2015. 제2회 - 강원도립대학 재정위원회 회의록

2015. 제2회

강원도립대학 재정위원회 회의록

강원 도립대 학

2015년도 제2회 강원도립대학 재정위원회 회의록

< 회의 개최개요 >

◇ 개최일자 : 2015. 10. 06.(화) - 개회 : 11:00 / 산회 : 12:00

◇ 장 소 : 대학본부 회의실

◇ 참 석

- 위 원 : 전영길, 김세훈, 고완주, 박석규, 박병수, 심도식, 김대영, 김상민, 허 윤, 홍성훈, 이호원

- 간 사 : 김영규

- 배석직원 : 김현배, 김용태

◇ 심의안건

- 강원도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정 제정(안)

- 2015회계연도 대학회계 제1회 추가경정예산(안)

회 의 록

발언자 발 언 내 용

간 사 <성원보고>

안녕하십니까? 강원도립대학 재정위원회 간사를 맡고 있는 총무담당 김영규입니다. 성원보고를 드리겠습니다. 강원도립대학 재정위원회 총원 15명 중 11명이 참석하여 성원이 되었음을 보고 드립니다.

위 원 장 회의를 시작하기 전에 위원님들께 새로 위촉되신 위원을 소개하겠 습니다. 지난 4월 회의 때 “교수회 추천 위원”으로 활동하셨던 박석 규 위원님께서 교학과장의 중책을 맡게 되어 당연직 위원이 되셨습 니다. 따라서 박석규 위원님의 후임으로 심도식 위원님께서 새로 위 촉되셨음을 말씀드립니다. 그럼, 심도식 위원님 간단한 인사말씀 부 탁드리겠습니다.

심도식 위원 안녕하십니까? 건설토목과 심도식 교수입니다. 재정위원으로서의 중 책에 어깨가 무겁습니다만 여러 선배 위원님들의 지도편달을 부탁 드리겠습니다. 감사합니다.

위 원 장 심도식 교수님 수고하셨습니다.

< 개회선언 >

그럼 회의를 시작하도록 하겠습니다.『2015년도 제2회 강원도립대학 재정위원회』개회를 선언합니다. - 의사봉 3타 -

그럼 상정된 안건을 심의하도록 하겠습니다.

먼저 첫 번째 안건인 『강원도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정 제정(안)』을 상정합니다. - 의사봉 3타 - 총무담당 께서는

『강원도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정 제정(안)』에 대 하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

총무담당 < 제안설명 >

『강원도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정 제정(안)』에 대하 여 제안 설명을 드리겠습니다. 회의자료 2쪽입니다. 먼저 제정이유

