• Tidak ada hasil yang ditemukan

1 2

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2023

Membagikan "1 2"

Copied!
33
0
0

Teks penuh

(1)

➨ ❶ ᪥⡿㡑ࡢᑐᛂ㸦㌷஦࣭እ஺ࢩࢼࣜ࢜㸧

㜿ஂὠ ༤ᗣ 㔠⏣ ⚽᫛

㜰⏣ ᜤ௦

ᮏ❶࡛ࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢ㔠ṇᜠయไࡢືྥ㸦ศᯒࢳ࣮࣒ࡢ⤖ᯝ㸧ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ௒ᚋ 1Ѹ3 ᖺ㸦▷

ᮇ㸧ࢆど㔝࡟࠸ࢀࡓ㌷஦࣭እ஺㠃࡟࠾ࡅࡿ໭ᮅ㩭ࡢ⾜ື㸦㔠ṇᜠᨻᶒࡀ▷ᮇⓗ࡟ྲྀࡿྍ⬟

ᛶࡢ࠶ࡿ⾜ື㸧࡜᪥⡿㡑ࡢᑐᛂ࡟㛵ࡍࡿ3ࡘࡢࢩࢼࣜ࢜ࢆ࡜ࡾ࠶ࡆࡿࠋ

ࢩࢼࣜ࢜ࢆసᡂࡍࡿ࡟࠶ࡓࡾࠊ໭ᮅ㩭ࡢ⾜ື࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ௨ୗࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ➨୍

࡟ࠊ㔠ṇᜠᨻᶒࡢ᪂ᣦᑟ㒊ࡢᇶ┙ᅛࡵࡀ㐍ᒎࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠊ➨஧࡟ࠊ㔠ṇᜠᨻᶒࡀࠕ⤒῭

ᘓタ࡜᰾Ṋຊᘓタࡢ୪㐍ࠖ㊰⥺ࢆ㏣ồࡍࡿ࡜⾲᫂ࡋࡓ㏻ࡾࠊᚑ᮶㏻ࡾࠊ໭ᮅ㩭ࡣ᰾රჾ㛤

Ⓨ㸦࡞ࡽࡧ࡟㍺㏦ᡭẁ࡜ࡋ࡚ࡢ࣑ࢧ࢖ࣝ㛤Ⓨ㸧ࡢ࢜ࣉࢩࣙࣥࢆಖᣢࡋ࡞ࡀࡽࠊ⤒῭ᘓタࡢ ᶵ఍ࢆᶍ⣴ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࠊ➨୕࡟ࠊ໭ᮅ㩭ࡣᨻ⟇┠ᶆࡢ㐩ᡂࡢࡓࡵ࡟ࠊᣮⓎ⾜Ⅽ࡜ᑐヰࡢ ᶍ⣴࡜࠸࠺ᚑ᮶ࡢࣃࢱ࣮ࣥࢆ⥅⥆ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋ

௨ୖࡢ㏻ࡾࠊ໭ᮅ㩭ࡢ㔠ṇᜠᨻᶒࡢ㌷஦࣭እ஺㊰⥺ࡣ㔠ṇ᪥᫬௦ࡢ㊰⥺ࢆ⥅ᢎࡋ࡚࠸ࡿ

ࡀࠊⱝࡁᚋ⥅⪅ࠊ㔠ṇᜠࡢᣦᑟຊ࡞ࡽࡧ࡟ࢫࢱ࢖ࣝ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ୙㏱᫂࡞㒊ศࡀከࡃࠊࡑࡢ

࡞࠿࡛᰾࣭࣑ࢧ࢖ࣝ㛤Ⓨࡀࡉࡽ࡟㐍ᒎࡍࡿࡇ࡜ࡀண᝿ࡉࢀࠊ᪥⡿㡑ࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿ࿘㎶ᅜ

࡟࡜ࡗ࡚౫↛࡜ࡋ࡚៧៖ࡉࢀࡿ஦ែ࡛࠶ࡿࠋᚑࡗ࡚ࠊ᪥⡿㡑ࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿ࿘㎶ᅜࡣ㌷஦

㸦ᢚṆ͌ᑐฎ࡞࡝㸧࠿ࡽእ஺㸦୙ᣑᩓࠊไ⿢࡜㛵୚࡞࡝㸧࢜ࣉࢩࣙࣥࡲ࡛ࢆྵࡵࡓᵝࠎ࡞ᨻ

⟇ᑐᛂ࢜ࣉࢩࣙࣥࢆഛ࠼࡚࠾ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋᮏ❶࡛ࡣࠊ௨ୗ࡟ࠊ᪥⡿㡑ࡢᑐᛂࢆ୰ᚰ࡜ࡍ

ࡿ㌷஦࣭እ஺⦅ࡢ3ࡘࡢࢩࢼࣜ࢜̿̿㸺ࢩࢼࣜ࢜ 1㸼௒ᚋ1ᖺ̿2ᖺࡢ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ᣮⓎ

࡟㛵ࡍࡿࢩࢼࣜ࢜㸦㜿ஂὠᢸᙜ㸧ࠊ㸺ࢩࢼࣜ࢜2㸼㜵⾨㠃࡛ࡢᑐᛂ㸦ᢚṆ࣭ᑐฎ㸧㸦㔠⏣ᢸᙜ㸧ࠊ 㸺ࢩࢼࣜ࢜ 3㸼᰾㛤Ⓨၥ㢟ࢆࡵࡄࡿእ஺㠃࡛ࡢᑐᛂ㸦୙ᣑᩓእ஺㸧㸦㜰⏣ᢸᙜ㸧̿̿ࢆసᡂ ࡋࠊྛ✀஦ែ࡟ᑐࡋ࡚࡜ࡿ࡭ࡁᨻ⟇ᑐᛂ࡞ࡽࡧ࡟ㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚⪃ᐹࡋࡓࠋ

㸺ࢩࢼࣜ࢜1㸼௒ᚋ1ᖺ̿2ᖺࡢ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ᣮⓎ࡟㛵ࡍࡿࢩࢼࣜ࢜㸦㜿ஂὠ㸧 㸺ࢩࢼࣜ࢜2㸼㜵⾨㠃࡛ࡢᑐᛂ㸦ᢚṆ͌ᑐฎ㸧㸦㔠⏣㸧

㸺ࢩࢼࣜ࢜3㸼᰾㛤Ⓨၥ㢟ࢆࡵࡄࡿእ஺㠃࡛ࡢᑐᛂ㸦୙ᣑᩓእ஺㸧㸦㜰⏣㸧

- 115 -

(2)

1

㸺ࢩࢼࣜ࢜㸯㸼

௒ᚋ 1 ᖺ̿ 2 ᖺࡢ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ᣮⓎ࡟㛵ࡍࡿࢩࢼࣜ࢜

㜿ஂὠ ༤ᗣ

ࡣࡌࡵ࡟

ᮏ❶ࡣ໭ᮅ㩭ࡢ㔠ṇᜠయไࡢ௒ᚋ1̿2ᖺࡢ㌷஦ⓗᣮⓎ⾜Ⅽࡢࢩࢼࣜ࢜ࢆᥦ♧ࡍࡿࡇ࡜ࢆ

୺║࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ᮏ❶࡛ࡣࠊࡲࡎࠊ㔠ṇᜠయไࡢ㌷஦࣭Ᏻ඲ಖ㞀ᡓ␎㸭ᨻ⟇ࡢࡇࢀࡲ࡛ࡢᒎ㛤ࢆᴫほࡋࠊ ࡑࢀࢆ㋃ࡲ࠼ࡓୖ࡛ࡇ࠺ࡋࡓᡓ␎㸭ᨻ⟇ࡢ᪉ྥᛶࢆ෌☜ㄆࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊྠయไࡢᑐእⓗ

࡞㌷஦ⓗᣮⓎ⾜Ⅽࡢ㑅ᢥ⫥ࢆᩚ⌮ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ⓗᣮⓎ⾜Ⅽࡢࢩࢼࣜ࢜ࢆᥦ

♧ࡍࡿࠋ᭱ᚋ࡟ࠊᮏ❶ࡣࠊࡑ࠺ࡋࡓࢩࢼࣜ࢜࡟ᑐࡍࡿ᪥ᮏࡢᑐᛂࡢ᪉ྥᛶ࡜ㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚

ࡶⱝᖸ♧၀ࡍࡿࠋ

㸯㸬㔠ṇᜠయไࡢ㌷஦࣭Ᏻ඲ಖ㞀ᡓ␎㸭ᨻ⟇ࡢ᪉ྥᛶ

㔠ṇᜠయไⓎ㊊ᙜึ࠿ࡽࠊྠయไࡢ㌷஦࣭Ᏻ඲ಖ㞀ᨻ⟇ࡢ᪉ྥᛶ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ᪤࡟ḟࡢࡼ

࠺࡞ぢ㏻ࡋࡀ♧ࡉࢀ࡚࠸ࡓࠋ

…໭ᮅ㩭ࡣ௒ᚋࡶࠕඛ㌷ᨻ἞ࠖࢆᇶㄪ࡜ࡋ࡚ࠕᙉ┒ᅜᐙ㸦ࡲࡓࡣ኱ᅜ㸧ࠖ

ᘓタ࡟ྥࡅ࡚㑌㐍ࡍࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋࡑࡢ㐣⛬࡛ࠊ㔠ṇᜠࡣࠊ㔠᪥ᡂࡸ㔠 ṇ᪥ࡀ⾜࡞ࡗࡓࡼ࠺࡟ࠊ⢔Ύ࡜ᜍᛧᨻ἞ࢆᇶ┙࡟⊂⮬ࡢ⤫἞ᛮ᝿ࡸᣦ ᑟࢫࢱ࢖ࣝࢆసࡾୖࡆ࡚࠸ࡃ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸1

Ⓨ㊊࠿ࡽ 3ᖺ┠ࢆ㏄࠼ࡘࡘ࠶ࡿ㔠ṇᜠయไࡢ2013ᖺ12᭶ࡢᙇᡂἑᅜ㜵ጤဨ఍๪ጤဨ㛗 ࡢ⢔Ύࢆࡵࡄࡿ໭ᮅ㩭ࡢᨻ἞᝟ໃ࡟㚷ࡳ࡚ࠊྠయไࡣᴫࡡୖグࡢࡼ࠺࡞ぢ㏻ࡋ࡟ἢࡗࡓ᪉

ྥ࡟㐍ᒎࡋ࡚࠸ࡿᵝ┦ࢆ࿊ࡋ࡚࠸ࡿࠋ≉࡟㌷஦࣭Ᏻ඲ಖ㞀ࡢḟඖ࡛ࡣࠊ㔠ṇᜠయไࡀṇᘧ

࡟Ⓨ㊊ࡋࡓ2012ᖺ௨㝆ࠊ໭ᮅ㩭ࡣࠕ᰾ಖ᭷ᅜࠖ࡜ࡋ࡚ࡢ❧ሙࢆ᪤ᡂ஦ᐇ໬ࡍࡿືࡁࢆᙉ໬

ࡋ࡚ࡁࡓ2ࠋ⌧ᅾ㸦2013ᖺ 12 ᭶ୗ᪪㸧࡟࠾࠸࡚ࡶࠊࡇࡢഴྥ࡟ኚ໬ࡣ࡞ࡃࠊࡴࡋࢁྠయไ ࡢᙉ◳ᛶࡣ㌷஦㠃࡛ࡉࡽ࡟῝้໬ࡍࡿྍ⬟ᛶࡣ౫↛࡜ࡋ࡚㧗࠸ࠋ

ࡲࡎࠊ໭ᮅ㩭ࡢ 2013ᖺ2᭶12᪥ࡢ3ᅇ┠ࡢ᰾ᐇ㦂ᚋࡢືྥࢆ⡆༢࡟ᅇ㢳ࡍࡿᚲせࡀ࠶

ࡿࠋ3᭶31᪥ࠊ໭ᮅ㩭ࡣᮅ㩭ປാඪ୰ኸጤဨ఍⥲఍࡛ࠕ⤒῭ᘓタ࡜᰾Ṋຊᘓタࢆ୪㐍ࡍࡿࠖ

࡜࠸࠺ࠕ୪㐍㊰⥺ࠖࢆ᥇ᢥࡋࡓ3ࠋ໭ᮅ㩭ࡣࡇࡢ㊰⥺ࢆࠕ⮬⾨ⓗ᰾Ṋຊࢆᙉ໬ࡋࠊⓎᒎࡉࡏ

࡚ᅜࡢ㜵⾨ຊࢆ㕲ቨ࡟ᅛࡵࠊ⤒῭ᘓタ࡟ࡉࡽ࡞ࡿຊࢆධࢀ࡚♫఍୺⩏ᙉ┒ᅜᐙࢆᘓタࡍࡿ

ࡓࡵࡢ᭱ࡶ㠉࿨ⓗ࡛ேẸⓗ࡞㊰⥺ࠖ࡜ᐃ⩏ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㔠᪥ᡂࡀ1960ᖺ௦࡟⤒῭ᘓタ࡜

ᅜ㜵ᘓタࢆ୪㐍ࡉࡏࡿ࡜࠸࠺㊰⥺ࢆᥦ♧ࡋࡓࡇ࡜࡟⏤᮶ࡋࠊࠕ⮬୺ࠊ⮬❧ࠊ⮬⾨ࡢ♫఍୺⩏

ᙉᅜ࡟ኚㇺࡉࡏࡓࠖࡇ࡜ࡢᘏ㛗⥺ୖ࡟࠶ࡿ࡜఩⨨௜ࡅ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ໭ᮅ㩭ࡣࡇࡢࠕ୪㐍

㊰⥺ࡢ┿ࡢඃ఩ᛶࠖ࡜ࡋ࡚ࠊࠕᅜ㜵㈝ࢆ㏣ຍⓗ࡟ቑࡸࡉ࡞ࡃ࡚ࡶᡓதᢚṆࡢ㜵⾨ຊࡢຠᯝࢆ

Ỵᐃⓗ࡟㧗ࡵࡿࡇ࡜࡛ࠊ⤒῭ᘓタ࡜ேẸ⏕άࡢྥୖ࡟ຊࢆ㞟୰࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿ࡜ࡇࢁ࡟

࠶ࡿࠖࡢ࡛ࠊࠕ᰾㛤Ⓨࡢ⥅⥆ࡣ⤒῭Ⓨᒎࢆ≛≅࡟ࡏࡎ࡟⾜࡞࠼ࡿࠖ࡜ࡢㄆ㆑ࢆ♧ࡍ୍᪉ࠊ⡿

ᅜ࡟ᑐࡋ࡚ࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢ᰾රჾࡀ⡿ᅜ࡜ࡢྲྀᘬࡢᑐ㇟࡛ࡣ࡞࠸࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

- 117 -

(3)

2

ࡑࡋ࡚ࠊ໭ᮅ㩭ࡣ2013ᖺ4᭶1᪥࡟ࡣࠊ᭱㧗ேẸ఍㆟ἲ௧࡜ࡋ࡚ࠕ⮬⾨ⓗ᰾ಖ᭷ᅜࡢᆅ

఩ࢆ࠸ࡗࡑ࠺ᙉ໬ࡍࡿࡇ࡜࡟㛵ࡍࡿἲࠖࢆ᥇ᢥࡋࡓ4ࠋྠἲ࡟ࡣࠊᾘᴟⓗᏳ඲ಖ㞀ࠊ᰾රჾ

౑⏝࡟㛵ࡍࡿᮅ㩭ேẸ㌷᭱㧗ྖ௧ᐁ㸦㔠ṇᜠᅜ㜵ጤဨ఍➨ 1 ጤဨ㛗㸧ࡢ࿨௧ࠊ᰾රჾࡢඛ

⾜୙౑⏝ࡢཎ๎ࠊ᰾රჾ࡜᰾≀㉁࡟㛵ࡍࡿᏳ඲⟶⌮࡟㛵ࡍࡿつᐃ➼ࡀྵࡲࢀ࡚࠸ࡿࠋ༶ࡕࠊ ࡇࡢἲ௧ࡣ໭ᮅ㩭ࡀึࡵ࡚බ㛤ࡋࡓ஦ᐇୖࡢ᰾ࢻࢡࢺࣜࣥ࡜ࡳ࡞ࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࡇࢀࡣ

⌧ẁ㝵࡛ࡣᐉゝᨻ⟇࡜ࡋ࡚ึṌⓗ࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡿࡀࠊ௒ᚋࡼࡾᮏ᱁ⓗ࡞᰾ࢻࢡࢺࣜࣥࢆసᡂ ࡍࡿࡓࡵࡢᕸ▼࡜ࡳ࡞ࡍࡇ࡜ࡣ࡛ࡁࡼ࠺ࠋ

ࡲࡓࠊࡇ࠺ࡋࡓᐉゝᨻ⟇࡟ຍ࠼ࠊ໭ᮅ㩭ࡣ㧗⃰⦰࢘ࣛࣥ౑⏝ࢆྵࡴ᰾රჾࡢࠕከᵝ໬ࠖ

ࢆ㐍ᒎࡉࡏ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࢆ♧၀ࡍࡿ➼ࠊ᰾⬟ຊࢆࡼࡾᐇ㉁ⓗ࡞ࡶࡢ࡜ࡍࡿືࡁࡶࡳࡏ࡚࠸ࡿࠋ

ࡶࡗ࡜ࡶࠊໟᣓⓗ᰾ᐇ㦂⚗Ṇ᮲⣙ᶵ㛵㸦CTBTO㸧࡟ࡼࢀࡤࠊ3 ᅇ┠ࡢᐇ㦂ᚋ࡟ࡣᨺᑕᛶ࢟

ࢭࣀࣥࡀ᳨ฟࡉࢀࡓࡶࡢࡢ໭ᮅ㩭ࡀ㧗⃰⦰࢘ࣛࣥࢆ౑⏝ࡋࡓ࠿࡝࠺࠿ࢆ᳨ド࡛ࡁࡿ࡯࡝ࡢ ศ㔞࡛ࡣ࡞࠿ࡗࡓࠋࡲࡓࠊ᰾ᙎ㢌ࡢᑠᆺ໬࣭㍍㔞໬࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊࡑࡢ㐍ᒎࡢᗘྜ࠸ࢆ☜ㄆ ࡍࡿࡇ࡜ࡣ౫↛࡜ࡋ࡚ᅔ㞴࡞≧ἣ࡛࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊ໭ᮅ㩭ࡀ᰾㛤Ⓨࡢ㏣ồࢆᨺᲠࡍࡿᚩೃ

ࡣ⌧ᅾࡢ࡜ࡇࢁࡳ࠼࡚࠸࡞࠸ࠋࡴࡋࢁࠊ໭ᮅ㩭ࡢ᰾㛤Ⓨࡣ୙ྍ㏫ⓗ࡞᪉ྥ࡛㐍ᒎࡋ࡚࠸ࡿ

බ⟬ࡀ㧗࠸ࠋᐇ㝿ࠊ໭ᮅ㩭ࡣ4᭶2᪥࡟᰾᪋タ෌✌ാࢆ⾲᫂ࡋࠊࠕࡲࡎ⌧Ꮡࡢ᰾᪋タࡢ⏝㏵

ࢆ୪㐍㊰⥺࡟ྜࢃࡏ࡚ㄪ⠇ࡋࠊኚ᭦ࡋ࡚࠸ࡃࠖࡇ࡜࡜ࡋࠊࡇࢀ࡟ࡣࠕ࢘ࣛࣥ⃰⦰ᕤሙࢆࡣ ࡌࡵᑀ㎶ࡢ඲࡚ࡢ᰾᪋タ࡜࡜ࡶ࡟2007 ᖺ10᭶ࡢ6⪅఍ྜࡢྜព࡟ᇶ࡙࠸࡚✌ືࢆ୰Ṇࡋ

↓ຊ໬ࡋࡓ5MW⣭㯮㖄ῶ㏿⅔ࢆ෌ᩚഛࡋ෌✌ാࡍࡿᥐ⨨ࡶྵࡲࢀࠖࠊࡇࢀࡽࡢᥐ⨨ࡣࠕ㐜

࡞ࡃᐇ⾜࡟⛣ࡉࢀࡿࠖ࡜⾲᫂ࡋࡓࠋ᰾᪋タ෌✌ാࡀᐇ㝿࡟ᐇ᪋ࡉࢀ࡚࠸ࡿ≧ἣ࡟ࡘ࠸࡚

ࡣࠊ⡿ࢪࣙࣥࢬ࣭࣍ࣉ࢟ࣥࢫ኱Ꮫ㧗➼ᅜ㝿ၥ㢟◊✲ᡤࡢ◊✲ࢢ࣮ࣝࣉࠕ38 ࣀ࣮ࢫࠖࡀၟᴗ

⾨ᫍ෗┿ࡢศᯒࢆ㏻ࡌ࡚⥅⥆ⓗ࡟ほᐹࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊྠࢢ࣮ࣝࣉࡢศᯒ࡟ᚑ࠼ࡤࠊ໭ᮅ㩭ࡀ ࡇࡢ5MW⣭ཎᏊ⅔ࢆ෌✌ാࡉࡏ࡚࠸ࡿྍ⬟ᛶࡣ㧗࠸5

ࡉࡽ࡟ࠊ᰾㛤Ⓨ࡟௦⾲ࡉࢀࡿ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ᢏ⾡ྥୖࡢືࡁࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢ⛉Ꮫᢏ⾡ྥୖࡢ

