일본의「개호서비스의 기반강화를 위한 개호보험법 등의 일부를 개정하는 법률」에 대하여
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) ᯝᅙᨱᕽ᮹ ‘}⪙(〧㻈)’۵ ᩢᨕಽ۵ ‘care’ᨱ ᔢݚ⦹໑, ⦽ǎᨕ᮹ ᮹ၙಽ۵ ‘࠭ᅥ’ᨱ aʾ݅Ł ᔾbࡽ݅. ✚⯩ ⍡ᨕ(care)
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⺆⺐)’ᮥ ᙹพ⦹ᩍ ✚ᄥ᧲⪙יᯙ⪩᮹ ⪶∊,
⪩⩍⟝, short stay, day service, Ñ┾}⪙ḡᬱᖝ░
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제1장 총칙(제1조-제3조) 제2장 사회복지사(제4조-제38조) 제3장 개호복지사(제39조-제44조)
제4장 사회복지사 및 개호복지사의 의무 등(제44조 의 2-제49조)
제5장 벌칙(제50조-제56조) 부칙
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⦹۵ჶශ
1. 개요
֥ ᬵᨱ ⧪ࡹᨩ }⪙ᅕ⨹ჶᮡ ֥ ษ݅ ᰍá☁a ᯕᨕḡí ࡹᨕ ᯩᮝ໑, ֥
ᬵᨱ }ᱶჶᯕ ᖒพࡹᨕ ֥ ᬵᇡ░ ⧪
ࡹᨩ݅(ᯝᇡ۵ ֥ ᬵᇡ░ ⧪).
əญŁ əಽᇡ░ ֥ᯕ Ğŝ⦽ ֥ ᬵᨱ
‘}⪙ᕽእᜅ᮹ ʑၹv⪵ෝ ᭥⦽ }⪙ᅕ⨹ჶ ॒ ᮹ ᯝᇡෝ }ᱶ⦹۵ ჶශ(〧㻈⹒ー⹖の㉪㩻 強ㅫのための〧㻈ぽ険㟟㭟の㿥を㗎㝶する 㟟㑘)’ᯕ ᖒพ·Ŗ⡍ࡹᨕ ᯝᇡෝ ᱽ⦹Ł
֥ ᬵᇡ░ ⧪ࡹŁ ᯩ۵ ᵲᯕ݅.
ᯕჩ }⪙ᅕ⨹ჶ॒}ᱶჶᮡ Łಚᯱa ḡᩎᨱ ᕽ ᯱพ⦽ ᔾ⪽ᮥ ᩢ᭥⧁ ᙹ ᯩࠥಾ ᮹ഭ, }⪙,
ᩩႊ, ᵝÑ, ᔾ⪽ḡᬱᕽእᜅa ݉ᱩࡹ۵ ᇡᇥ ᨧ ᯕ ᱽŖࡹࠥಾ ‘ḡᩎ⡍ť⍡ᨕᜅ▽’᮹ ᝅ⩥ᮥ
᭥⦽ יಆᮥ ⇵ḥ⦹۵ äᮥ ᵝ ༊ᱢᮝಽ ⦹Ł
ᯩ݅.
}⪙ᅕ⨹ჶ॒}ᱶჶ᮹ ᵝ ԕᬊᮡ Ⓧí ᩍᖐ aḡಽ ӹ٥ᨕ ᔕ⠕ᅝ ᙹ ᯩ݅.
1) 의료와 개호의 연계의 강화 등
᮹ഭ, }⪙, ᩩႊ, ᵝÑ, ᔾ⪽ḡᬱᕽእᜅa ᩑ ĥ⦹ᩍ }⪙ᯱ ॒ᨱ ݡ⦽ ⡍ťᱢᯙ ḡᬱᮥ ⇵ ḥ⦹۵ äᮝಽ ⦽݅. ੱ ᯝᔢᔾ⪽ǭᩎษ݅ ḡᩎ ᙹ᪡ ŝᱽ᮹ ❭ᦦᮥ ၵ┶ᮝಽ ⦹ᩍ }⪙ᅕ⨹
ᔍᨦĥ⫮ᮥ ₦ᱶ⦹ʑಽ ⦽݅.
