주민 등의 의견 수렴 결과 및 반영 여부 - 인천광역시

전 략 환 경 영 향 평 가

(주민 등의 의견 수렴 결과 및 반영 여부)

2017. 12.

인 천 광 역 시

◦ 본 사업의 전략환경영향평가서(초안)에 대하여「환경영향평가법」제13조 및 동법 시 행령 제13조, 제15조의 규정에 따라 주민 및 관계 행정기관의 의견을 수렴하였음.

1.1 전략환경영향평가(초안)에 대한 주민 의견수렴 가. 공람공고

1) 공람공고

공고번호 공고일 신문공고

게 시 비고

일간 지역

인천광역시 공고

제2017-1339호 2017.11.01 국민일보 아시아일보• 인천광역시청 홈페이지

• 환경영향평가 정보지원시스템 -

인천 광역시청

(그림 1.1-1) 주민공람 및 설명회 공고 게시

환경 영향평가 정보지원

시스템

(그림 계속) 주민공람 및 설명회 공고 게시

국민 일보

아시아 일보

(그림 1.1-2) 신문공고

2) 공람기간 및 장소

공람기간 공람장소 비 고

2017. 11. 01

∼ 2017. 11. 24 (20일간, 공휴일 제외)

• 인천광역시청 : 해양도서정책과

• 중 구 : 영종·용유지원단 기반시설과

• 서 구 : 서구청 경제에너지과

• 강화군 : 강화군청 건설과

- 교동면사무소, 삼산면사무소, 서도면사무소, 볼음출장소

• 옹진군 : 옹진군청 서해5도지원단

- 북도면사무소, 연평면사무소, 백령면사무소, 대청면사무소, 덕적면사무소, 자월면사무소, 영흥면사무소

-

인천광역시청 해양도서정책과 중구(영종·용유지원단 기반시설과) 서구(서구청 경제에너지과)

강화군(강화군청 건설과) 강화군(교동면사무소)

강화군(삼산면사무소) 강화군(서도면사무소, 볼음출장소) 옹진군(옹진군청 서해5도지원단)

(그림 1.1-3) 공람자료 비치

옹진군(북도면사무소) 옹진군(연평면사무소) 옹진군(백령면사무소)

옹진군(대청면사무소) 옹진군(덕적면사무소) 옹진군(자월면사무소)

- -

옹진군(영흥면사무소) - -

(그림 계속) 공람자료 비치

나. 주민설명회

1) 설명회 공고

공고번호 공고일 신문공고

게 시 비고

일간 지역

인천광역시 공고

제2017-1339호 2017.11.01 국민일보 아시아일보• 인천광역시청 홈페이지

• 환경영향평가 정보지원시스템 -

2) 설명회 일시 및 장소

일 시 장 소 비 고

2017. 11. 17 (14:00) • 옹진군청(중회의실) -

3) 설명회 결과

설명회 장소 옹진군청 공청회 요구 비 고

참석인원(명) 20 없음 -

(그림 1.1-4) 주민설명회 개최 전경

(그림 1.1-5) 주민설명회 참석자 명단

-

(그림 1.1-6) 주민의견 제출서

1.2 전략환경영향평가(초안)에 대한 관련기관 의견수렴

소 속 관련부서 비고(의견 제출)

환경부(한강유역환경청) 국토환경평가과 ◯

인천광역시청 환경보전과 ◯

중구청 기반시설과 X

서구청 경제에너지과(환경보전과) ◯

강화군청 건설과(환경위생과) ◯

옹진군청 서해5도지원단 X

(그림 1.2-1) 환경부 검토의견

-

(그림 1.2-2) 환경부 검토의견

-

(그림 1.2-3) 인천광역시청, 중구청 검토의견

-

(그림 1.2-4) 중구청 검토의견

(그림 1.2-5) 서구청 검토의견

-

(그림 1.2-6) 강화군청 검토의견

-

(그림 1.2-7) 옹진군청 검토의견

의견으로, 반영여부 및 검토결과는 다음과 같음.