ືࡁ࡜ࡶ୪⾜ࡋ࡚㐍ᒎࡋ࡚࠸ࡿࠋ໭ᮅ㩭ࡢᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝᢏ⾡࡜Ᏹᐂࣟࢣࢵࢺᢏ⾡࡜ࡢ㛫࡟

ࡣᢏ⾡ⓗᕪ␗ࡣ࡞ࡃࠊᚋ⪅ࡢྥୖࡣ๓⪅ࡢྥୖ࡟ࡘ࡞ࡀࡾࠊ໭ᮅ㩭࡟ࡼࡿேᕤ⾨ᫍࡸᏱᐂ ᢏ⾡ࡢྥୖࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ຊࡢࣁ࢖ࢸࢡ໬࡟ࡘ࡞ࡀࡿࠋࡲࡓࠊᏱᐂ㛤Ⓨ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᭱㧗

ேẸ఍㆟ࡣࠊྠࡌࡃ4᭶1 ᪥ࠊࠕᏱᐂ㛤Ⓨἲࠖ࡜Ᏹᐂ㛤Ⓨᒁタ⨨࡟㛵ࡍࡿἲ௧ࢆ᥇ᢥࡋࡓ6

࡞࠾ࠊ2013ᖺ 2 ᭶ࡢ㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕࡢᚋࡶࠊ4 ᭶ึ᪪࡟ඖᒣ࿘㎶࡟୰㊥㞳ᙎ㐨࣑

ࢧ࢖ࣝࠕ࣒ࢫࢲࣥࠖ2ᇶࡀ㓄ഛࡉࢀࡓ࡜ሗࡌࡽࢀࡓࠋ

ࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊ໭ᮅ㩭ࡣࠊ㔠ṇᜠయไ࡟࡞ࡗ࡚࠿ࡽࡶࠊࠕ୪㐍㊰⥺ࠖࡢୗ࡛ࡉࡽ࡟ࠕ᰾ಖ᭷

ᅜࠖ࡜ࡋ࡚ࡢ❧ሙࢆ᪤ᡂ஦ᐇ໬ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᑐ⡿᰾ᢚṆ⬟ຊࡢᢏ⾡ⓗྥୖ࡟࠾࠸࡚ࡶᚑ ᮶ࡢጼໃࢆኚ࠼ࡿពᅗࡣࡳࡽࢀ࡞࠸ࠋ

࡞࠾ࠊඛ࡟ゐࢀࡓᙇᡂἑᅜ㜵๪ጤဨ㛗ࢆ⢔Ύᚋࡢ㔠ṇᜠయไࡢ᪉ྥᛶ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊྠ⢔

Ύࢆዎᶵ࡟ᙜ㠃ࡣ㔠ṇᜠᅜ㜵ጤဨ఍➨ 1 ጤဨ㛗ࡢồᚰຊࡀ㧗ࡲࡾࠊ၏୍⊂⿢యไࡀ☜❧ࡉ

ࢀࡿᇶ┙ࡀᅛࡲࡾࡘࡘ࠶ࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋࡲࡓࠊᓲ❳ᾏேẸ㌷⥲ᨻ἞ᒁ㛗ࡢⓎゝຊࡀ┦ᑐⓗ

࡟㧗ࡲࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ⌧᫬Ⅼ࡛ࡣࠊ㔠ṇᜠ➨1ጤဨ㛗ࡢᣦ᥹ࡢୗࠊࠕ㌷ࡢ࡞࠿ࡢඪࠖ࡜ゝࢃ

ࢀࡿ⫋ົࢆᢸࡗ࡚࠸ࡿᓲ⥲ᨻ἞ᒁ㛗ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊඪ࡜㌷ࡢពᛮࡀ⤫୍࣭⥔ᣢࡉࢀࡿᵝ┦ࢆ࿊

ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡶࠊ㔠ṇᜠయไࡣⓎ㊊ᙜ᫬࠿ࡽ᪤࡟᰾࣭࣑ࢧ࢖ࣝ⬟ຊࢆ୰ᚰ࡜ࡍࡿ㌷஦ຊ

ࢆᙉ໬ࡍࡿ᪉ྥ࡛㐍ᒎࡋ࡚࠾ࡾࠊࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊ௒ᅇࡢᙇᡂἑ๪ጤဨ㛗⢔Ύࡣ⤒῭㔜ど㊰⥺

࠿ࡽ㌷஦㔜ど㊰⥺࡬ࡢ㌿᥮࡜࠸࠺ࡼࡾࡣࠊࡴࡋࢁࠊࠕ㌷஦ᙉᅜᘓタࠖ࡜ࠕ⤒῭ᙉᅜᘓタࠖࢆ

- 118 - - 119 -

(4)

3

ྵࡴᙉ┒ᅜᐙᘓタࢆ┠ᣦࡍ᪤ᐃ㊰⥺ࡀᙉ໬ࡉࢀࡿ࡜࠸࠺ຠᯝࢆࡶࡘࡶࡢ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ

࡞࠾ࠊ2013ᖺ12᭶12᪥ࠊࠕ㖟Ἑ3ྕᡴࡕୖࡆᡂຌࠖ1࿘ᖺࢆグᛕࡋ࡚ࠊ໭ᮅ㩭ࡣ௒ᚋࡶ

㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕࢆ⥅⥆ࡍࡿࡇ࡜ࢆ♧၀ࡋ࡚࠸ࡿ7ࠋ௚᪉ࠊ໭ᮅ㩭ࡣ㛤ᇛᕤᴗᅋᆅ෌

㛤࡟ྥࡅ࡚⫯ᐃⓗ࡞ែᗘࢆ⥔ᣢࡋࡘࡘࡶࠊ㡑ᅜ࡟ᑐࡋ࡚ࡣ㌷஦ⓗᣮⓎ⾜Ⅽࢆࡶ⥅⥆ࡍࡿ᪨

⾲᫂ࡋࡓࠋ

௨ୖ࠿ࡽࠊ㔠ṇᜠయไࡢ㌷஦࣭Ᏻ඲ಖ㞀ᡓ␎ࡲࡓࡣᨻ⟇ࡢ᪉ྥ࡟኱ࡁ࡞ኚ໬ࡢᚩೃࡣࡳ

ࡽࢀࡎࠊࡴࡋࢁྠయไࡀ࠸ࡗࡑ࠺ᙉ◳໬ࡍࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗ࡲࡗ࡚࠸ࡿ࡜ゝ࠼ࡼ࠺ࠋࡋࡓࡀࡗ

࡚ࠊ㔠ṇᜠయไ࡟ࡼࡿ㌷஦ⓗᣮⓎࡢࢩࢼࣜ࢜࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ᪤ᐃ㊰⥺ࡢ⥅⥆ࡲࡓࡣࡑࢀࡀ࠸

ࡗࡑ࠺ᙉ໬ࡉࢀࡿ᪉ྥ᳨࡛ウࡍࡿࡇ࡜ࡣጇᙜ࡜ゝ࠼ࡼ࠺ࠋ

ୖグࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ⓗᣮⓎ⾜Ⅽࡢ㑅ᢥ⫥࡜ࡑࡢᒎ㛤ࡢࢩࢼࣜ࢜ࢆᩚ⌮ࡋ࡚࠾ࡃ ࡇ࡜ࡣࠊ௒ᚋࡢ᪥ᮏࡢᑐᛂࢆ᳨ウࡍࡿୖ࡛୙ྍḞ࡞ࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋ

㸰㸬໭ᮅ㩭ࡢᣮⓎ⾜Ⅽࡢ㑅ᢥ⫥࡜ࢩࢼࣜ࢜

㸦㸯㸧໭ᮅ㩭ࡢᣮⓎ⾜Ⅽࡢ㑅ᢥ⫥

࡛ࡣࠊ㔠ṇᜠయไ࡟ࡣ࡝ࡢࡼ࠺࡞㌷஦ⓗᣮⓎ⾜Ⅽࡢ㑅ᢥ⫥ࡀ࠶ࡿࡢࡔࢁ࠺࠿ࠋ⤖ㄽ࠿ࡽ

ゝ࠼ࡤࠊ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ⓗᣮⓎ⾜Ⅽࠊࡲࡓࡣෑ㝤୺⩏ⓗ⾜Ⅽࡢ㑅ᢥ⫥ࡣࡇࡢᩘᖺ࡛㔞ⓗ࡟ࡶ

㉁ⓗ࡟ࡶྥୖࡋ࡚࠸ࡿࠋ໭ᮅ㩭ࡢయไⓗᛶ㉁ࠊ᪥⡿㡑࡟ᑐࡍࡿᩛᑐⓗゝື࠿ࡽࠊ໭ᮅ㩭ࡢ

⛉Ꮫᢏ⾡ศ㔝࡟࠾ࡅࡿ⾜ືࡶࠊ㌷஦ⓗព࿡ྜ࠸ࢆᛕ㢌࡟ㄆ㆑ࡉࢀࡿࡇ࡜ࡣ୙ྍ㑊࡛࠶ࡿࠋ

௚᪉ࠊ໭ᮅ㩭ࡀ᥇ᢥ࡛ࡁࡿ㌷஦ⓗᣮⓎ⾜Ⅽࡢ㑅ᢥ⫥࡜ࡋ࡚ࡣࠊ᰾ᐇ㦂ࠊ࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕᐇ 㦂ࠊ㏻ᖖරჾࢆ౑⏝ࡋࡓ㟁ᧁసᡓࠊࢤ࣭ࣜࣛࢥ࣐ࣥࢻసᡓࠊࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁࠊࡑࡋ࡚ࡇࢀࡽ

ࡢ඲࡚ࡲࡓࡣ୍㒊ࡢ⤌ࡳྜࢃࡏ➼ࡀᣲࡆࡽࢀࡿࠋ࡞࠾ࠊࠕᨻ἞ⓗࠖᣮⓎ⾜Ⅽ࡜ࡋ࡚ࠊ≉࡟⡿

㡑࡟ᑐࡋ࡚ࡣࡑࢀࡒࢀࡢᅜẸࢆᣊ᮰ࡋᐇ㉁ⓗ࡞ே㉁࡜ࡍࡿ࡜࠸࠺᪉ἲࡶ㢧ⴭ࡛࠶ࡿࠋ

㸦㸰㸧௒ᚋ1ᖺ̿2ᖺࡢ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ᣮⓎ

㸦㹟㸧 ᰾ᐇ㦂㸦4ᅇ┠㸧

᰾ᐇ㦂ࡣᚲࡎࡋࡶᣮⓎ┠ⓗ࡜ࡣ㝈ࡽ࡞࠸ࠋఱᨾ࡞ࡽࠊ໭ᮅ㩭ࡢ᰾㛤Ⓨࡢᙜ㠃ࡢ┠ⓗࡣᑐ

⡿ᢚṆຊᙉ໬࡛࠶ࡾࠊ᰾⬟ຊࡢᢏ⾡ⓗྥୖࡸ࢘ࣛࣥᆺ⇿ᙎ᏶ᡂࢆྵࡴࠕከᵝ໬ࠖࢆ┠ⓗ࡜

ࡋࡓ᰾ᐇ㦂ࢆᐇ᪋ࡍࡿྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊᐇ㦂ࡢᐇ᪋ࡑࢀ⮬యࢆᢚไࡍࡿࡇ࡜ࡣ୙ྍ

⬟࡛ࡣ࡞࠸ࡀࠊᅔ㞴࡛࠶ࡿࠋ

໭ᮅ㩭ࡢ᰾㛤Ⓨࡢ≧ἣ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ௨๓࠿ࡽරჾ⣭ࣉࣝࢺࢽ࣒࢘ࡢಖ᭷࡜රჾ⣭࢘ࣛࣥ

〇㐀࡟㛵ࡍࡿ␲ᝨࡀᏑᅾࡋ࡚࠸ࡿࠋ໭ᮅ㩭ࡣ㐣ཤ 2 ᅇࡢ᰾ᐇ㦂࡛౑⏝ࡋࡓࠕ᰾⿦⨨ࠖࢆ㝖 ࡁ2012ᖺࡢẁ㝵࡛᰾රჾᩘಶศࡢࣉࣝࢺࢽ࣒࢘ࢆಖ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿࡀࠊ໭ᮅ㩭ࡢ᰾

රჾಖ᭷ᩘࡸࡑࡢಙ㢗ᛶ࡟ࡘ࠸࡚ࡣṇ☜࡞᝟ሗࡢᢕᥱࡣ౫↛࡜ࡋ࡚ᅔ㞴࡛࠶ࡿࠋ≉࡟㧗⃰

⦰࢘ࣛࣥィ⏬࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡑࡢ඲ㇺࢆゎ᫂ࡍࡿࡇ࡜ࡀᴟࡵ࡚ᅔ㞴࡛࠶ࡿࠋ

⡿⛉Ꮫᅜ㝿Ᏻ඲ಖ㞀◊✲ᡤ㸦ISIS㸧ࡢࢹࣅࢵࢻ࣭࢜ࣝࣈࣛ࢖ࢺᡤ㛗࡜ྠ◊✲ᡤࡢࢡࣜࢫࢸ

࢕࣮ࢼ࣭࢛࢘ࣝࣟࢵࢻ◊✲ဨࡢࠕ໭ᮅ㩭ࡢࣉࣝࢺࢽ࣒࢘࠾ࡼࡧරჾ⣭࢘ࣛࣥ᥎ᐃ㔞ࠖ࡟ࡼ

ࢀࡤࠊ໭ᮅ㩭ࡀ2011ᖺᮎࡲ࡛࡟᰾රჾ0̿11ಶศࡢරჾ⣭࢘ࣛࣥࠊ᰾රჾ6̿18ಶศࡢࣉ

ࣝࢺࢽ࣒࢘ࢆࡑࢀࡒࢀಖ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠺௬ᐃࡢୗ࡛ࠊ3ࡘࡢྍ⬟ᛶࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡿ8ࠋ➨1 ࡢྍ⬟ᛶࡣ໭ᮅ㩭ࡀࣉࣝࢺࢽ࣒࢘ᆺ᰾රჾ㛤Ⓨࢆ⾜࡞ࢃ࡞࠸ࡀࠊᑀ㎶࡟ᘓタ୰ࡢᐇ㦂⏝㍍

Ỉ⅔࡟౪⤥ࡍࡿࡓࡵࡢప⃰⦰࢘ࣛࣥࢆ〇㐀ࡍࡿሙྜ࡛࠶ࡿࠋ➨ 2 ࡢྍ⬟ᛶࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡀప

- 118 - - 119 -

(5)

4

⃰⦰࢘ࣛࣥ࠾ࡼࡧරჾ⣭࢘ࣛࣥࡢ〇㐀࡟ຍ࠼ࠊࡇࡢ㍍Ỉ⅔࡛රჾ⣭ࣉࣝࢺࢽ࣒࢘〇㐀ࢆ⾜

࡞࠺࡜࠸࠺ࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ➨ 3 ࡢྍ⬟ᛶࡣࠊప⃰⦰࢘ࣛࣥࡢ㍍Ỉ⅔࡬ࡢ౪⤥ࡣ࡞ࡃࠊරჾ⣭

࢘ࣛࣥࡢࡳ㏣ồࡍࡿሙྜ࡛࠶ࡿࠋྠሗ࿌ࡢ⤖ㄽ࡟ࡼࢀࡤࠊ໭ᮅ㩭ࡣ2016ᖺࡲ࡛࡟ࠊྜィ࡛

᰾රჾ14̿48ಶศ࡟┦ᙜࡍࡿ᰾ศ⿣≀㉁ࢆಖ᭷ࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋྠሗ࿌᭩ࡀ♧ࡋࡓᩘᏐࡢ 㛫࡟ࡣ኱ࡁ࡞ᖜࡀ࠶ࡿࡀࠊᑗ᮶ࡢࢩࢼࣜ࢜࡜ࡋ࡚ࡣ᝿ᐃྍ⬟࡞ࡶࡢ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ

㸦㹠㸧 ྛ✀࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕ㸦ࠕ⾨ᫍࣟࢣࢵࢺࠖ࡜⛠ࡍࡿᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕྵࡴ㸧

㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝ㸦⡿ᅜྥࡅ㸧ࠊ୰㊥㞳㸦‽୰㊥㞳ྵࡴ㸧ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝ㸦᪥ᮏྥࡅ㸧ࠊ

▷㊥㞳࣑ࢧ࢖ࣝ㸦㡑ᅜࠊ㏻ᖖカ⦎⏝ྵࡴ㸧ࠊࡢ௚ࠊᕠ⯟࣑ࢧ࢖ࣝᐇ㦂ࢆ⥅⥆ࡍࡿྍ⬟ᛶࡀ࠶

ࡿࠋ໭ᮅ㩭ࡣ᰾⇿ᙎࡢරჾ໬ࡢࡓࡵ࡟ࠊࡑࡢ㍺㏦ᡭẁ࡛࠶ࡿ࣑ࢧ࢖ࣝ⬟ຊࢆྥୖࡉࡏࡿࡇ

࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊࡑࡢព࿡࡛ࠊୖグࡢ᰾ᐇ㦂࡜ྠᵝ࡟࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕᐇ㦂 ࡣᚲࡎࡋࡶᣮⓎ┠ⓗ࡜ࡣ᩿ᐃ࡛ࡁ࡞࠸ࠋࡲࡓࠊ࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕᐇ㦂ࡣࠊ᰾ᐇ㦂࡜ྠᵝࠊᐇ㦂 ࡢᐇ᪋ࡑࢀ⮬యࢆᢚไࡍࡿࡇ࡜ࡣ୙ྍ⬟࡛ࡣ࡞࠸ࡀࠊᅔ㞴࡛࠶ࡿࠋ≉࡟ࠊ2012 ᖺ12 ᭶ 12

᪥ࡢ㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡣࠕ⾨ᫍࠖࢆࠕᡂຌ⿬࡟㌶㐨࡟㐍ධࡉࡏ

ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠖ࡜Ⓨ⾲ࡋࡓࡀࠊ᪤࡟㏙࡭ࡓࡼ࠺࡟ྠ࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕ1࿘ᖺࡢ 2013ᖺ12᭶ 12᪥࡟ࡣ௒ᚋࡶ㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕࢆ⥅⥆ࡍࡿពᚿࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ᢏ⾡ⓗ࡞ഃ㠃࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ12᭶࡟Ⓨᑕࡉࢀࡓ࣑ࢧ࢖ࣝࡣ3ẁᘧ࡛ࠊᑕ⛬ࡀ1୓࣓࣮࢟ࣟ

ࢺࣝ㸦࣑ࢧ࢖ࣝࡢᙎ㢌㔜㔞ࢆ⣙1t௨ୗ࡜௬ᐃࡋࡓሙྜ㸧࡟ࡲ࡛ఙ㛗ࡋࡓࠊࢸ࣏ࢻࣥ2ࡢὴ

⏕ᆺ࣑ࢧ࢖࡛ࣝ࠶ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࠋࡑࡢሙྜࠊྠ࣑ࢧ࢖ࣝࡣࣁ࣡࢖ࡣࡶ࡜ࡼࡾ⡿ᅜすᾏᓊ

࡟ࡲ࡛฿㐩ྍ⬟࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ1998ᖺ࡟Ⓨᑕࡉࢀࡓࢸ࣏ࢻࣥ1ࡣ⣙1600࣓࣮࢟ࣟࢺࣝࠊ 2009ᖺ࡟Ⓨᑕࡉࢀࡓࢸ࣏ࢻࣥ2ࡲࡓࡣࡑࡢὴ⏕ᆺࡣ2ẁ┠௨㝆ࡢ㒊ศࡀ3000࣓࣮࢟ࣟࢺࣝ

௨ୖ㣕⩧ࡋࡓࡀࠊ௒ᅇࡣ㣕⩧㊥㞳࡟࠾࠸࡚኱ᖜ࡞ྥୖࢆࡳࡏࡓࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡲࡓࠊ௒ᅇⓎ

ᑕࡉࢀࡓ࣑ࢧ࢖ࣝࡢ1 ẁ┠࡜ 2 ẁ┠ࡢⴠୗᆅⅬࡣ໭ᮅ㩭ࡢண࿌ᆅⅬ࡜࡯ࡰྠࡌ࡛࠶ࡾࠊ㣕

⩧ࡢṇ☜ᛶ࡟࠾࠸࡚ࡶ኱ࡁ࡞ྥୖࡀぢཷࡅࡽࢀࡿࠋ࡞࠾ࠊ2012ᖺ12᭶23᪥ࡢ᫬Ⅼ࡛ࡣࠊ 㡑ᅜᅜ㜵㒊ࡢⓎ⾲࡟ࡼࢀࡤࠊ㡑ᅜ㌷ࡀྠ࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕᚋ࡟ᅇ཰ࡋࡓ 1 ẁ┠Ⓨᑕ⿦⨨㸦ࣈ࣮

ࢫࢱ࣮㸧ࡢṧ㧁ࢆㄪᰝࡋࡓ࡜ࡇࢁࠊẸ⏕ࣟࢣࢵࢺ࡛ࡣ୍⯡ⓗ࡟ᾮయ㓟⣲ࡀ㓟໬๣࡜ࡋ࡚౑

⏝ࡉࢀࡿࡢ࡟ᑐࡋࠊྠ࣑ࢧ࢖ࣝ࡟ࡣ㉥↮◪㓟ࡀ౑⏝ࡉࢀࡓࠊṧ㧁ࡢᮦ㉁࡟౑⏝ࡉࢀࡓ࢔ࣝ

࣑ࢽ࣒࢘ྜ㔠ࡣ໭ᮅ㩭ࡢᅜ⏘࡛࠶ࡿ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࡀࠊᅽຊឤ▱ࢭࣥࢧ࣮ࡸ㓄⥺タഛࡢ୍㒊 㒊ရࡣᾏእㄪ㐩࡟ࡼࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࠊࡇ࡜࡞࡝ࡀ᫂ࡽ࠿࡟ࡉࢀࡓࠋ≉࡟㡑ᅜᅜ㜵㒊ࡣࠊ㉥