ᯕෝ ᭥⦹ᩍ, ݉ᝁᯕӹ ᵲࠥ᮹ }⪙ᯱᨱ ݡ ᮲⧁ ᙹ ᯩࠥಾ e ݡ᮲᮹ ᱶʑᙽ⫭·ᙹݡ ᮲⩶ ᕽእᜅӹ ᅖ⧊⩶ ᕽእᜅa ᖅࡽ݅. ੱ ᅕ
⨹ᯱ(ᱶⅭ ၰ ✚ᄥǍ)᮹ ❱݉ᨱ ෙ ᩩႊɪᇡ
᪡ ᔾ⪽ḡᬱ ᕽእᜅ᮹ ᳦⧊ᱢᯙ ᝅෝ a܆⦹
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ੱ ֥ ᬵ ัಽ ⠱ḡᩩᱶᯕᨩ ‘}⪙
᧲ᄲᔢ’ᨱ ݡ⧕ᕽ۵ ⠱ḡʑ⦽ᮥ ᮁᩩ⦹ᩡ݅.
݅อ, }⪙᧲ᄲᔢ᮹ ᔩಽᬕ ḡᱶᮡ ⧪⦹ḡ ᦫ ۵݅.
2) 개호인재의 확보와 서비스 질의 향상 }⪙ᅖḡᔍ᪡ ᯝᱶ᮹ Ʊᮂᮥ ၼᮡ }⪙Ḣᬱ ॒
ᨱ ᮹⦽, ~ݕ⯂ᯙ ॒᮹ ᝅa a܆⦹í ࡽ݅.
ੱ }⪙ᔍᨦᗭᨱᕽ᮹ י࠺ჶȽ᮹ ᵡᙹෝ ℁ᱡ
⯩ ⦹í ⧉ŝ ࠺ᨱ, ᔍᨦᗭ ḡᱶ᮹ đĊÕ ၰ
≉ᗭÕᨱ י࠺šಉჶಚ ᭥ၹᯱa ⇵aࡽ݅.
əญŁ Ŗ⢽ ᱥ᮹ ᳑ᔍᝅ᮹ ᮹ྕ⪵a ⠱ḡ
ࡹ۵ ॒ }⪙ᕽእᜅ ᱶᅕŖ⢽ᱽࠥ᮹ ᰍá☁a ᝅࡽ݅.
֥ ᬵᇡ░ ᝅa ᩩᱶࡹᨕ ᯩ }⪙ᅖ ḡᔍ᮹ ᯱĊ≉ा ႊჶ᮹ ᰍá☁ᨱ ݡ⧕ᕽ۵ ᩑ ʑᨩ݅.
3) 고령자의 주거 정비 등
ᮁഭיᯙ⪩ ॒ᨱᕽ᮹ ᖁᇩɩ᮹ ၹ⪹ᨱ š⦽
ᯕᬊᯱ ᅕ⪙Ƚᱶᯕ ⇵aࡽ݅. ੱ ŁಚᯱᵝÑჶ (Łಚᯱ᮹ ᵝÑ᮹ ᦩᱶ⪶ᅕᨱ š⦽ ჶශ)᮹ }ᱶ ᨱ ⬥ᔾי࠺ᖒŝ ǎ☁Ʊ☖ᖒ᮹ ᩑĥᨱ
ෙ ‘ᕽእᜅa ᯩ۵ Łಚᯱෝ ᭥⦽ ᵝ┾’᮹ Ŗɪ ᯕ Ⅺḥࡹᨩ݅.
4) 치매(인지증) 대책의 추진
ၝ⬥čᯙ᮹ ᮂᖒ ၰ ⪽ᬊ ॒ ᱶⅭᨱᕽ᮹ Łಚᯱ᮹ ǭญ⪙a ⇵ḥࡽ݅. ੱ ᱶⅭ᮹ }
⪙ᅕ⨹ᔍᨦĥ⫮ᨱᕽ۵ ḡᩎ᮹ ᝅᱶᨱ ෙ ᯙ ḡ᷾ ݡ₦ᮥ ⦽ᱶ⦹ᩍ ᖁᱶ⦹í ࡽ݅.
5) 보험자에 의한 주체적인 대응의 추진 }⪙ᅕ⨹ᔍᨦĥ⫮ŝ ᮹ഭᕽእᜅ, ᵝÑᨱ š⦽
ĥ⫮ŝ᮹ ᳑⪵a ⪶ᅕࡽ݅. ੱ ḡᩎၡ₊⩶ ᕽእ ᜅᨱ ݡ⧕ᕽ۵ Ŗ༉·ᖁŁᨱ ᮹⦽ ḡᱶᯕ a܆⦹
í ࡽ݅.
