러시아
□ 그리스, Gazprom에 유리한 DEPA 매매조건 제시
ㅇ Gazprom의 Aleksei Miller 회장은 5월 21일 그리스를 방문하여 그리스 정부 각료들과 국 영가스기업 DEPA 지분매매 조건에 대해 논의하였으며, 여기서 그리스 정부가 DEPA의 민영화 조건을 완화시킨 것으로 알려짐.
- 그리스 자산개발기금(Hellenic Republic Assets Development Fund, HRADF)은 DEPA 지분 매입기업이 EU의 지분거래 승인 전까지 지불해야 하는 보증금 규모를 당초 계획 되었던 20%에서 10%로 인하하기로 합의함.
- 또한, 2015년 12월까지 DEPA가 채무를 이행하지 못할 경우, 그리스 정부가 채무 일부 (1억8천만 유로)를 보상해줄 것을 약속함.
ㅇ 그리스 정부는 경제위기 및 구제금융에 대한 자구책의 일환으로 국영기업의 민영화 작업 을 진행해 왔음. 이에 따라 가스판매기업인 DEPA와 가스수송기업인 DESFA의 매각을 추진하고 있으며(인사이트 제12-31호(2012.8.17일자) p.35 참조), 이를 통해 약 15억 유로 의 재원을 확보할 수 있을 것으로 기대하고 있음.
- 그리스는 2012년 3월 DEPA-DESFA 지분입찰 사전신청을 받았으며, 러시아의 Gazprom과 Sintez, 아제르바이잔 SOCAR 등 18개 외국기업들이 입찰을 신청함.
- 유럽에 가스를 판매하는 Gazprom은 유럽 내 수송자산을 인수할 수 없도록 되어 있는 EU의 Third Energy Package 규정 위반을 피하기 위해 DEPA 지분 매입만 신청하였음.
Gazprom은 사전 입찰가로 9억 유로를 제안한 것으로 알려짐.
※ EU는 단일화된 에너지시장을 구축하고, 시장 내 경쟁촉진, 효율성 제고, 에너지공급 안정 성 확보를 위하여 Third Energy Package를 2009년에 채택함. 이에 따라, 유럽 내 전력･
가스 생산기업들은 ①자사가 소유한 전기･가스망을 매각하고 이를 인수한 독립된 기업이 전기가스망을 운영하거나(Ownership Unbundling, OU), ②자사가 소유한 전기･가스망을 완전히 분리하고(지분보유 가능) 운영권을 독립적인 제3의 기업에 양도하거나 (Independent System Operator, ISO), ③전기･가스망을 자사가 소유하되 독립된 운영조 직을 구성하고 제3자의 접근을 자유롭게 허용해야 함(Independent Trasmission Operator, ITO).
- Sintez는 DEPA 100%, DESFA 66%의 지분 매입을 신청하였음. Sintez는 지분 매입가 격으로 10~20억 유로를 제안했다고 밝힘(인사이트 제13-3호(1.18일자) p.27 참조).
ㅇ 한편, Sintez는 DEPA 지분매입 입찰에서 탈락했으며, 향후 DESFA 지분매입에 집중할 계획이라고 5월 27일 밝힘.
(Vedomosti, 2013.5.22; Reuters, 2013.5.25; Lenta, 2013.5.27)
□ EU, Gazprom의 독일 내 OPAL 가스관 통과 수송용량 조건 제시
ㅇ 러시아 Vladimir Chizhov EU 대사는 Gazprom의 독일 내 OPAL 가스관 수송용량 사용 문제에 관하여 EU와 Gazprom 간 합의를 이룰 수 있을 것이라 5월 24일 밝힘.
※ Gazprom과 독일 Winterhshall의 합작기업 WINGAS가 2011년 완공한 OPAL 가스관은 독 일 동부의 Greifswald에서 Olbernhau를 지나는 파이프라인으로, Nord Stream과 독일 가 스수송시스템을 연결하고 있음. OPAL 파이프라인의 지분은 WINGAS 80%, E.ON Ruhrgas 20%로 구성됨.
- Vladimir Chizhov 대사에 따르면, EC는 Gazprom이 유럽 가스공급분 일부를 현물시장 에 내놓을 경우에 OPAL 가스관의 100% 이용을 허용할 방침으로 알려짐.