<표 2.1-1> 주민의견 및 조치계획

구 분 의 견 반영내용 비 고

소이작도 주민

⦁소이작도 선착장 정비공사 시기 앞 당겨 줄 것

⦁2017년 실시설계가 완료되었으며, 2018년 공사착공 예정임.

옹진군 (소이작도)

서도면장 ⦁사업량[느리 선착장 정비(L=0.1km), 타워크레인 추가 설치] 요청 - 타워크레인 추가 설치 1식

⦁향후 변경 사항 발생시 사업 타당성 검토 후 제4차도서종합개발(변경) 계획 수립시 반영하도록 하겠음.

강화군 (주문도)

⦁전략환경영평가에 미 반영된「볼 음도, 아차도 선착장 정비사업」반영 요청

- 볼음도, 아차도 선착장 노후화로 주민들의 해상교통시설 사용 편 익을 증대시키기 위하여 볼음도, 아차도 선착장 정비사업 반영 요청

⦁향후 변경 사항 발생시 사업 타당성 검토 후 제4차도서종합개발(변경)

계획 수립시 반영하도록 하겠음. 강화군 (볼음도,

아차도)

⦁「볼음도 관광기반시설 정비」 추가 반영 요청

- 볼음도 은행나무 주변 공원 조성 (꽃동산) 및 볼음저수지 내 데크, 수상쉼터, 방갈로 탐조대 등 관광 기반시설을 추가 조성하여 관광객 볼거리 제공

⦁신규사업은 향후 변경 사항 발생시 사업 타당성 검토 후 제4차도서 종합개발(변경) 계획 수립시 반영

하도록 하겠음. 강화군

(볼음도)

2.2 관련 행정기관 검토 결과

◦ 본 의견은 전략환경영향평가서(초안)에 대한 관계기관 검토의견으로, 반영여부 및 검토 결과는 다음과 같음.

<표 2.2-1> 관계기관 의견 및 조치계획

구 분 의 견 반영내용 비 고

환경부 I. 총괄

⦁인천광역시 제4차 도서종합개발계획 수립에 대한 검토의견으로 세부 개발 계획별 입지의 적정성과 타당성을 검토 하기 위해 아래의 항목별 검토의견을 반영하여 평가서 본안을 충실히 작성 하여야 함.

⦁본 의견을 반영하여 전략환경영향평가 서를 작성하였음.

반 영

⦁각 도서별 개발·정비계획에 대한 적정 성을 파악하기 위해 보다 면밀한 환경 영향예측이 선행되어야 하며, 이를 바 탕으로 각 세부 개발계획의 적정성을 검토·제시하여야 함.

⦁현 단계는 10개년 개발계획을 수립하는 단계로, 각각의 사업에 대한 구체적인 계획이 수립되지 않아 세부적인 예측은 어려운 실정이나, 주변환경 및 관련계획 등에 부합하도록 계획을 수립하였으며, 환경영향이 최소화 되도록 저감대책을 수립하였음.

반 영

⦁평가서 본안 작성 시 세부 개발계획별로 향후 환경영향평가(전략 또는 소규모) 대상여부를 검토·제시하여야 함.

⦁세부 개발계획별로 향후 환경영향평가 (전략 또는 소규모) 대상여부를 검토·

제시하였음.

반 영 p.988

~991 II. 항목별 검토의견

1. 계획의 적정성

가. 대안 설정·분석의 적정성

⦁개발계획 내용에는「도서개발 촉진법」

제6조의 규정에 따른 도서지역 환경보 전에 관한 사항을 포함하여 계획이 수립·

제시되어야 함.

⦁「도서개발 촉진법」제6조의 규정에 따른 도서지역 환경보전에 관한 사항을 포함하여 계획을 수립하였음.

반 영

⦁평가서에 제시한 내용으로는 도서종합 개발계획에 포함된 세부개발계획의 필 요성과 적정성을 파악하기 위한 구체적 자료가 제시되지 않았음.

- 따라서 본 평가서에 세부개발계획의 규모와 주변 환경현황의 파악이 용이 하도록 구체적 자료를 제시하고 이를 바탕으로 적정한 세부개발계획 수립 및 환경적 저감방안을 수립·제시하여야 함.