6) 보험료 상승의 완화
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ࠥࠥᇡ⩥᮹ ᰍᱶᦩᱶ⪵ʑɩᮥ }⪙ᅕ⨹ഭ᮹ Ğ qᨱ ⪽ᬊ⦹ࠥಾ ᯕᬊ⦹í ࡽ݅.
ᔢʑ᮹ }ᱶԕᬊᮥ ᭥⦹ᩍ, }⪙ᕽእᜅ᪡ š
ĥࡹ۵ ‘}⪙ᅕ⨹ჶ’, ‘יᯙᅖḡჶ’, ‘ᔍ⫭ᅖḡ
ჶ’, ‘Õvᅕ⨹ჶ’, ‘ᔍ⫭ᅖḡᔍ ၰ }⪙ᅖḡᔍ ჶ’ŝ ‘ᅖḡᬊǍ᮹ ᩑǍ}ၽ ၰ ᅕɪ᮹ Ⅺḥᨱ š⦽ ჶශ’ ॒ᯕ ⧉̹ ᯝᇡ }ᱶࡹᨩ۵ߑ, ᅙŁ
ᨱᕽ۵ ᵝಽ ‘ᔍ⫭ᅖḡᔍ ၰ }⪙ᅖḡᔍჶ’ š
ĥ ᇡᇥᨱ ݡ⦹ᩍ ᔕ⠕ᅕʑಽ ⦽݅.
2. 사회복지사 및 개호복지사법과 관계 된 주요 개정내용
1) 사회복지사 및 개호복지사법의 일부 개정 (개호보험법 등 개정법 제5조 관계)
(1) 개호복지사법에 의한 객담흡인 등의 실시 ⴗ }⪙ᅖḡᔍ۵ ~ݕ⯂ᯙ, ʑ┡ ᝁℕᔢ ੱ۵
ᱶᝁᔢ᮹ ᰆᧁa ᯩʑ ভྙᨱ ᯝᔢᔾ⪽ᮥ
ᩢ᭥⦹۵ ߑᨱ ḡᰆᯕ ᯩ۵ ᯱa ᯝᔢᔾ⪽
ᮥ ᩢ᭥⦹۵ ߑ ⦥⦽ ⧪᭥ಽ, ᮹ᔍ᮹ ḡ
⦹ᨱᕽ ᯕᨕḡ۵ ä(⬥ᔾי࠺ᖒಚᨱᕽ ᱶ⦹۵ äᮝಽ ⦽ᱶ⦽݅)ᮥ ⧪⦹۵ äᮥ ᨦ
ᮝಽ ⦹۵ ᯱෝ ั⦽݅(ᱽ᳑ ᱽ⧎ šĥ).
ੱ, ⬥ᔾי࠺ᖒಚᨱᕽ۵ ~ݕ⯂ᯙ(Ǎvԕ·
እvԕ·ʑš⋕ە౩ԕᇡ) ၰ Ğšᩢ᧲(᭥, ᰆ, ĞእĞš ᩢ᧲)ᮥ Ƚᱶ⧁ ᩩᱶᯕ݅.
ⴘ }⪙ᅖḡᔍ۵ ᅕÕᔍ ᳑ᔑᔍ e⪙ᔍჶ(ぽ エ㏪ㅈ㨆㏪㪇㻈㏪㟟)᮹ Ƚᱶᨱ šĥᨧᯕ, ḥഭ᮹ ᅕ᳑ಽᕽ ~ݕ⯂ᯙ ॒ᮥ ⧪⦹۵ ä
ᮥ ᨦᮝಽ ⧁ ᙹ ᯩ۵ ᯱಽ ⦽݅(ᱽ᳑᮹ ᱽ⧎ šĥ).
(2) 인정 특정행위업무 종사자에 의한 특정 행위의 실시
ⴗ }⪙᮹ ᨦྕᨱ ᳦ᔍ⦹۵ ᯱ(}⪙ᅖḡᔍෝ
ᱽ) aᬕߑ ᯙᱶ ✚ᱶ⧪᭥ᨦྕ ᳦ᔍᯱ ᯙ ᱶ᷾ᕽ᮹ Ʊᇡෝ ၼᮡ ᯱ۵ ᅕÕᔍ ᳑ᔑᔍ e⪙ᔍჶ᮹ Ƚᱶᨱ šĥᨧᯕ, ḥഭ᮹ ᅕ᳑
ಽᕽ ᮹ᔍ᮹ ḡ ⦹ᨱ ✚ᱶ⧪᭥(~ݕ⯂ᯙ
॒ aᬕߑ ⧕ݚ ᯙᱶ ✚ᱶ⧪᭥ᨦྕ ᳦ᔍᯱ
a ᙹഭ⦽ ~ݕ⯂ᯙ ॒ ᩑᙹ᮹ ŝᱶᨱ
⬥ᔾי࠺ᖒಚᨱᕽ ᱶ⦹۵ ⧪᭥ෝ ั⦽݅.
