자료번호
[ ] A1-2013-0187
자 료 명 대통령 비서실의 기능과 역할에 대한 전문가 조사
[ ] , 2013
대통령의 관리 스타일
< >
역대 대통령의 비서실 관리 스타일을 두 가지로 구분한다면 권한집중형과 권한위임형으로 나누어 1-1.
볼 수 있습니다 어떠한 유형이 바람직하다고 생각하십니까. ?
권한집중형 비서실 운영 및 관리를 위해 세부적인 사항까지 대통령 스스로 통제하는 스타일:
①
권한위임형 중요한 사항만을 챙기고 전반적인 비서실 관리는 비서실장이나 수석비서관에게 권:
②
한을 위임하는 유형
역대 대통령의 비서실 관리 스타일은 어떤 유형에 가깝다고 보시는지요
1-2. ?
대통령 ① 권한집중형 ② 권한위임형
박정희 대통령 전두환 대통령 노태우 대통령 김영삼 대통령 김대중 대통령 노무현 대통령 이명박 대통령
역대 대통령의 정책 및 관리를 위한 의사결정 스타일 중 바람직한 유형은 무엇이라고 생각하십니 2-1.
까?
대통령의 판단에 의한 단독 결정
①
한정된 소수의 사람들의 자문과 정보를 통한 대통령의 단독 결정
②
다양한 정보채널을 통해 얻은 정보를 바탕으로 대통령의 단독 결정
③
다양한 정보채널을 통해 얻은 정보를 바탕으로 소수의 참모와 관련 장관들과의 협의를 통한 결
④ 정
관련 참모 및 장관들과의 개방적 토론과 합의를 통한 결정
⑤
역대 대통령들의 의사결정 유형은 어느 유형에 가깝다고 생각하십니까
2-2. ?
대통령
대통령의 판
①
단에 의한 단독 결정
한정된 소수
②
의 사람들의 자 문과 정보를 통 한 대통령의 단 독 결정
다양한 정보
③
채널을 통해 얻 은 정보를 바탕 으로 대통령의 단독 결정
다양한 정보
④
채널을 통해 얻 은 정보를 바탕 으로 소수의 참 모와 관련 장관 들과의 협의를 통한 결정
관련 참모
⑤
및 장관들과의 개방적 토론과 합의를 통한 결 정
박정희 대통령 전두환 대통령 노태우 대통령 김영삼 대통령 김대중 대통령 노무현 대통령 이명박 대통령
대통령비서실 조직구조 및 기능
< >
대통령비서실의 조직화 방식 중 보다 효율적이고 바람직하다고 판단되는 유형은 무엇이라고 생각 3-1.
하십니까?
계층적 전략 계층제적 위계조직으로 구성되어 있으며 가장 정점에는 비서실장이 존재하여 대통:
①
령에 대한 접근권을 통제하는 유형
경쟁적 전략 대통령이 복수의 다양한 채널을 통해 직접 정보를 얻을 수 있는 조직 유형:
②
협력적 전략: 3-4명 정도가 대통령에 대한 직접적 접근권을 가지고 있어 비서실장 인체계의 1
③
독점적 접근권을 제어하는 유형
기타( )
④
역대 대통령의 비서실 조직화 방식을 세 유형 중 어떤 유형에 가까운지 표시해주시기 바랍니다
3-2. .
대통령 ① 계층적 전략 ② 경쟁적 전략 ③ 협력적 전략
박정희 대통령 전두환 대통령 노태우 대통령 김영삼 대통령 김대중 대통령 노무현 대통령 이명박 대통령
우리나라 대통령비서실 조직은 부처를 통제하기 쉬운 방식으로 부처별로 대응하는 기능으로 세분화 4.
되어 있는데 이러한 조직구조는 비서실의 통제를 강화하는데 적절하고 바람직한 방식이다.
매우 아니다 아니다 보통이다 그렇다 매우 그렇다
① ② ③ ④ ⑤
대통령비서실 기능 중에서 새로 필요하거나 우선적으로 고쳐야 할 부분이 있다면 무엇이라고 생각 5.
하십니까?
대통령실장 비서실장 의 역할과 기능
< ( ) >
대통령 비서실장이 수행하는 다음과 같은 역할과 기능 중 가장 중요한 것을 세 가지만 표시해주시 6.
기 바랍니다.
대통령의 관점과 의중을 비서실 내 참모와 장관들에게 정직하게 전달하는 기능
①
정책과정에서 발생하는 부처 장관 간 갈등이나 이견 조정기능
②
대통령 비서실 내 수석비서관 비서관들을 조화시키고 통제하는 기능,
③
대통령을 대신하여 나쁜 소식을 전하거나 비난을 받는 화살받이 역할
④
대통령에게 보고되는 서류를 검토하고 접근권 등을 관리하는 기능
⑤
대통령의 의사결정에 대한 자문을 수행하고 잘못된 결정을 제어하는 기능
⑥
대통령의 인간적 이미지를 대리하여 주는 기능
⑦
대통령을 끝까지 충성심으로 보좌하고 보호하는 기능
⑧
대통령의 국정목표와 개혁의지를 국민에게 효과적 전달하고 여론을 대통령에게 전달하는 기능
⑨
우리나라 대통령 비서실이 잘 운영되기 위해서는 어떠한 유형의 비서실장이 가장 필요한지 선택해 7.