⦁각 개발계획별 규모를 제시하였으며, 계획을 바탕으로 환경적 영향을 검토,

저감방안을 수립하였음. 반 영

p.13

~104 p.305

~1068

계성을 검토하고 정합여부를 평가·제 시하여야 함.

~268

⦁인천광역시 각 군의 환경보전계획, 지역 연안관리계획과의 연계성을 검토하고 정합여부를 평가·제시하여야 함.

⦁인천광역시 각 군의 환경보전계획, 지역 연안관리계획과의 연계성을 검토하였음.

반 영 p.265

~286 다. 기타

⦁개발계획은 해당 지역의 자연환경을 충분히 고려하여 수립되는 것이 바람직 하므로 금회 개발계획지역 중 보전가 치가 높은 다음 지역에서의 개발계획 리스트 등 기초자료를 제시하여야 함.

가) 생태·자연도 1등급지 또는 별도 관리지역

나) 양호한 식생군락(식생보전 III등급 이상)이 현존하는 생태·자연도 2 등급지

다) 경사도 20° 이상이면서 동시에 식생보전 III등급 이상인 지역 라) 계획부지가 현재 산지 또는 녹지

corridor가 형성된 양호한 식생지 (식생보전 III등급 이상)와 연접하여 위치하거나 또는 계획부지가 상기 양호한 식생지의 내부를 침투하여 위치한 지역

마) 녹지축 또는 생태축(능선축, 소능 선축, 수계, 산간계류 등)의 단절을 야기할 수 있는 지역

바) 법정보호지역의 내부 또는 법정 보호지역으로부터 이격거리 100m 이내의 지역

사) 법정보호종(「야생생물 보호 및 관리에 관한 법률」 지정 멸종위 기종,「문화재보호법」지정 천연 기념물,「수목원ㆍ정원의 조성 및 진흥에 관한 법률」지정 희귀식물), 지자체 지정 보호자원의 서식지 또는 법정보호종의 서식 영향권 내의 지역

⦁금회 개발계획지역 중 보전가치가 높은 다음 지역에서의 개발계획 리스트 등 기초자료를 제시하였음.

반 영 p.527

~561

<표 계속> 관계기관 의견 및 조치계획

구 분 의 견 반영내용 비 고

환경부 아) 양호한 육수생태계(하천, 소하천, 산간계류, 호소, 저수지 등)의 영 향권 범위 내의 지역 등

- -

⦁다음 사업지별 개발계획의 현황정보와 관련 도면을 종합자료 작성방법을 참고 하여 작성·제시하여야 함.

⦁사업지별 개발계획의 현황정보와 관련 도면을 종합자료 작성방법을 참고하여 작성·제시하였음.

반 영 p.527

~557

※ 사업지별 개발계획

1) 중구 : 대무의도 관광기반시설(도로) 조성사업

2) 강화군 : 교동도(경관개선사업, 힐링공원 조성), 석모도(힐링공원 조성, 우회도로 정비), 불음도(관광기반 연결도로), 아차도 (관광기반 연결도로, 태양광 테마마을 조성), 주문도(관광기반 연결도로)

3) 옹진군 : 장봉도(관광인프라 구축), 신도 (신·시·모도 관광인프라 구축), 백령도(하 늬바다~고봉포 해안도로 개설, 연화1리~

연화2리 해안도로 개설), 덕적도(관광인 프라 구축), 대연평도(해안도로 개설)

※ 종합자료 작성방법 : 도면(한글, pdf 또는 ppt 파일형식)은 PC모니터에서 화면을 300%이상 확대하였을 때, 도면의 Contents [명칭, 부지경계선, 해당 용도, 해당 등급, 수계(하천, 농수로, 산간계류 등) 등]를 명확히 인지·구분·확인할 수 있는 해상도로 작성하고 자료(도면)는 주변지역을 포함한 계획부지의 (1) 기정 및 변경용도가 표시된 도면 (2) 해상도 높은 항공사진 또는 위성 사진 (3) 생태·자연도 (4) 식생보전등급(III 등급 이상 지역만 표시) 도면 (5) 경사도면 (경사도 20° 이상 지역만 표시) (6) 국토 환경성평가도 (7) 법정보호종 서식·도래지 도면 (8) 대규모 집단 이동 조류의 도래지 도면

⦁대이작도 해양보호구역, 장봉도 습지 보호지역에 대한 현지조사 결과 및 세부 개발계획에 따른 영향예측 결과를 제시 하여야 함.

