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북·중관계 결정요인과 한국의 대응전략* - S-Space - 서울대학교

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Academic year: 2024

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북중관계는 고위급 '정치경제관계'이다. 이 글의 핵심 주제는 북한과 중국의 관계를 어떤 변수가 결정하게 될 것인가이다. 중국은 '정치적 변화'의 과도기에 있다.

중국 지도부의 기술 관료적 무능함은 북한과의 관계에도 영향을 미쳤다. 중국과 북한의 경제관계 확대는 해석에 주의가 필요하다. 김정일은 생애 동안 북한과 중국 동북3성 지방정부 간의 경제협력을 강조했다.

중국과의 경제관계를 여러 면에서 공개하고 싶어하지 않는 북한에게 회색지대인 중국 동북부 지역의 대기업은 매우 유용한 파트너다. 그러나 이러한 중국 기업의 모호한 지위는 북중 경제 관계의 불안정성을 가중시킬 수 있다. 그러나 개발계획의 성패는 북-중 관계를 결정하는 환경적 요인의 변화에 ​​달려 있을 것으로 예상할 수 있다.

중국측에서는 상무부장관/나선경제무역지대와 황금평 및 위화도경제구역.

북·중관계와 중·미관계의 전략적 상호작용

특히 한반도는 중국과 가까운 지역으로, 한미의 대북정책은 중국의 국익이 걸린 전략게임으로 인식되고 있다. 이 섬세한 게임의 성격은 북핵을 둘러싼 미국과 중국의 대북 정책을 단순화한 다음 도표와 같이 설명할 수 있다. 이해관계자로서 북핵에 대한 미국과 중국의 전략적 선택과 그 결과를 간단한 게임의 틀을 통해 살펴보자.

북한의 급격한 변화 가능성에 따른 중국에 대한 위험을 줄인다. 위의 단순한 2×2 게임 예시에서 중국의 입장을 분석해 보면, 미국의 대북 전략과 상관없이 북한과 대화를 진행하고 있음이 분명하다. 중국이 대북제재를 선택하고, 미국도 대북제재를 선택한다면 북-중 관계는 악화되고 북한 정세에 대한 불확실성은 커질 것이다.

중국의 국익에 부정적인 상황이 전개되고 있다. 그럴 가능성은 낮지만, 중국이 제재를 가하고 미국이 대화를 추진한다면 한반도 문제에서 미국의 리더십이 강화될 것이다. 중국의 대북 '대화' 전략은 중국의 국익을 보장할 수 있다.

이런 경우 미국이 대북제재를 계속한다면 중국의 국익은 극대화될 수 있다. 실제로는 북한이 중국에만 의존할 경우 발생할 수 있는 과도한 부담을 완화할 수 있다. 따라서 중국의 우월전략은 '북한과의 대화'가 된다.

이 게임에서는 북한의 입장이 미국과 중국의 전략을 결정하는 변수로 볼 수 있다. 첫째, 앞서 설명했듯이 중국은 미국과의 양자 협력의 필요성을 새롭게 인식했습니다. 이는 미국발 글로벌 금융위기를 안정시키는 과정에서 미국의 '힘'에 대한 중국의 새로운 평가다.

결론: 북·중관계의 특징과 한국의 대응전략

더욱이 황금평·나선경제무역지대 개발계획은 북한을 외부 세계에 완전히 개방하는 것이 아니라 '중국에 국한'돼 '중국의 지원을 기대한다'는 것이다. '중국에 대한 개방' 정책이며, 인식의 한계로 인해 단기간에 성과를 거두기는 어렵다. 셋째, 북중관계는 중국과 미국의 전략적 경쟁에 영향을 받는다.

북한은 중국과 미국의 전략을 적극 활용하여 대남전략을 추진하고 있다. 그러나 중국 지도부의 정치적 관성 및 미국과의 경쟁 관계를 고려할 때 북-중 관계의 급격한 변화는 불가능할 것이다. 이는 중국이 미국의 힘에 대한 새로운 인식과 중미 양국 간 협력의 필요성에 기인한 것입니다.

이번 북한의 미사일 발사 전후 중국의 입장은 이런 상황을 반영한다. 지금까지 중국의 한반도 관련 대외전략 전환에 대한 구체적인 대응에 대한 심도 있는 논의는 없었다. 중국의 대북정책은 전략적 제약을 반영해 자국의 이익을 추구하는 것일 뿐 한국의 요구에 따라 결코 변하지 않는다.

중국의 보수적이고 민족주의적인 대외전략에 대응하여 우리가 주도하는 남북관계 발전을 위한 효과적인 방법은 중국에 부탁을 하는 것입니다. 오히려 중국에 맞서 한국의 전략적 자산을 극대화하겠다는 의도다. 중국에게 한국은 미국, 일본에 이어 세 번째로 큰 교역 상대국(홍콩, 유럽연합 제외)이며, 남북관계와 한국의 대북정책이 중국 전략의 실효성에 결정적인 변수가 될 수 있다. . 한반도에서.

장기적 관점에서 한국은 북한과 '전략적 협력 동반자 관계'를 맺고 있는 중국과 협력하면서 중국에 대한 전략적 강점을 확대해 나갈 것이다. 북중관계의 특성과 결정요인을 고려할 때 중국의 대북정책이나 미국의 정책을 통해 남북관계를 발전시킬 수 있는 방안을 찾는 것이 매우 중요하다. 북한을 향해. 북한은 그렇습니다. 이럴 경우 중국에 맞서 한국의 전략자산을 확보하는 것이 더욱 중요해질 것이다.

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