↮◪㓟ࡣᪧࢯ㐃ࡢᢏ⾡࡟ᇶ࡙࠸ࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࡀࠊ࢖ࣛࣥ࠿ࡽࡢ༠ຊࢆᚓࡓྍ⬟ᛶࢆ♧၀ࡋ ࡓࠋ2013 ᖺ⌧ᅾࠊ࢖ࣛࣥ࡟ࡘ࠸࡚ࡣྠᅜࢆࡵࡄࡿ᰾஺΅࡟᪂ᒁ㠃ࡀฟ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࡶࡢࡢࠊ

໭ᮅ㩭࡜ྠᅜ࡜ࡢ࣑ࢧ࢖ࣝ㛤Ⓨ࡟࠾ࡅࡿ༠ຊ㛵ಀ࡟㛵ࡍࡿ␲ᝨࡣᡶᣔࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ໭ᮅ 㩭ࡣ2012ᖺ9᭶࡟࢖ࣛࣥ࡜ࡢ㛫࡛⛉Ꮫᢏ⾡༠ຊ༠ᐃࢆ⤖ࢇ࡛࠾ࡾࠊ2012ᖺ12᭶12᪥ࡢ㛗

㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕࡣࠊࡇ࠺ࡋࡓ␲ᝨࢆࡴࡋࢁᙉ໬ࡍࡿࡶࡢ࡜࡞ࡗࡓ࡜࠸࠺ぢ᪉ࡶ࠶ࡿ9

᭱ᚋ࡟ࠊඛ࡟ゐࢀࡓ࣒ࢫࢲࣥ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ2010ᖺ12᭶Ⓨหࡢ㡑ᅜࠗ2010ᅜ㜵ⓑ᭩࠘ࡣࠊ ᑕ⛬3000࣓࣮࢟ࣟࢺࣝ௨ୖࡢ୰㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝ㸦IRBM㸧࡛࠶ࡿྠ࣑ࢧ࢖ࣝࡀࠊ2007ᖺ

࡟᪤࡟ᐇᡓ㓄ഛࡉࢀࡓ࡜ࡢぢ᪉ࢆ♧ࡋࡓࠋྠ࣑ࢧ࢖ࣝࡢ㓄ഛ࡟ࡼࡾࠊ໭ᮅ㩭ࡢ୰㊥㞳ᙎ㐨

࣑ࢧ࢖ࣝᑕ⛬㊥㞳ࡣ᪥ᮏิᓥ࡞࡝࠿ࡽࢢ࢔࣒࡟ࡲ࡛ᗈࡀࡗࡓࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ࡞࠾ࠊ2011 ᖺ 1

᭶ࠊ⡿ᅜࡢࣟࣂ࣮ࢺ࣭ࢤ࢖ࢶᅜ㜵㛗ᐁ㸦ᙜ᫬㸧ࡣࠊ5ᖺ௨ෆ࡟໭ᮅ㩭ࡀ኱㝣㛫ᙎ㐨ᙎ㸦ICBM㸧

ࢆ㛤Ⓨࡍࡿࡔࢁ࠺ࠊ࡜㏙࡭ࠊྠᅜࡢᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝ⬟ຊࡀࡉࡽ࡟ቑᙉࡉࢀࡘࡘ࠶ࡿࡇ࡜࡟ᠱ

- 120 - - 121 -

(6)

5

ᛕࢆ⾲᫂ࡋࡓࠋࡇࡢホ౯࡟ᇶ࡙ࡅࡤࠊ໭ᮅ㩭ࡣ௒ᚋ㸯ᖺ̿2ᖺ࡛ICBMࡢ㛤Ⓨ࡟ᡂຌࡍࡿ࡜

࠸࠺ࢩࢼࣜ࢜ࢆ᝿ᐃ࡛ࡁࡿࠋ

㸦㹡㸧 ㏻ᖖරჾ౑⏝

໭ᮅ㩭࡜㡑ᅜࠊᅾ㡑⡿㌷࡜ࡢ㛫ࡢ⥭ᙇࢆ㧗ᥭࡉࡏࡿࡼࡾ῝้࡞ᣮⓎ⾜Ⅽࡣࠊ㠀Ṋ⿦ᆅᖏ

໭᪉࡟㓄ഛࡉࢀࠊᅾ㡑⡿㌷➨ 2 Ṍරᖌᅋ࡜ࢯ࢘ࣝࢆᑕ⛬࡟཰ࡵ࡚࠸ࡿྛ✀㔜◙࡛࠶ࡿࠋࡋ

࠿ࡋࠊࡇࢀࡣ໭ᮅ㩭࡟࡜ࡗ࡚ࡣ⮬ẅ⾜Ⅽ࡜࡞ࡿࡢ࡛ࠊࠕ᭱ᚋࡢᡭẁࠖ࡜ࡋ࡚ṧᏑࡍࡿྍ⬟ᛶ ࡀ㧗࠸ࠋࡋ࠿ࡋࠊ℩ᡞ㝿ᡓ⾡ࡢ୍⎔࡜ࡋ࡚ࠊ㌷஦ⓗ⥭ᙇࢆ㧗ᥭࡉࡏࠊᨻ἞ⓗ⥭ᙇࢆ࢚ࢫ࢝

࣮ࣞࢺࡉࡏࡿᣮⓎ⾜Ⅽ࡜ࡋ࡚ࠊࡇࡢ࢜ࣉࢩࣙࣥࢆ฼⏝ࡍࡿྍ⬟ᛶࡣ࠶ࡿࠋ

ࡼࡾ᥇ᢥࡢྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸㑅ᢥ⫥ࡣࠊኳᏳⰄᧁỿࡢࡼ࠺࡞㟁ᧁసᡓࠊᘏᆤᓥᨷᧁᆺࡢ┤᥋

ⓗ࡞ᑐ༡ᨷᧁ࡛࠶ࡿࠋ๓⪅ࡣ≢ேࢆ༶ᗙ࡟≉ᐃࡍࡿࡇ࡜ࡀᅔ㞴࡞ᨷᧁࡢࢱ࢖ࣉ࡛࠶ࡾࠊᚋ

⪅ࡣ᫂ⓑ࡞ᣮⓎᆺࢱ࢖ࣉ࡛࠶ࡿࠋ࡝ࡢࡼ࠺࡞ࢱ࢖ࣉࡀ㑅ᢥࡉࢀࡿ࠿ࡣࠊ㡑ᅜࡸ⡿㡑㌷ࡢ⬟

ຊࢆヨࡋࡓࡾ཯ᛂࢆ☜ㄆࡍࡿࡇ࡜ࠊᨻ἞ⓗὀ┠ࢆ㞟ࡵࡿࡇ࡜ࠊᨻ἞ⓗ⥭ᙇࢆ㧗ᥭࡉࡏࡿࡇ

࡜➼ࠊ┠ⓗ࡟ᛂࡌ࡚Ỵᐃࡉࢀࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ

࡞࠾ࠊ໭ᮅ㩭ࡀࠕ᰾ಖ᭷ᅜࡢ❧ሙࠖ࡟㛵ࡋ࡚⮬ಙࢆ῝ࡵࡓሙྜࠊࡑࢀࡔࡅ࡛᰾ᢚṆຊࢆ

ಖ᭷ࡋࡓ࡜ㄆ㆑ࡋࠊ㏻ᖖḟඖ࡛ࡢᣮⓎ⾜Ⅽࢆᙉ໬ࡍࡿྍ⬟ᛶࡀᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡀࠕᏳ ᐃ࣭୙Ᏻᐃࣃࣛࢻࢡࢫ࡛ࠖ࠶ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ≧ἣࢆᅇ㑊ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡶࠊ᪤࡟ᣦ᦬ࡋࡓ໭ᮅ㩭 ࡀ᪤ᡂ஦ᐇ໬ࡋࡼ࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠕ᰾ಖ᭷ᅜࡢ❧ሙࠖࢆᅜ㝿♫఍ࡀỴࡋ࡚ㄆ▱ࡋ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ 㔜せ࡛࠶ࡿࠋ

ࡑࡢ௚ࠊ໭ᮅ㩭࡟ࡼࡿ᪥ᮏ࡬ࡢࡼࡾ┤᥋ⓗ࠿ࡘලయⓗ࡞ᩛᑐⓗ⾜ື࡜ࡋ࡚ࡣࠊᅜෆእ≉

ṦᕤసࠊཎⓎࢸࣟࠊᾋὶᶵ㞾ࠊ᪥㡑⁺⯪ᨷᧁ➼ࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

㸦㹢㸧 ࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁ10

໭ᮅ㩭࡟ࡼࡿ㡑ᅜ࡟ᑐࡍࡿࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁࡣᖖዓ໬ࡋࡘࡘ࠶ࡿࠋ2010 ᖺ࡟Ⓨ⏕ࡋࡓኳᏳⰄ ᧁỿ࡜ᘏᆤᓥ◙ᧁࡣࠊ࠸ࡎࢀࡶ໭ᮅ㩭ࡢ㠀ᑐ⛠ⓗ㌷஦ຊᙉ໬ࢆ♧၀ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࡀࠊ໭

ᮅ㩭ࡢ㡑ᅜ࡟ᑐࡍࡿࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁࡶࠊ⌧ẁ㝵࡛ࡣࡑ࠺ࡋࡓ஦౛ࡢࡦ࡜ࡘ࡜ࡋ࡚ᤊ࠼ࡿࡇ࡜

ࡀ࡛ࡁࡿࠋ

㡑ᅜ㌷ࢧ࢖ࣂ࣮ྖ௧㒊࡟ࡼࢀࡤࠊ໭ᮅ㩭࡟ࡼࡿ㡑ᅜᨻᗓ࡬ࡢ኱つᶍ࡞ࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁ࡟ࡼ

ࡿ2009ᖺ࠿ࡽ2013ᖺࡢ⿕ᐖ㢠ࡣ⣙8600൨࢛࢘ࣥ࡟ୖࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀሗࡌࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ㡑 ᅜ࡛ࡣ᪤࡟ࠊ౛࠼ࡤࠊᅜᐙ᝟ሗ㝔ࡣ2010ᖺ10᭶28᪥ࠊ୺せ20ࣧᅜ࣭ᆅᇦ㸦G20㸧㤳⬻఍

㆟‽ഛጤဨ఍㸦ᙜ᫬㸧ࡢ࣮࣒࣮࣍࣌ࢪࡸᅜ఍㆟ဨࡢࣃࢯࢥࣥࡲ࡛ࣁࢵ࢟ࣥࢢࡀヨࡳࡽࢀࡿ

࡞࡝ࠊᗈ⠊ᅖ࡟ࢃࡓࡗ࡚ࠕࢧ࢖ࣂ࣮ࢸࣟࠖᨷᧁࡀ⾜࡞ࢃࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡟ຍ࠼ࠊ໭ᮅ㩭࡟ࡣ 1000 ே㏆࠸ࣁࢵ࣮࢝㒊㝲࣭ᶵ㛵ࡀᏑᅾࡋࠊ୰ᅜ࡟ࡶࣁࢵ࢟ࣥࢢᇶᆅࡀᩘࣧᡤ࠶ࡿ࡜ࡢሗ࿌

ࢆබ⾲ࡋࡓࠋྠሗ࿌࡟ࡼࢀࡤࠊ2004ᖺ1᭶࠿ࡽ2010ᖺ10᭶ࡲ࡛࡟⣙4୓8000௳ࡢᨻᗓᶵ 㛵࡟ᑐࡍࡿࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁࡀ࠶ࡾࠊ2010ᖺࡔࡅ࡛ࡶ⣙9200௳࡟㐩ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

2011ᖺ4᭶12᪥࡟Ⓨ⏕ࡋࡓ㡑ᅜ㎰༠㖟⾜ࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁ஦௳࡛ࡣࠊ኱つᶍ࡞ࢩࢫࢸ࣒㞀ᐖ

࡟ࡼࡗ࡚㡸㈓㔠ࡀᘬࡁୗࢁࡏ࡞ࡃ࡞ࡿ࡞࡝ࡢࢺࣛࣈࣝࡀⓎ⏕ࡋࠊᤚᰝࢆ⾜࡞ࡗࡓ㡑ᅜࡢ᳨

ᐹᙜᒁࡣ2011ᖺ5᭶ࠊᨷᧁ࡟฼⏝ࡉࢀࡓIP࢔ࢻࣞࢫࡢࡦ࡜ࡘࡀ3᭶࡟Ⓨ⏕ࡋࡓ໭ᮅ㩭࡟ࡼ

ࡿูࡢศᩓࢧ࣮ࣅࢫᣄྰ㸦DDOS㸧ᨷᧁ࡛౑ࢃࢀࡓࡶࡢ࡜୍⮴ࡋࡓࡇ࡜➼ࢆ⌮⏤࡟ࠊࢩࢫࢸ

࣒㞀ᐖࡣࠕ໭ᮅ㩭ࡢࢧ࢖ࣂ࣮ࢸࣟ࡟ࡼࡗ࡚ᘬࡁ㉳ࡇࡉࢀࡓࠖ࡜᩿ᐃࡋࡓࠋ≉࡟ࠊࡇࡢᨷᧁ

- 120 - - 121 -

(7)

6

ࡣࠊ㡑ᅜ㎰༠㖟⾜ࡢࢧ࣮ࣅࢫࢆ 3 ᪥࡟ࢃࡓࡗ࡚೵Ṇࡉࡏࡿࡇ࡜࡟ᡂຌࡋࠊከࡃࡢேࢆ㦫Ⴣ ࡉࡏࡿࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓࠋ㡑ᅜࡢᏳ඲ಖ㞀ᑓ㛛ᐙࡢ࡞࠿࡛ࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁࡣ㠀ᑐ⛠

ⓗ⬣ጾ࡜ࡋ࡚ࡲࡍࡲࡍㄆ㆑ࡉࢀࡿࡼ࠺࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ≉࡟ࠊ㡑ᅜ࡛ࡣ໭ᮅ㩭ࡀ௒ᚋࢫࢱࢵ

ࢡࢫࢿࢵࢺᆺࡢᨷᧁ⬟ຊࢆ᭷ࡍࡿࡼ࠺࡟࡞ࡿࡇ࡜ࡀᠱᛕࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡶࡋ໭ᮅ㩭ࡀࡑ࠺ࡋ ࡓࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁࢶ࣮ࣝࢆ㛤Ⓨࡍࡿࡼ࠺࡟࡞ࢀࡤࠊᨷᧁࡢᑐ㇟࡜࡞ࡿࡢࡣ㡑ᅜࡢ୍⯡ⓗ࡞ࢧ

࢖ࣂ࣮࢔ࢭࢵࢺࡸᨻᗓ⣔࢙࢘ࣈࢧ࢖ࢺࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊᐇୡ⏺ࡢ࢖ࣥࣇࣛタഛ࡜ࡑࡢ㐠⏝ࡑࡢ

ࡶࡢ࡜࡞ࡿ࠿ࡽ࡛࠶ࡿࠋ

໭ᮅ㩭ࡣ1986ᖺ࡟ࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁ⬟ຊ⫱ᡂࢆ┠ⓗ࡜ࡋࡓᩍ⫱ᶵ㛵㸦⌧ᖹተ⮬ື໬኱Ꮫ㸧ࢆ

タ❧ࡋࠊẖᖺ100ேࡢᑓ㛛ࣁࢵ࣮࢝ࢆᩍ⫱ࡋࠊࡇࢀࡽ༞ᴗ⏕ࡓࡕࡣࠊ2009ᖺึ㢌࡟๰タࡉ

ࢀࡓ࡜࠸࠺ᕤసᶵ㛵࡛࠶ࡿഄᐹ⥲ᒁ࡟㓄ᒓࡉࢀࡿ࡜ゝࢃࢀ࡚࠸ࡿࠋ㡑ᅜࡢ᳨ᐹᙜᒁࡣࠊ௒

ᅇࡢ㡑ᅜ㎰༠㖟⾜࡟ᑐࡍࡿࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁࡣࡇࡢᶵ㛵ചୗࡢࠕ6 ᒁ㸦ᢏ⾡ᒁ㸧ࠖࢆ᭱᭷ຊᐜ␲

⪅࡜ࡋ࡚ᣦᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ

໭ᮅ㩭ࡣ኱㔞◚ቯරჾࡸ㏻ᖖᡓຊ࡟࠾ࡅࡿ⬟ຊࡢ㛤Ⓨࢆ⥅⥆ࡋ࡚ࡁࡓࡀࠊIT ᢏ⾡ࡢᑟධ

ࡶ✚ᴟⓗ࡟᥎㐍ࡋ࡚࠾ࡾࠊ௒ᚋࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁࢆཷࡅࡿࣜࢫࢡࡶ࠸ࡗࡑ࠺኱ࡁ࡞⬣ጾ࡜࡞ࡿ

࡜ண᝿ࡉࢀࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ໭ᮅ㩭ࡢࢧ࢖ࣂ࣮ᡓ⬟ຊࡣࠊ᪥ᮏ࡜ࡋ࡚ࡶ⊂⮬ࡢഛ࠼ࢆᙉ໬ࡍ࡭

ࡁᑐ㇟࡛࠶ࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ⡿㡑୧ᅜ࡜ࡶ⥭ᐦ࡞༠ຊࢆ⾜࡞࠺࡭ࡁ㔜せศ㔝࡛࠶ࡿࠋ2010 ᖺ௨ ᮶ࡢ㡑ᅜ㌷ࡢ࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ➼࡟ᑐࡍࡿ໭ᮅ㩭࡟ࡼࡿࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁࡣ 2012 ᖺࡢẁ㝵࡛᪤࡟

6000௳ࢆ኱ࡁࡃ㉸࠼࡚࠸ࡿࠋ໭ᮅ㩭࡟ࡣࢧ࢖ࣂ࣮㛵㐃㒊㝲ࡢ㝲ဨࡀ3000ྡ࡛࠶ࡿࡢ࡟ᑐࡋࠊ 㡑ᅜࡣ⣙ 400 ྡ࡛࠶ࡿࠋ⌧ẁ㝵࡛ࡣ໭ᮅ㩭ࡢ୺せ࡞ᑐ㇟ࡣ㡑ᅜ࡟㝈ᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜ࡳࡽࢀ

ࡿࡀࠊ௒ᚋ⡿ᅜࡸ᪥ᮏࢆࡼࡾ✚ᴟⓗ࡟ᑐ㇟࡟ࡍࡿྍ⬟ᛶࡣ᤼㝖࡛ࡁ࡞࠸ࠋࡇ࠺ࡋࡓᨷᧁࡀ

᪥ᮏ࡟ᑐࡋ࡚⾜࡞ࢃࢀࡓሙྜࠊᑐࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁែໃࡀ୙༑ศ࡛࠶ࡿ⌧≧࡟㚷ࡳࠊᑐᛂ࡟ⱞ

៖ࡍࡿ༴㝤ࡀண᝿ࡉࢀࡿࠋ

㸱㸬௒ᚋࡢᑐᛂࡢ᪉ྥᛶ࡜ㄢ㢟

௨ୖࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ௒ᚋࡢ᪥ᮏࡢᑐᛂࡢ᪉ྥᛶ࡟ࡘ࠸࡚ⱝᖸ♧၀ࡋ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࠋ᰾ᐇ㦂࡜࣑

ࢧ࢖ࣝⓎᑕ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᐇ᪋ࡑࡢࡶࡢࢆᢚṆࡍࡿࡇ࡜ࡣᅔ㞴࡛࠶ࡿࠋᐇ㦂ࡢண࿌ࡀ࠶ࡗࡓ

࡜ࡋ࡚ࡶࠊไ⿢ᙉ໬ࡢྍ⬟ᛶࢆ⾲᫂ࡍࡿࡇ࡜ࡋ࠿࡛ࡁ࡞࠸ࠋ࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕᐇ㦂࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ

⌧ẁ㝵࡛ࡣᚑ᮶࡝࠾ࡾࠊ᪥⡿ྠ┕ࢆᇶ┙࡜ࡋࡓᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝ㜵⾨㸦MD㸧࡛ᑐᛂࡍࡿࡇ࡜࡜

࡞ࡿࠋ᪥⡿㡑3ࣧᅜࡢ༠ຊ࡜ࡋ࡚ࡣࠊࡲࡎࡣ⡿ᅜࢆ௓ࡋ࡚ࡢ᪥㡑ࡢ᝟ሗඹ᭷ࡀᣲࡆࡽࢀࡿࠋ

ࡲࡓࠊ㡑ᅜࡣ᪤࡟໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ⓗ⬣ጾ࡟ᑐᢠࡍࡿࡓࡵࡢ⊂⮬ࡢດຊࡢ᥎㐍ࢆ⾲᫂ࡋ࡚࠾

