행정구역 개편에 대한 전문가 의견조사 ,
2009
CODE BOOK
자료번호 A1-2009-0226
연구책임자 허훈 연구수행기관
조사년도 2009년
자료서비스기관 한국사회과학자료원 자료공개년도 2013년
코드북 제작년도 2013년
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A1-2009-0226 행정구역 개편에 대한 전문가 의견조사, 2009
1 q1 자치행정구역 개편에 대한 의견
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
현행 유지 1 15 7.1 7.1
1. 귀하의 자치행정구역(계층)개편에 대한 의견은?
현재 틀을 유지하면서 부분적 개편 2 14 6.6 6.6
전면적인 개편 필요 3 83 39.2 39.2
모르겠다 4 100 47.2 47.2
212
100.0 100.0
q2 부분 개편을 실시한다면 최선의 방안
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
자치단체들 간의 자율적 통합을 할 수 있도록 ‘통합
절차법’의 제정 1 61 28 8 28 8
2. 만약에 부분적인 개편을 실시한다면 어떻게 하면 가장 좋겠다고 생각하십니까?
절차법’의 제정으로 1 61 28.8 28.8
자치단체들 간의 자율적 통합 시 국가가 해당 지자체
들을 지원하는 방식으로 2 49 23.1 23.1
국가가 주도하되 자치단체의 경계조정에 초점을 두
는 방식으로 3 48 22.6 22.6
기타 4 54 25.5 25.5
212
100.0 100.0
q3 전면 개편을 실시한다면 선호하는 자치행정구역 개편안
3. 만약에 전면적인 개편을 실시한다면 현재 논의되고 있는 자치행정구역(계층)개편 안 중 어느 안을 선호하십니까?
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
한나라당 권경석 의원 안: 도를 사실상 폐지하고 전
국 시/군/구를 50-60개로 통합 1 6 2.8 2.8 민주당과 한나라당 허태열 의원 안: 전국의 도를 없
애는 대신 70개 정도의 광역자치단체를 신설 2 6 2.8 2.8 시/도와 시/군 2계층제는 유지하되 시/도 통합시 행/
시/도와 시/군 2계층제는 유지하되 시/도 통합시 행/
재정권한 특례부여, 광역시의 자치구는 폐지 3 52 24.5 24.5 이회창 자유선진당 안: 광역도를 깁나으로 한 일종의
준연방제 4 129 60.8 60.8
없다 5 19 9.0 9.0
212
100.0 100.0
1
q4 2010 지방선거를 행정구역 개편 시기로 하자는 주장에 대한 의견
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
타당하다 1 41 19 3 19 3
4. 이러한 자치행정구역(계층)개편을 2010년 민선 5기 지방선거와 맞물려 개편을 실시하자는 주장이 있습니다. 이는 시기적으로 타당하다고 보십니까?
타당하다 1 41 19.3 19.3
전혀 타당하지 않다 2 76 35.8 35.8
모르겠다 3 94 44.3 44.3
(알 수 없음) 4 1 0.5 0.5
212
100.0 100.0
q4_1 (타당하지 않다면) 적합하다고 생각하는 개편 시기
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
4-1 시기적으로 타당하지 않다면 어느 시기가 가장 적합하다고 생각하십니까?
2012년 현 정부 임기 말 1 28 13.2 13.2 2014년 (민선 6기 지방선거시) 2 89 42.0 42.0 차차기 정부에서 논의하는 것이 좋다 3 95 44.8 44.8
212
100.0 100.0
q5_1_1 자치행정구역 개편 기준: 광역자치단체 1순위
5. 지방자치의 본질에 맞는 자치행정구역(계층)개편이 되기 위해서는 다음 중 어느 요인이 가장 중요하다고 생각하십니까? 각각의 경우에 중요하다고 생각하시는 순서대로 3가지만 나열해 주 십시오.