발언자 발 언 내 용

총무담당 입니다. 『강원도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정 제정(

안)』은 「국립대학의 회계 설치 및 재정 운영에 관한 법률」 및 같 은 법 시행규칙 등 관련법령에 따라 강원도립대학의 재정위원회 구 성 및 운영에 관한 사항, 교육·연구 및 학생지도 비용 등의 지급에 관한 기본적인 사항 등 법령에서 위임된 사항과 대학회계의 운용을 위해 필요한 사항을 정하려는 것으로 교육부에서 각 국․공립대학에 시 달된 예시(안)을 중심으로, 우리 대학의 특수성을 일부 감안하여 마련하 였음을 말씀드립니다. 다음 주요내용입니다. 안 제3조부터 제8조까지 는 재정위원회 설치 및 구성, 운영에 관한 사항으로 재정위원회 위 원수, 당연직위원 및 일반직위원의 구성, 위원장 선출, 일반직위원의 추천절차, 임기 등과 재정위원회의 심의, 의결사항을 정하고 안 제9 조부터 제11조까지는 중기재정운용계획의 수립‧통지 및 계획에 포함 하여야 할 사항, 예산편성지침 및 예산집행지침의 공지, 예산의 전용 등에 관한 사항. 안 제12조에서는 교육, 연구 및 학생지도 비용의 지 급에 관한 사항을 정하는 것이 되겠습니다. 다음 3쪽입니다. 『강원 도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정(안)』입니다. ‘제1조 목 적’부터 ‘제3조 재정위원회의 설치’까지는 교육부의 예시안을 그대로 인용하였음을 말씀드립니다. 다음은 ‘제4조 재정위원회의 구성’이 되겠습니다. 재정위원회의 구성은 저희 대학의 경우 위원 님들 모두 아시다시피 지난 4월에 위촉되어 이미 구성이 된 사안임 을 먼저 말씀드립니다. 법률 제8조에서는 ‘위원 수’를 11명 이상 15명 이하의 범위에서 대학의 재정회계규정으로 정하도록 되어 있 으며, 당연직 위원 또한 대학의 재정회계규정으로 정하고, 일반직 위원은 대학의 총장이 임명 또는 위촉하되 교원, 직원, 재학생을 각 각 2명 이상 포함하도록 하였습니다. 이에 따라 우리 대학에서는 위 원 수는 15명으로 하고, 당연직 위원은 교학과장, 사무국장, 종합정 보관장, 학생생활관장, 산학협력단장, 교육법무과장으로 구성하며, 일반직위원은 교원 2명, 직원 2명, 재학생 2명, 대학 동문 1명, 강원 도 추천 인사 2명으로 구성코자 합니다. 그리고, 재정위원회의 위원 장은 법률 제8조제4항에 따라 일반직 위원 중에서 호선하도록 규정 하였으며, 간사는 사무국의 총무담당으로 지정하였음을 말씀드립니다.

다음으로 ‘제5조 일반직 위원의 추천 절차’는 제1호 교원은 “교 수회”에서 제2호 직원은 “직원단체”에서 제3호 재학생은 “총학 생회”에서 제4호 대학동문은 “총동창회”에서 추천하도록 정하였 으며, 제5호 강원도 추천 인사는 “강원도”에서 추천하는 것으로 하였습니다.

발언자 발 언 내 용

총무담당 다음은 ‘제6조 일반직 위원의 임기’입니다. 일반직 위원의 임기는 2년으로 하고 1회에 한하여 연임할 수 있도록 규정하였습니다. 다 만, 재학생인 위원의 임기는 2~3년제로 운영 중인 우리 대학의 학제 를 감안하여 1년 이내로 하였고, 위원의 궐위 시 후임 위원의 임기 는 새로이 개시되는 것으로 규정하였습니다. 다음은 ‘제7조 재정위 원회 심의ㆍ의결 사항’입니다. 제1호부터 제6호까지와 제11호는 법 률 제8조제5항에서 정한 사항이며, 제7호는 시행규칙 제23조에서 정 한 사항임을 말씀드립니다. 제8호와 제9호는 각각 법률 제15조와 법 률 제16조에서 정한 사항이며 제10호는 시행규칙 제16조에서 정한 사항임을 말씀드립니다. 다음 ‘제8조 일반직 위원에 대한 경비 지 원’입니다. 제5조 제4호 내지 제5호에 해당하는 일반직 위원은 대학 동문과 강원도 추천 인사가 되겠으며, 그 가운데 공무원인 위원에게 는 지급할 수 없도록 규정하였습니다. 다음은 ‘제9조 중기재정운용 계획의 수립 등’과 ‘제10조 예산편성 및 집행 지침’입니다. 규정 (안) 제9조 중기재정운용계획의 수립은 법률 제5조와 시행규칙 제5 조에서 정한 사항이며 규정(안) 제10조 예산편성 및 집행 지침은 시 행규칙 제12조에서 정한 사항임을 말씀드립니다. 다음은 6쪽 ‘제11 조 예산의 전용’입니다. 법률 시행규칙 제16조에서 전용의 범위는 대학의 재정회계규정에서 정하도록 함에 따른 것임을 말씀드립니다.

