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5 Nick Hansen, “ Major Development: Reactor Fuel Fabrication Facilities Identified at Yongbyon Nuclear Complex”, 38 North, December 23, 2013.㸦http://38north.org/2013/12/yongbyon122313/㸧 2013ᖺ12᭶26᪥ࢡࢭࢫࠋ
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9 John S. Park, “ The Leap in North Korea’s Ballistic Missile Program: The Iran Factor,” NBR Analysis Brief, December 19, 2012.
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