮅ㩭ࡀ㌷ࣃ࣮ࣞࢻ࡞࡛⮬ࡽࡢ㌷
ຊࢆ♧ࡍࡿࡢࡶࠊ୕ࡘࡢ┠ᶆࡢ୍ࡘ࡛࠶ࡿࠕ㌷ᙉᅜࠖࡢᐇ⌧ࢆࣆ࣮ࣝࡍࡿࡓࡵ
ゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋࡲࡓࠊࠕᛮᙉᅜ࡛ࠖ࠶ࡿࡀࠊࡇࢀࡣࠊయไࡢᏳᐃᗘࢆ㧗ࡵࡿࡇࢆពࡋ࡚
࠸ࡿゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋ90 ᖺ௦ึ㢌ࡢᮾḢ♫⩏㝕Ⴀࡢᔂቯ⌧㇟ࡣᮅ㩭ࡗ࡚⾪ᧁⓗ࡛
࠶ࡗࡓ㐪࠸࡞࠸ࠋࡇࢀᑐࡋ࡚ᮅ㩭ࡣࠊඛ㌷ᨻࢆᙉㄪࡋ࡚ᑐᛂࡋࡓࠋᚋᮅ㩭ࡣ ᮾḢ♫⩏㝕Ⴀࡢᔂቯ⌧㇟ࢆࠕᛮࡀᙅࡗࡓࡽࠖ⨨࡙ࡅ࡚࠸ࡿࠋᮅ㩭ࡗ
࡚ᛮᙉᅜࡣࠊయไࡢᏳᐃᗘྠ⩏ゝࡗ࡚ࡶ㐣ゝ࡛ࡣ࡞࠸ࡢࡔࠋࡑࡢព࡛㔜せ࡞ࡢ ࡣ㔠ṇ᪥ᚋ⥅యไࡢ‽ഛ࡛࠶ࢁ࠺ࠋࡑ࠺ࡋࡓືࡁࡣࠊ2012 ᖺ㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ୕⏨࡛࠶ࡿ㔠 ṇᜠࡀබᘧࢹࣅ࣮ࣗࡋࡓඪ௦⾲⪅ࡀ୍ࡘࡢ༊ษࡾ࡞ࡗࡓ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
ࡶࡕࢁࢇࡉࡲࡊࡲ࡞ၥ㢟ࡣṧࡋࡘࡘࡶࠊᑡ࡞ࡃࡶ➨୍ࡢ┠ᶆ➨ࡢ┠ᶆ࡛࠶ࡿࠕ㌷
ᙉᅜࠖࠕᛮᙉᅜࠖࡘ࠸࡚ࡣࠊ࠶ࡿ⛬ᗘணᐃ㏻ࡾࡢุ᩿ࡀᮅ㩭ࡣ࠶ࡿࡔࢁ࠺ࠋ ࡋࡋࠊ୕ࡘࡵࡢ┠ᶆ࡛࠶ࡿࠕ⤒῭ᙉᅜࠖࡢᐇ⌧ࡣ࡞ࡾ㞴ࡋࡃࠊࡑࡢࡓࡵࡣ୰ᅜࡢ༠ ຊࡀᚲせྍḞ࡛࠶ࡗࡓࠋ
㔠ṇ᪥ࡣࠊ2011ᖺ5᭶20᪥ࡽ28᪥ࡅ࡚ࠊ୰ᅜࢆゼၥࡋࡓࠋࡇࡢࡁࡢゼ୰ࡣࠊ 2010ᖺ 5᭶ࠊ9 ᭶⥆࠸࡚୕ᗘ㐃⥆ࡢゼ୰࡛࠶ࡾࠊࣟࢩゼၥࡢᖐ㊰ࠊ୰ᅜࢆ⤒⏤ࡋࡓࡇ
ࡽᅄᗘ㐃⥆࡛ゼ୰ࡋࡓࡇ࡞ࡿࠋࡇࡢᮇࡢᮅ㩭ࡗ࡚୰ᅜࡢ㛵ಀࢆ㇟ᚩࡍ
ࡿฟ᮶ゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋࡇࡢࡁࡢ୰ᅜゼၥ࡛ࡣࠊ⬌㘊℀ࢆࡣࡌࡵ୰ᅜࡢせேㄯࡋࡓ ࡇࡣࡶࡕࢁࢇࠊ୰ᅜࡢᴗࢆゼၥࡋ࡚୰ᅜࡢ⤒῭Ⓨᒎࡢᐇែࢆどᐹࡍࡿࡇࡼࡾࠊ