5-1. 광역자치단체의 경우 : 1순위
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
공동체의 형성 1 6 2.8 2.8
행정의 규모 2 4 1.9 1.9
재정적 자주성 3 33 15.6 15.6
주민참여 및 주민통제 4 75 35.4 35.4
경제적 규모 5 20 9.4 9.4
개발의 효율성 6 8 3.8 3.8
정치권의 의지와 노력 7 18 8.5 8.5
대통령과 중앙정부의 의지와 노력 8 14 6.6 6.6
A1-2009-0226 행정구역 개편에 대한 전문가 의견조사, 2009
적정한 가용재원의 확보 9 10 4.7 4.7
3
시민단체의 의지와 노력 10 5 2.4 2.4 관련학계의 관심과 지도 11 8 3.8 3.8
주민편의성 12 11 5.2 5.2
212
100.0 100.0
q5_1_2 자치행정구역 개편 기준: 광역자치단체 2순위
5. 지방자치의 본질에 맞는 자치행정구역(계층)개편이 되기 위해서는 다음 중 어느 요인이 가장 중요하다고 생각하십니까? 각각의 경우에 중요하다고 생각하시는 순서대로 3가지만 나열해 주 십시오.
5-1. 광역자치단체의 경우 : 2순위
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
공동체의 형성 1 4 1.9 1.9
행정의 규모 2 17 8.0 8.0
재정적 자주성 3 13 6.1 6.1
주민참여 및 주민통제 4 12 5.7 5.7
경제적 규모 5 23 10.8 10.8
개발의 효율성 6 17 8.0 8.0
정치권의 의지와 노력 7 25 11.8 11.8
대통령과 중앙정부의 의지와 노력 8 43 20.3 20.3
적정한 가용재원의 확보 9 27 12.7 12.7
시민단체의 의지와 노력 10 3 1.4 1.4 관련학계의 관심과 지도 11 9 4.2 4.2
주민편의성 12 19 9.0 9.0
212 100 0 100 0
212
100.0 100.0
q5_1_3 자치행정구역 개편 기준: 광역자치단체 3순위
5. 지방자치의 본질에 맞는 자치행정구역(계층)개편이 되기 위해서는 다음 중 어느 요인이 가장 중요하다고 생각하십니까? 각각의 경우에 중요하다고 생각하시는 순서대로 3가지만 나열해 주 십시오.
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
공동체의 형성 1 3 1.4 1.4
행정의 규모 2 1 0.5 0.5
십시
5-1. 광역자치단체의 경우 : 3순위
3
재정적 자주성 3 23 10.8 10.8
주민참여 및 주민통제 4 24 11.3 11.3
경제적 규모 5 19 9.0 9.0
개발의 효율성 6 14 6.6 6.6
정치권의 의지와 노력 7 22 10.4 10.4
대통령과 중앙정부의 의지와 노력 8 21 9.9 9.9
적정한 가용재원의 확보 9 25 11.8 11.8
시민단체의 의지와 노력 10 7 3.3 3.3
관련학계의 관심과 지도 11 29 13.7 13.7
주민편의성 12 24 11.3 11.3
212 100 0 100 0
212
100.0 100.0
q5_1_4 자치행정구역 개편 기준: 기초자치단체 1순위
5. 지방자치의 본질에 맞는 자치행정구역(계층)개편이 되기 위해서는 다음 중 어느 요인이 가장 중요하다고 생각하십니까? 각각의 경우에 중요하다고 생각하시는 순서대로 3가지만 나열해 주 십시오.
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
공동체의 형성 1 11 5.2 5.2
행정의 규모 2 19 9.0 9.0
십시오.
5-2. 기초자치단체의 경우 : 1순위
재정적 자주성 3 13 6.1 6.1
주민참여 및 주민통제 4 12 5.7 5.7
경제적 규모 5 24 11.3 11.3
개발의 효율성 6 17 8.0 8.0
정치권의 의지와 노력 7 26 12 3 12 3
정치권의 의지와 노력 7 26 12.3 12.3
대통령과 중앙정부의 의지와 노력 8 44 20.8 20.8
적정한 가용재원의 확보 9 27 12.7 12.7
시민단체의 의지와 노력 10 13 6.1 6.1 관련학계의 관심과 지도 11 4 1.9 1.9
주민편의성 12 2 0.9 0.9
212
100.0 100.0
A1-2009-0226 행정구역 개편에 대한 전문가 의견조사, 2009
5 q5_1_5 자치행정구역 개편 기준: 기초자치단체 2순위
5. 지방자치의 본질에 맞는 자치행정구역(계층)개편이 되기 위해서는 다음 중 어느 요인이 가장 중요하다고 생각하십니까? 각각의 경우에 중요하다고 생각하시는 순서대로 3가지만 나열해 주 십시오.