ࡾࠊ௒ᚋࠕ࣭࢟ࣝࢳ࢙࣮ࣥ㸦࣑ࢧ࢖ࣝ᥈▱࠿ࡽ㏄ᧁࡲ࡛ࢆ⾜࡞࠺୍㐃ࡢ㜵⾨ࢩࢫࢸ࣒㸧ࠖࡸ

⊂⮬ࡢ࣑ࢧ࢖ࣝ㜵⾨㸦KAMD㸧ࢩࢫࢸ࣒ࡀᵓ⠏ࡉࢀࡿ᪉ྥ࡟࠶ࡿࠋࡑࡢ㐣⛬࡛ࠊ㡑ᅜ㌷ࡀ ඛไⓗ⟇※ᆅᨷᧁ࡜࠸࠺㑅ᢥ⫥ࢆ᥇ᢥࡋࠊ⡿ᅜࡶࡇࢀࢆᨭᣢࠊࡲࡓࡣ⮬ࡽࡶࡑࢀࢆ᥇ᢥࡍ

ࡿሙྜࡣࠊ᰾ᐇ㦂ཬࡧ࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕᐇ㦂⮬యࡢᢚṆຊࡣྥୖࡍࡿྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿࠋ࡞࠾ࠊ᪥

ᮏࡀᑗ᮶ⓗ࡟ྠᵝࡢ㑅ᢥ⫥ࢆ᥇ᢥ࡛ࡁࡿ≧ἣࡀ⏕ࡲࢀࡿ࡜࠸࠺ࢩࢼࣜ࢜ࡶࠊ᝿ᐃ୙ྍ⬟࡛

ࡣ࡞࠸ࠋ

ࡲࡓࠊ᪥ᮏ࡟࠾ࡅࡿ໭ᮅ㩭ࡢ࣑ࢧ࢖ࣝ㣕᮶ࡸཎⓎࢸࣟ࡬ࡢᑐᛂ࡜ࡋ࡚ࡣࠊᅜẸಖㆤἲ࡟

ᇶ࡙࠸࡚୰ኸ࣭ᆅ᪉ཬࡧᆅ᪉⊂⮬࡛᪤࡟ᐇ᪋ࡉࢀ࡚࠸ࡿྛ✀カ⦎ࡢ࡞࠿࡟ࠊࡇ࠺ࡋࡓ஦ែ

ࢆ᝿ᐃࡋࡓカ⦎ࢆタࡅࡿᚲせࡀ࠶ࢁ࠺ࠋᴫࡋ࡚ࠊᅜෆእ≉ṦᕤసࠊཎⓎࢸࣟࠊᾋὶᶵ㞾ࠊ

᪥㡑⁺⯪ᨷᧁ➼࡬ࡢᑐᛂ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡲࡔࡲࡔㄢ㢟ࡀከ࠸ࡢࡀ⌧≧࡛࠶ࡿࠋ

- 122 - - 123 -

(8)

7

࡞࠾ࠊୖグࡢࠕᏳᐃ࣭୙Ᏻᐃࣃࣛࢻࢡࢫࠖࢆᅇ㑊ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡶࠊ໭ᮅ㩭ࡀ᪤ᡂ஦ᐇ໬ࡋ

ࡼ࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠕ᰾ಖ᭷ᅜࡢ❧ሙࠖࢆᅜ㝿♫఍ࡀỴࡋ࡚ㄆ▱ࡋ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸࡛࠶ࢁ࠺ࠋ ࡉࡽ࡟ࠊࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢ᝟ሗ㏻ಙ࢖ࣥࣇࣛࡀᮍᩚഛ࡛࠶ࡿࡓࡵࠊࢧ

࢖ࣂ࣮ḟඖ࡛ࡢᑐ⛠ⓗᑐᛂ㸦ࢧ࢖ࣂ࣮✵㛫࡛⏕ࡌࡿ⬣ጾ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࢧ࢖ࣂ࣮✵㛫ෆ࡛ฎ⌮

ࡍࡿ࡜࠸࠺ᑐᛂ㸧ࡣࡋ࡟ࡃ࠸ࠋࡼࡗ࡚ࠊࢧ࢖ࣂ࣮ḟඖ࡜ࡣ␗࡞ࡿḟඖ࡛ࡢᑐ໭ᮅ㩭ᣄྰⓗ

ᢚṆ࡜ᠬ⨩ⓗᢚṆࡢᡭẁ࡟ࡘ࠸࡚ࡶ஦๓࡟᳨ウࡋ࡚࠾ࡃᚲせࡀ࠶ࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ

᭱ᚋ࡟ࠊ᪥ᮏࡢㄢ㢟࡜ࡋ࡚ࡣࠊ᪥⡿ྠ┕ཬࡧ᪥⡿㡑 3 ࣧᅜᏳ඲ಖ㞀༠ຊࢆᇶ┙࡜ࡋࡓ᪤

Ꮡࡢᑐᛂᡭẁ࡟ຍ࠼ࠊ᪥㡑ࡢ㛫ࡢ஧ᅜ㛫ࡢ┤᥋ⓗ࡞༠ຊࢆᜏᖖ໬ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ᪥㡑ᨻ

἞㛵ಀࡀᨵၿࡋ࡞࠸࡞࠿࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᑡ࡞ࡃ࡜ࡶ⥭ᛴ᫬ࡢ༠ຊࡢᡭ㡰࡟ࡘ࠸࡚ࡣᐇົⓗ࡟

༠㆟࣭‽ഛࢆ᥎㐍ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡲࡓࠊࡇࢀࡣᚲࡎࡋࡶᣮⓎ⾜Ⅽ࡟ࡣᙜࡓࡽ࡞࠸ࡀࠊ໭

ᮅ㩭࡟ࡼࡿ኱㔞◚ቯරჾࡸ࣑ࢧ࢖ࣝࡢᣑᩓ࡟㈨ࡍࡿ⾜Ⅽ࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵࠊ㇦ᕞࠊᮾ༡࢔ࢪ

࢔ㅖᅜ㐃ྜ㸦ASEAN㸧ࠊ໭኱すὒ᮲⣙ᶵᵓ㸦NATO㸧ㅖᅜ࡜ࡢ㐃ᦠࢆᙉ໬ࡍࡿࡇ࡜ࡶࠊ໭ᮅ 㩭ࡢᣮᡓⓗ࣭ᩛᑐⓗ⾜ືࢆᢚไࡍࡿດຊ࡟㈨ࡍࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ౛࠼ࡤࠊᣑᩓ࡟ᑐࡍࡿᏳ඲

ಖ㞀ᵓ᝿㸦PSI㸧➼ࡢ෌ᙉ໬➼ࡀࡑࡢᡭẁ࡜ࡋ࡚⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

⧞ࡾ㏉ࡋ࡟࡞ࡿࡀࠊཎⓎࢸࣟࠊᾋὶᶵ㞾ࠊ᪥㡑⁺⯪ᨷᧁ➼ࢆྵࡴ໭ᮅ㩭࡟ࡼࡿᅜෆእ≉

Ṧᕤస➼ࡢከᵝ࡞஦ែ࡬ࡢᑐᛂ⟇࡟ࡘ࠸࡚ࡣᮍᩚഛ࡞㒊ศࡀከࡃࠊ᪩ᮇ࡟᳨ウࢆ㛤ጞࡍ࡭

ࡁ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋᮏ⠇᳨࡛ウࡋࡓࢩࢼࣜ࢜ࡸࡇ࠺ࡋࡓ஦ែ࡬ࡢࣉࣛࣥࢽࣥࢢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊḟ

⠇࡛ࡼࡾヲ⣽࡟᳨ウࡉࢀࡿࠋ

̿ ὀ ̿

1 㜿ஂὠ༤ᗣࠕぢ࠼࡚ࡁࡓ㔠ṇᜠయไ࡜ࡑࡢᏳ඲ಖ㞀ᨻ⟇ࡢ᪉ྥࠖ㜵⾨◊✲ᡤࠗNIDSࢥ࣓

ࣥࢱ࣮ࣜ࠘➨24ྕ㸦2012ᖺ1᭶23᪥㸧ࠊ2࣮࣌ࢪࠋ

㸦http://www.nids.go.jp/publication/commentary/pdf/commentary024.pdf㸧2013ᖺ12᭶25᪥࢔

ࢡࢭࢫࠋ

2 㜵⾨◊✲ᡤ⦅ࠗᮾ࢔ࢪ࢔ᡓ␎ᴫほ2013࠘㸦2013ᖺ3᭶㸧ࡢ≉࡟131-145࣮࣌ࢪࢆཧ↷ࠋ 㸦http://www.nids.go.jp/publication/east-asian/pdf/eastasian2013/j05.pdf㸧2013ᖺ12᭶25᪥࢔

ࢡࢭࢫࠋ

3ࠗᮅ㩭୰ኸ㏻ಙ࠘ࠕᮅ㩭ປാඪ୰ኸጤ2013ᖺ3᭶඲ဨ఍㆟㸦⥲఍㸧ࠖ㸦୺య102㸦2013㸧ᖺ3

᭶31᪥㸧㸦http://www.kcna.co.jp/calendar/2013/03/03-31/2013-0331-024.html㸧2013ᖺ12᭶ 25᪥࢔ࢡࢭࢫࠋ

4ࠗᮅ㩭୰ኸ㏻ಙ࠘ࠕ⮬⾨ⓗ᰾ಖ᭷ᅜࡢᆅ఩ࢆ୍ᒙᙉ໬ࡍࡿࡇ࡜࡟㛵ࡍࡿἲ᥇ᢥࠖ㸦୺య102 㸦2013㸧ᖺ4᭶1᪥㸧㸦http://www.kcna.co.jp/calendar/2013/04/04-01/2013-0401-030.html㸧2013 ᖺ12᭶25᪥࢔ࢡࢭࢫࠋ

5 Nick Hansen, “ Major Development: Reactor Fuel Fabrication Facilities Identified at Yongbyon Nuclear Complex”, 38 North, December 23, 2013.㸦http://38north.org/2013/12/yongbyon122313/㸧 2013ᖺ12᭶26᪥࢔ࢡࢭࢫࠋ

6ࠗᮅ㩭୰ኸ㏻ಙ࠘ࠕᏱᐂ㛤Ⓨᒁタ⨨Ỵᐃࠖ㸦୺య102㸦2013㸧ᖺ4᭶1᪥㸧

㸦http://www.kcna.co.jp/calendar/2013/04/04-01/2013-0401-032.html㸧2013ᖺ12᭶26᪥࢔ࢡ ࢭࢫࠋ

7 ࠕ೧኱࡞ᑗ㌷ᵝࡢ㑇カࢆỴṚ㈏ᚭࡍࡿ≉኱஦ኚ̿̿ᮅ㩭ึࡢᐇ⏝⾨ᫍ ேཱྀᆅ⌫⾨ᫍග᫂

ᫍ3ྕ2ྕᶵࡢᡂᯝⓗⓎᑕ1࿘ᖺࢆ㏄࠼ࠖࠗປാ᪂⪺࠘㸦୺య102㸦2013㸧ᖺ12᭶12᪥㸧 㸦http://www.rodong.rep.kp/ko/index.php?strPageID=SF01_02_01&newsID=2013-12-12-0010&

- 122 - - 123 -

(9)

8

chAction=T㸧2013ᖺ12᭶25᪥࢔ࢡࢭࢫࠋ

8 ๓ᥖࠊ㜵⾨◊✲ᡤ⦅ࠗᮾ࢔ࢪ࢔ᡓ␎ᴫほ2013࠘㸦2013ᖺ3᭶㸧ࠊ134-135࣮࣌ࢪࠋ

9 John S. Park, “ The Leap in North Korea’s Ballistic Missile Program: The Iran Factor,” NBR Analysis Brief, December 19, 2012.

10 㜵⾨◊✲ᡤ⦅ࠗᮾ࢔ࢪ࢔ᡓ␎ᴫほ2012࠘㸦2013ᖺ3᭶㸧ࠊ56࣮࣌ࢪࢆཧ↷ࠋ

㸦http://www.nids.go.jp/publication/east-asian/pdf/eastasian2012/j03.pdf㸧2013ᖺ12᭶25᪥࢔

ࢡࢭࢫࠋ

- 124 -

(10)

1

㸺ࢩࢼࣜ࢜㸰㸼

㜵⾨㠃࡛ࡢᑐᛂ㸦ᢚṆ࣭ᑐฎ㸧

㔠⏣ ⚽᫛

㸯㸬㛵㐃ࡍࡿᅜෆእ᝟ໃኚ໬ࡢᙳ㡪

ࢩࢼࣜ࢜ 1 ࡛♧ࡉࢀࡓ஦ែ࡞࡝࡬ࡢ㜵⾨㠃࡛ࡢᑐᛂ㸦ᢚṆ࣭ᑐฎ㸧ࢆ᳨ウࡍࡿ࡟ᙜࡓࡗ

࡚ࠊ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾࠊ㛵㐃ࡍࡿࢃࡀᅜෆእࡢ᝟ໃኚ໬ࡢᙳ㡪ࢆ⪃ᐹࡍࡿࠋ

㸦㸯㸧໭ᮅ㩭ࢆᕠࡿᅜ㝿᝟ໃ

2013ᖺ12᭶13᪥ࠊ㔠ṇᜠࡢུ∗࡛ࠊ㔠ṇᜠయไࡢࢼࣥࣂ࣮2࡜ࡋ࡚ྠయไࢆᨭ࠼࡚ࡁ ࡓ࡜┠ࡉࢀ࡚࠸ࡓᙇᡂἑࡀࠊᅜᐙ㌿そ⏬⟇ࡢ⨥࡛ฎฮࡉࢀࡓ࡜࠸࠺⾪ᧁⓗ࡞ࢽ࣮ࣗࢫࡀୡ

⏺୰ࢆ㥑ࡅᕠࡗࡓࠋࡇࡢࡇ࡜ࡢព࿡ࡍࡿ࡜ࡇࢁࡀࠊዴఱ࡞ࡿࡶࡢ࡟࡞ࡿ࠿ࢆࠊ⌧᫬Ⅼ࡛᥎ ࡋ㔞ࡿࡇ࡜ࡣᅔ㞴࡛࠶ࡾࠊ௒ᚋࡢ᥎⛣ࢆὀどࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࡀࠊ⌧᫬Ⅼ࡛ࡢ໭ᮅ㩭࢘

࢜ࢵࢳ࣮ࣕࡢ኱᪉ࡢぢ᪉ࡣࠊࢩࢼࣜ࢜ 1 ࡛♧ࡉࢀࡓࠕ୪㐍ᨻ⟇ࠖࡢୗࠊ௒ᚋࠊ㔠ṇᜠࡢ୍

ᡭ࡟ᶒຊࡀ㞟୰ࡋࠊ㔠ṇᜠయไࡀࡼࡾ◳໬ࡋࠊᨻ἞ࠊ㌷஦㠃࡛ᙉ◳࡞㊰⥺ࢆ࡜ࡿࡢ࡛ࡣ࡞

࠸࠿࡜༴᝹ࡍࡿ࡜࠸࠺Ⅼ࡟཰ᩡࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡑࢀࡀ஦ᐇ࡜ࡍࢀࡤࠊ㔠ṇᜠࡢ⤯ᑐⓗ࡞ᣦᑟ ࡢୗࠊ໭ᮅ㩭ࡣ௒ᚋ┈ࠎࠊṑṆࡵ↓ࡃ㌷஦ຊࡢቑᙉ㊰⥺࡟㉮ࡾࠊ࡜ࡾࢃࡅ᰾රჾࡸᙎ㐨࣑

ࢧ࢖ࣝ࡞࡝ࠊᅜᐙⓗ࡟㑅ᢥࡉࢀࡓ≉ᐃࡢ㌷஦⛉Ꮫᢏ⾡࡟㞟୰ࡋ࡚ࠊࡑࡢ㝈ࡽࢀࡓᅜຊࢆᣦ

ྥࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

ࡇࢀ࡟ᑐࡋࠊ໭ᮅ㩭ࡢ࿨㐠ࡢ㘽ࢆᥱࡿ୰ᅜࡢ⩦㏆ᖹᨻᶒࡣࠊ୰ᮅ㛫ࡢኴ࠸ࣃ࢖ࣉ࡜࡞ࡗ

࡚࠸ࡓᙇᡂἑࢆ✺↛ኻ࠸ࠊᙜ㠃ࠊḟ࡟ዴఱ࡟ࡍ࡭ࡁ࠿ලయⓗ࡞ᡭࢆぢฟࡋᚓ࡚࠸࡞࠸ࡼ࠺

࡞Ẽ㓄࡛࠶ࡾࠊ୰ᮅ㛫ࡢᨻ἞ⓗ೵ࡣࠊ6⪅༠㆟ࡸࠊ୰ᮅࠊ⡿ᮅࠊ༡໭ࠊ᪥ᮅ࡞࡝ࡢ஧ᅜ㛫 ༠㆟࡟ࡶᝏᙳ㡪ࢆ୚࠼ࡿ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ㡑ᅜࡢᮔᵶᜨᨻᶒࡶࠊࡇ࠺࠸ࡗࡓ஦ែࡢ✺↛ࡢᒎ㛤ࢆ

ㄞࡵ࡚࠸ࡓࢃࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ໭ᮅ㩭ഃࡢ୙ ࡞ᨷໃ࡟ഛ࠼࡚ࡢయไࡣ࡜ࡗ࡚࠸ࡿ࡜ࡋ࡚࠸ࡿ

ࡀࠊ໭ᮅ㩭ഃࡢฟ᪉ࢆ༑ศ࡟ㄞࡳࡁࡗ࡚࠸ࡿ࡜ࡣᛮ࠼࡞࠸ࠋ

⡿ᅜࡢ࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡣࠊ2012ᖺ1᭶ࠊ᪂ᅜ㜵ᡓ␎ᣦ㔪࡟࠾࠸࡚࢔ࢪ࢔ኴᖹὒᆅᇦ࡟ᡓ␎㔜

Ⅼ㸦ࣆ࣎ࢵࢺ㸧ࢆ⨨ࡃ࡜ࡋࡓ᪂ᨻ⟇ࢆᡴࡕฟࡋࡘࡘࡶࠊྠ᫬࡟ྥࡇ࠺ 10ᖺ㛫࡛⣙ 4500൨ ࢻࣝࢆ๐ῶࡍࡿ࡜࠸࠺ᅜ㜵㈝኱ᖜ๐ῶࡢỴᐃࢆ⾜࡞ࡗࡓୖࠊ2013ᖺ10᭶ࡢᨻᗓᶵ㛵ࡢ୍᫬

㛢㙐࡜ࠊࡑࢀࢆ⌮⏤࡜ࡍࡿ࢔ࢪ࢔Ṕゼࡸ APEC ➼ᅜ㝿఍㆟࡬ࡢཧຍ୰Ṇ࡞࡝ࡢ㏞㉮ࡪࡾ࡟

ࡼࡾࠊእ஺ࠊෆᨻඹ࡟࢜ࣂ࣐ᨻᶒࡢᨻ἞ⓗ࡞ᣦᑟຊ୙㊊ࡀ᫂ⓑ࡜࡞ࡾࠊࡑࢀ࡟㐃ࢀࠊ᪂ᣦ 㔪࡟ᇶ࡙ࡃᵓ᝿ࡢ೵ࡣ㢧ⴭ࡜࡞ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࡇ࡜ࡣࠊ⡿ᮅ㛵ಀ࡬ࡢᑐᛂ࡟ࡶᙳ㡪 ࡋࠊᙇᡂἑฎฮ࡜࠸࠺㔜኱ᒁ㠃࡟࠾࠸࡚ࡶࠊ᱁ูࡢຠᯝⓗᑐ⟇ࡀྲྀࡽࢀࡓᙧ㊧ࡣ↓ࡃࠊ࢔

ࢪ࢔እ஺࡟ࡘ࠸࡚ࡢ⮬ಙࡢ↓ࡉࡀ┠❧ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋ

୍᪉ࠊ࢖ࣛࣥࡢ᰾㛤Ⓨࢆᕠࡿ༠㆟ࡸࢩࣜ࢔ࡢ໬Ꮫරჾࢆᕠࡿྠᅜࡢᰝᐹཷࡅධࢀ࡞࡝ࡢ 㐍ᒎࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡀᅜ㝿㛵ಀࢆ㔜どࡍࡿ᪉ྥ࡟㌿ࡌࡿࡓࡵࡢࠊษࡗ᥃ࡅ࡟࡞ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿

࡜ࡢほ ࡶ୍㒊࡟ࡣ࠶ࡗࡓࡀࠊᴟࡵ࡚ᑡᩘពぢ࡛࠶ࡾࠊከࡃࡣࠊ໭ᮅ㩭࡟࡜ࡗ࡚ࡣ཯㠃ᩍ ᖌ࡜ࡋ࡚ࡢᮦᩱࢆᥦ౪ࡋࡓ࡟㐣ࡂࡎࠊ㔠ṇᜠࡀࠊࡼࡾࣛࢪ࡛࢝ࣝ㛢㙐ⓗ࡞ែໃ࡟✺ࡁ㐍ࡴ

ྍ⬟ᛶࢆ୚࠼ࡿ࡛࠶ࢁ࠺࡜ࡍࡿᝒほⓗ࡞ほ ࡀከ࠸ࠋ

ఱࢀ࡟ࡏࡼࠊ໭ᮅ㩭ࡀࠊᩘḟࡢᅜ㐃Ᏻಖ⌮Ỵ㆟࡟㐪཯ࡋ࡚ࠊ௒ᚋࡶ᰾රჾࡸᙎ㐨࣑ࢧ࢖

- 125 -

(11)