ᮅ㩭ࡀ⤒῭ᨵ㠉ࢆᶍ⣴ࡋ࡚࠸ࡿࡇࢆࠕ♧၀ࠖࡍࡿࡇ┠ⓗࡀ࠶ࡗࡓゝࡗ࡚ࡼ࠸ࠋ ࡑࡶࡑࡶ࠺ࡋ࡚୰ᅜࡢᙳ㡪ຊࡀࡇࡇࡲ࡛⊂༨ⓗ࡞ࡗ࡚ࡋࡲࡗࡓࡢࡔࢁ࠺㸽 ᑡ࡞
ࡃࡶ㡑ᅜࡀᮅ㩭ᑐࡋ୍࡚ᐃࡢᐋᨻ⟇ࢆࡗ࡚࠸ࡓ㔠୰ᨻᶒࠊ├Ṋ㕷ᨻᶒࡢᮇࠊ
ᮅ㩭ࡣ୰ᅜࡢࡳ࡞ࡽࡎ㡑ᅜࡽࡢ⤒῭༠ຊࢆᚓ࡚࠸ࡓࠋࡇࢁࡀࠊ├Ṋ㕷ᨻᶒ⥆࠸࡚
Ⓩሙࡋࡓᮤ᫂༤ᨻᶒࡣࠊࡑࢀࡲ࡛ࡢᐋᨻ⟇ࢆぢ┤ࡋࠊᮅ㩭ᑐࡋ࡚ࡣ↓᮲௳࡛⤒῭༠ ຊࢆ⾜ࢃ࡞࠸ࡋࡓࠋࡶࡼࡾࠊᮤ᫂༤ᨻᶒࡶᮅ㩭ࡢᑐỴጼໃࢆࢁ࠺ࡋࡓࢃࡅ࡛
ࡣ࡞ࡗࡓࡀࠊᮅ㩭ᑐࡍࡿ⤒῭༠ຊ๓ᥦ᮲௳ࢆࡅࡿᮤ᫂༤ᨻᶒࢆᮅ㩭ࡣ㝖ࡋ ࡓࠋࡲࡓࠊ᪥ᮏࡢ㛵ಀࡘ࠸࡚ࡣࠊᢼ⮴ၥ㢟ࠊࡉࡽࡣ᰾ᐇ㦂ࠊ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂࡞
ࡶ࡞࠺ไࡼࡗ࡚᪥ᮏࡽࡢ⤒῭༠ຊࢆᚓࡿࡇࡣྍ⬟࡞≧ἣ࠶ࡿࠋ୰ᅜࡑࢀ
⮬యࡀᅜ㝿♫࡛Ꮡᅾឤࢆቑࡋ࡚࠸ࡿࡇࡶ࠶ࡿࡀࠊࡑࢀࡶࡇ࠺ࡋࡓ᪥㡑୧ᅜ
ᮅ㩭ࡢ㛵ಀ◚⥢ࡽࠊ⤖ᯝࡋ࡚୰ᅜࡢᙳ㡪ຊࡀ⊂༨ⓗ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸴㸬㔠ṇ᪥ࡢṚ㔠ṇᜠᨻᶒࡢࢫࢱ࣮ࢺ
᭱㧗ᣦᑟ⪅ࡢṚࡣ✺↛ゼࢀࡓࠋ2011ᖺ12᭶17᪥ࠊᮅ㩭ࡢ᭱㧗ᣦᑟ⪅㔠ṇ᪥ࡀṚஸࡋ ࡓࠋᮅ㩭࣓ࢹࡼࢀࡤࠊ㔠ṇ᪥ࡣᖹተ㑹እ⌧ᆅᣦᑟྥ࠺㏵୰Ṛஸࡋࡓ࠸
࠺ࠋ㔠ṇ᪥ࡢṚࡣࠊ᪥ᚋࡢ19᪥Ⓨ⾲ࡉࢀࡓࡀࠊ୰ᅜࡣ࠸ࡕ᪩ࡃ㔠ṇᜠయไࡢᨭᣢࢆ
ᡴࡕฟࡋࡓࠋ୰ᅜᣦᑟ㒊ࡣࠊ12᭶19᪥ᮅ㩭࣓ࢹࡀ㔠ṇ᪥Ṛஸࢆఏ࠼ࡿࡍࡄࡉࡲࠊ
୰ᅜඹ⏘ඪ୰ኸጤဨࠊᅜேẸ௦⾲ᖖົጤဨࠊᅜົ㝔ࠊ୰ኸ㌷ጤဨࡢ㐃ྡ࡛
ᘫ㟁ࢆ㏦ࡾࠊࠕ㔠ṇᜠྠᚿࡢᣦᑟࡢୗࠊᝒࡋࡳࢆຊ࠼ࠊ♫⩏ᙉ┒ᅜᐙࡢᘓタࠊᮅ㩭
༙ᓥࡢᜏஂᖹࡢᐇ⌧ࡢࡓࡵᘬࡁ⥆ࡁ๓㐍ࡍࡿࡶࡢಙࡌ࡚࠸ࡿࠖࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡉ
ࡽࠊ12᭶20᪥ࡣࠊ⬌㘊℀ࢆࡣࡌࡵࠊ࿋㑥ᅜࠊᮤ㛗ࠊ⩦㏆ᖹࡽࡀࠊ21᪥ࡣ ᐙᐆࠊ
㈩ᯘࠊᮤඞᙉࠊ㈡ᅜᙉࠊ࿘ỌᗣࡢྛẶࡀிࡢᮅ㩭㤋ࢆᘫၥࡋࡓࠋ୰ᅜᨻᒁᖖ
ົጤဨဨࡀゼၥࡋࡓࡇ࡞ࡿࠋ࣏ࢫࢺ㔠ṇ᪥ࡢᮅ㩭ࡢ㛵ಀᙉࢆ⾲᫂ࡋࡓゝࡗ
࡚ࡼ࠸ࠋ
ࡑࡶࡑࡶࠊࡇࡇᩘᖺ୰ᅜᮅ㩭ࡢ㛵ಀ⥭ᐦࡀᣦࡉࢀ࡚ࡁࡓࠋࡾࢃࡅာᡄⰄỿἐ
௳ᘏᆤᓥ◙ᧁ௳࠸࠺2010ᖺᮅ㩭༙ᓥ࡛Ⓨ⏕ࡋࡓࡘࡢࡣ୰ᮅ㛵ಀࢆࡼࡾᙉ ࡃ⤖ࡧࡘࡅࡿࡇ࡞ࡗࡓࠋ㡑ᅜࡣࠊྠᖺ3᭶26᪥Ⓨ⏕ࡋࡓ㡑ᅜᾏ㌷ာᡄⰄ࣭ኳᏳྕࡢ ỿἐࢆᮅ㩭ࡢ≢⾜ࡼࡿࡶࡢࡋ࡚ᮅ㩭ᑐࡍࡿᅜ㝿༠ㄪࡢᙧᡂࢆ┠ᣦࡋࡓࡀࠊ୰ᅜ ࡣࡑ࠺ࡋࡓືࡁᛂࡌࡿࡇࡣ࡞ࡗࡓࠋࡴࡋࢁࠊྠ௳ࡀᮅ㩭ࡢ≢⾜ࡢᝨࡀ㧗ࡲ
ࡿ≧ἣୗࠊ୰ᅜࡣ㔠ṇ᪥ࡢゼၥࢆཷࡅධࢀࠊ㡑ᅜᑐࡋ࡚ࡣ⡿ᅜࠊ㡑ᅜࠊࢠࣜࢫࠊࢫ࢘
࢙࣮ࢹࣥᅄ࢝ᅜࡼࡿ㌷Ẹྜྠㄪᰝᅋࡼࡿㄪᰝ⤖ᯝࡘ࠸࡚ࡶ༑ศࡢ❧ሙࢆㆡࡽࡎࠊ ࠕᐈほⓗࡘ⛉Ꮫⓗ࡞ドᣐࠖࡢᥦ♧ࢆ⧞ࡾ㏉ࡋồࡵࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ⤖ᒁࠊᅜ㐃Ᏻಖ㞀⌮
ࡣࠊỴ㆟࡛ࡣ࡞ࡃ㆟㛗ኌ᫂࠸࠺ᙧࡇࡢ௳ࢆ⥲ᣓࡍࡿࡇ࡞ࡿࡀࠊᮅ㩭ࡢ≢⾜
ࡢ᫂♧ࡣ࡞ࡃࠊ㡑ᅜࡽࡍࢀࡤࡁࢃࡵ࡚‶ࡢṧࡿ⤖ᯝ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡉࡽࠊ2010ᖺ11᭶23᪥Ⓨ⏕ࡋࡓᮅ㩭ࡼࡿᘏᆤᓥ◙ᧁ௳ࡣࠊ୰ᮅ㛵ಀࡢ⥭ᐦ
ࢆ༳㇟࡙ࡅࡿࡶࡢ࡞ࡗࡓࠋ⿕ᐖࡀẸ㛫ேࡲ࡛࠾ࡼࢇࡔࡇࡢ௳ࡼࡗ࡚ᮅ㩭༙ᓥࡢ
⥭ᙇ≧ែࡀ୍Ẽ㧗ࡲࡾࠊ㯤ᾏ࡛⡿㡑㌷ྜྠ₇⩦ࡀ⾜ࢃࢀࡓࡀࠊࡇࡢែ㝿ࡋ࡚ࡶࠊ
୰ᅜࡣᮅ㩭ࢆ㐣ᗘ่⃭ࡍࡿࡁ࡛ࡣ࡞࠸ࡢ❧ሙࢆࡾࠊ㌷₇⩦ࢆ⾜࠺㡑ᅜᑐࡋ
࡚ᢈุⓗ࡞ែᗘࢆࡗࡓࠋࡇ࠺ࡋࡓືࡁᑐࡋ࡚ࠊࡸࡣࡾ᪥⡿㡑୕ᅜ༠ຊࡢ㔜せᛶࡀ࠶ࡽ
ࡓࡵ࡚ᙉㄪࡉࢀࡿࡇ࡞ࡾࠊ12᭶3᪥㛤ጞࡉࢀࡓ᪥⡿ඹྠ⤫ྜ₇⩦㡑ᅜ㌷ࡀึࡵ࡚