⦁대이작도, 장봉도에 대한 현지조사를 실시하고, 개발계획에 따른 영향예측 및 저감방안을 수립하였음.

반 영 p.558

~572

하나의 중첩된 도면으로 제시하고 것으로 조사됨. p.151

~153 - 금회 개발도서의 자연공원 포함(지질

공원 포함)여부, 특정도서 포함여부, 이격거리 등을 표로 일목요연하게 정리 하는 한편, 행위제한 여부를 분석·제시 하여야 함.

- 현재 지질공원 인증을 추진하고 있는 지역(백령면 및 대청면)에 인접한 시 설은 지질공원 인증지역과 최대한 이 격하여 영향을 최소화하겠음.

p.675

~677

⦁자연경관영향 심의대상사업은 별도 구 분하여 사업규모, 조망점 등을 고려한 경관 시뮬레이션을 실시하고 경관 영향 예측과 저감방안을 검토·제시하여야 함.

⦁자연경관영향 심의대상사업에 해당하는 도서는 경관 시뮬레이션을 실시하였으며, 사업시행으로 인한 영향예측 및 저감 방안을 수립하였음.

반 영 p.731

~856

⦁「해양생태계의 보전 및 관리에 관한 법률」제12조에 따라 해수부가 해양생 태계의 생태적 가치, 경관적 가치 등을 평가하고 고시 (‘14.12월)한 해양생태도 등급을 제시하여야 함.

⦁해양생태도 등급을 제시하였음.

반 영 p.638

~641

나. 수환경의 보전

⦁다음의 개발계획은 현재의 계획대로 사업을 추진할 경우 주변 해양환경에 영향을 미칠 가능성이 있으므로 환경 영향이 최소화 되도록 계획을 수립하여 제시하여야 함.

⦁개별사업의 세부계획 수립 시 해양에 미치는 해양환경에 미치는 영향이 최 소화 하도록 계획을 반영하고 해당사업 시행에 따른 영향을 최소화하기 위한 세부 저감방안을 수립하겠음.

반 영 p.642

~647 p.811

~885 1) 중구

- 무의도(트레킹 둘레길 조성사업) : 해안선을 훼손하지 않도록 계획

⦁해안선을 훼손하지 않도록 계획하겠음. 반 영

2) 강화군

- 교동도(경관 개선사업) : 추가 해안 매립 없이 계획

⦁추가 해안 매립 없이 계획하겠음. 반 영

- 석모도(항포 선착장) : 부잔교 형식 으로 계획하되 불가피하게 사석식으로 설치할 경우 해안쪽으로 돌출되는 길이를 최소화

⦁추후 실시설계시 사석식으로 변경 설 치할 경우 해안쪽 돌출되는 길이를 최

소화하겠음. 반 영

<표 계속> 관계기관 의견 및 조치계획

구 분 의 견 반영내용 비 고

환경부 - 서검도(선착장 정비) : 선착장 이전시 갯벌이 훼손되지 않는 지역으로 입지 선정

⦁추후 개별사업시 선착장 이전시 갯벌 훼손이 최소화 및 훼손되는 않는 지역 으로 하겠음.

반 영

- 주문도(살꾸지항 경관정비) : 추가 해안매립 없이 계획

⦁추가 해안매립이 없도록 계획하겠음.

반 영 3) 옹진군

- 장봉도(관광인프라 구축) : 해안선을 훼손하지 않도록 계획

⦁테마길(숲길 등) 조성 및 수목식재와 관련된 사업으로 해안선 훼손 없음

반 영

- 신도(관광인프라 구축) : 데크를 갯벌에 조성할 경우 해안침식 발생 가능성이 있으므로 재검토

⦁신도와 신오도사이의 보행로를 연결하는 사업으로 친환경적인 소규모 보행교 (데크 교량 또는 부유식 부잔교)를 검토하여 해안침식 발생하지 않도록 하겠음.

