대표적인 예로 'FTA'에 따른 분쟁해결 절차를 들 수 있다. WTO 분쟁 해결 절차에서 WTO 사무국의 역할은 무엇입니까?
절차의 개시
투자/상사중재 절차와 달리 WTO 분쟁해결 절차에서는 피신청국이 패널 설치 요청에 대해 즉시 답변을 제출할 기회가 없습니다. 항소 절차는 패널 절차의 당사자가 패널 보고서 배포 후 60일 이내에 항소 통지와 항소 이유를 제출하면 시작됩니다.
중재판정부(패널/상소기구)
패널/항소기구 판사 구성원의 중립성과 독립성. 그러나 항소심 판사의 경우는 다르다. 패널리스트는 DSB 회장에게 미리 통보해야 하고, 항소기구 판사는 항소기구에 미리 통보해야 하며, 사무국 직원은 사무총장에게 미리 통보해야 합니다.
관련 패널리스트나 심사위원은 물론 자신의 의견을 표현할 기회를 갖게 됩니다.
심리기일 이전 단계
항소기구의 판사를 패널에 배정할 때 예비판사의 순서가 항상 결정되므로 선임 예비판사가 해당 패널에 자동으로 배정됩니다. 항소기구의 일부 판사는 전직 정부 무역 관료일 수 있으므로 그들의 업무가 항소 대상 사안과 관련이 있는 경우 이들이 어느 정도 제외되어야 하는지 결정하기가 매우 어렵습니다. 또한 흥미로운 점은 항소 기관의 판사가 스스로 결정함으로써 특정 사건의 패널에 배정되는 것을 피할 수 있는지 여부입니다.
예를 들어, 분쟁이 자국 정부의 조치에 이의를 제기하는 경우 특정 이유 없이 단독으로 사건 할당을 거부할 수 있는지 여부가 문제가 될 수 있지만 DSU 17.3에서는 항소 기관의 판사가 영향력 없이 독립적으로 결정하도록 요구합니다. "의무"를 부과하는 경우, 정당한 이유 없이 단순히 시민권을 근거로 이 의무를 회피하는 것은 불가능하다고 설명하는 것이 옳습니다.
2 문제 이외에 절차적 결정을 미리 내려야 하는 사항으로 자주 등장하는
심리기일
상원 절차에서 항소인은 먼저 구두 진술을 합니다. 구두 제출 후 패널은 일반적으로 당사자들에게 질문을 합니다. 두 번째 구두 심리 날짜 이후 패널은 정기적으로 양 당사자에게 추가 설문지를 보냅니다.
구두 진술이 끝난 후 항소 기관 판사는 양 당사자의 대표자(대표자)에게 질문을 합니다.
판정문(패널/상소기구 보고서)
그러나 WTO 분쟁에서는 패널이 최종 보고서 이전에 당사자들에게 중간 보고서를 배포한다는 점에서 독특하다. 패널 보고서의 판단 및 결론을 포함한 전체 중간 보고서는 당사자들에게 사전에 배포됩니다. 본 중간보고서의 사전 배포는 WTO 고유의 시스템입니다.
아직까지 중간보고서 발간 이후 당사자들의 의견을 수렴한 결과 최종보고서에서는 주요 결론이 완전히 바뀌지 않은 것으로 보인다.
판정문(보고서)의 집행 및 거부
첫째, WTO 분쟁해결 절차는 항소심리를 갖는다는 점에서 다른 중재절차와 구별된다. DSU 11에서 규정한 사항은 엄밀히 말하면 법적인 문제이지만, 사실심사를 재심사하는 패널의 전권에 해당하는 사실결정을 내리는 실무적 효과가 있을 수 있으므로 부작용이 발생할 가능성이 있다고 평가되는 측면이 있다. ) DSU 발효 당시 이 두 절차의 유기적 관계를 충분히 고려하지 않은 입법상의 오류이다. 당사국은 최근 항소절차에서 승소한 성능점검패널이 완료될 때까지 성능점검패널 설치 요청을 동시에 진행하는 동시에 보복조치 인가절차와 관련된 중재절차를 일시적으로 중단하는 관행을 확립해 왔습니다. 제소국의 준수를 보장하기 위한 조치를 사실상 전혀 취하지 않았음에도 불구하고 신사협정 체결을 거부하고 있으며, 준수점검단 설치 요청 없이도 즉시 보복조치 승인을 요청할 수 있다는 입장을 표명하고 허가를 요청할 수 있다. 보복 조치를 위해. 절차를 둘러싸고 논란이 일고 있다.
즉, WTO의 분쟁해결절차를 통한 구제는 소급효과가 아닌 전향적 효과만을 갖는 것으로 이해된다.55)
통상/투자분쟁의 교차점
이는 동일한 사실관계가 WTO 분쟁과 투자 분쟁을 동시에 촉발할 수 있음을 보여준다. 한편, 호주 담배갑 등 무역과 투자 측면을 동시에 고려한 조치는 WTO 분쟁해결 절차와 재투자 절차에서 동시에 도전받을 가능성도 있다. 내용적으로는 투자중재법원이 포괄적 조항을 폭넓게 해석하는 경우에도 마찬가지이다.
또한, 포괄적 조항에 관계없이 동일한 정부 조치가 무역 관련 조치이자 투자 관련 조치인 경우 WTO와 투자 중재 절차가 동시에 개시될 수 있습니다.
맺음말
18 (WT/DS27/AB/R); available at http://www.worldtradelaw.net/reports/wtoab/ec-bananas(ab).pdf. 141 (WT/DS27/AB/R); available at http://www.worldtradelaw.net/reports/wtoab/ec-bananas(ab).pdf. 17 (WT/DS27/AB/R); available at http://www.worldtradelaw.net/reports/wtoab/ec-bananas(ab).pdf.
Appellate Body Report, Brazil — Desiccated Coconut, (WT/DS22/AB/R); available at http://www.worldtradelaw.net/reports/wtoab/brazil-coconut(ab).pdf.