ᯕ⦹ zᮭ)ෝ ⧪⦹۵ äᮥ ᨦᮝಽ ⧁ ᙹ ᯩ ۵ ᯱಽ ⦽݅(ᇡ⊺ ᱽ᳑ ᱽ⧎ šĥ).
ⴘ ᯙᱶ ✚ᱶ⧪᭥ᨦྕ ᳦ᔍᯱ ᯙᱶ᷾ᕽ۵ }
⪙᮹ ᨦྕᨱ ᳦ᔍ⦹۵ ᯱᨱ ݡ⦹ᩍ ᯙᱶ ✚ ᱶ⧪᭥ᨦྕ ᳦ᔍᯱa ࡹ۵ ߑ ⦥⦽ ḡ
ၰ ʑ܆ᮥ ᙹा(め㑝)┅ʑ ᭥⦹ᩍ ࠥࠥᇡ
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~ݕ⯂ᯙ ॒ ᩑᙹ᮹ ŝᱶᮥ ᙹഭ⦽ ᯱ᪡ ࠥ
ࠥᇡ⩥ ḡᔍa ᯙᱶ⦽ ᯱa ᦥܩ໕ ə Ʊᇡ
ෝ ၼᮥ ᙹ ᨧ۵ äᮝಽ ⦽݅(ᇡ⊺ ᱽ᳑ ᱽ
⧎ šĥ).
(3) 등록연수기관
ࠥࠥᇡ⩥ ḡᔍ۵ ࠺ಾᮥ ᝁℎ⦽ ᯱa ~ݕ⯂
ᯙ ॒ᨱ š⦽ ჶශᱽࠥ ၰ ᝅྕᨱ š⦽ ŝ༊ᨱ ݡ⦹ᩍ ~ݕ⯂ᯙ ॒ ᩑᙹ᮹ ᨦྕෝ ᝅ⦹۵ ᯱ ᯝ ä ॒᮹ Õ᮹ ᱥᇡᨱ ᱢ⧊⧁ ভᨱ۵ ॒ಾᩑ ᙹʑš᮹ ॒ಾᮥ ⧕ ⦹۵ äᮝಽ ⦽݅(ᇡ⊺ ᱽ
᳑ ᱽ⧎ šĥ).
(4) 객담흡인 등 업무 등의 등록
ⴗ ᯱᝁ᮹ ᔍᨦ ੱ۵ ə ᯝ⪹ᮝಽᕽ ~ݕ⯂ᯙ
ੱ۵ ✚ᱶ⧪᭥᮹ ᨦྕෝ ⧪⦹Łᯱ ⦹۵ ᯱ ۵ ə ᔍྕᗭษ݅ ə ᗭᰍḡෝ š⧁⦹۵ ࠥ
ࠥᇡ⩥ ḡᔍ᮹ ॒ಾᮥ ၼᦥ⦹۵ äᮝಽ
⦽݅(ᱽ᳑᮹ ᱽ⧎ ၰ ᇡ⊺ ᱽ᳑ ᱽ
⧎ šĥ).
ⴘ ࠥࠥᇡ⩥ ḡᔍ۵ ॒ಾᮥ ᝁℎ⦽ ᯱa ᮹ഭ šĥᯱ᪡᮹ ᩑĥa ⪶ᅕࡹᨕ ᯩ۵ ᯱಽᕽ
⬥ᔾי࠺ᖒಚᨱᕽ ᱶ⦹۵ ʑᵡ᮹ Õᨱ ᱥᇡ ᱢ⧊⧁ ভᨱ۵, ॒ಾ~ݕ⯂ᯙ ॒ ᔍᨦ
ᯱ ੱ۵ ॒ಾ✚ᱶ⧪᭥ᔍᨦᯱ᮹ ॒ಾᮥ ⧕
⦹۵ äᮝಽ ⦽݅(ᱽ᳑᮹ ၰ ᇡ⊺ ᱽ
᳑᮹ ᱽ⧎ šĥ).