반 영

- 자월도(선착장 조성) 주민안전시설 설치지역은 사빈으로 모래해안 보호를 위해 해안매립 없이 계획

⦁자월도 선착장 및 물량장 확장하여 주민 안전사고예방 및 불편사항을 개선코자 하는 사업으로 모래해안 훼손은 없음.

반 영

- 대이작도(해안경관 도로 조성) : 해안 경관 도로는 오히려 자연해안 경관을 훼손하므로 재검토

⦁자연훼손이 되지 않도록 소규모 비법정 도로 L=500m 정도 건설할 예정으로 친 환경적인 경관도로로 개설할 예정이며, 자연훼손이 우려될 경우 해안선 안쪽으로 위치를 조정하여 개설할 계획임.

반 영

- 소이작도(해안경관 도로 조성) : 해안 경관 도로는 오히려 자연해안 경관을 훼손하므로 재검토

⦁해안경관 및 자연훼손이 우려될 경우 해안선과 최대한 이격을 두어 육지부로 위치를 조정하여 개설할 계획임.

반 영

- 백아도(방파제 설치) : 해수교환율 저하, 설치 필요성이 불명확하므로 재검토

⦁해당 마을은 태풍 및 기상 악화시 해일 등으로 주거지 침수 및 발전소시설 피해가 발생하는 지역으로 자연재난 피해예방을 위해 방파제 설치가 필요 하며, 방파제로 인한 해수유입이 차단 되지 않도록 할 것임.

반 영

- 대연평도(해안도로 개설) : 자연해안 선이 훼손되지 않도록 육지부로 계획

⦁2016년~2019년까지 진행되고 있는 사업으로 기 설치되어 있는 도로를 연장 하여 남부리와 새마을리 지역의 해안 도로로 연장하는 사업으로 해안선과 최대한 이격을 하여 해안의 자연환경이 훼손되지 않도록 친환경적인 경관도로로 조성할 예정임.

반 영

하였으나, 개발계획 내용과의 연관성을 확인하기 어려우므로 계획에 따른 영향 예측과 보전대책 등을 표로 정리하여 제시하여야 함.

및 저감방안을 제시하였음. p.659

~677

라. 생활환경의 안전성

⦁아래와 같은 사유로 백령도, 대청도, 연평도의 소각시설 신·증설계획은 재 검토하여야 함.

⦁도서 접경지역의 특수성과 증가하는 관광객으로 인해 해당지역은 주변지역 생활환경개선 및 부합한 환경여건에 따라 신·증설계획이 필요함.

미반영

1. 소규모 소각시설은 적정 운영관리가 곤란하고 소각과정에서 악취 등 대 기질 악화 등 오염원으로 작용할 우 려가 있으므로 분리수거와 재활용을 통해 발생량 등을 예측하여 육지로 운반·이송 처리하는 방안 등의 대안과 비교검토 미흡.

⦁도서 접경지역의 특수성으로 해당지역은 폐기물의 운반비용 및 처리비용 과다로 육지 반출이 어렵고 매우 제한적으로 이루어지고 있는 실정임.

2. 소각시설 신·증설에 따른 대기오염 물질(악취, 다이옥신 등 특정대기오염 물질 포함) 증가에 따른 영향예측, 소각시설 신·증설계획의 필요성 및 적정성, 인천광역시 폐기물처리기본 계획과의 연계성, 소각시설 산정방식, 백령·대청·연평도 폐기물의 종류·성 상별 발생량조사 등 검토가 미흡하고 국가의 폐기물처리의 기본방침인 소 각과 매립을 줄이고 재활용을 높이는 정책의 방향과 부합하지 않음.

⦁현재 소각시설은 백령(처리용량 : 500kg/hr), 대청(처리용량 : 195kg/hr), 연평(처리 용량 : 500kg/hr)로 10년 이상 된 노후 소각시설로 현재 시설을 유지하는 경우 소각 시설 노후에 따른 대기오염이 더욱 심각해질 것으로 사료되므로 시설개선은 반드시 필요한 실정임.