2

ࣝࡢ㛤Ⓨࢆ⥅⥆ࡋ࡚࠸ࡃ࠿ࡣࠊ㔠ṇᜠࡢ⪃࠼ࡦ࡜ࡘ࡟ᠱ࠿ࡗ࡚ࡃࡿࢃࡅ࡛࠶ࡿࡀࠊࡑࡢື

ྥࢆ┘どࡍࡿయไ࡜ࡋ࡚ࡢࠊ➨ 1 ࡢỴࡵᡭ࡜࡞ࡿ⡿㡑ࡢ᝟ሗ཰㞟యไࡣࠊ㐣ཤࡢࢣ࣮ࢫ࡟

࠾࠸࡚ࠊᚲせ࠿ࡘ༑ศ࡟ᶵ⬟ࡋࡓࢃࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᨵၿࡀᮃࡲࢀࡿࠋࡲࡓࠊࡶࡣࡸ᪥ᮏࡶ༢

࡞ࡿഐほ⪅࡜ࡋ࡚ࠊཷືⓗ࡞యไࢆ࡜ࡿࡢࡳ࡛ࡣ῭ࡲࡉࢀࡎࠊ᝟ሗ཰㞟࡜࠸࠺Ⅼ࡛ࡶࠊ᪥

ᮏ⮬㌟࡟ࡼࡿ⬟ືⓗ࡞యไᙉ໬ࡸࠊ⡿㡑࡜ࡢ᝟ሗඹ᭷ࡢᙉ໬ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ

㸦㸰㸧ࢃࡀᅜࡢᅜෆ᝟ໃ

Ᏻಸ᫴୕㤳┦ࡣࠊ➨2ḟᨻᶒⓎ㊊┤ᚋ࠿ࡽࠊࠕ᪥ᮏ㸦ࡢ㜵⾨㸧ࢆྲྀࡾᡠࡍࠖ࡜ࡢ࢟ࣕࢵࢳ

ࣇ࣮ࣞࢬࡢୗࠊࢃࡀᅜࡢᏳ඲ಖ㞀࣭㜵⾨ࡢ᰿ᮏⓗぢ┤ࡋࢆ⾜࡞࠺࡭ࡃࠊ௨ୗ㏙࡭ࡿࡼ࠺࡟ࠊ ḟࠎ࡜ᡭࢆᡴࡗ࡚ࡁࡓࠋ

ඛࡎࡣ2013ᖺึࡵࠊ3ᖺ๓࡟Ẹ୺ඪᨻᶒୗ࡛ไᐃࡉࢀࡓ㜵⾨ィ⏬ࡢ኱⥘㸦࠸ࢃࡺࡿࠕ㜵

⾨኱⥘ࠖ㸧ࡢᨵゞࠊࠕ㜵⾨኱⥘ࠖ࡟ᇶ࡙ࡃࠕ୰ᮇ㜵⾨ຊᩚഛィ⏬ࠖ㸦࠸ࢃࡺࡿࠕ୰ᮇ㜵ࠖ㸧ࡢ

⟇ᐃࢆ⾜࡞࠺ࡇ࡜ࢆ㜵⾨┬࡟ᣦ♧ࡋࠊ2013ᖺ12᭶17᪥ࠊࠕ㜵⾨኱⥘ࠖࢆྵࡴᏳ඲ಖ㞀࣭㜵

⾨ᨻ⟇ᩥ᭩ࡢ᭱ୖ఩࡟఩⨨࡙ࡅࡿ࡭ࡁࠕᅜᐙᏳ඲ಖ㞀ᡓ␎ࠖࡢึࡵ࡚ࡢ᥇ᢥ࡟ేࡏࠊࠕ㜵⾨

኱⥘ࠖ࠾ࡼࡧࠕ୰ᮇ㜵ࠖࡀᢎㄆࡉࢀࡓࠋࡑࡢ┤๓ࡢ⮫᫬ᅜ఍࡛ࡣࠊ᪥ᮏ∧ᅜᐙᏳ඲ಖ㞀఍

㆟㸦࠸ࢃࡺࡿJNSC㸧ࡢタ⨨ࠊ࠾ࡼࡧࡇࡢ๓ᥦ࡜࡞ࡿ≉ᐃ⛎ᐦಖㆤἲࡀᡂ❧ࡋࡓࠋ

୍᪉ࠊ2013ᖺ9᭶࡟ࡣࠊ㤳┦ࡢᣦ♧࡟ࡼࡾ᭷㆑⪅᠓ㄯ఍㸦ࠕᏳಖἲไ᠓ࠖ㸧ࡢ㆟ㄽࢆ෌⯆

ࡋࠊࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ࡢ᠇ἲゎ㔘ぢ┤ࡋ࡟㛵ࡍࡿ᳨ウ㸦࠸ࢃࡺࡿࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ゎ㔘㸧ࠖࠖ

ࢆᮏ᱁ⓗ࡟෌ጞືࡉࡏࡓࠋゎ㔘ኚ᭦࡟ៅ㔜ጼໃࢆࡳࡏࡿබ᫂ඪ࡟㓄៖ࡋࠊᏳಖἲไ᠓࡟ࡼ

ࡿ⟅⏦࡟ࡣ⮳ࡗ࡚࠸࡞࠸ࡀࠊ2014 ᖺ᫓࡟ࡣ⟅⏦ࢆ⾜࡞࠸ࠊᨻᗓࡣࡇࢀࢆཷࡅ࡚᪂ࡓ࡞᠇ἲ ゎ㔘ࢆᮏ᱁ⓗ࡟᳨ウࠊ㏻ᖖᅜ఍ᚋࡢ᮶ኟࡢ㛶㆟Ỵᐃࢆ┠ᣦࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ2013ᖺ10᭶࡟

ࡣࠊ᪥⡿እົ࣭㜵⾨㛶൉࡟ࡼࡿᏳ඲ಖ㞀༠㆟ጤဨ఍㸦࠸ࢃࡺࡿࠕ2㸩2ࠖ㸧࡛ࠊ1997ᖺ࡟ไᐃ ࡉࢀࡓ᪥⡿㜵⾨༠ຊᣦ㔪㸦࠸ࢃࡺࡿࠕ࢞࢖ࢻࣛ࢖ࣥࠖ㸧ࢆࠊ2014ᖺ12᭶ᮎࡲ࡛࡟ぢ┤ࡍࡇ

࡜ࡀṇᘧ࡟ྜពࡉࢀࡿ࡞࡝ࠊࢃࡀᅜࡢᏳ඲ಖ㞀ࡸ㜵⾨ࢆᕠࡿᮏ᱁ⓗ࡞෌᳨ウసᴗࡀࠊᏳಸ ᨻᶒୗࠊ᪥⛬ⓗ࡟ࡶ┠ⓑᢲࡋ࡟ࠊྠ᫬୪⾜ⓗ࡟㐍ࢇ࡛࠸ࡿࠋ

ࠕᅜᐙᏳ඲ಖ㞀ᡓ␎ࠖࠊࠕ㜵⾨኱⥘ࠖࠊࠕ୰ᮇ㜵ࠖࠊࡑࡋ࡚ࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ゎ㔘ࠖࡸࠕ࢞࢖

ࢻࣛ࢖ࣥࠖࡢ࡝ࢀࡦ࡜ࡘࢆྲྀࡗ࡚ࡳ࡚ࡶࠊ㏆ᮍ᮶ࢆぢ㏻ࡋࡓࢃࡀᅜࡢᏳ඲ಖ㞀ࡸ㜵⾨ᨻ⟇

ࡢ᪉ྥᛶ࡟኱ࡁ࡞ᙳ㡪ࢆ୚࠼ࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡑࢀࡽ࡟ඹ㏻ࡍࡿࡢࡣࠊࠕᅜᐙᏳ඲ಖ㞀ᡓ␎ࠖ

࡛♧ࡉࢀࡓᏳಸ㤳┦୺ᑟࡢᅜᐙ⌮ᛕ࡛࠶ࡿࠕᅜ㝿༠ㄪ୺⩏࡟ᇶ࡙ࡃ✚ᴟⓗᖹ࿴୺⩏㸸Policy of “Proactive Contribution to Peace” based on the principle of international cooperationࠖ࡟࠶ࡾࠊ

௒ᚋࡢᮅ㩭༙ᓥ᝟ໃࡢኚ໬࡬ࡢᅜ࡜ࡋ࡚ࡢᑐᛂ࡟㝿ࡋ࡚ࡶࠊJNSCࢆ୰ᚰ࡜ࡋ࡚⟇ᐃࡉࢀࡿ

ྛ✀ᨻ⟇ࡢ❧᱌ୖࡢᇶ‽࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡃࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

㸰㸬ྛ✀஦ែ࡬ࡢ㜵⾨㠃࡛ࡢᑐᛂ

ࡇࡇ࡛ࡣࠊࠕ⤯ᑐ⊂⿢ࠖⰍࢆᙉࡵࡿ㔠ṇᜠయไୗࠊࢩࢼࣜ࢜1࡛㏙࡭ࡽࢀࡓྛ✀஦ែࠊ༶

ࡕࠊ᰾රჾ㛤Ⓨࠊ࣑ࢧ࢖ࣝ㛤Ⓨࠊྛ✀㌷஦ᣮⓎ㸦㏻ᖖරჾ౑⏝㸧࠾ࡼࡧࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁ࡟ᑐ ࡋࠊࢃࡀᅜ࡜ࡋ࡚᥇ࡿ࡭ࡁ㜵⾨㠃࡛ࡢᑐᛂ㸦ᢚṆ࣭ᑐฎ㸧࡟ࡘ࠸࡚㏙࡭࡚࠸ࡃࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ

㸦㸯㸧᰾රჾ㛤Ⓨ㸦᰾⇿ᙎ〇㐀ᐇ㦂ࠊ᰾ᙎ㢌໬ヨ㦂ࠊࢲ࣮ࢸ࢕࣒࣎㛤Ⓨ㸧

ࠕ᰾රჾ㛤Ⓨࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢ㑅ᢥ⫥࡜ࡋ࡚ࠊ᰾⇿ᙎࡢ〇㐀ᐇ㦂ࡢ࡯࠿ࠊ᰾ᙎ㢌

- 126 - - 127 -

(12)

3

໬ヨ㦂࠾ࡼࡧࢲ࣮ࢸ࢕࣒࣎ࡢ㛤Ⓨ࡞࡝ࢆ᝿ᐃࡋ࡚࠾ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ

ࡇࢀࡽࡢㄢ㢟࡟㐺ษ࡟ᑐฎࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊࡲࡎࠊ໭ᮅ㩭ࡢືྥ࡟㛵ࡍࡿᚲせ࠿ࡘ༑ศ࡞

᝟ሗࡢ཰㞟ࡸࡑࢀ࡟ᇶ࡙ࡃ㐺ษ࡞ศᯒࡀ㔜せ࡜࡞ࡿࠋ᪥ᮏࡢ⌧≧ࡣ༑ศ࡜ゝ࠼ࡎࠊ᰿ᮏⓗ

࡞ᨵၿࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊඛࡎ᪥ᮏ⮬㌟ࡢ᝟ሗ཰㞟ࠊศᯒࡢయไ࡜ࡋ࡚ࠊ᰾ර ჾ〇㐀ࡸᙎ㢌໬ࠊಖ⟶ࠊ㐠ᦙࠊ㐠⏝ࢻࢡࢺࣜࣥ࡞࡝࡜࠸ࡗࡓ㠃࡛ࠊᑓ㛛ⓗ࡞ᢏ⾡ⓗࠊ㌷஦

ⓗࣀ࢘ࣁ࢘ࢆࡶࡗࡓேᮦࡢ☜ಖࡸ⫱ᡂࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ

ࡑࡢୖ࡛ࠊ᪥ᮏ⊂⮬ࡢ᝟ሗ཰㞟యไࢆ☜ᅛࡓࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࡓࡵࠊISR㸦᝟ሗ࣭┘ど࣭ഄᐹ㸧

⬟ຊࡢᙉ໬ࡀඛࡎᚲせ࡜࡞ࡾࠊࡑࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊ㜵⾨ഄᐹ⾨ᫍࠊUAV ࡞࡝⮬ᚊⓗ↓ேࣦ࢕࣮

ࢡࣝࠊேⓗ᝟ሗ཰㞟㸦HUMMINT㸧ࡢಖ᭷ࠊᙉ໬ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋࡇࡢศ㔝ࡢ⬟ຊࡣࠊᚋ㏙ࡍ

ࡿᩛ⟇※ᆅᨷᧁ⬟ຊ࡜㛵㐃ࡍࡿࠋ

ࡲࡓࠊ᪥ᮏ⮬㌟ࡢࡶࡘ ISR ⬟ຊࢆ⿵᏶ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊ᪥⡿᝟ሗඹ᭷ࡢᙉ໬ࡀᚲせ࡜࡞ࡾࠊ ࡇࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊඛࡢ⮫᫬ᅜ఍࡛ᡂ❧ࡋࡓ≉ᐃ⛎ᐦಖㆤἲࢆᇶ‽࡜ࡋࡘࡘࠊࠕ࢞࢖ࢻࣛ࢖ࣥࠖ

ࡢᨵゞసᴗ࡟཯ᫎࡋ࡚࠸࠿ࡡࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡲࡓᅜ஺ṇᖖ໬௨᮶ࠊᨻ἞㠃࡛᭱ᝏ࡜࡞ࡗ࡚࠸

ࡿ᪥㡑㛵ಀ࡟࠾࠸࡚ࠊእ஺࣭㜵⾨ᑐヰࡢᐇ㉁ⓗ࡞෌㛤࡟⣒ཱྀࢆ᥈ࡋฟࡍࡓࡵࠊᡂ❧ᑍ๓ࡲ

࡛⾜ࡁ࡞ࡀࡽࠊ2011 ᖺ࡟㡑ᅜഃ࠿ࡽ୍᪉ⓗ࡟ྲྀࡾୗࡆࡽࢀࡓ᪥㡑㌷஦᝟ሗໟᣓಖㆤ༠ᐃ

㸦GSOMIA㸧ࡢ⥾⤖࡟ྥࡅࡓ㐨➽ࢆࡘࡅࠊࡑࡢୖ࡛ࠊ᪥⡿㡑3ࣧᅜ࡟ࡼࡿ᝟ሗ཰㞟༠ຊࠊ࠶

ࡿ࠸ࡣ᝟ሗඹ᭷ࢆ෇⁥࡟ᅗࡗ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡶ㔜せ࡞ᨻ἞ㄢ㢟࡜࡞ࡿࠋࡉࡽ࡟㋃ࡳ㎸ࢇࡔ 3 ࣧ ᅜ㛫ࡢ㛵ಀᙉ໬ࡀᮇᚅ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡛࠶ࢀࡤࠊ᪥⡿㡑 3 ᅜඹྠ࡟ࡼࡿ᰾රჾ〇㐀࣭㈓ⶶ࡟ᑐ ࡍࡿ 3 ᅜඹྠ࡟ࡼࡿᑐฎ⬟ຊ㸦౛࠼ࡤᩛ⟇※ᆅᨷᧁ⬟ຊ࡞࡝㸧ࢆ㐺ษ࡟᫂♧ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼ

ࡾࠊ໭ᮅ㩭ࡢ↓ㅛ࡞⾜ືࢆᛮ࠸࡜࡝ࡲࡽࡏࡿࡼ࠺௙ྥࡅࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ

୍᪉ࠊ⣼ḟࡢᅜ㐃ไ⿢Ỵ㆟࡟ᇶ࡙ࡃ㛵㐃≀㈨⚗㍺ᥐ⨨ࡢᐇຠᛶࡢᙉ໬ࡶᚲせ࡜࡞ࡿࠋࡇ ࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊࢃࡀᅜ⮬㌟࡟ࡼࡿPSI㸦Proliferation Security Initiative㸸ᣑᩓࢆ㜵ࡄࡓࡵࡢᏳ඲

ಖ㞀ᵓ᝿㸧࡟ࡘ࠸࡚ࠊἲⓗᥐ⨨ࢆྵࡵ࡚ᐇຠᛶࢆᙉ໬ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ ASEAN ㅖᅜ࡞࡝࡬

ࡢPSI࡟㛵ࡍࡿCBM㸦⬟ຊᵓ⠏㸧༠ຊࢆᙉ໬ࡋࠊࡉࡽ࡟࢖ࣛࣥࠊࣃ࢟ࢫࢱࣥ࡞࡝ࠊ໭ᮅ㩭 ࡢ㌷஦༠ຊᅜ࡜┠ࡉࢀࡿᅜᐙ࡜ࡢ㌷஦஺ὶࡶᚎࠎ࡟άⓎ໬ࡉࡏࠊࡇࢀࡽㅖᅜ࡟ᑐࡋ࡚ࡶࠊ ᑐ໭ᮅ㩭⚗㍺ᥐ⨨➼ࡢ។ឺࢆᅗࡗ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ

ࡲࡓࠊ⥭ᛴ᫬ࡸ᭷஦࡟࠾ࡅࡿᅜẸಖㆤయไࡢᐇຠᛶࢆྥୖࡉࡏࡿࡓࡵࠊ⌧⾜ែໃୗࠊఫ Ẹ࡬ࡢ㆙ᡄ᝟ሗᥦ౪ࡸ㑊㞴カ⦎ࢆጞࡵࠊྛ✀カ⦎ࡢᐇ᪋ࢆᬑཬࡉࡏࡿດຊࢆᡶ࠺࡜࡜ࡶ࡟ࠊ ᅜẸಖㆤἲ࡞࡝㛵㐃ἲไࡢᨵṇࢆᅗࡿ࡞࡝ࠊ஦ែ࡟ᑐࡍࡿᅜẸࡢ㛵ᚰࢆ㧗ࡵࠊၨⓎࡋ࡚࠸

ࡃࡇ࡜ࡀ㔜せ࡜࡞ࡿࠋ

㸦㸰㸧࣑ࢧ࢖ࣝ㛤Ⓨ㸦ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝ㛤Ⓨヨ㦂ࠊ⾨ᫍᡴୖࡆࠊᕠ⯟࣑ࢧ࢖ࣝ㛤Ⓨヨ㦂ࠊྛ✀

࣑ࢧ࢖ࣝᐇᡓ໬ヨ㦂㸧

ࠕ࣑ࢧ࢖ࣝ㛤Ⓨࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢ㑅ᢥ⫥࡜ࡋ࡚ࠊᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝࡢ㛤Ⓨヨ㦂ࡢ࡯࠿ࠊ

⾨ᫍࡢᡴࡕୖࡆ࡟࠿ࡇࡘࡅࡓ㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝᐇ㦂ࠊᕠ⯟࣑ࢧ࢖ࣝࡢ㛤Ⓨヨ㦂ࠊྛ✀࣑

ࢧ࢖ࣝࡢᐇᡓ໬ヨ㦂࡞࡝ࢆ᝿ᐃࡋ࡚࠾ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ

ࡇࢀࡽࡢㄢ㢟࡟㐺ษ࡟ᑐฎࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊࠕ᰾රჾ㛤Ⓨࠖ࡜ྠᵝࠊ໭ᮅ㩭ࡢືྥ࡟㛵ࡍࡿ

ᚲせ࠿ࡘ༑ศ࡞᝟ሗࡢ཰㞟ࡸศᯒࡢࡓࡵࠊඛࡎ᪥ᮏ⮬㌟ࡢ᝟ሗ཰㞟ࠊศᯒయไ࡜ࡋ࡚ࠊᙎ 㐨࣑ࢧ࢖ࣝࡢ㛤Ⓨࠊ⾨ᫍᡴୖࡆ࡟ຍ࠼ࠊಖ⟶ࠊᒎ㛤ࠊⓎᑕ࡜࠸ࡗࡓ㠃࡛ࠊᑓ㛛ⓗ࡞ᢏ⾡ⓗ

ࣀ࢘ࣁ࢘ࢆࡶࡗࡓேᮦࡢ☜ಖࡸ⫱ᡂࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋࡲࡓࠊྛ✀࣑ࢧ࢖ࣝࡢᐇᡓ໬ヨ㦂࡟ࡘ

- 126 - - 127 -

(13)

4

࠸࡚ࡣࠊ࣑ࢧ࢖ࣝ㛵㐃ࡢᢏ⾡ⓗࣀ࢘ࣁ࢘࡟ຍ࠼ࠊᨷᧁពᛮỴᐃࠊᣦ᥹⤫ไࠊ㛵㐃㌷஦⾜ື

➼ࠊ㌷஦ⓗ࡞ศᯒ⬟ຊࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ

ࡑࡢୖ࡛ࠊࠕ᰾රჾ㛤Ⓨࠖ࡜ྠᵝࠊ᪥ᮏ⊂⮬ࡢ᝟ሗ཰㞟యไࢆ☜ᅛࡓࡿࡶࡢ࡜ࡍ࡭ࡃࠊISR

⬟ຊࡢᙉ໬ࡢࡓࡵࠊ㜵⾨ഄᐹ⾨ᫍ࡞࡝ࡢಖ᭷ࠊᙉ໬ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋᕠ⯟࣑ࢧ࢖ࣝ㛤Ⓨ࡟ࡘ

࠸࡚ࡣࠊ⌧ᅾ㢧ⴭ࡞ᚩೃࡣぢཷࡅࡽࢀ࡞࠸ࡀࠊ㆙ᡄࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ

ࡲࡓࠊ᪥⡿ࠊ᪥㡑㛫ࠊࡉࡽ࡟᪥⡿㡑 3 ࣧᅜ࡟ࡼࡿ᝟ሗ཰㞟༠ຊࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ᝟ሗඹ᭷ࠊ᪥