࢜ࣈࢨ࣮ࣂ࣮ࡋ࡚ཧຍࡋࠊ᪥⡿㡑ࡢᐇ㉁ⓗ࡞Ᏻಖ㞀༠ຊࡣࡼࡾᐇ㉁ⓗ࡞༠ຊ㛵ಀ
㐍ᒎࡍࡿࡇ࡞ࡗࡓࠋ୰ᅜࡗ࡚ࡇࢀࡽࡢࣉࣟࢭࢫࡣᮅ㩭ၥ㢟ࢆࠕཱྀᐇࠖࡋࡓᑐ
୰ໟᅖ⥙ᫎࡗࡓ㐪࠸࡞࠸ࠋࡑࢀࡺ࠼ࠊᮅ㩭ࡢ㛵ಀࡣ⮬ࡽࡢᏳಖ㞀ୖࡢᠱ㡯
ࡶ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋာᡄⰄ௳ࠊᘏᆤᓥ◙ᧁ௳ࢆࡵࡄࡿ୰ᮅ㛵ಀࡘ࠸࡚ࡣࡍ࡛㏙
ࡓ࠾ࡾ࡛࠶ࡿࡀࠊࡘࡢ௳௨㝆ࡶ୰ᮅࡢ⥭ᐦ࡞㛵ಀࡣ⥆ࡁࠊ2011ᖺ5᭶ࡣ㔠ṇ᪥
ࡀ9 ࣧ᭶ࡪࡾ୰ᅜࢆゼၥࡋࠊ⩣ 6᭶ࡣᮤ※₻ᨻᒁဨව᭩グࢆᅋ㛗ࡍࡿ୰ᅜඹ⏘ඪ ௦⾲ᅋࡀᮅ㩭ࢆゼၥࡋࠊᮅ㩭ປാඪࡢ㛫࡛ᡓ␎ᑐヰࢆ⾜࠸ࠊ௦⾲ᅋㄯࢆ⾜ࡗࡓ㔠 ṇ᪥ࡣࠕ୰ᅜᐦ᥋࡞ពᛮ㏻ࢆ⥔ᣢࡋࠊඹྠ࡛ᆅᇦࡢᖹᏳᐃࢆ⥔ᣢࡍࡿࠖ㏙ࠊ
ᮤ※₻ࡶࠕ㔜࡞ᆅᇦ࣭ᅜ㝿ၥ㢟࡛ពᛮ㏻ࢆಖࡕࠊ༠ຊࡋࡓ࠸ࠖ㏙ࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺㛵ಀ⥭ᐦࡢᘏ㛗⥺ୖࠊ㔠ṇᜠయไࡢ㛵ಀ⥭ᐦࡀ༳㇟࡙ࡅࡽࢀ࡚࠸ࡓ ࡔࡅࠊ2012ᖺ4᭶ࡢᮅ㩭ࡢ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ᑐࡍࡿ୰ᅜࡢጼࡀὀ┠ࡉࢀࡓࠋ㔠ṇ᪥
ᛴ㏽௨๓ࡽ⥆ࡅࡽࢀ࡚࠸ࡓ⡿ᮅ༠㆟ࡢ⤖ᯝࠊ2012ᖺ2᭶29᪥ᮅ㩭ࡀ࢘ࣛࣥ⃰⦰ࢆ
Ṇࡍࡿ࡞ࡢ⣙᮰ࢆࡋࡓ⡿ᮅྜពࡀⓎ⾲ࡉࢀࡓࡀࠊࡑࡢ┤ᚋࡢ3᭶16᪥ᮅ㩭ࡀࠕேᕤ
⾨ᫍࠖⓎᑕᐇ㦂ࢆ⾜࠺ࠊண࿌ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢᐇୖࡢ࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ᑐࡋ࡚ᅜ 㝿♫ࡣᑐᛂ㏣ࢃࢀࡿࡇ࡞ࡗࡓࡀࠊࡾࢃࡅ୰ᅜࡢጼໃࡀὀ┠ࡉࢀࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇ
ࢀᑐࡋ࡚୰ᅜࡣࠊᚲࡎࡋࡶ୍᪉ⓗᮅ㩭ࢆ᧦ㆤࡍࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᮅ㩭⮬ไࢆಁ
ࡋࡘࡘࠊྠᅜ㝿♫෭㟼࡞ᑐᛂࢆồࡵࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇࢀࡣࠊᮅ㩭ࡀࡸࡣࡾேᕤ⾨
ᫍⓎᑕᐇ㦂⛠ࡋ࡚ᙉ⾜ࡋࡓ 2009ᖺ4 ᭶ࡢ㝿ࡢᑐᛂᇶᮏⓗࡣྠࡌ࡛࠶ࡗࡓࠋ⤖ᒁࠊ4
᭶13᪥ᮅ㩭ࡀᙉ⾜ࡋࡓᐇ㦂ࡣኻᩋ⤊ࢃࡗࡓࡀࠊࡑࡢ┤ᚋࠊ୰ᅜእົ┬ⅭẸሗ㐨 ᒁཧᐁࡀࠕ㛵ಀྛᅜࡀ෭㟼ࡉ⮬ไࢆಖࡕࠊᮅ㩭༙ᓥࡸᆅᇦࡢᖹᏳᐃࢆᦆ࡞࠺ࡇ
ࢆࡋ࡞࠸ࡼ࠺ᕼᮃࡍࡿࠖࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ୰ᅜࡗ࡚ࡣࡴࡋࢁ࣑ࢧࣝⓎᑕࡢᚋࡢᮅ 㩭ࡢᑐᛂࡀ㔜せࡔࡗࡓゝ࠼ࡿࡶ▱ࢀ࡞࠸ࠋ࣑ࢧࣝⓎᑕ┤ᚋࡢ4᭶20᪥ࡽ24᪥
ࡅ࡚୰ᅜࢆゼၥࡋࡓ㔠Ọ᪥ᮅ㩭ປാඪᅜ㝿㒊㛗ࢆᅋ㛗ࡍࡿ௦⾲ᅋࡣ୰ᅜඹ⏘ඪ㤳⬻㒊
➨ᅇᡓ␎ᑐヰࢆ⾜ࡗࡓࡀࠊࡑࡢ㝿ࠊ⬌㘊℀ᅜᐙᖍࡣᮅ㩭ᑐࡋ࡚᰾ᐇ㦂ࡢ⮬ไࢆ
ᙉࡃಁࡋࡓ࠸࠺ࠋࡇ࠺ࡋࡓ୰ᅜഃࡢാࡁࡅࡢ⛬ᗘࡢຠᯝࡀ࠶ࡗࡓࡢࡘ࠸࡚ࡢ ࡉࡲࡊࡲ࡞ホ౯ࡀ࠶ࡿࡀࠊ୰ᅜࡢᮅ㩭ᑐࡍࡿᙳ㡪ຊࡘ࠸࡚ࡣࠊᚋࡢᮅ㩭ࡢᑐእ ጼໃࢆ༑ศ᳨ウࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ
ࡑࡢ୍᪉ࠊ୰ᅜ⮬㌟ࡀᅜ㝿♫ࡢ㠀㞴ࡢᑐ㇟࡞ࡿែࡀᛮࢃࡠᙧ࡛Ⓨ⏕ࡋࡓࠋ4 ᭶ 15
᪥ᮅ㩭࡛⾜ࢃࢀࡓᮅ㩭ேẸ㌷㜀රᘧ࡛Ⓩሙࡋࡓᮅ㩭ࡢ᪂ᆺᙎ㐨࣑ࢧࣝࢆ㐠ᦙࡍࡿ
㌴୧ࡀ୰ᅜ〇࡛ࡣ࡞࠸ࠊࡢၥࡀᣦࡉࢀࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇࢀᑐࡋ࡚୰ᅜእົ┬Ⅽ Ẹሗ㐨ᒁཧᐁࡣࠕ୰ᅜഃࡣ୍㈏ࡋ࡚㔞◚ቯරჾ࠾ࡼࡧࡑࡢ㐠ᦙᡭẁࡢᣑᩓ᩿ᅛࡋ