(5) 기타
ⴗ ᯕ ჶශ᮹ ⧪ , ⩥ᰍ }⪙᮹ ᨦྕᨱ ᳦ ᔍ⦹۵ ᯱಽ, ᯕ ჶශ᮹ ⧪ ⦥⦽ ḡ
ၰ ʑ܆᮹ ᙹाᮥ ษ⊽ ✚ᱶ⧪᭥ᨱ ݡ⦹
ᩍ ~ݕ⯂ᯙ ॒ ᩑᙹ᮹ ŝᱶᮥ ᙹഭ⦽ ᯱ᪡
࠺॒ ᯕᔢ᮹ ḡ ၰ ʑ܆ᮥ aᲭ݅۵ ≉ḡ ᮹ ࠥࠥᇡ⩥ ḡᔍ᮹ ᯙᱶᮥ ၼᮡ ᯱᨱ ݡ⧕
ᕽ۵ ᯙᱶ ✚ᱶ⧪᭥ᨦྕ ᳦ᔍᯱ ᯙᱶ᷾ᕽ
ෝ Ʊᇡ⧁ ᙹ ᯩ۵ äᮝಽ ⦽݅(}ᱶჶ ᇡ
⊺ ᱽ᳑ šĥ).
ⴘ ॒ಾᩑᙹʑš ၰ ॒ಾ✚ᱶ⧪᭥ ᔍᨦᯱ᮹
॒ಾŝ ~ݕ⯂ᯙ ॒ ᩑᙹ᮹ ŝᱶᮥ ᙹഭ⦽
ᯱ᪡ ࠺॒ ᯕᔢ᮹ ḡ ၰ ʑ܆ᮥ aᲭ݅۵
≉ḡ᮹ ࠥࠥᇡ⩥ ḡᔍ᮹ ᯙᱶ᮹ ᱩ₉ᨱ ݡ
⧕ᕽ۵ ⧪ᯝ ᱥᨱࠥ ⧪⧁ ᙹ ᯩ۵ äᮝಽ
⦽݅(}ᱶჶ ᇡ⊺ ᱽ᳑ šĥ).
2) 사회복지사 및 개호복지사법 등의 일부 를 개정하는 법률의 일부개정(개호보험 법등개정법 제6조 관계)
(1) 개호복지사법의 자격취득방법의 재검토에 관계되는 개정규정 시행기일의 변경7) }⪙ᅖḡᔍ᮹ ᯱĊ≉ा ႊჶ᮹ ᰍá☁ᨱ š ĥࡹ۵ }ᱶȽᱶ᮹ ⧪ʑᯝᮥ ֥ ᬵ ᯝᇡ░ ֥ ᬵ ᯝಽ ᄡĞ⦽݅(ᇡ⊺ ᱽ᳑
šĥ).
(2) 기타
}⪙ᅕ⨹ჶ॒}ᱶჶ᮹ ⧪ᮝಽ ᝅྕĞ⨹ᯱ
ᨱ šĥࡹ۵ ᝅྕᯱ ᩑᙹ᮹ ᙹv᮹ྕ⪵᮹ ⧪
ʑᯝᮡ ֥ ᬵ ᯝಽ ᄡĞࡹḡอ, ᝅྕĞ⨹
ᯱa ⯍⦹۵ Ğᬑᨱ۵ ə ᯕᱥᯕࠥ ᝅྕᯱ
ᩑᙹෝ ᙹv⧁ ᙹ ᯩࠥಾ ⧁ ᩩᱶᯕ݅.
ᯕෝ ᭥⦹ᩍ ֥ aᮥĞᮥ ༊⢽ಽ ᝅྕᯱ
ᩑᙹ᮹ ᳑ʑᙹvᮥ a܆⦹í ⦹ʑ ᭥⦹ᩍ ⦥
⦽ šĥᖒಚ ॒ᮥ ₦ᱶ⧁ ᩩᱶᯕ݅.
(3) 시행기일
)ᨱ ݡ⧕ᕽ۵ ֥ ᬵ ᯝᇡ░(݉, .ᨱ ݡ
⧕ᕽ۵ ֥ ᬵ ᯝ), )ᨱ ݡ⧕ᕽ۵ Ŗ⡍ᯝ ಽ ⦽݅.
Ⳗ๛ᮭั
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박 수 경
(일본 와세다대학교 박사과정 수료)
참고문헌
문헌
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soumu/houritu/.html.