⦁연평도 포격 등으로 군부대 병력 증가와 안보관광객이 지속적으로 늘어나는 실 정으로 현재의 처리용량 총(500kg/hr) 으로 최소 처리용량 총(1,000kg/hr)가 필요한 실정임.

⦁이에 따라 추후 개별사업시 소각시설 신·증설에 따른 환경영향이 최소화 되 도록 영향검토 후 방지시설을 설치하겠음.

<표 계속> 관계기관 의견 및 조치계획

구 분 의 견 반영내용 비 고

환경부 ⦁소각시설 신·증설계획을 재검토할 경우 건설폐기물 및 생활폐기물 발생 시 일 차적으로 해상운송을 통해 육상부로 운반하여야 함으로 폐기물의 해상 운 송계획을 구체적으로 수립하고, 해상 운송의 경우 일일수거가 어려우므로 폐기물 임시 보관 등에 관한 계획을 수립·제시하여야 함. 끝.

⦁소각시설의 노후 소각시설의 대체, 개 선을 중점 추진하여 소각과 매립을 줄 이고 재활용을 높여 폐기물을 최대한 줄이는 방식으로 개선하여 처리하고자 함.

-

인천시 I. 총괄(공통) 의견

⦁본 사업은 제4차 도서종합개발 10개년 계획의 기본방향 및 추진전략 등을 마련 하는 사항으로서 항목별 협의내용 및 전략환경영향평가서에 제시된 환경영향 저감방안을 사업계획에 반영하여 사업 시행으로 인한 환경적 영향을 최소화 하여야 하며, 주민 의견 및 관계 기관 의견에 대한 반영여부 및 반영한 구체 적인 내용을 명확히 제시하여야 함

⦁환경적 영향을 최소화하도록 항목별 협의내용 및 전략환경영향평가서에 제 시된 환경영향저감방안을 사업계획에 반영 할 것이며, 주민 의견 및 관계 기관 의견에 대한 반영여부 및 반영한 구체적인 내용을 제시하였음.

반 영 p.234

~245

- 본 검토의견보다 강화된 보전대책을 강구하거나 의견 간의 상충 등의 사 유로 반영되지 아니한 의견에 대하여는 미반영사유와 함께 대안을 제시.

⦁반영되지 아니한 의견에 대하여는 미반 영사유와 함께 대안을 제시하였음. 반 영

p.234

~245

- 각 항목별 예측․평가에 따른 저감방안을 공사시와 운영시로 구분하여 최종적 으로 반영할 저감방안을 명확하고 구 체적으로 확정․제시.

⦁각 항목별 예측․평가에 따른 저감방안을 공사시와 운영시로 구분하여 제시하였음. 반 영

p.306

~1068

- 백령도, 대청도, 소청도는 지구과학적 으로 중요하고 경관이 우수한 지역으로 국가지질공원인증이 추진되고 있으므로 별도협의 하여 필요한 부분은 사업계 획에 반영되어야 함.

⦁지질공원 인증이 추진되고 있는 지역과 인접한 계획시설(백령도 기능성식품 가공센터 건립, 대청도 대청마을생활 개선 패키지 사업)을 지질공원 인증 추진 지역과 최대한 이격하여 영향을 최소 화 할 계획임.

반 영 p.675

~677

환경영향, 예측의 부적정 등으로 주변 환경에 악영향이 발생하거나 있을 것 으로 예상되는 경우 사전에 이에 대한 원인분석을 실시하고 본 협의내용 외 별도의 추가대책을 신속히 강구·시행 하여 환경관련 피해를 사전에 방지하 여야 함

경우 사전에 이에 대한 원인분석을 실 시하고 추가대책을 강구·시행하도록

할 것임. 반 영

II. 항목별 검토의견 1. 자연환경의 보전분야

(평가서 초안 253쪽 ∼ 737쪽)

⦁생태자연도 2등급 지역 또는 별도관리 지역이고 수려한 경관과 경관적 보전 가치가 높은 사업대상 지역(해안)이 포함되어 있는 지역은 환경적으로 심 대한 영향이 예상되는지(로드킬, 생태축 단절, 패치, 코리더 등), 훼손 가능성은 없는지 등을 예측하고 대안을 마련하 여야 함.

