박형중 북한연구실 선임연구위원 김진하 북한연구실 연구위원 오경섭 북한연구실 연구위원 홍제환 북한연구실 연구위원 북한연구실 정은미 연구위원, 통일연구원 객원연구원 이영기.
전반적 특징과 정책방향
북-미 수교 과정에서 한미 연합훈련과 미군 전략자산 배치를 최대한 중단하는 상례적인 상황을 조성하겠다는 것이다. 이는 향후 북-미 협상 진전에 따라 일정 시점에 대북제재가 단계적으로 해제된다는 점을 고려해 임시 결정이다.
부문별 내용과 특징
정치
경제
농업인력에 대한 관심을 높이고 농민의 생활을 보장하며 생산의욕을 높여 농업생산을 향상시키는 것이 목표이다. 석탄산업에 대해서도 “석탄노동자의 생활조건을 책임적으로 보장”해야 한다고 언급했는데, 이것도 같은 맥락으로 해석할 수 있다. 군수산업이 경제발전에 기여하고 국민생활 향상에 기여한다는 점을 강조합니다.
군에 예속된 무역회사를 내각으로 대폭 이관하고, 내각 조직을 확대하며, 자금조달 방안을 확대하는 등의 문제가 경제개혁의 일환으로 추진될 가능성도 있다. 지역발전 측면에서는 지난해 원산갈마지구가 주목을 받았고, 올해는 '삼지연'으로 불리는 원산갈마지구 개발이 의미 있는 성과를 거두어 '삼지연'을 중심으로 한 개발이 기대된다. ' 올해. 건자재 마감재의 국산화와 질적 발전을 실현하여 모든 건축물을 우리 식으로 아름답게 짓는다.... 시멘트 등 건자재 생산능력... "국산화에 주력한다."
사회·문화
사회주의문명건설의 가속화를 촉구하고 민족제일주의를 강조한다. 사회 전반에 걸쳐 '혁명적 학습 기풍과 문화·정서적 생활 기풍'을 정착시켜 다각적인 지식과 문화 지식 함양의 필요성을 높인다. 보건 분야에서는 제약공장과 의료기기공장을 현대화하고 의료기관 서비스의 질을 향상시킬 것을 촉구하고 있으며, 4일 김정은 위원장의 중국 유명 제약회사인 동당 방문에 주목하라. 북-중 정상회담.
대남
남북통일대화 제안을 통해 현재의 개선된 남북관계를 유지·확대하고, 전반적인 리더십을 확보하기 위한 노력이 이뤄질 것으로 기대된다. 남북교류협력 사업 확대의 명분을 확보하고, 통일방안 논의 제안을 통해 남북관계 진전을 위한 북한 내부 명분을 확보한다. 통일방안 논의 제안은 남북관계 개선에 대한 우리 내부의 반발을 완화하고, '통일회담'을 통해 교류협력사업을 확대하겠다는 우회전술이었다.
비핵화와 체제안보를 둘러싼 북-미 협상의 불확실성에 대응해 남북관계의 안정을 유지하기 위해 통일 담론을 통해 연대감을 형성한다는 차원이다. 대북제재 완화에 유리한 환경을 조성하겠다는 뜻으로 풀이된다.
대외
그는 “나는 앞으로도 언제든지 미국 대통령과 다시 만날 준비가 되어 있으며 국제사회가 환영하는 결과를 얻기 위해 반드시 노력할 것”이라고 말했다. 그러나 미국은 “미국이 약속을 지키지 않고 우리 국민의 인내심을 잘못 판단했다”며 “자국의 요구를 일방적으로 “강제”하고 “제재와 압박”을 지속했다며 회담 교착의 책임을 비난했다. 만약 미국이 응하지 않는다면 “국가의 주권과 최고 이익을 수호하고 한반도의 평화와 안정을 이룩하기 위한 새로운 길”을 필연적으로 모색할 것이라고 언급했습니다.
일방적인 양보가 아닌 자립을 장려하여 자립적인 '우리식 사회주의' 경제를 유지한다. 4-No 정책 이행에 상응하는 보상으로 제재·압박 해제, 한미 연합군사훈련 완전 중단, 전략자산 배치 금지 등 미국의 확장억제 공약을 효과적으로 해체하고, 한미관계 정상화를 추진한다. 미국과 북한, 그리고 종전선언이자 '영구적이고 확고한 선언'이다. '통일된 평화체제 구축'을 추구합니다. 즉, '한반도 비핵화'라는 전통적 공식을 되풀이하면서도 주한미군 철수나 한미동맹 해체에 대해서는 직접적으로 언급하지 않은 채 미국과의 협상 진전의 여지를 남겨둔 셈이다.
향후 전망
동지들! 2018년은 우리 당의 자주적 노선과 전략적 결단에 의하여 대내외 정세에서 큰 변화가 일어나고 사회주의 건설이 새로운 단계에 들어선 역사적인 해였습니다. 우리는 사회주의자립경제의 위력을 더욱 강화하여야 합니다. 우리는 국민경제의 모든 분야에서 국가경제발전 5개년 전략 목표의 이행을 가속화해야 합니다.
인민생활을 획기적으로 향상시키는 것은 우리 당과 국가의 가장 중요한 임무입니다. 생산은 비용과 자원 측면에서 정상화되어야 합니다. 국가 건설이 대규모로 진행됨에 따라 시멘트를 포함한 건축자재 생산능력을 계획대로 확대해야 합니다.
우리는 사회주의조국의 정치사상적힘을 백방으로 강화하여야 합니다. 사회주의문명건설을 다그쳐야 합니다. 청년들은 오늘의 사회주의 건설에서 확고한 역할을 해야 합니다.
당조직 에르네의 역할이 대폭 강화되어야 한다.