⡿㡑3 ᅜඹྠ࡟ࡼࡿ࣑ࢧ࢖ࣝ〇㐀࣭ಖ⟶࣭ᒎ㛤࡟ᑐࡍࡿ3 ᅜඹྠ࡟ࡼࡿᑐฎ⬟ຊࡢ᫂♧ࠊ 㛵㐃≀㈨⚗㍺ᥐ⨨ࡢᐇຠᛶࡢᙉ໬ࡢࡓࡵࡢᥐ⨨ࠊ࡞ࡽࡧ࡟⥭ᛴ᫬ࡸ᭷஦࡟࠾ࡅࡿᅜẸಖㆤ యไࡢᐇຠᛶࡢྥୖᥐ⨨➼࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ๓ᥖࡢࠕ᰾රჾ㛤Ⓨࠖ࡜ྠᵝࡢᥐ⨨ࢆ࡜ࡿᚲせࡀ

࠶ࡿࠋ

㸦㸱㸧ྛ✀㌷஦ᣮⓎ㸦㏻ᖖරჾ౑⏝㸧

໭ᮅ㩭࠿ࡽࡢ㏻ᖖරჾࢆ౑⏝ࡋࡓྛ✀ࡢ㌷஦ᣮⓎ࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊ᪥ᮏ⊂⮬࡛ࡢᑐฎࡢ࡯࠿ࠊ

⡿㌷࡜ࡢ༠ຊࠊ㡑ᅜ࡜ࡢ༠ຊ࠾ࡼࡧࡑࡢ௚ࡢᅜ࡜ࡢ༠ຊࢆ⪃࠼ࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ඛࡎࠊ᪥ᮏ⊂⮬࡛ࡢᑐฎࡣዴఱ࡟ࡋ࡚⾜࡞ࢃࢀࡿ࡭ࡁ࠿ࠋ

㡑ᅜ࡬ࡢᑠつᶍ࡞㌷஦ᣮⓎ⾜ືࡀ࠶ࡾࠊࢃࡀᅜ࡟Ἴཬࡍࡿᜍࢀࡀ࠶ࡿሙྜࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ᪥

ᮏ㡿ᇦࡸ࿘㎶ᾏ✵ᇦ࡛ࡢ㌷஦ᣮⓎάືࡀ࠶ࡗࡓሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊ㆙ᐹࡸᾏಖࡢ⬟ຊࢆ㉸࠼ࡿ

஦ែ࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊ᪥ᮏᨻᗓࡢỴᐃ࡟ᚑ࠸ࠊ⮬⾨㝲ࡣ⮬⾨㝲ἲ࡟ᇶ࡙ࡁࠊᗄࡘ࠿ࡢ㜵⾨࣭㆙

ഛ㠃࡛ࡢάື࡟ࡼࡾᑐฎࡍࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿࠋࡑ࠺࠸ࡗࡓ஦ែ࡜ࡋ࡚᝿ᐃࡉࢀࡿࡢࡣࠊᑐ࣑ࢧ

࢖ࣝᨷᧁᑐฎ㸦ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝ➼࡟ᑐࡍࡿ◚ቯᥐ⨨㸧ࠊᑐṊ⿦⯪⯧࣭ࢸ࣭ࣟࢤࣜࢥ࣐ᑐฎ㸦ᾏ

ୖ㆙ഛ⾜ືࠊ἞Ᏻฟືࠊ㆙ㆤฟື㸧ࠊᶵ㞾ᤲᾏ㸦ᾏୖ㆙ഛ⾜ືࠊᶵ㞾➼ࡢ㝖ཤ㸧ࠊ⯟✵࣭ᾏ

ୖ஺㏻㊰ಖㆤ㸦ᑐ㡿✵౵≢ᥐ⨨ࠊᾏୖ㆙ഛ⾜ື㸧࡜࠸ࡗࡓ஦ែ࡛࠶ࡿࠋࡇࢀࡽࡢሙྜࠊᇶ ᮏⓗ࡟ࡣࠊᑐฎ࡟㛵ࡍࡿἲไ㠃࡛ࡢᩚഛࡣ⾜࡞ࢃࢀ࡚࠾ࡾࠊ⮬⾨㝲ࡣࡑࢀࡒࢀᣓᘼෆ࡟♧

ࡋࡓ⾜ື࡟ࡼࡾᑐฎࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ

୍᪉ࠊ㡑ᅜࡸ໭ᮅ㩭ࢆྵࡴ᪥ᮏ㡿ᇦእ࡛ࡢ᪥ᮏே࣭㈈⏘➼࡬ࡢᣮⓎάືࡀ࠶ࡗࡓሙྜ࡟

ࡣࠊ┦ᡭᅜࡢ஢ゎࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚ࠊ㝣ୖ㍺㏦ࢆྵࡴ㑥ேᩆฟάື㸦ᅾእ㑥ே➼ࡢ㍺㏦㸧ࠊせㄳ

࡟ࡼࡿእᅜẸ㛫ேࡸ㞴Ẹࡢᩆฟάື㸦ᅾእ㑥ே➼ࡢ㍺㏦㸧ࢆ⾜࡞࠺ࡇ࡜࡞ࡾࠊᣓᘼෆ࡟♧

ࡋࡓࡼ࠺࡟⮬⾨㝲ࡢάືࡢ᰿ᣐ࡜࡞ࡿἲไ㠃ࡢᩚഛࡶ୍ᛂࡣ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋ஦ែࡢ ᥎⛣࡟ࡶࡼࡿࡀࠊ໭ᮅ㩭ᅜෆ࡛ࡢ஦ែⓎ⏕࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊྠᅜࡢ஢ゎࢆ࡜ࡾࡘࡅࡿࡇ࡜ࡣᴟ

ࡵ࡚ᅔ㞴ࡀண᝿ࡉࢀࠊࡲࡓࠊ㡑ᅜෆ࡛ࡢ஦ែⓎ⏕࡟㝿ࡋ࡚ࡢࠊྠᅜᅜෆ࡛ࡢ⮬⾨㝲ࡢάື

࡟ᑐࡍࡿ㡑ᅜᨻᗓࡢ༠ຊྲྀࡾ௜ࡅ࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊᅔ㞴ࡀక࠺ࡇ࡜ࡀண᝿ࡉࢀࡿࠋࡇࢀࡽࡢሙ

ྜࡣࠊᅜ㐃ࡸ㉥༑Ꮠ࡞࡝ࡢᅜ㝿ᶵ㛵ࠊ໭ᮅ㩭࠶ࡿ࠸ࡣ㡑ᅜ࡟ᑐࡋ࡚ᙳ㡪ຊࢆ᭷ࡍࡿ➨୕ᅜ 㸦୰ᅜࡸ⡿ᅜ➼㸧ࡢ༠ຊࡀᚲせ࡜࡞ࡗ࡚ࡇࡼ࠺ࠋ౛࠼ࡤࠊ㡑ᅜࡀ㡑ᅜ㡿ᇦෆ࡛ࡢ㑥ே࣭እ ᅜẸ㛫ே㍺㏦ࠊ㞴Ẹᩆฟάື࡟㝿ࡋࠊ⮬⾨Ⰴࡸ⮬⾨㝲ᶵࡢ㡿ᅵෆ஌ࡾධࢀࡀᚲせ࡜࡞ࡗࡓ ሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊྠᅜࡀࡇࢀࢆᣄྰࡋࡓሙྜࡣࠊ⡿ᅜ➼࡟⫪௦ࢃࡾࢆせㄳࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊ௦

ࢃࡾ࡟᪥ᮏࡣࠊ㑥ே࣭እᅜẸ㛫ேࡸ㞴Ẹࡢᅜෆཷࡅධࢀែໃࢆࠊ༑ศ࡟ᩚഛࡋ࡚࠾ࡃ࡜࠸

ࡗࡓᥐ⨨ࡀᚲせ࡜࡞ࢁ࠺ࠋ

ୖグ࠸ࡎࢀࡢሙྜࡶࠊᙧᘧⓗ࡟ࡣἲไ㠃ࡢᩚഛࡀ⾜࡞ࢃࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊᐇ㝿ࡢ㐺⏝࡟ᙜࡓ ࡗ࡚ࡣࠊROE㸦㒊㝲⾜ືᇶ‽㸧ࡢタᐃ࡞࡝ࠊ⣽㒊ࡀ༑ศ࡟ワࡵࡽࢀ࡚࠸࡞࠸ࢣ࣮ࢫࡀ࡯࡜

ࢇ࡝࡛࠶ࡿ࡜ぢ㎸ࡲࢀࡿࠋࡑࡢࡓࡵࠊ᪂タࡉࢀࡓᅜᐙᏳ඲ಖ㞀఍㆟㸦JNSC㸧୺ദ࡟ࡼࡾࠊ

- 128 - - 129 -

(14)

5

㛵ಀ┬ᗇࡀཧ㞟ࡋ࡚ࠊ࠾ࡼࡑ⪃࠼ࡽࢀࡿ࡭ࡁ஦ែࢆྲྀࡾ㎸ࢇࡔࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࢆ⾜࡞ࡗ

࡚ၥ㢟ⅬࢆᢳฟࡋࠊἲᨵṇࡸROEࡢ㸦෌㸧タᐃࢆྵࡴᥐ⨨ࢆ⾜࡞࠺ᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡲࡓࠊࡑ ࡢ௚ࡢ┬ᗇࡸᆅ᪉⮬἞యࠊබඹᶵ㛵➼࡜ࡢ༠ຊࡀᚲせ࡜࡞ࡿሙྜࡣࠊࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࡢ

⤖ᯝࢆ㋃ࡲ࠼ࠊJNSC࡟ࡼࡿ඲⯡ⓗ࡞ᣦᑟࠊ┘╩ࡀ࡞ࡉࢀࡿࡇ࡜࡜࡞ࢁ࠺ࠋ

௚᪉ࠊ᪥⡿ྠ┕ୗࠊ⡿㌷࡜ࡢ༠ຊ⾜ືࡶᚲせ࡜࡞ࡿࠋඛࡎࡣࠊ⌧ᅾ᪥⡿ᙜᒁ㛫࡛ぢ┤ࡋ సᴗ୰ࡢ᪥⡿㜵⾨༠ຊᣦ㔪࡟ᇶ࡙ࡃࠊ┦஫ࡢ༠ຊάືࡀᣲࡆࡽࢀࡿࠋࡇࡢሙྜࠊ᪥ᮏࡣ࿘

㎶஦ែᏳ඲☜ಖἲࢆ㐺⏝ࡋ࡚ࠊ᪥ᮏࢆᚋᣐᆅ࡜ࡋ࡚άືࡍࡿ⡿㌷࡬ࡢࠊᚋ᪉ᆅᇦᨭ᥼ࢆ୺

య࡜ࡋࡓᨭ᥼άືࢆ⾜࡞࠺ࡇ࡜࡜࡞ࡿࠋࡲࡓΰ஘ࡀ཰᮰ࡋࡓᚋࡢ໭ᮅ㩭࡛ࡢᅜ㝿ᩆ᥼άື

࡜ࡋ࡚ᅜ㐃➼࠿ࡽせㄳࡀ࠶ࡗࡓሙྜࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢཷࡅධࢀྠពࢆ๓ᥦ࡜ࡋࡓே㐨ⓗ࡞ᩆ᥼

άື㸦ᅜ⥭ἲࠊPKOἲ㸧ࢆ⾜࡞࠺ࡇ࡜࡜࡞ࡿࠋ

୍᪉ࠊ⌧≧ࡢ᪥㡑㛵ಀ࠿ࡽࡋ࡚ࠊ㡑ᅜ࠿ࡽࡢ㜵⾨༠ຊせㄳࡀ࠶ࡿ࡜ࡣ᝿ᐃࡋ㞴࠸ࡀࠊ᪥

ᮏ࠿ࡽࡢ ISR ᝟ሗࡢ୍᪉ⓗᥦ౪ࡸ⡿㌷⤒⏤࡛ࡢᥦ౪࡞࡝ࡣࠊ⮬୺ⓗ࡞ᙧࢆ࡜ࡿ࡟ࡏࡼࠊᐇ

⾜㸦࿘㎶஦ែἲ㸧ࡍ࡭ࡁ࡜⪃࠼ࡿࠋࡲࡓࠊᅜ㐃ࡸ⡿ᅜࢆ㏻ࡌ࡚ࡢᚋ᪉ᨭ᥼せㄳ㸦≀ရࡢㄪ 㐩㸧࡞࡝ࡀ࠶ࡗࡓሙྜࡢᅜ㐃ࡸ⡿㌷ࢆ௓ࡋ࡚ࡢ༠ຊࡶࠊᐇ⾜㸦ACSA㸻≀ရᙺົ⼥㏻༠ᐃࡢ

⥭ᛴ⥾⤖ࠊ࿘㎶஦ែἲ㸧ࡍ࡭ࡁ࡜⪃࠼ࡿࠋ

⡿ᅜࡸ㡑ᅜ௨እࡢᅜࡀࠊ༙ᓥ஦ែ࡟㝿ࡋ࡚ఱࡽ࠿ࡢᙧ࡛㌷஦άືࢆ⾜࡞࠺ሙྜࡢ༠ຊࡢ

࠶ࡾ᪉࡜ࡋ࡚ࡣࠊඛࡎᮅ㩭༙ᓥ࡛ࡢᅜ㐃άືࡢ୍⎔࡜ࡋ࡚ࡢάືࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡇࡢሙྜࠊ

᪥ᮏ࡜ࡋ࡚ࡣࠊᅜ㐃㌷ᆅ఩༠ᐃ࡟ࡼࡾࠊᅜ㐃ᮅ㩭㌷ὴ㐵ᅜ㸦⡿ⱥ௖ຍ㇦࡞࡝㸧࡟ᑐࡋ࡚ࠊ せㄳ࠶ࢀࡤ༠㆟ࡋࠊ≉ẁࡢ୙㒔ྜࡀ↓ࡅࢀࡤࠊ᪥ᮏ࡟࠶ࡿ 7 ࡘࡢᅾ᪥⡿㌷᪋タ࣭༊ᇦࡢ౑

⏝ࢆㄆࡵࡿࡇ࡜࡜࡞ࢁ࠺ࠋ୍᪉ࠊ᪥ᮏᾏ➼࿘㎶ᾏ✵ᇦ࡛ࡢᅜ㐃ᮅ㩭㌷ὴ㐵ᅜ࡜⡿㌷࡜ࡢඹ

ྠࡢᅜ㐃άື㸦ᒎ㛤ࡍࡿ⡿✵ẕ௵ົ⩌ࡢㆤ⾨➼㸧࡟ཧຍࡍࡿ⡿㡑௨እࡢᅜ࠿ࡽࡢࠊᙜヱά

ື࡬ࡢᚋ᪉ᨭ᥼༠ຊせㄳࡀ࠶ࡗࡓሙྜࡢᚋ᪉ᨭ᥼༠ຊ㸦⥭ᛴ᫬ ACSAࠊࠕ2+2ࠖྲྀࡾỴࡵࠊ

࿘㎶஦ែἲ㸧ࡶ༠㆟ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ

㸦㸲㸧ࢧ࢖ࣂ࣮ጉᐖ

໭ᮅ㩭ࡣࠊࢧ࢖ࣂ࣮ᡓ࡟㛵ࡋຊࢆධࢀࠊ౲ࢀ࡞࠸ࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁ⬟ຊࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ࡜᝿ᐃ ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᑐࡍࡿ᪥ᮏࡢࢧ࢖ࣂ࣮㜵ᚚ⬟ຊࡣࠊᐁẸඹ࡟┦ᙜ࡞ດຊࢆᡶ࠸ࡘࡘࡶࠊ༑ศ

࡞ᇦ࡟㐩ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡣゝ࠼ࡎࠊ࡜ࡾࢃࡅࠊ᝟ሗ㏻ಙࢩࢫࢸ࣒ࡢᏳ඲ᛶྥୖࠊ㜵ㆤࢩࢫࢸ࣒

ࡢᩚഛࠊ㛵㐃ἲไࡸつ๎㢮ࡢᩚഛ࣭඘ᐇࠊせဨࡢ⫱ᡂࠊ᪥⡿࣭ᐁẸ᝟ሗඹ᭷ࡢ᥎㐍࡞࡝ࡀ

ႚ⥭ࡢㄢ㢟࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

௚᪉ࠊࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁ⬟ຊ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢ᝟ሗ㏻ಙ࢖ࣥࣇࣛࡀࠊ๓㏆௦ⓗࠊᮍᩚഛ ࡢ≧ἣ࡛࠶ࡿࡇ࡜࡟ຍ࠼ࠊᅜෆࡢ஦᝟ᢕᥱࡀᅔ㞴࡛࠶ࡿࡓࡵࠊ໭ᮅ㩭ࡢ᭷ࡍࡿࢧ࢖ࣂ࣮ᨷ ᧁࢩࢫࢸ࣒ࡑࡢࡶࡢࡸࠊ୺せ࡞ᨻ἞ࠊ㌷஦㛵㐃ࡢᣦ᥹㏻ಙ᝟ሗࢩࢫࢸ࣒࡟┤᥋ⓗ࡞ᨷᧁࢆ

⾜࡞࠺ࡇ࡜ࡣᴟࡵ࡚ᅔ㞴࡜᝿ᐃࡉࢀࡿࡀࠊ㏻ಙ⤒㊰࡬ࡢ኱つᶍࠊ኱ฟຊࡢ㟁Ꮚጉᐖࢆຍ࠼

ࡿ➼ࡢࠊ㛫᥋ⓗᡭẁ࡟ࡘ࠸࡚ࡣྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡾࠊ᳨ウࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

㸱㸬ㄢ㢟㸦ࡼࡾ῝้࡞஦ែⓎᒎ࡬ࡢഛ࠼ࢆྵࡴ㸧 㸦㸯㸧᪥ᮏ⮬㌟ࡢㄢ㢟

ᮏ஦ែ࡟࠾࠸࡚ࠊ᪥ᮏࡀ┤㠃ࡍࡿ㜵⾨ୖࡢㄢ㢟࡜ࡋ࡚ࡣࠊ኱ูࡋ࡚ἲไ㠃ࠊᨻ⟇㠃࠾ࡼ

ࡧᐇ⾜㠃࡟኱ู࡛ࡁࡿࠋ

- 128 - - 129 -

(15)

6

ἲไ㠃࡟ࡘ࠸࡚ゝ࠼ࡤࠊඛࡎࠊࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ゎ㔘ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⡿ᅜ࡬ࡢ㜵⾨ୖࡢ༠ ຊ࡟࡜࡝ࡲࡗ࡚࠸ࡿ⌧≧࠿ࡽࠊṊຊᨷᧁ஦ែἲࡸ࿘㎶஦ែᏳ඲☜ಖἲࡢඹྠ⾜ືࡢᣑ኱࡞

࡝ࠊࡼࡾᐦ᥋࡞ᙧ࡛ࡢඹྠᑐฎࡢ᠇ἲゎ㔘ኚ᭦ࡀᣲࡆࡽࢀࡿࠋࡲࡓࠊ໭ᮅ㩭ࡢ㌷஦ᣮⓎ஦

ែࡢ㐍ᒎ࡟ᑐࡋࠊࢃࡀᅜ࡜ࡋ࡚ἲᇳ⾜ᶵ㛵࡟ࡼࡿᥐ⨨࡜ࡋ࡚ࡢᑐᛂ࡛ࡣฎ⨨ࡋࡁࢀ࡞ࡃ࡞

ࡿሙྜࢆ᝿ᐃࡋࡓࢩ࣮࣒ࣞࢫ࡞㡿ᇦ㆙ഛࢆྍ⬟࡜ࡍࡿࡼ࠺᪂ࡓ࡟㡿ᇦ㆙ഛ࣭㜵⾨ἲࡢไᐃ ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋྠᵝ࡟ࠊ⯟✵஺㏻㊰ࢆಖㆤࡍࡿࡓࡵࡢάື᰿ᣐ࡜ࡋ࡚ࠊ⌧≧ࡢἲᇳ⾜ᥐ⨨

࡜ࡋ࡚ࡢᑐ㡿✵౵≢ᥐ⨨࡛ࡣᑐฎᅔ㞴࡜࡞ࡗࡓሙྜ࡟ഛ࠼ࠊ᪂ࡓ࡞⮬⾨㝲௵ົ࡜ࡋ࡚⯟✵

㆙ഛ⾜ື㸦௬⛠㸧ࡢไᐃࠊ࠶ࡿ࠸ࡣᑐ㡿౵ᙉไᥐ⨨ࡢタᐃࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋࡇࡢ✀ࡢᥐ⨨ࡣࠊ

₯⯟₯ỈⰄࡢ㡿ᾏ౵≢ᑐฎ࡜ࡋ࡚ࡢᾋୖᙉไᥐ⨨➼ࡢタᐃ࡜ࡋ࡚ࡶᚲせ࡜࡞ࡿࠋ

୍᪉ࠊ࿘㎶஦ែᏳ඲☜ಖἲࡢᐇຠᛶࢆᢸಖࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊྠἲ࡟ゝ࠺ࠕᚋ᪉ᆅᇦࠖࡢゎ 㔘ࡢࡼࡾ⌧ᐇⓗ࡞ኚ᭦ࠊࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ゎ㔘ࠖࡢኚ᭦ࡀ࠶ࡗࡓሙྜ࡟࠾ࡅࡿ⡿㌷࡬ࡢᨭ᥼