다음 ‘제12조 교육ㆍ연구 및 학생지도 비용의 지급’입니다. 규정 (안) 제12조는 법률 제28조와 법률 시행규칙 제22조에 따른 것으로 교육부의 예시(안)을 그대로 인용하였음을 말씀드립니다. 다음 ‘제 13조 대학회계직원의 근로조건 보장’입니다. 규정(안) 제13조는 법 률 제29조와 부칙 제4조 제3항에 따른 사항임을 말씀드립니다. 다음 은 7쪽 ‘제14조 장부 및 서식’과 ‘제15조 기타’입니다. 규정(안) 제14조는 법률 시행규칙 제43조와 제45조에 따른 사항이며, 규정(안) 제15조는 법률 제8조제5항제7호에 따른 사항임을 말씀드립니다. 다 음‘부칙 제1조 시행일’입니다. 규정(안) 중 후단 ‘단, 제9조 및 제10조의 경우 2016 회계연도부터 적용한다.’부분은 이미 2015 회 계연도가 개시된 것에 따른 불가피한 사항임을 말씀드립니다. 마지 막으로‘부칙 제2조 경과조치’입니다. 규정(안) 부칙 제2조는 부칙 제1조 시행일 후단과 같은 사안으로 위원님들 모두 아시는 바와 같 이 우리 대학은 이미 지난 4월 23일 재정위원회를 개최하여 2015 회계연도 대학회계 예산을 심의․의결한 바 있음을 말씀드립니다. 이 상으로『강원도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정 제정(안)』

에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

발언자 발 언 내 용

위 원 장 총무담당님 수고하셨습니다. 그럼, 『강원도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정 제정(안)』에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시 면 말씀하여 주시기 바랍니다. 회의자료를 미리 배부하였었기 때문 에 위원님들께서 다 읽어보시고 또 검토해 보시고 이 자리에 오신 것으로 알고 있습니다만 특히, 내용적으로 우리 대학의 특수성이 반 영되지 않은 부분은 없는지? 형식요건에서도 어떤 하자가 있는 것은 아닌지? 등을 중점적으로 검토해 주시면 고맙겠습니다.

위원 1 며칠 전에 회의자료를 받아서 검토한 결과, 교육부의 예시(안)을 중 심으로 주무부서에서 충분히 검토하여 제정(안)을 수립한 것으로 판 단됩니다. 원안의결을 요청합니다.

위 원 장 “위원 1”님께서 원안 가결을 주문하셨습니다. 또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까?

위원 일동 원안 가결에 동의합니다.

위 원 장 다른 의견이 없으시면 『강원도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정 제정(안)』은 원안과 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 위원 일동 이의 없습니다.

위 원 장 그럼, 『강원도립대학 재정 및 회계의 운영에 관한 규정 제정(안)』

은 원안가결 되었음을 선포합니다. - 의사봉 3타 -

다음은 『2015회계연도 대학회계 제1회 추가경정예산(안)』을 상정합 니다. - 의사봉 3타 - 총무담당께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

총무담당 『2015회계연도 대학회계 제1회 추가경정예산(안)』에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 회의자료 10쪽 편성이유입니다. 『2015 회계연 도 대학회계 제1회 추가경정예산(안)』은 NCS 기반 교육과정 도입, 교수학습센터 활성화 등 대학구조개혁 평가결과 미비한 부분을 시급 히 보완하기 위한 것으로 주요 편성내용을 말씀드리면 세입세출 총 액은 변동이 없는 가운데 불용이 예상되는 공무원인건비 4천3백만

발언자 발 언 내 용

총무담당 원을 감액 조정하여, NCS기반 교육과정 운영시스템 개발용역비 2천 2백만원, 교수학습센터 프로그램 운영비 9백만원, NCS교원역량강화 교육 참가비 5백만원, 입시 홍보비 6백만원, 산학협력중점교수 인건 비 증가분 1백만원을 증액 편성하였습니다. 이번 1회 추가경정예산 (안)은 구조개혁평가 미비점 보완과 신입생모집 등 대학운영을 위하여 시급히 꼭 필요한 부분에 한하여 편성하였음을 말씀드리며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로『2015회계연도 대학회 계 제1회 추가경정예산(안)』에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

위 원 장 총무담당님 수고하셨습니다. 위원님들의 의견개진 이전에 대학에서 상정한 『2015회계연도 대학회계 제1회 추가경정예산(안)』에 대하 여 잠시 부연설명을 드리자면, 위원님들 모두 잘 아시다시피 구조개 혁평가 미비점을 개선하고, 대학의 경쟁력 강화를 위하여 시급한 예 산만 추려서 반영한 것으로 알고 있습니다. 부디 대학이 제자리를 찾아서 건강한 대학으로 거듭날 수 있는 고견을 부탁드립니다.