5-2. 기초자치단체의 경우 : 2순위
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
공동체의 형성 1 7 3.3 3.3
행정의 규모 2 7 3.3 3.3
재정적 자주성 3 32 15.1 15.1
주민참여 및 주민통제 4 64 30.2 30.2
주민참여 및 주민통제 4 64 30.2 30.2
경제적 규모 5 22 10.4 10.4
개발의 효율성 6 8 3.8 3.8
정치권의 의지와 노력 7 22 10.4 10.4
대통령과 중앙정부의 의지와 노력 8 12 5.7 5.7
적정한 가용재원의 확보 9 12 5.7 5.7
시민단체의 의지와 노력 10 23 10.8 10.8
관련학계의 관심과 지도 11 2 0.9 0.9
주민편의성 12 1 0.5 0.5
212
100.0 100.0
q5_1_6 자치행정구역 개편 기준: 기초자치단체 3순위
5. 지방자치의 본질에 맞는 자치행정구역(계층)개편이 되기 위해서는 다음 중 어느 요인이 가장 중요하다고 생각하십니까? 각각의 경우에 중요하다고 생각하시는 순서대로 3가지만 나열해 주 십시오.
5-2 기초자치단체의 경우
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
공동체의 형성 1 7 3.3 3.3
행정의 규모 2 1 0.5 0.5
재정적 자주성 3 24 11 3 11 3
5-2. 기초자치단체의 경우 : 3순위
재정적 자주성 3 24 11.3 11.3
주민참여 및 주민통제 4 27 12.7 12.7
경제적 규모 5 19 9.0 9.0
개발의 효율성 6 13 6.1 6.1
정치권의 의지와 노력 7 22 10.4 10.4
5
대통령과 중앙정부의 의지와 노력 8 22 10.4 10.4
적정한 가용재원의 확보 9 26 12.3 12.3
시민단체의 의지와 노력 10 38 17.9 17.9
관련학계의 관심과 지도 11 10 4.7 4.7
주민편의성 12 3 1.4 1.4
212
100.0 100.0
q6 추진 우선순위: 지방분권 vs. 자치행정체제 개편
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
6. 지방분권과 자치행정체제(구역)의 개편 우선순위에 대해 어떻게 생각하십니까?
지방 분권을 우선적으로 실행 1 47 22.2 22.2 자치행정체제(구역) 개편을 우선적으로 실행 2 47 22.2 22.2 지방 분권과 자치행정체제(구역) 개편을 동시에 실
행 3 78 36.8 36.8
모르겠다 4 40 18.9 18.9
212 100 0 100 0
212
100.0 100.0
q7 응답자 연령
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
7. 귀하의 연령대는?
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
30대 2 2 0.9 0.9
40대 3 82 38.7 38.7
50대 4 65 30.7 30.7
60대 5 63 29.7 29.7
212
100.0 100.0
q8 응답자 근무지
8. 귀하께서 근무하시는 곳은?
변수값 빈도 퍼센트 유효 퍼센트
강원 1 12 5.7 5.7
경기 2 32 15.1 15.1
경남 3 31 14.6 14.6
경북 4 27 12.7 12.7
A1-2009-0226 행정구역 개편에 대한 전문가 의견조사, 2009
광주 5 16 7.5 7.5
7
대구 6 14 6.6 6.6
대전 7 9 4.2 4.2
부산 8 10 4.7 4.7
서울 9 33 15.6 15.6
울산 10 3 1.4 1.4
인천 11 5 2.4 2.4
전남 12 3 1.4 1.4
전북 13 4 1.9 1.9
제주 14 4 1.9 1.9
충남 15 4 1 9 1 9
충남 15 4 1.9 1.9
충북 16 5 2.4 2.4
212
100.0 100.0