άືࡢ㏣ຍ㸦ᙎ⸆࣭⇞ᩱ➼ࡢ┤᥋⿵⤥㸧ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋࡲࡓࠊ⯪⯧᳨ᰝάືࡢᐇຠᛶᢸಖ ࡢࡓࡵࠊ⯪⯧᳨ᰝάືἲࢆᨵゞࡋࠊᙉไᛶࡢ௜୚ࠊ࿘㎶஦ែࡢࡳ࡞ࡽࡎPSI࡞࡝࡬ࡢᛂ⏝࡜

࠸ࡗࡓⅬࡶ⪃៖ࡉࢀࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡉࡽ࡟ࡣࠊ໭ᮅ㩭࡞࡝ࡢฟ᪉࡟ࡼࡿࡀࠊ௬࡟஦ែࡀ཰

᮰ࡋ࡚ࠊྠᅜ࠿ࡽࡢせㄳࡀ࠶ࡗࡓሙྜࡢᑐᛂ࡜ࡋ࡚ࠊᅜ㝿⥭ᛴ᥼ຓ㝲ἲࡸPKOἲࡢᨵṇ࡟

ࡼࡾࠊᑐᛂࡍࡿࡇ࡜ࡶど㔝࡟ධࢀࡿ࡭ࡁ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ

ᨻ⟇㠃࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࠕᅜ㝿༠ㄪ୺⩏࡟ᇶ࡙ࡃ✚ᴟⓗᖹ࿴୺⩏ࠖࢆᶆᴶࡋࠊᆅᇦࡸୡ⏺ࡢᖹ

࿴ࢆ๰㐀ࠊ⥔ᣢࡍࡿࡓࡵ࡟✚ᴟⓗ࡟㈉⊩ࡍࡿᅜᐙ࡜ࡋ࡚ࠊྡᐇ࡜ࡶ࡟⬺⓶ࢆᅗࡿࡓࡵࠊࢃ

ࡀᅜࡢᅜᐙᇶᮏᨻ⟇ࢆኚ᥮ࡋ࡚ࠊᚋ㏙ࡍࡿࡼ࠺࡟ࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ゎ㔘ࠖࡢ᳨ウࢆᖜᗈࡃ 㐍ࡵࠊࡉࡽ࡟ࠕᑓᏲ㜵⾨ࠖᨻ⟇ࢆ᧔ᗫࡋ࡚ࠊࠕ⬟ື㜵⾨ࠖࡲࡓࡣࠕ⥲ྜ㜵⾨ࠖ࡬ࡢ㌿᥮ࢆᅗ

ࡾࠊᅜ㝿♫఍࡟୙せ࡞ㄗゎࢆ୚࠼࡞࠸ࡼ࠺࡟ࡑࡢពᅗࢆෆእ࡟ᐉ᫂ࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢࡓ

ࡵ࡟ࡣࠊᏳಸᨻᶒࡀ㐍ࡵ࡚࠸ࡿᅜᐙᏳ඲ಖ㞀ࡢ᭱ୖ఩ᩥ᭩࡜࡞ࡿࠕᅜᐙᏳ඲ಖ㞀ᡓ␎ࠖࡸ

ᨵゞࡉࢀࡿࠕ᪥⡿㜵⾨༠ຊᣦ㔪ࠖ࡞࡝࡟ࠊࡇࡢⅬࢆ᫂グࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢୖ࡛ࠊᚋ㏙ࡍ

ࡿࠕ᪥⡿ྠ┕ᡓ␎ࠖࡸࠕᅜᐙ㜵⾨ᡓ␎ࠖࡢ⟇ᐃࢆ⪃៖ࡋ࡚࠸ࡃ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ

ᐇ⾜㠃࡛ࡣࠊ᪤࡟௒ࡲ࡛㏙࡭࡚ࡁࡓ࡜࠾ࡾࠊJNSCࡢᅜᐙᏳ඲ಖ㞀࣭㜵⾨ࡢྖ௧ሪ࡜ࡋ࡚

ࡢᶵ⬟඲ᖜⓎ᥹ࠊ᰾රჾ㛤Ⓨࡸᙎ㐨࣭ᕠ⯟࣑ࢧ࢖ࣝࡢ㛤Ⓨࠊ〇㐀ࠊಖ⟶ࠊ㐠ᦙࠊᙎ㢌໬ᢏ

⾡ࠊᐇᡓ໬࡬ࡢࣉࣟࢭࢫ㐠⏝ࢻࢡࢺࣜࣥ࡞࡝࡟㛵ࡍࡿ▱ぢࡢಖ᭷㸦⮬⾨㝲ࠊJNSC㸧ࠊISRࡢ ᙉ໬㸦┘ど⾨ᫍࠊUAVࠊHUMMINT㸸⮬⾨㝲ࠊJNSC ࡞࡝㸧ࠊᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝࢆྵࡴ㣬࿴ᨷᧁ

ࡸྠ᫬」ᩘಶᡤᨷᧁ࡞࡝࡬ࡢᑐᛂ⬟ຊᙉ໬㸦⮬⾨㝲㸧ࠊ⮬⾨ᐁࡢἲᇳ⾜ᶒ㝈ࡢᙉ໬㸦ἲົ⮬

⾨ᐁ࡟ྖἲ㆙ᐹᐁ࡜ࡋ࡚ࡢᶒ㝈ࢆ௜୚㸧ࠊ⯪⯧᳨ᰝάືࡢ⬟ຊྥୖ㸦㆙ᐹ࣭⛯㛵࣭ᾏಖ࣭ᾏ

⮬ࡢ㐃ᦠ᳨࣭ᰝ⬟ຊᙉ໬㸧࡞࡝ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊᅜẸಖㆤἲ࡟ᇶ࡙ࡃᆅᇦఫẸ࡬ࡢ

⥭ᛴ᫬ᑐฎせ㡿ࡢᬑཬࠊᚲせ࡞ᑐ⟇ࡢᩚഛࠊ㑊㞴ࡋ࡚ࡁࡓ㑥ே࣭እᅜே࣭㞴Ẹࡢ➨ 1 ḟཷ

ࡅධࢀᣐⅬࡢᩚഛ㸦ᑐ㤿࡞࡝㸧࡜࠸ࡗࡓႚ⥭ࡢㄢ㢟࡬ࡢ⥭ᛴࡢ᳨ウࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ

㸦㸰㸧እᅜ࡜ࡢ㛵ಀ

እᅜ࡜ࡢ㛵ಀ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊ᪥ᮏ⮬㌟࡟ࡼࡿࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ゎ㔘ࠖࠊ᪥⡿Ᏻಖయไࠊ᪥㡑 㛵ಀࠊ5⪅༠㆟ࠊ᪥ᮅ㛵ಀࠊࡑࡢ௚ࡢᅜ࡜ࡢ㛵ಀ࡟ࡘ࠸࡚ࡢㄢ㢟ࢆ᳨ウࡍࡿࠋ

ඛࡎࡣࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ゎ㔘ࠖࡢၥ㢟࡜࡞ࡿࠋ2013ᖺ9᭶࡟෌⯆ࡉࢀࡓᏳಖἲไ᠓ࡢ఍

ྜ࡟࠾࠸࡚ࠊ᳨ウᑐ㇟࡜ࡍࡿ㢮ᆺࢆ㝈ᐃࡏࡎࠊ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒࡢ⾜౑ࡸ㞟ᅋᏳ඲ಖ㞀࡟㛵ࡍ

ࡿᗈ⠊࡞᳨ウ࡟ຍ࠼࡚ࠊಶูⓗ⮬⾨ᶒࡢⓎື࡟㛵ࡍࡿぢ┤ࡋ㸦㒊㝲ࡢ⮬⾨ᶒࡸ࣐࢖ࢼ࣮⮬

- 130 - - 131 -

(16)

7

⾨ᶒ㸧ࡶ⾜࡞࠸ࠊ㑥ேᩆฟࡢࡓࡵࡢᡓ㜚ᆅᇦ࡬ࡢ⮬⾨㝲ὴ㐵ࠊࢧ࢖ࣂ࣮ᨷᧁ࡬ࡢᑐᛂ࡞࡝

ࢆࠊ᪂ࡓ࡟᳨ウㄢ㢟࡜ࡍࡿ᪉㔪ࢆᡴࡕฟࡋࡓࠋࡲࡓࠊᏳಖἲไ᠓ࡣࠊ10 ᭶ࡢ఍ྜ࡛ࠊ⌧⾜

ࡢ᠇ἲゎ㔘࡛ࡣᨭ㞀ࡀฟࡿᜍࢀࡀ࠶ࡿ஦౛࡜ࡋ࡚ࠊձ࿘㎶஦ែ࡛ࡢᑐ⡿Ⰴᨷᧁࡢ᤼㝖ࠊղ 㐲㝸ࡢᾏୖ஺㏻㊰࡛ࡢᶵ㞾㝖ཤࠊճ⡿ᅜࢆᨷᧁࡍࡿᅜᐙ࡟Ṋჾ౪⤥ࡍࡿᅜࡢ⯪⯧⮫᳨ࠊմ ᅜ㐃Ỵᐃ࡟ᇶ࡙ࡃከᅜ⡠㌷ཧຍࠊյ㡿ᾏෆ₯⯟₯ỈⰄ࡬ࡢᑐฎࠊࡢ㸳஦౛ࢆᣲࡆࠊ᠇ἲゎ 㔘ࢆぢ┤ࡍ࡭ࡁ᳨ウㄢ㢟࡜ࡋ࡚♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

᪥⡿ྠ┕యไ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊୖグࡢ࡜࠾ࡾࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ゎ㔘ࠖࡢኚ᭦ࡀ࡞ࡉࢀࠊ୍ᐃ ࡢ᮲௳௜ࡁ࡟ࡏࡼࠊᮏࢩࢼࣜ࢜࡟ᑐࡋ࡚ࡶ᠇ἲゎ㔘ࡢኚ᭦ࡀ㐺⏝ࡉࢀࡿሙྜ࡟ࡣࠊゎ㔘ኚ

᭦࡟క࠺ᥐ⨨ࡀࠊྍཬⓗ㏿ࡸ࠿࡟᪤Ꮡࡢ᪥⡿ྠ┕యไ࡟ࡶ㐺⏝ࡉࢀ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡑ ࡢព࿡࡛ࡣࠊ2014 ᖺᮎࡢᨵᐃࢆ┠ᣦࡋ࡚ࠊ⌧ᅾࠊ᪥⡿እົ࣭㜵⾨ᙜᒁࡀ༠㆟୰ࡢ᪥⡿㜵⾨

༠ຊᣦ㔪ࡢᨵゞࡣ᫬ᐅࢆᚓࡓࡶࡢ࡜ゝ࠼ࡼ࠺ࡀࠊ௬࡟ࡑࡢᨵゞసᴗ௨๓࡟ࠊࡇࡇ࡛᝿ᐃࡍ

ࡿࡼ࠺࡞஦ែࡀⓎ⏕ࡋࡓሙྜ࡟࠾ࡅࡿᑐ⟇࡜ࡋ࡚ࠊᨻ⟇㠃ࡢࡳࡢኚ᭦࡛ྍ⬟࡜࡞ࡿ஦㡯ࠊ

⮬⾨㝲ἲࡸ࿘㎶஦ែἲ࡞࡝ἲไ㠃ࡢኚ᭦ࡀᚲせ࡜࡞ࡿ஦㡯࡞࡝ࢆணࡵ௙ศࡅࡋࠊ஦ែⓎ⏕

ࡀ࠶ࡗࡓሙྜ࡟⥭ᛴᥐ⨨ࡀ⾜࡞࠼ࡿࡼ࠺‽ഛࡋ࡚࠾ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ

ࡲࡓࠊࠕᅜᐙᏳ඲ಖ㞀ᡓ␎ࠖࡢ⟇ᐃࢆዎᶵ࡜ࡋ࡚ࠕ᪥⡿ྠ┕ᡓ␎ࠖࡢ⟇ᐃࢆ⾜࡞࠺࡭ࡁ࡛

࠶ࡿࠋࡇࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊ๓㏙ࡢࠕ᪥⡿㜵⾨༠ຊᣦ㔪ࠖࡢᨵゞ࡟㝿ࡋࠊࠕᖹ⣲࠿ࡽ⾜࠺༠ຊࠖࡢ

࡞࠿࡛ࠊ➨ 1 ࡟ࠕ᪥⡿ྠ┕ᡓ␎ࠖࡢ⟇ᐃࡸ᭦᪂ࡢࡓࡵࡢ⥅⥆ඹྠసᴗࢆ᫂☜࡟つᐃࡍ࡭ࡁ

࡛࠶ࡿࠋࠕ᪥⡿ྠ┕ᡓ␎ࠖ࡜࠸࠺ᩥ᭩ࡀࠊ௒ࡲ࡛Ꮡᅾࡋ࡚࠸࡞࠿ࡗࡓࡇ࡜⮬యࡀၥ㢟࡛࠶ࡿ

ࡀࠊ⌧ᐇࡢ⟇ᐃసᴗ࡟ࡣ⭾኱࡞࢚ࢿࣝࢠ࣮ࢆᚲせ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡸࠊࢃࡀᅜ࡟࠾࠸࡚㞟ᅋⓗ⮬

⾨ᶒࡢ୙⾜౑ࡢ᠇ἲゎ㔘ࡸࠕᅜᐙᏳ඲ಖ㞀ᡓ␎ࠖࡀḞዴࡋ࡚࠸ࡓࡇ࡜ࢆ⪃࠼ࢀࡤࠊ࠶ࡿព

࿡࡛ᙜ↛ࡢ⤖ᯝ࡜ࡶゝ࠼ࡿࠋ௒⯡ࠊᏳಸᨻᶒ࡟ࡼࡾࠕ㞟ᅋⓗ⮬⾨ᶒ➼ゎ㔘ࠖࡢぢ┤ࡋࡀ᫂

ࡽ࠿࡟ࡉࢀࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊJNSC ࡀタ⨨ࡉࢀࠊࠕᅜᐙᏳ඲ಖ㞀ᡓ␎ࠖࡀ♧ࡉࢀࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ

ึࡵ࡚ࠕ᪥⡿ྠ┕ᡓ␎ࠖࡢ⟇ᐃࡀྍ⬟࡜࡞ࡗࡓ࡜ࡶゝ࠼ࡿࠋ

ḟ࡟ࠊᮏࢩࢼࣜ࢜࡬ࡢᑐ⟇ࢆྵࡵࠊᖹ⣲࠿ࡽࡢࡼࡾ⥭ᐦ࡞ඹྠ㜵⾨యไࡢᵓ⠏ࢆ┠ᣦࡍ

࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊ⌧⾜ࡢࠕ࢞࢖ࢻࣛ࢖࡛ࣥࠖタ⨨ࡉࢀࡓ 2 ࡘࡢ࣓࢝ࢽࢬ࣒ࢆά ᛶ໬ࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋໟᣓⓗ࡞࣓࢝ࢽࢬ࣒ࡣࠊࢃࡀᅜ࡟ᑐࡍࡿṊຊᨷᧁࡸ࿘㎶஦ែ࡟෇⁥࠿

ࡘຠᯝⓗ࡟ᑐᛂ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊඹྠసᡓィ⏬ࡸ┦஫༠ຊィ⏬࡟ࡘ࠸࡚ࡢ᳨ウ࡞࡝ࡢඹྠసᴗ

ࢆ⾜࡞࠺ࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊㄪᩚ࣓࢝ࢽࢬ࣒ࡣࠊࢃࡀᅜ࡟ᑐࡍࡿṊຊᨷᧁࡸ࿘㎶஦ែ࡟㝿ࡋ࡚୧ ᅜࡀ⾜࡞࠺ࡑࢀࡒࢀࡢάືࡢㄪᩚࢆᅗࡿࡓࡵࠊᖹ⣲࠿ࡽᵓ⠏ࡋ࡚࠾ࡃࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢୖ

࡛ࠊ⥭ᐦ࡞ᨻ⟇༠㆟ࢆไᗘ໬ࡋࠊ᪥⡿┦஫ࡢከᒙⓗ࠿ࡘᐃᖖⓗ࡞ᖥ൉஺᥮ࡸ24᫬㛫ែໃࡢ

᪥⡿㜵⾨ඹྠㄪᩚᡤࡢタ⨨㸦ᖖタ㸧࡞࡝ࢆ㐍ࡵࠊ⌧⾜ࡢඹྠసᡓィ⏬ࡸ┦஫༠ຊィ⏬ࡢᨵ ゞࡸࠊෆᐜࡢ඘ᐇ࡞࡝ࢆᅗࡿ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ

᪥㡑㛵ಀ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊ⌧ୗࡢᨻ἞ⓗ㛵ಀࢆ⪃៖ࡍࡿ࡜ࠊᮏࢩࢼࣜ࢜࡬ࡢᑐᛂࡣᴟࡵ࡚ᅔ 㞴࡜ゝࢃࡊࡿࢆᚓ࡞࠸ࠋᙇᡂἑฎฮࡢᙳ㡪ࡀ᪥㡑㛵ಀࡢዲ㌿࡟⧅ࡀࡿྍ⬟ᛶࡣ↓࠸࡜ࡣゝ

࠼࡞࠸ࡀࠊ௒ᚋࡢ໭ᮅ㩭ࡸ㡑ᅜࡢฟ᪉ḟ➨࡜࡞ࢁ࠺ࠋ᪥ᮏ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ㡑ᅜ࡜ࡢᨻ἞ၥ㢟ࡣ Ჴୖࡆ࡟ࡋ࡚ࠊ୧ᅜ࡟ඹ㏻ࡍࡿႚ⥭ࡢᏳ඲ಖ㞀ㄢ㢟࡜ࡋ࡚ᮏࢩࢼࣜ࢜ࢆᤊ࠼ࡿࡼ࠺㡑ᅜഃ

࡟ಁࡋࠊᐇົඃඛ࡟ࡼࡾ໭ᮅ㩭஦ែ࡟≉ᐃࡋࡓ㌷஦࣭ே㐨༠ຊྜព࡬ࡢດຊࢆ㐍ࡵࡿᚲせ ࡀ࠶ࡿࠋྠ᫬࡟ࠊ᪥㡑ඹ㏻ࡢྠ┕ᅜ࡛࠶ࡿ⡿ᅜ࡜ࡣࠊ⥭ᐦ࡞༠㆟ࢆ㔜ࡡ࡚ඹྠṌㄪࢆ࡜ࡿ

ࡇ࡜ࡀ㔜せ࡛࠶ࡾࠊ୍᪉ࠊ᪥୰㛵ಀࡢᅇ᚟࡜᪥ࣟ㛵ಀࡢ㐍ᒎࢆᅗࡾࠊ୰ᅜࡸࣟࢩ࢔ࡶᕳࡁ

㎸ࢇࡔᙧ࡛5⪅༠㆟ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ

- 130 - - 131 -

(17)

8

᪥ᮅ㛵ಀ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊྍ⬟࡞㝈ࡾࠊ᪥ᮏ⊂⮬ࠊ᪥㡑ࠊ᪥⡿ࡢᑐᮅ᝟ሗ཰㞟యไࢆᙉ໬ࡍ

ࡿ୍᪉ࠊ᪥ᮅ㛵ಀࡢࣃ࢖ࣉసࡾࢆసⅭࡋ࡚ࠊᢼ⮴ၥ㢟ࢆྵࡵᑐᛂࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ

ࡑࡢ௚ࡢᅜ࡜ࡢ㛵ಀ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊඛࡎࡣࠊJNSCࢆ୰ᚰ࡜ࡋ࡚ᅜ㐃ᮅ㩭㌷ὴ㐵ᅜ࡜ࡢᐇົ

ⓗ㌷஦༠ຊ㸦⥭ᛴ᫬ACSAࠊໟᣓྜព࡞࡝㸧࡟㛵ࡍࡿᑐᛂ᪉㔪ࢆ஦๓࡟ࡲ࡜ࡵࠊ஦ែࡢ㐍ᒎ

࡟ᛂࡌ࡚ఱ᫬࡛ࡶᑐᛂ࡛ࡁࡿయไࢆ࡜ࡗ࡚࠾ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡲࡓࠊPSIࡢᐇຠᛶࢆ☜ಖࡍࡿ

ࡓࡵࠊ࢔ࢪ࢔ኴᖹὒࠊ࢖ࣥࢻὒࠊ࢜ࢭ࢔ࢽ࢔࡞࡝࡛ࠊඹ㏻ࡢ౯್ほࢆ᭷ࡍࡿᾏὒᅜᐙ࡜ࡢࠊ

᪥⡿ࢆ୺㍈࡜ࡋࡓᗈᇦࡢᾏὒᏳ඲ಖ㞀༠┕㸦Maritime Security Coalition㸧࡟ࡼࡿࠊ᭷ᚿ㐃ྜ

ⓗ࡞༠ຊάືࢆ᥎㐍ࡋࠊṊჾ➼ࡢ⚗㍺࡬ࡢᐇຠᛶࢆ☜ಖࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ

- 132 -

(18)

1

㸺ࢩࢼࣜ࢜㸱㸼

᰾㛤Ⓨၥ㢟ࢆࡵࡄࡿእ஺㠃࡛ࡢᑐᛂ㸦୙ᣑᩓእ஺㸧

㜰⏣ ᜤ௦

ࢩࢼࣜ࢜3 ࡛ࡣࠊ໭ᮅ㩭ࡢྛ✀஦ែ㸦ࢩࢼࣜ࢜ 1ཧ↷㸧ࡢ࡞࠿࡛᰾㛤Ⓨၥ㢟࡟↔Ⅼࢆ࠶

࡚ࠊ௒ᚋ 1Ѹ3 ᖺ㛫㸦▷ᮇ㸧ࢆど㔝࡟ࠊ໭ᮅ㩭ࡢᑐእ⾜ື㸦᰾እ஺㸧࡜ࡑࢀ࡟ᑐࡍࡿእ஺㠃

࡛ࡢᑐᛂࢆ࡜ࡾ࠶ࡆࡿࠋຠᯝⓗ࡞እ஺ࢆᒎ㛤ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣ㜵⾨㠃࡛ࡢᑐᛂ࡜ഛ࠼㸦ᢚṆ࡜