위원 2 NCS에 대하여 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.

위원 3 NCS에 대해서는 제가 설명하도록 하겠습니다. NCS는 National Competency Standards로서 번역하면 ‘국가직무능력표준’이 되겠습 니다. 구체적인 내용은 산업현장에서 직무를 수행하기 위해 요구되 는 지식․기술․소양 등의 내용을 국가가 산업부문별, 수준별로 체 계화한 것으로, 산업현장의 직무를 성공적으로 수행하기 위해 필요 한 능력(지식, 기술, 태도)를 국가적 차원에서 표준화한 것을 의미합 니다. 우리 대학의 경우 2016년도에는 모든 학과에서 전면적으로 NCS 교육과정으로의 개편을 추진하고 있습니다.

위원 2 내년도 예산은 어떻게 준비하고 있나요?

위원 3 이번 추경(안)에서는 당장 시급한 NCS 전산화 시스템을 구축하는 것 이 주 내용이며, 내년도 예산에는 3~4억 정도 추가로 확보하여 NCS 교육과정 운영에 필요한 기자재 등을 구입, 추진할 계획입니다.

발언자 발 언 내 용

위원 2 잘 알겠습니다. 내년도 예산 역시 적절하게 반영이 되어 차질없이 준비할 수 있도록 되었으면 좋겠습니다.

위 원 장 그럼, 다른 의견이나 질의사항이 있으신 위원님 계십니까?

위원 일동 없습니다.

위 원 장 다른 의견이 없으시면『2015회계연도 대학회계 제1회 추가경정예산 (안)』은 원안과 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

위원 일동 이의 없습니다.

위 원 장 그럼, 『2015회계연도 대학회계 제1회 추가경정예산(안)』은 원안 가 결되었음을 선포합니다. - 의사봉 3타 -

회의를 마치기 전에 지난 번 회의 때와 마찬가지로 회의록에 간서 명할 위원 3분을 호선하여야 합니다. 의견이 있으신 위원께서는 말 씀하여 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으시면 지난번 회의 때와 마찬가지로 회의록 작성 기간과 서명의 편리성 등을 감안하여 대학 내부 위원으로 정하는 것이 좋을 거 같은데 위원님들의 의견은 어 떻습니까?

위원 일동 동의합니다.

위 원 장 그럼 대학 내부의 위원 4님, 위원 5님, 위원 6님으로 정하고자 하는 데 이의 없으십니까?

위원 일동 이의 없습니다.

위 원 장 그럼, 위원님들의 동의하에 “2015년도 제2회 강원도립대학 재정위원 회” 회의록 간서명자는 위원 4님, 위원 5님, 위원 6님으로 정하였습 니다.

발언자 발 언 내 용

위 원 장 바쁘신 일정에도 참석하여 좋은 의견을 주신 위원님들께 감사드립 니다. 지난 번 구조개혁 평가결과는 지금 이 자리에 참석하신 도청 관계자 분들과 우리 학생들, 또한 도민 여러분께도 대학 구성원의 한사람으로 진심으로 사과드립니다. 여러 가지 납득하기 어려운 부 분도 많지만 변명보다는 대학이 일신하는 계기로 삼아서 “교육 성 과”로 도민 여러분들께 보답하겠습니다. 대학이 어려울 때 일수록 강원도에서 조금만 더 힘이 되어 주시면 고맙겠습니다. 끝으로 회의 준비에 노고가 많으신 대학 관계자 여러분 수고 많으셨습니다.

< 폐회 선언 >

이것으로『2015년도 제2회 강원도립대학 재정위원회』폐회를 선언 합니다. - 의사봉 3타 - 감사합니다.