࡚ᑐࡋ࡚࠾ࡾࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮ࡢ㛵ಀỴ㆟ࢆ୍㈏ࡋ࡚ཝ᱁ᒚ⾜ࡍࡿࡶࠊ⮬ᅜࡽࡢ ᣑᩓࢆ㜵ࡄࡓࡵࡢ㍺ฟつไ㛵ࡍࡿἲᚊ࣭ἲつࢆ┿ᇳ⾜ࡋ࡚࠸ࡿࠖ㸦12ᖺ4᭶26᪥㸧
ࡋ࡚⮬ࡽࡢ₩ⓑࢆᙉㄪࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢ࡛ࡣᚲࡎࡋࡶ୰ᅜࡀᅜ㐃Ỵ㆟㐪ࡋ࡚
࠸ࡿࡣゝ࠼࡞࠸ࡶࡢࡢࠊᮅ㩭ᑐࡋ࡚ᚲࡎࡋࡶཝࡋࡃ⮫ࢇ࡛࠸࡞࠸࠸࠺୰ᅜࡢጼໃ
ࢆᅜ㝿♫༳㇟࡙ࡅࡿࡇ࡞ࡾࠊ୰ᅜࡢᑐጼໃᑐࡍࡿᅜ㝿♫ࡢど⥺ࡣཝࡋࡃ࡞
ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
࠾ࢃࡾ̿ࡉࡽ࡞ࡿࠕ࣑ࢧࣝⓎᑕࠖ᰾ᐇ㦂
ࡇࡢᚋࠊᮅ㩭ࡢ୰ᅜࡢ౫Ꮡᗘࡀ㧗࠸ࡇࢆ๓ᥦࡋ࡚ࠊ୰ᮅ㛵ಀࡣ⥭ᐦࡋࠊࡉࡽ
ࡣᮅ㩭ໃࡶ୰ᅜࡢ⟶⌮ࡢୗࠊ୍ᐃ⛬ᗘᏳᐃࡍࡿࡢ࡛ࡣࠊࡢぢ᪉ࡀ୍⯡ⓗ࡛ࠊ୰ᮅ 㛵ಀࡢ↔Ⅼࡣࠊ㔠ṇᜠࡀ࠸ࡘ୰ᅜࢆゼၥࡍࡿ⛣ࡗ࡚࠸ࡓࠋࡇࢁࡀࠊᮅ㩭ࡢࡗࡓ
⾜ືࡣ୰ᅜࢆΰࡉࡏࡿࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓࠋ࠶ࡽࡓࡵ࡚࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ࢆண࿌ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ 2012ᖺ4᭶ྠᵝࠊᏱᐂࡢᖹ⏝ࢆ┠ⓗࡋࡓேᕤ⾨ᫍⓎᑕᐇ㦂ࠊࡢ❧ሙ࡛࠶ࡗࡓࠋ ୰ᅜࡣࡇࢀᑐࡋ࡚ࠊྠᖺ12᭶2᪥ࠊ⛙๛୰ᅜእົ┬ሗ㐨ᐁࡀࠕᮅ㩭ࡣᏱᐂ✵㛫ࢆᖹ
ⓗ⏝ࡍࡿᶒࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊࡇ࠺ࡋࡓᶒࡣᅜ㐃Ᏻಖ⌮ࡢ㛵㐃Ỵ㆟࡞ࡢไ㝈ࢆཷ
ࡅࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠖࡋ࡚ᮅ㩭ࡢᙇἢࡗ࡚ࠊᮅ㩭ࡀᏱᐂࡢᖹ⏝ࡢᶒࡀ࠶ࡿࡶ
ࡢࡢࠊᅜ㐃ไỴ㆟ࡼࡗ୍࡚ⓗไ㝈ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠊࡢ❧ሙࢆࡾ࡞ࡀࡽⓎᑕᐇ㦂ࡢ
⮬ไࢆồࡵࡘࡘࠊࠕ㛵ಀ᪉㠃ࡀ༙ᓥࡢᖹᏳᐃᙺ❧ࡘࡇࢆᑡࡋ࡛ࡶከࡃ⾜࠺ࡼ࠺ᕼᮃ ࡋࠊྛ᪉㠃ࡀ෭㟼ᑐฎࡋࠊໃࡀ⧞ࡾ㏉ࡋ࢚ࢫ࣮࢝ࣞࢺࡍࡿࡇࢆ㑊ࡅࡿࡼ࠺ᕼᮃࡍࡿࠖ
ࡋ࡚ࠊᚑ᮶㏻ࡾᮅ㩭ᅜ㝿♫ࡢ௰⪅ࡢ❧ሙࢆኚ࠼࡞ࡗࡓࠋ
⤖ᒁࠊᮅ㩭ࡣ୰ᅜࡢാࡁࡅࡶ↓どࡋ࡚࣑ࢧࣝⓎᑕᐇ㦂ࢆᙉ⾜ࡋࡓࠋᅜ㝿♫ࡣᙜ
↛ཝࡋ࠸ጼໃ࡛⮫ࡶ࠺ࡋࡓࠋࡋࡋࠊ౫↛ࡋ࡚୰ᅜࡣᚑ᮶ࡢጼໃࢆኚ࠼ࡿࡇࡀ࡞
ࡗࡓࡓࡵࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮ࡢືࡁࡶࠊ⡿୰༠㆟ጤࡡࡽࢀࡿࡇ࡞ࡗࡓࠋࡑࡢ⤖ㄽࡀฟࡉࢀ
ࡓࡢࡣࠊ⩣ 2013 ᖺ 1 ᭶࡞ࡗ࡚ࡽ࡛࠶ࡗࡓࠋ᪂ࡓ᥇ᢥࡉࢀࡓࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮Ỵ㆟ 2087
ྕ࡛ࡣࠊᚑ᮶௨ୖཝࡋ࠸⤒῭ไࢆෆᐜࡍࡿ୍᪉ࠊ௬ᮅ㩭ࡀࡉࡽ࡞ࡿ࣑ࢧࣝⓎ
ᑕࠊ᰾ᐇ㦂ࢆ⾜ࡗࡓሙྜࠊࠕ㔜࡞⾜ືࠖࢆࡿࠊࡇࡀ┒ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡓࠋ
ࡇࢁࡀࠊᮅ㩭ࡣࡇࢀࡉࡽⓎࡋࠊභ⪅༠㆟ࡣᗘཧຍࡋ࡞࠸ࠊ᰾ᨺᲠࢆ⣙
᮰ࡋࡓභ⪅༠㆟ࡢඹྠኌ᫂ࡶᣊ᮰ࡉࢀ࡞࠸ࠊࡢ❧ሙࢆࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ୰ᅜࡣࠊࡇࡢ
ែ㝿ࡋ࡚ࡶࠊࡸࡣࡾᚑ᮶ࡢጼໃࢆኚ࠼ࡿࡇ࡞ࡃࠊ⤖ᒁࠊᮅ㩭ࡣ୕ᗘ┠ࡢ᰾ᐇ㦂ࢆ