ㅇ 독일 정부는 2012년 Gazprom이 OPAL 가스관의 수송용량을 모두 사용하는 것을 허용하 였으나, EC는 Third Energy Package의 제3자 접근 허용 규정에 따라 가스관 수송용량의 50% 이하만 사용하도록 지시함.
- 러시아는 2012년 12월 브뤼셀에서 개최된 러시아-EU 고위급 회담에서 South Stream 가스관과 Nord Stream 가스관(OPAL, NEL 가스관 지선 포함) 사업에 Third Energy Package 적용을 면제해 줄 것을 EU 측에 요구하였음(인사이트 제12-48호(2012.12.28 일자) p.35 참조).
- EC는 OPAL 가스관이 Third Energy Package 규정에서 완전히 제외될 수는 없으나, 추 가 면제방법에 대한 논의는 이루어질 것이라 4월 언급한 바 있음.
(RIA, 2013.5.24)
□ TAP 가스관, EU의 Third Energy Package 요구 한시적 면제
ㅇ EC는 TAP(Trans-Adriatic Pipeline) 가스관에 대해 EU의 Third Energy Package 규정을 한시적으로 적용하지 않기로 5월 16일 최종 결정함.
- 이에 따라, TAP 가스관은 25년간 제3자 접근을 허용하지 않은 상태에서 아제르바이잔 가스를 유럽으로 공급할 수 있으며, 가스관에 대한 초기용량 및 추가용량에 대한 요금 조정에서 제외되고, 생산 수송부문을 분리하지 않아도 됨.
- 아제르바이잔 EU 대표는 이번 결정이 Southern Gas Corridor의 조속한 완공에 기여할 것이라 기대함.
- 또한, TAP 가스관의 경쟁사업인 Nabucco 가스관(현 Nabucco West)이 이미 2010년에 25년간의 Third Energy Package 면제를 승인받은 것과 관련하여, 2개 가스관의 예상 가스 공급원인 아제르바이잔 해상 Shah-Deniz II 개발 컨소시엄이 향후 對유럽 가스 공 급노선을 선택하는 데 있어 동등한 평가조건을 갖게 되었다고 밝힘.
※ Nabucco West 가스관은 아제르바이잔･터키 국경에서 터키를 통과하여 불가리아에서 오스 트리아까지 연결되는 기존 Nabucco 노선에서 터키 통과구간을 제외한 구간임.
ㅇ TAP 가스관은 Southern Gas Corridor 차원에서 건설되는 파이프라인으로 카스피해 지역 에서 생산된 가스를 터키를 통과해서 그리스, 알바니아로, 그리고 아드리아해를 통과해서 이탈리아로 수송함. 수송용량은 연간 10Bcm, 향후 연간 20Bcm까지 증대되며, 투자비는 15억 유로로 추산됨(인사이트 제12-26호(2012.7.13일자) p.9 참조).
- TAP 가스관 사업을 위해 합작기업인 TAP AG가 설립되었으며, 지분구성은 EGL(스위 스) 42.5%, Statoil 42.5%, E.ON Ruhrgas 15%임.
ㅇ Shah-Deniz 국제컨소시엄은 아제르바이잔 가스를 유럽으로 공급하기 위한 후보노선으로
TAP 가스관(유럽 남부)과 Nabucco West 가스관(유럽 중부)을 선정함.
- Shah-Deniz 국제컨소시엄은 2012년 8월 TAP 참여기업들과 가스관 건설에 대한 금융 협정서를 체결하였으며, 2013년 1월 Nabucco West 가스관 건설사업 투자비 조달과 관 련한 협정에 합의하였음.
- Shah-Deniz 국제컨소시엄은 Shah-Deniz II 매장지 개발사업에 관한 최종투자결정을 2013년 말로 계획하고 있음.
(IHS Global Insight, 2013.5.20)
□ Rosneft-Inpex(일), Magadan-2, 3 광구 공동개발 협정 체결
ㅇ Rosneft와 일본 Inpex는 러시아 오호츠크해 Magadan-2, 3 광구 공동개발에 대한 투자협 정에 5월 29일 서명함.
- 협정에 따라, Inpex는 Rosneft와 대륙붕 개발사업을 추진하는 다른 외국기업들과 동일한 조건으로 공동사업에 참여하며, Magadan-2, 3 사업에 대한 지분 33.3%를 보유하게 됨.
- 또한, Inpex는 탐사비용을 부담하고, 석유 가스의 상업적 매장량이 발견될 시에 참여지 분 만큼의 보너스를 지불하게 됨.