⦁사업시행으로 인한 영향예측 및 저감

방안을 수립하였음. 반 영

p.524

~572

- 계획도서 및 주변지역의 문헌조사 위 주로 실시하였으나 환경보전이 필요한 지역에 대하여는 현지조사를 바탕으로 작성 필요

⦁대이작도, 장봉도에 대한 현지조사를 실시하고, 개발계획에 따른 영향예측 및 저감방안을 수립하였음.

반 영 p.558

~572

⦁생태적 보전가치가 높은 개벌, 습지, 해안 등을 훼손하여 선착장 정비, 탐 방로 설치 등 토공사가 수반되는 사업 대상지는 생태적으로 보전가치를 검토 하고 운영 시 장래 이용현황을 예측 평가하여 환경적 측면에서 입지의 타 당성, 규모 등을 검토하여야 함.

⦁계획도서 중 장봉도, 대이작도, 소이 작도, 승보도는 습지보호지역, 해양생 태계보호구역에 해당되나, 해안 등의 훼손이 최소화되는 계획을 수립하였으며, 추후 개별사업 진행 시 장래 이용현황을 예측 평가하도록 할 것임.

반 영 p.43

~45 p.73

~83

<표 계속> 관계기관 의견 및 조치계획

구 분 의 견 반영내용 비 고

인천시 ⦁도서종합개발계획 중 기존 선착장 또는 포장도로 등 침･퇴적 등으로 훼손이 심하여 방치되거나 이용률이 저하된 시설물에 대하여는 생태복원 사업 등이 반영될 수 있도록 검토가 필요함.

⦁금회 도서종합개발계획 중 침･퇴적 등 으로 훼손이 심하여 방치된 시설물이나 이용률이 저하된 시설물은 없음. -

2. 생활환경의 안전성분야

(평가서 초안 741쪽 ∼ 823쪽)

⦁공사 시 및 운영 시 장비사용, 차량운행 및 토사이동 등의 과정에서 발생되는 비산먼지 등으로 인하여 인근지역 주 민의 생활환경에 지장을 초래하지 않 도록 “비산먼지의 발생을 억제하기 위한 시설의 설치 및 필요한 조치에 관한 기준”을 철저히 이행하고 차량통행 등 환경기준 준수 방안을 제시하여야 함

⦁“비산먼지의 발생을 억제하기 위한 시 설의 설치 및 필요한 조치에 관한 기 준”을 이행하도록 저감방안을 수립하 였음.

반 영 p.921

~927

3. 사회･경제 환경과의 조화성 (평가서 초안 827쪽 ∼ 908쪽)

⦁토지이용계획 수립 시에는 식생수로, 침투도랑 등 도입 및 주차장․도로․보도 지역은 불투수성 포장 최소화 등 저영향 개발(LID) 기법의 적용을 검토하여야 함.

- 자연구배(지형 및 수두차)를 두어 저류시설의 자연 배수 유도

⦁향후 개별사업 계획수립 시 해당 사업의 형태, 토지이용 특성에 따라 저영향개발 기법 적용을 검토하여 해당 사업에 반영 될 수 있도록 하겠음.

반 영 p.885

4. 기타

⦁자연환경보전법 제46조 제2항 규정에 의한 생태계보전협력금 부과대상에 해당 하는 사업은 사업의 인․허가 등을 한 행정기관의 장은 그 날로부터 20일 이 내에 사업자, 사업내용, 사업의 규모 그 밖에 인허가 등의 내용에 관하여 인천광역시장(환경정책과장)에게 통보 하여야 함

⦁추후 생태계보전협력금 부과대상에 해당 하는 사업의 경우 인허가 등의 내용에 관하여 인천광역시장에 통보하도록 할

것임. 반 영

내 도로정비에 관한 내용으로 동 도 서종합개발계획에 관한 전략환경영향 평가서(초안)의 입지 타당성에 대한 특이 의견은 없으나

- -

- 본 계획에 따라 사업 시행시 환경영향 평가 검토과정에서 예측하지 못한 상 황이 발생 또는 예측 부적정 등으로 인한 주변 환경에 추가적인 영향이 있거나, 있을 것으로 우려 될 경우 본 검토내용 외에 추가적으로 별도대 책을 신속히 강구 시행하여야 함.