주시기 바랍니다.
대통령의 접근권과 비서실을 엄격히 관리하고 정책에도 깊게 개입하는 지배적 유형
①
대통령의 의중을 정직하게 전달하고 정책을 중재하고 조정하는 유형
②
대통령의 성향에 맞추어 정책조정 업무보다는 비서 업무에 충실한 유형
③
기타 ( )
④
역대 대통령비서실장 중 그 역할과 기능을 잘 수행했다고 생각하는 사람을 세 사람만 선택하여
8. ○
모양으로 표시해주시고 그 이유를 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.
대통령 비서실장 표시 이유
박정희 이후락
김정렴김계원
전두환
김경원이범석 함병춘강경식 이규호박영수 김윤환
노태우 홍성철
노재봉정해창
김영삼
박관용한승수 김광일김용태
김대중
김중권한광옥 이상주전윤철 박지원
노무현
문희상김우식 이병완문재인
이명박
류우익정정길 임태희하금열
대통령실장의 역할과 유형은 대통령의 비서실 관리스타일에 따라 많이 영향을 받는다고 생각하십니 9.
까?
매우 아니다 아니다 보통이다 그렇다 매우 그렇다
① ② ③ ④ ⑤
수석비서관의 역할과 기능
< >
수석비서관이 수행해야 할 가장 중요한 역할과 기능을 두 가지만 표시해주시기 바랍니다
10. .
대통령의 정책을 보좌하는 기능으로 정책 자문 및 여론 수렴 역할
①
대통령의 비서 기능으로 소관 분야에 대하여 대통령의 머리와 입 역할을 수행
②
소관 분야 부처 내 부처 간 갈등을 일으키는 문제에 대한 조정기능을 수행,
③
대통령과 언론과의 가교 및 창구역할을 수행
④
수석비서관 회의의 구성원으로서 국정 전반에 대한 의견을 제시하는 기능
⑤
우리나라 대통령 비서실이 잘 운영되기 위해서는 어떠한 유형의 수석비서관이 필요한지 선택해 주 11.
시기 바랍니다.
대통령의 신임을 받고 정치적 영향력이 큰 실세형 수석으로 적극적으로 수석회의에서 발언하고
①
자신의 소관 분야를 초월하여 관심을 가지는 유형
전문성을 바탕으로 소관 분야의 업무를 적극적으로 추진하되 수석회의에서 타 분야에 대한 발언
②
은 삼가하는 유형
소관 분야보다는 수석회의에서 국정 전반에 대한 관심과 발언을 우선시하는 유형
③
소관 분야에 대한 업무나 수석회의 참여 등에 대하여 절차적 행정적으로만 수행하는 비서형
④
역대 대통령비서실을 보면 실세형 수석비서관이 나타나는 경우가 있습니다 실세형 수석비서관의
12. .
등장은 대통령 비서실장 및 동료 수석비서관들과의 관계에 부정적인 영향을 준다고 생각하십니까?
매우 아니다 아니다 보통이다 그렇다 매우 그렇다
① ② ③ ④ ⑤
비서실 보좌관 선발 시 전문성보다는 충성심의 기준과 자질이 더 중요하다고 생각하십니까
13. ?
매우 아니다 아니다 보통이다 그렇다 매우 그렇다
① ② ③ ④ ⑤
실세형 수석비서관 중 대표적으로 떠오르는 인물이 있다면 누구라고 생각하십니까 그 이유는
14. ? ?
( ) 영부인의 역할과 기능
< >
다음 영부인의 유형 중 바람직하다고 보는 것은 어떤 유형입니까
15. ?
대통령과 정치에 어느 정도 거리를 두고 잘 드러내지 않는 유형
①
전통적 의미의 내조자 또는 마음의 친구 어머니형으로 대통령에게 소극적인 조언을 주는 유형,
②
권력자들과의 관계를 적극적으로 활용하고 정치에 적극적으로 개입하는 유형
③
대통령이 공적 비밀까지도 상담하고 공유하는 신뢰적 조언형
④
정책적 영향력이 대통령 못지않게 강한 그림자 대통령 이라 불리는 영부인 유형‘ ’
⑤
대통령의 완전한 정책 동반자로 간주되어 공동 대통령 이라 불리는 영부인 유형‘ ’
⑥
그리고 실제로 국정운영에 영부인이 미치는 영향력은 어느 정도라고 생각하시는지요
16. ?
매우 낮다 낮다 보통이다 높다 매우 높다
① ② ③ ④ ⑤
영부인이 자신의 프로젝트를 수행하거나 정책적 활동을 하는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까
17. ?
매우 아니다 아니다 보통이다 그렇다 매우 그렇다
① ② ③ ④ ⑤
만일 미국처럼 영부인이 비서실의 공식행위자이며 스태프로서 법으로 인정된다면 어떤 분야에서 18.
정책적 역할을 수행하는 것이 바람직하다고 생각하는지요 그 이유는? ?
( )