- 전문가들은 이번 협정 체결을 통해 Inpex가 Rosneft와의 對일본 장기 가스공급계약 체 결을 기대하고 있는 것으로 분석하고 있음.
자료 : Arctic Economics
< Magadan-2, 3 및 주변 해상광구 >
ㅇ Magadan-2의 탐사자원량은 석유 7,890만 톤, Magadan-3의 탐사자원량은 석유 3,100만 톤, 가스 105.5Bcm으로 추산됨.
- 한편, Rosneft는 2012년 10월 인도 ONGC에도 Magadan-2, 3 광구 개발사업에 대한 지분참여를 제안한 바 있었음(인사이트 제12-48호(2012.12.28일자) p.37 참조).
(Energo-News, 2013.5.29)
□ Gazprom, 자사소유 야말지역 가스 LNG수출 계획 수정
ㅇ Gazprom은 야말반도 내 자사가 보유한 Severo(North) Tambeiskoye, Zapadno(West) Tambeiskoye 및 Taiskoye 가스전에서 생산되는 가스를 자사의 통합 파이프라인 수송시 스템(Unified Gas Supply System, UGSS)의 공급원으로 사용할 계획이라고 5월 21일 발 표함.
- 이에 따라, Gazprom은 상기 매장지들을 당초 계획되었던 야말-LNG 사업 가스 공급원 으로 사용하지 않을 예정임. 야말-LNG 사업은 Gazprom과 Novatek이 야말반도에 각각 소유하고 있는 가스자산을 기반으로 공동 추진되는 것임.
- 야말-LNG 사업의 주요 공급원은 초기단계에 Novatek 소유의 Yuzhno(South) Tambeiskoye 가스전이며, 이후에 Gazprom 소유의 Severo Tambeiskoye과 Zapadno Tambeiskoye 가스전으로 계획되어 있었음.
ㅇ 한편, Novatek은 지난 22일 야말-LNG 사업 차원에서 영국 BP와 LNG 공급계약 체결에 합의한 것으로 알려짐.
- 러시아 정부가 현재 민간기업에도 LNG수출 권한 부여를 준비하고 있는 상황에서 Novatek은 최근 해외 파트너들과 LNG 매매계약 체결을 서두르고 있음.
(RBC; Lenta, 2013.5.21)
□ 러 천연자원환경부, 국영기업 간 북극해 대륙붕 라이선스 분쟁 해결
ㅇ 러시아 Sergei Donskoy 천연자원환경부 장관은 자국 국영석유기업 Rosneft와 국영가스 기업 Gazprom 간 논쟁이 되고 있는 북극해 대륙붕 분배에 대한 결정을 5월 24일 발표함.
- 이번 분배결정이 내려진 대륙붕 매장지는 모두 8개로, Rosneft와 Gazprom이 중복 라이 선스를 신청한 3개 매장지를 포함하고 있음.
- 카라해 내 7개 매장지는 Gazprom이 라이선스를 갖게 되며, 동시베리아해 내 Severno-Vrangelevsky 매장지는 먼저 양사 간 협의를 거친 후, 합의가 이루어지지 않을 경우 양분하게 됨.
ㅇ 천연자원부 장관은 가스자원이 풍부한 지역의 매장지는 가스기업에 개발권을 부여해야 한다고 밝힌 바 있음. 전문가들 역시 카라해에는 가스전이 많이 분포되어 있기 때문에 Gazprom에 개발권을 부여한 것으로 분석하고 있음.
ㅇ 러시아 정부는 1월 Rosneft와 Gazprom에 각 12개, 17개의 북극해 대륙붕 매장지에 대한 개발권을 승인한 바 있음. 이후 Rosneft는 정부에 대해 Gazprom이 취득한 17개 매장지
중 3개를 규정위반을 이유로 들어 자사에게 제공해 줄 것을 요구함(인사이트 제13-14호
(4.12일자) p.26 참조).
- Gazprom은 자사가 받은 17개 매장지 중 3개 매장지의 개발권을 석유부문 자회사인 Gazprom Neft에 양도하려고 하였음. 그러나 대륙붕 유전개발에 대한 독점적 권한을 갖 고 있는 Rosneft는 Gazprom의 이러한 결정이 지하자원법과 대륙붕 개발법을 위반하는 것이라고 주장하였음(인사이트 제13-11호(3.22일자) p.30 참조).
(Vedomosti, 2013.4.24)