⦁환경영향평가 검토과정에서 예측하지 못한 상황이 발생 또는 예측 부적정 등으로 인한 주변 환경에 추가적인 영 향이 있거나, 있을 것으로 우려 될 경우 별도의 대책을 강구하여 환경영향이 최소화 되도록 하겠음.

반 영

⦁세부 검토사항

- 환경부 지정 멸종위기종뿐 아니라 인 천시 지정 보호종 유무 확인 및 저감 방안으로 스트레스 저감, 간섭이 낮은 지역으로 회피, 환경적응, 공사관계 자에 자연보존 교육 등이 아닌 대체 서식지 확보방안 등 구체적이고 실질 적인 저감방안이 제시되어야 함.

⦁환경부 및 인천시 지정 보호종 유무를 확인하였으며, 저감방안을 수립하였음.

반 영 p.311

~572

- 선착장 조성시 토사유출 발생 등으로 인한 해양오염과 아울러 주변 갯벌환 경을 이용한 어업민의 피해 발생 여 부를 확인하고, 피해저감을 위한 구 체적 저감방안 마련이 필요하고

⦁선착장 조성시 토사유출 발생 등으로 인해 해양 오염 및 주변 갯벌환경의 영향을 최소화하기 위해 오탁방지막을 설치할 계획이며, 유류유출사고 방지 대책을 수립하여 공사로 인한 영향을 최소화하겠음.

반 영 p.882

~884

- 환경영향 예측을 위해 문헌조사 자료를 인용하였는바, 문헌조사 자료는 변화 여건을 고려하여 최근의 자료를 활용 하되, 필요시 현지조사 병행으로 현 실을 반영하는 자료를 토대로 영향예측 및 저감방안 수립 필요.

⦁최근 문헌조사 자료를 활용하고 필요한 부분에 대하여 현지조사를 병행하였으며, 사업시행에 따른 영향예측 및 저감방 안을 수립하였음.

반 영 p.857

~886, p.911

~945

<표 계속> 관계기관 의견 및 조치계획

구 분 의 견 반영내용 비 고

서구 - 도로, 선착장 공사 등 개별사업 시행전 주변 정온시설 위치(거리)를 파악하여 정온시설 주변지역에 대한 대기질(공사․

운영시), 소음․진동 등 대기질 예측자 료를 토대로 공사․운영시로 구분하여 저감대책을 수립 할 것.

⦁현 단계는 10개년 개발계획을 수립하는 단계로, 각각의 사업에 대한 구체적인 계획이 수립되지 않아 정량적인 예측은 어려운 실정임. 추후 개별사업 진행 시 주변 정온시설에 미치는 영향을 예측 하고 저감방안을 수립하도록 할 것임.

반 영

- 공사․운영시 유류로 인한 예상치 못한 사고발생으로부터 수질오염예방(연안 해안 포함)을 위한 방제대책을 수립 하고 수질오염 방제장비 등 비치.

⦁공사․운영시 유류사고로 인한 영향을 최소화하기 위하여 수질오염예방을 위한 방제대책을 수립하였음.

반 영 p.883

~884

- 계획 시행으로 증가 할 교통 및 선박 등 이동오염물질에 대한 분석자료를 기초로 운영시 환경피해영향 예측 및 저감방안 수립 필요.

⦁계획 시행에 따른 교통 및 선박 등의 증가 사항이 없으나, 증가사항 발생시 환경피해영향 예측 및 저감방안 수립 하겠음.

반 영

- 기타 개별사업 시행시 비산먼지, 소음 발생 등 환경관련법에서 규정하는 신고 대상사업(시설)에 해당 할 경우 공사 시행전 인허가를 득하여야 함.

⦁기타 개별사업 시행시 비산먼지, 소음 발생 등 환경관련법에서 규정하는 신고 대상사업(시설)에 해당 할 경우 공사 시행전 인허가를 득하도록 하겠음.

반 영 p.923,

p.944