일학습병행
참여 주체 행태 분석
안선민
목 차
요 약
제1장 배경 및 문제점 제2장 이론적 논의 제3장 조사 및 분석 결과 제4장 결론 및 시사점
일학습병행이 기대만큼 활성화되지 않음에 따라, 그 원인을 분석하기 위해 일학습병행의 참여 주체별 행태를 분석함
분석 결과, 정책 주체의 다양화, 공식 목표와 운영 목표의 불일치, 정책 유인 설계 부족 등의 문제를 발견함 학습기업의 참여 유인 제고, 기업현장교사에 대한 정책 이해도 제고와 사명감 부여, 공동훈련센터의 역할 재정립, 학습근로자의 참여 유형에 적합한 유인 구조 설계 등을 제안함
·주제어: 일학습병행, 정책평가, 행태분석
Ⅰ. 배경 및 목적
Ⅱ. 주요 내용 및 결과
Ⅲ. 결론 및 정책 제언
□ 일학습병행이 기대만큼의 정책 활성화가 되지 않는 문제가 나타남
제도적 확장이 이루어짐에 따라 참여 가능한 학습근로자와 학습기업이 증가하였지만, 실제 신규 참여는 제도 실시 3년 후부터 지속적으로 감소함
□ 이러한 문제를 해결하기 위해, 선행연구들은 학습근로자와 기업현장교사의 처우 개선 및 경력 경로 개발 등에 주목해 옴
반면 정책 참여가 개인의 합리적인 선택일 것이라는 정책 입안자들의 예상과 달리, 왜 개인은 비합리적인 행태를 보이는가 (왜 정책에 참여하지 않는가)에 대한 답은 부족했음
1. 연구내용
□ 선행연구의 한계를 보완하기 위해, 정책 평가의 관점에서 일학습병행 참여 주체들의 행태를 분석함 학습기업, 학습근로자, 기업현장교사, 공동훈련센터를 주된 참여 주체로 한정하고 이들에 대한 실태조사 결과 분석과 면담
조사를 병행함 2. 연구 결과
□ 일학습병행의 참여자들의 참여 목적에 대한 구체적 보상을 제공하지 못하고 있는 것으로 확인됨 학습기업은 ‘실무형 인재 양성’이라는 정책의 본질적 목표 외에, 정부지원금 혜택, 직원의 장기근속 유도 및 이직 방지와 같은
정책의 수단적 목표를 위해 정책에 참여하는 것으로 확인됨. 반면 일학습병행은 학습기업에게 학습근로자의 외부평가 합격, 정규직으로의 전환 등을 요구함에 따라, 학습기업은 참여 의지가 저하됨
기업현장교사는 사업주의 권유에 의해 정책에 참여하지만, 정책 참여에 의한 근로 시간 증가, 업무량 증가 등에 대한 보상은 크지 않았음
학습근로자 또한 재직자와 재학생에 따라 참여 동기가 상이했음에도 불구하고, 일학습병행 과정 이수 및 수료(외부평가 합격) 와 같은 동일한 목표에 순응할 것이 요구되었음
□ 훈련 참여에 대한 주체별 동기를 명확히 인식하고, 이를 충족시킬 수 있는 유인책을 마련해야 함 참여 학습기업에 대한 인센티브, 기업현장교사 배려 및 존중, 공동훈련센터 역할 재정립, 재직단계 학습근로자에 대한
외부평가 의무화 재고 등 연관부처: 고용노동부
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