ᙉ⾜ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ2012ᖺᮎࡢᐇୖࡢ࣑ࢧࣝⓎᑕࡽ2013ᖺ2᭶ࡢ᰾ᐇ㦂ࡲ࡛ࡢ㐣⛬
ࡣࠊ୰ᅜࡢᮅ㩭ᑐࡍࡿᙳ㡪ຊࡢ㝈⏺ࢆ♧ࡍࡇ࡞ࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ୕ᗘ┠ࡢ᰾ᐇ㦂
ᑐࡋ࡚ᅜ㝿♫ࡣࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮Ỵ㆟2094ྕࢆ᥇ᢥࡋࠊᚑ᮶㛵ಀᅜ༠ຊࢆせㄳࡋ࡚࠸ࡓྛ
✀⤒῭ไࡘ࠸࡚ࡣ⩏ົࡋࠊ᰾㛤Ⓨ㛵㐃ࡍࡿ࠸ࡢ࠶ࡿᮅ㩭እᐁࡢ┘どࡘ࠸
࡚ࡶ༠ຊࢆせㄳࡍࡿ࡞ࠊᚑ᮶௨ୖཝࡋ࠸ෆᐜ࡞ࡗࡓࠋ
୰ᅜ࡛ࡣ᪂ࡓ࡞⩦㏆ᖹయไࡀࢫࢱ࣮ࢺࡋࡓࡀࠊ᪂యไࡢᮅ㩭ᑐࡍࡿጼໃࡣࠊᚋࡢ
୰ᅜࡢᅜෆໃࠊᑐእጼໃ࡞ࢆ༑ศ᳨ウࡋ࡚ホ౯ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡓࡔࡋᅜ㝿♫ࡢ୍
ဨࡋ࡚ࡢ❧ሙఏ⤫ⓗዲᅜࡋ࡚ࡢ❧ሙࡢ㛫ࢆࡑࡢࠎࡢໃᛂࡌ࡚ືࡊࡿࢆᚓ
࡞࠸࠸࠺୰ᅜࡢᵓ㐀ⓗ❧ሙࡣኚࢃࡽ࡞࠸ࡔࢁ࠺ࡋࠊࡑ࠺ࡋࡓᯟෆ࡛ࡢ୰ᅜࡢᮅ㩭ᑐ ࡍࡿാࡁࡅࡀࡢ⛬ᗘᙳ㡪ຊࢆᣢࡘࡢࢆホ౯ࡍࡿࡓࡵࡣࠊᮅ㩭ࡢᚋࡢᑐእጼໃࠊ
୰ᮅᣦᑟ㒊㛫ࡢேⓗ ᮶࡞ࢆྵࡵ᳨࡚ウࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋᅜ㝿♫ࡣ୰ᅜࡢࡑ࠺ࡋࡓ❧
ሙࢆ๓ᥦࡋ࡞ࡀࡽࠊࡶࡋࠊ୰ᅜࡢᮅ㩭ࡢᙳ㡪ຊ㝈⏺ࡀ࠶ࡿࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊᚋ୰ᅜ ࡣࡇࢀࡲ࡛ࡢ௰⪅ࡢ❧ሙࢆᤞ࡚ࠊ᪥⡿ࡶᮅ㩭ᑐࡋ࡚㐺ษ࡞ാࡁࡅࢆࡍࡃ
ࡋࡻ࠺។
ឺࡼ࠺
ࡋ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࡢ࡛࠶ࡿࠋ୰ᮅ㛵ಀࡢᵓ㐀ࡀኚᐜࡍࡿ࠺ࡣࠊ୰ᅜᑐࡍࡿ
ᅜ㝿♫ࡢാࡁࡅࡗ࡚࠸ࡿゝ࠼ࡿࡢࡶ▱ࢀ࡞࠸ࠋ