ᑐฎࠋࢩࢼࣜ࢜ 2 ཧ↷㸧ࡀ๓ᥦ࡜࡞ࡿࠋࡇࡇ࡛ᢅ࠺እ஺㠃࡛ࡢᑐᛂ࡜ࡣࠊ᪥⡿㡑ࢆࡣࡌࡵ

࡜ࡍࡿ 6 ⪅༠㆟㛵ಀᅜ㸦୰ᅜ࣭ࣟࢩ࢔㸧࡜ࡢ㐃ᦠࢆ࣮࣋ࢫ࡟ࡋࡓ୙ᣑᩓእ஺ࢆ୰ᚰ࡟ࠊ໭

ᮅ㩭ࡢ᰾㛤Ⓨၥ㢟࡟ᑐࡋ࡚᪥ᮏࡀ࡜ࡾᚓࡿᑐᛂ࡜ㄢ㢟࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࡍࡿࠋ

㸯㸬࠙≧ἣࠚ໭ᮅ㩭ࡢᑐእ⾜ື㸸㔠ṇᜠᨻᶒࡢ᰾እ஺̿ࠕ➨୕ḟࠖ᰾እ஺͌ᑐ⡿እ஺ࡀ↔Ⅼ࡟

໭ᮅ㩭㔠ṇᜠᨻᶒࡣࠊయไࢆᏲࡿࡓࡵ࡟ࠊࠕ⤒῭ᘓタ࡜᰾Ṋຊᘓタࠖࡢࠕ୪㐍ࠖ㊰⥺㸦2013 ᖺ3᭶ࠊඪ୰ኸጤဨ఍Ỵᐃ㸧ࠊ༶ࡕࠊ᰾Ṋຊ㸦᰾ಖ᭷㸧ࢆഛ࠼ࡓ㌷஦ຊࡢᙉ໬࡜೵ࡍࡿ⤒

῭ࡢ෌ᘓࢆᶍ⣴ࡍࡿ࡜࠸࠺ࠊ2ࡘࡢ㊰⥺ࢆ୪⾜ࡋ࡚㏣ồࡋ࡚࠸ࡃ㸦ࢩࢼࣜ࢜ 1ཧ↷㸧ࠋࡑࡢ

࡞࠿࡛ࠊ௒ᚋ1̿3ᖺ㸦2014̿16ᖺ㸧࡟࠾࠸࡚ࠊ໭ᮅ㩭ࡀ᰾እ஺㸦nuclear diplomacy㸧ࢆ㐍

ࡵࡿ࡜ࡋࡓࡽࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡟ᒎ㛤ࡋ࡚ࡃࡿ࡛࠶ࢁ࠺࠿ࠋ໭ᮅ㩭ࡣࠕ᰾࣮࢝ࢻࠖࢆ෌ࡧษࡗ࡚

ࡃࡿࡢ࠿࡝࠺࠿ࠋࠕ᰾࣮࢝ࢻࠖࢆษࡿ࡜ࡋࡓࡽ࡝ࡢࡼ࠺࡞࣮࢝ࢻ࡟࡞ࡿࡢ࡛࠶ࢁ࠺࠿ࠋ໭ᮅ 㩭ࡣ࠸ࡲࡲ࡛㔠᪥ᡂ࠿ࡽ㔠ṇ᪥᫬௦࡟࠿ࡅ࡚ࡢ᰾እ஺㸦1993̿94ᖺࠊ➨1ḟ᰾༴ᶵ㸹1994

̿2002ᖺࠊ⡿ᮅᯟ⤌ࡳྜព㸧ࠊ㔠ṇ᪥᫬௦ࡢ᰾እ஺㸦2002̿03ᖺࠊ➨ 2 ḟ᰾༴ᶵ㸹2003̿ 08 ᖺࠊ6 ⪅༠㆟஺΅࡜ྜព㸧ࢆ㐍ࡵࠊ℩ᡞ㝿ᡓ⾡࡛༴ᶵࢆࡘࡃࡾࠊ᰾࣮࢝ࢻࢆษࡾࠊ࿘㎶

ᅜ࡜ࡢྜព㸦㸻ྲྀᘬ㸸deal㸧ࢆࡋ࡚ࡁࡓࡀࠊ㔠ṇᜠ᫬௦ࡢ᰾እ஺ࡣ࡝ࡢࡼ࠺࡞ᒎ㛤ࡀ࠶ࡾᚓ

ࡿࡢࡔࢁ࠺࠿1

2011ᖺ12᭶ࠊ㔠ṇ᪥Ṛཤᚋࠊ㔠ṇᜠయไࡣⓎ㊊ࡋࡓࡀࠊ2012ᖺ࠿ࡽ2013ᖺ࡟࠿ࡅ࡚ࠊ

᰾እ஺ࡢࡓࡵࡢᆅ࡞ࡽࡋࢆࡋጞࡵ࡚࠸ࡿࠋఇᡓࣛ࢖ࣥࢆ୰ᚰ࡟⥭ᙇࢆ㧗ࡵࡓᚋࠊᑐヰ㊰⥺

࡟ษࡾ᭰࠼ࠊ⡿ᮅ༠㆟ࢆヨࡳ࡚ࡁࡓࡀࠊ࠸ࡲࡢ࡜ࡇࢁኻᩋࡋ࡚࠸ࡿࠋ୪⾜ࡋ࡚ࠊᑀ㎶᰾᪋

タࡢ෌⦅࡜෌✌ືࢆ⢭ຊⓗ࡟㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋࡑࢀࡽࡣᮏࢩࢼࣜ࢜ࡢᑐ㇟࡜࡞ࡿ௒ᚋ 1̿3 ᖺ 㸦2014̿16ᖺ㸧ࡢࠕᕸ▼ࠖ࡜ᤊ࠼ࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋ࡛࠶ࢀࡤࠊ௒ᚋ1̿3ᖺ௨ෆ࡟ࠊ໭ᮅ㩭 ࡀ෌ࡧ℩ᡞ㝿ᡓ⾡࡜ᑐヰᨷໃ࡟ࡼࡿࠕ᰾እ஺ࠖࢆࡋ࠿ࡅ࡚ࡃࡿྍ⬟ᛶࡣ࠶ࡾࠊ࿘㎶ᅜ࡜ࡋ

࡚ࡣὀどࡋ࡚࠾ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ

㸦㸯㸧2012̿13ᖺࡢືࡁ㸸ḟࡢẁ㝵࡬ࡢᕸ▼

ࡲࡎࠊ2012̿13 ᖺࡢືࡁࢆ᣺ࡾ㏉ࡿ࡜ḟࡢ㏻ࡾ࡛࠶ࡿࠋ㔠ṇ᪥Ṛཤ┤ᚋࠊ㔠ṇᜠᚋ⥅య ไⓎ㊊ᚋࡢ2012ᖺ㸦㛨㸦࠺ࡿ࠺㸧ᖺ2᭶29᪥ࠊ⡿ᮅ༠㆟㸦໭ி㸧ࡢ⤖ᯝࠊྜពࡀࡲ࡜ࡲ

ࡗࡓࠋ௨ୗࠊࠕ⡿ᮅ࠺ࡿ࠺ྜពࠖ㸧ࠋ⡿ᅜࡀ໭ᮅ㩭࡟ 24 ୓ࢺࣥࡢᰤ㣴ᨭ᥼ࢆᥦ౪ࡍࡿ௦ࢃࡾ

࡟ࠊ໭ᮅ㩭ࡣ᰾ᐇ㦂ࠊ㛗㊥㞳࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕࠊ࢘ࣛࣥ⃰⦰ࢆྵࡴᑀ㎶᰾᪋タࡢάືࡢ෾⤖ࠊ ᅜ㝿ཎᏊຊᶵ㛵㸦IAEA㸧᳨ド࣭┘どᅋࡢཷࡅධࢀ࡛ྜពࡋࡓ2ࠋࡑࡢ௚ࠊ⡿ᮅẸ㛫஺ὶ㸦ᩥ

໬ࠊᩍ⫱ࠊࢫ࣏࣮ࢶ➼㸧ࡢᣑ኱࡬ࡢ‽ഛ࡞࡝ࠊࡉࡲࡊࡲ࡞㛵ಀᨵၿᥐ⨨࡟ࡘ࠸࡚ࡶゐࢀ࡚

࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊ4᭶13᪥ࠊ㔠᪥ᡂ⏕ㄌ100࿘ᖺࠊࡑࡋ࡚㔠ṇᜠᨻᶒࡢṇᘧⓎ㊊࡟࠶ࢃࡏ࡚ࠊ

- 133 -

(19)

2

໭ᮅ㩭ࡣேᕤ⾨ᫍࠕග᫂ᫍ3ྕࠖ㸦㐠ᦙࣟࢣࢵࢺࠕ㖟Ἑ3ࠖ㸧ࡢᡴࡕୖࡆࢆ⾜࡞ࡗࡓࡀࡑࢀࡣ

஦ᐇୖࠊࢸ࣏ࢻࣥ 2 ࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕᐇ㦂࡛࠶ࡾࠊ⡿ᮅྜពࡣ஦ᐇୖᲴୖࡆ࡜࡞ࡗࡓࠋᡴࡕୖ

ࡆࡣኻᩋ࡟⤊ࢃࡗࡓࡀࠊࡑࡢ8ࣧ᭶ᚋࠊྠᖺ12᭶12᪥ࠊேᕤ⾨ᫍࠕග᫂ᫍ3ྕࠖ㸦㐠ᦙࣟ

ࢣࢵࢺ㖟Ἑ3㸧ࢆ෌ᗘヨࡳࠊᡴࡕୖࡆ࡟ᡂຌࡋࠊ⡿ᮏᅵࢆᑕ⛬࡟ධࢀᚓࡿ㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖

ࣝ㸦ICBM㸧⬟ຊࢆ♧ࡋࡓ3ࠋ⩣ᖺ2᭶࡟໭ᮅ㩭ࡣ➨3ᅇ᰾ᐇ㦂࡟ᡂຌࡋࠊ᰾⇿ᙎࡢࠕᑠᆺ໬ࠊ ᙉຊ໬ࠖ࡟ᡂຌࡋࡓ࡜ࡋࠊ᰾࣑ࢧ࢖ࣝࡢ᏶ᡂ࡟ྥࡅ࡚๓㐍ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࢆࡳࡏࡘࡅࡓࠋ୍

㐃ࡢ࣑ࢧ࢖ࣝ࡞ࡽࡧ࡟᰾ᐇ㦂࡟ᑐࡋ࡚ࠊᅜ㐃Ᏻಖ⌮ไ⿢Ỵ㆟2087㸦2013ᖺ1᭶22᪥㸧࡜

Ᏻಖ⌮ไ⿢Ỵ㆟2094㸦2013ᖺ3᭶7᪥㸧ࡀ᥇ᢥࡉࢀࠊ໭ᮅ㩭ࡢ᰾࣭࣑ࢧ࢖ࣝ㛵㐃≀㉁ࡢつ ไࡀᙉ໬ࡉࢀࠊ⯪⯧㈌≀᳨ᰝࠊ㔠⼥ไ⿢ࡀᅜ㐃ຍ┕ᅜ࡟ึࡵ࡚ࠕ⩏ົ࡙ࠖࡅࡽࢀࡓࠋ ໭ᮅ㩭ࡣᑐ⡿ᢚṆຊࢆᙉ໬ࡋ࡞ࡀࡽࠊࡼࡾᙉ࠸❧ሙ࡛᪂ࡓ࡞஺΅࡟⮫ࡶ࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ᐇ㝿࡟ࠊ୍㐃ࡢᣮⓎ⾜Ⅽࢆ⤊࠼ࡓᚋࠊ2013ᖺ6̿8᭶ࡈࢁ࠿ࡽ㔠ṇᜠᨻᶒࡣᑐヰ㊰⥺࡬㌿ࡌ ጞࡵ࡚࠸ࡓࠋ㔠ṇᜠᨻᶒࡣᙜึࠊࠕ6⪅఍ㄯࡢ9.19ኌ᫂ࡣṚ⁛ࡋࡓࠖࠊࠕ㠀᰾໬ࢆ㆟ㄽࡍࡿ

ᑐヰࡣ࡞࠸ࠖ㸦2013ᖺ1᭶22᪥እົ┬ኌ᫂㸧࡜ࡋࠊ6⪅༠㆟࡜㠀᰾໬ࢆ᏶඲࡟ྰᐃࡋࠊᙉ

◳࡞ែᗘࢆ࡜ࡗࡓࠋࡋ࠿ࡋࠊ5̿6 ᭶㡭ࠊ୰ᅜࡢㄝᚓ࡜ᅽຊࢆ⫼ᬒ࡟ࠊ໭ᮅ㩭ࡣ⡿ᮅ༠㆟ࠊ 6⪅༠㆟࡟ᑐࡋ࡚ᰂ㌾࡞ጼໃࢆ࡜ࡾጞࡵࡓࠋ5᭶ึࡵ࡟୰ᅜᙜᒁࡣࠊ୰ᅜ㖟⾜ࡢᮅ㩭㈠᫆㖟

⾜࡜ࡢྲྀᘬ೵Ṇ➼ࠊไ⿢ᥐ⨨ࡢᘬࡁ⥾ࡵࢆ⾜࡞ࡗࡓ4ࠋྠ᫬࡟ࠊ5 ᭶ୗ᪪ࠊ㔠ṇᜠࡢ≉౑࡜

ࡋ࡚ὴ㐵ࡉࢀࡓᓲ❳ᾏ㸦ᮅ㩭ேẸ㌷⥲ᨻ἞ᒁ㛗㸧ࡣ⩦㏆ᖹ୺ᖍ࡜఍ㄯࡋࠊ୰ᅜࡢㄝᚓ࡟ᛂ ࡌ࡚ࠊ໭ᮅ㩭ഃࡣ㠀᰾໬࡟ྥࡅ࡚ࡢࠕ6⪅఍ㄯ࡞࡝ࡢᑐヰ࡜༠㆟ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ゝཬࡋࡓࠋ⡿୰

㤳⬻఍ㄯ㸦6᭶ึ᪪ࠊࣃ࣮࣒ࢫࣉࣜࣥࢢࢫ㸧࡛ࡢᮅ㩭༙ᓥࡢࠕ㠀᰾໬ࠖྜពࡶᙳ㡪ࡋ࡚࠸ࡿ

࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࡀࠊ6᭶༙ࡤࠊᅜ㜵ጤဨ఍ࡀࠕ㔜኱ㄯヰࠖࢆⓎ⾲ࡋࠊࠕ๓ᥦ࡞ࡋࠖࡢ⡿ᮅ㧗఩

⣭఍ㄯ㛤ദࢆᥦ᱌ࡋࠊࡲࡓࠊࠕᮅ㩭༙ᓥࡢ㠀᰾໬ࠖࢆ㔠᪥ᡂ୺ᖍ࡜㔠ṇ᪥⥲᭩グࡢ㑇カ࡛

࠶ࡿ࡜ࡋࠊࠕ㠀᰾໬ࠖࢆ┠ᶆ࡜ࡍࡿ࡜࠸࠺ᚑ᮶ࡢ୺ᙇ࡟ᅇᖐࡋࡓࠋࡇࢀ࡟ࡼࡗ࡚⡿ᮅᑐヰ

࡟ᚲせ࡞᮲௳ࡢࡦ࡜ࡘࢆᩚ࠼ࡓࠋྠ᭶ᮎ࡟ࡣ㔠᱇ෙ➨ 1 እົḟᐁࡀゼ୰ࡋࠊᮅ୰ࠕᡓ␎ᑐ ヰࠖࢆ⾜࡞࠸ࠊ௨ᚋࠊ6⪅༠㆟෌㛤ࡢࡓࡵࡢ୰ᮅ༠㆟ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡗࡓ5ࠋࡑࡢ⤖ᯝࡀ9᭶18

᪥ࡢ໭ி࡛⾜࡞ࢃࢀࡓ6⪅༠㆟ 10࿘ᖺࢩ࣏ࣥࢪ࣒࢘㸦ࢺࣛࢵࢡ1.5㸧࡛࠶ࡗࡓࠋ᪥⡿㡑ࡢ

஺΅ᙜ஦⪅ࡣฟᖍࢆぢ㏦ࡗࡓࡀࠊ㔠᱇ෙḟᐁࡣฟᖍࡋࠊᅜ㜵ጤဨ఍ࠕ㔜኱ㄯヰࠖࡢ❧ሙࢆ

෌☜ㄆࡋࠊࠕ㠀᰾໬ࠖࡢࡓࡵࡢ6⪅༠㆟࡞ࡽࡧ࡟9.19ඹྠኌ᫂ࡢᨭᣢࢆ⾲᫂ࡋࡓ6ࠋࡑࢀࢆ

ᚋᢲࡋࡍࡿࡼ࠺࡟ࠊ9᭶20᪥ࠊ୰ᅜࡢ⋤Ẏእ┦ࡣゼ⡿୰ࡢ࣡ࢩࣥࢺࣥᕷෆㅮ₇࡛ࠊ໭ᮅ㩭 ࡢ᰾ᨺᲠࢆ᫂グࡋࡓ2005ᖺ9᭶ࡢ6⪅༠㆟ඹྠኌ᫂࡜࢘ࣛࣥ⃰⦰୍᫬೵Ṇ࡞࡝ࢆཷࡅධࢀ

ࡓ2012ᖺ2᭶ࡢ⡿ᮅྜព࡟ࠕ໭ᮅ㩭ࡀ᚟ᖐࡍࡿ⏝ពࡀ࠶ࡿࠖ࡜᫂ゝࡋࡓ7

ࡑࡢ┤ᚋࠊ9᭶ᮎ࠿ࡽ10᭶ึࡵ࡟࠿ࡅ࡚ࠊ໭ᮅ㩭እົᙜᒁ⪅ࡣ࣋ࣝࣜࣥ࡜ࣟࣥࢻࣥ࡟ྥ

࠿࠸ࠊᅜ㝿ࢭ࣑ࢼ࣮࡟ཧຍࡋࠊ⡿ᮅ㠀බᘧ༠㆟ࡀ⾜࡞ࢃࢀࡓ8ࠋ⡿ഃཧຍ⪅࡟ࡼࢀࡤࠊ⡿ᮅ 㠀බᘧ༠㆟ࡢ┠ⓗࡣ⡿ᮅ࡜ 6 ⪅༠㆟ࢆ෌㛤ࡉࡏࡿ᪉ἲࢆ᥈ࡿࡇ࡜࡛࠶ࡾࠊ໭ᮅ㩭ഃࡣࠊ᰾

ᐇ㦂࡜㛗㊥㞳ᙎ㐨࣑ࢧ࢖ࣝᡴࡕୖࡆࡢ෾⤖㸦ࣔࣛࢺࣜ࢔࣒㸧࡜ࠊ㠀᰾໬ࡢබ⣙ࢆྵࡴ 2005 ᖺࡢ6⪅༠㆟ྜពࡢ෌☜ㄆ࡟ᛂࡌࡿጼໃࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡓ࡜࠸࠺9ࠋࡑࢀࡣࠊ஦ᐇୖࠊࠕ⡿ᮅ࠺ࡿ

࠺ྜពࠖࢆ෌☜ㄆࡍࡿෆᐜ࡛࠶ࡗࡓࠋ᪥⡿㡑ࡣ໭ᮅ㩭ࡀ㠀᰾໬࡟ྥࡅ࡚ඛ࡟⾜ືࢆ࡜ࡿࡇ

࡜ࢆ༠㆟෌㛤ࡢ᮲௳࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊ໭ᮅ㩭ࡣࠕ๓ᥦ᮲௳࡞ࡋࠖࡢ༠㆟ࢆồࡵ࡚࠸ࡿࠋࡓࡔ ࡋࠊ୍㐃ࡢ⡿ᮅ㠀බᘧ༠㆟࡛ࡣࠊ⡿ᮅ࠿ 6 ⪅༠㆟ࡀ෌㛤ࡉࢀࢀࡤࠊ໭ᮅ㩭ࡢ᰾㛤Ⓨィ⏬ࢆ

㆟㢟࡟ࡋࠊ᰾ᐇ㦂࡜࣑ࢧ࢖ࣝⓎᑕࡢ෾⤖࡜࠸࠺ಙ㢗㔊ᡂᥐ⨨ࡀ᪩ᮇ࡟ᚓࡽࢀࡿ࡜໭ᮅ㩭ࡣ

⡿ഃཧຍ⪅࡟♧ࡋ࡚࠸ࡓࠋ୍㐃ࡢ୰ᮅ࣭⡿ᮅ᥋ゐࡢᚋࠊ10̿11 ᭶࡟࠿ࡅ࡚ࠊ⡿୰୧ᅜ㸦ࢢ

- 134 - - 135 -

Referensi

Dokumen terkait

Of these, 15,224 4,719 households from the DRC, 1,620 478 households from Zambia and 182 79 households from the Republic of Congo.9 In May 2013, following a Cabinet decision, the South