해 외 출 장 보 고 서
IEA ESC March 2019 참석
2019.3
에너지통계연구실
부연구위원 신힘철
요 약
q 제17차 IEA Energy Statistics Course 참석
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국가에너지통계 관련 종사자를 대상으로 연 2회 개최되는 IEA의 제17차 Energy Statistics Course가 3월 11일부터 15일까지 파리에서 개최됨.- 국가에너지통계 작성의 이해 증진과 에너지통계의 국제 표준 정립 및 확산을 위하여 진행되는 과정임.
- 이번 과정에는 우리나라, 프랑스, 스페인, 스웨덴, 중국, 인도, 인도네시 아, 태국 등을 포함한 15개국에서 20명이 참석함.
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본 과정은 에너지원별 통계 및 에너지밸런스 작성과 관련한 IEA의 작성 기준을 소개하고, 이를 실습하는 기회를 제공함.- 에너지 기본개념 및 용어, IEA의 에너지원별 조사표 작성 방법, 작성시 주의사항, 조사표간 정합성 확인 방법 등에 대하여 설명함.
- 에너지밸런스 관련 내용 이외에도 에너지효율지표, 에너지 가격과 세금, CO2 배출 등과 관련한 교육도 시행함.
- 또한 다른 나라의 에너지통계 수집 시스템 및 운영을 이해하고, 국가별 당면 문제점과 이의 해결책을 토론하고 공유할 수 있는 시간이 제공됨.
- 국가별 에너지 데이터 수집 현황 발표시 우리나라 천연가스 데이터의 수집 현황과 개선방안에 대하여 발표함.
q IEA 관계자와 회의 및 면담
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IEA에서 월간 천연가스 데이터 수집 담당자와 우리나라 천연가스 데이터 에 대한 회의를 진행함.m
IEA의 효율지표 담당자 및 비회원국 담당자와 면담을 통해 현재 우리나 라에서 제공되는 자료 현황 및 북한 에너지 자료 관련 회의를 진행함.- 1 -
Ⅰ. 출장개요
□ 출장자
○ 에너지정보통계센터 에너지통계연구팀 신힘철 부연구위원
□ 출장목적
○ 제17회 IEA ESC(Energy Statistics Course) 참석 및 발표
○ IEA 관계자와 회의 및 면담
□ 출장일정
주요 활동내용
일 자 주요활동내용 방문기관(장소)
’19.3.10(일) 이동(인천 → 파리)
’19.3.11(월)~3.15(금) ESC 참석
’19.3.16(토)~3.17(일) 이동(파리 → 인천)
Ⅱ. 주요 내용
(1) Energy Statistics Course March 2019 참석 및 발표
□ ESC March 2019 주요 내용
○ 국가에너지통계 관련 종사자를 대상으로 매년 봄(3월), 가을(10월)에 개최되 는 IEA의 Energy Statistics Course가 3월 11일~15일까지 5일간 파리 IEA에 서 개최됨
- 본 과정의 목적은 보다 완전하고 정확한 IEA 에너지밸런스 작성을 위하여 국가별로 IEA에 제출하는 통계의 일관된 정의 및 단위 사용을 장려하는 것임
- 이번 과정에는 15개국의 국가에너지통계 작성 종사자 20명이 참석함
* OECD 국가: 한국, 캐나다, 프랑스, 스페인, 스웨덴
* Non-OECD 국가: 아르헨티나, 중국, 잠비아, 인도, 인도네시아, 코소보, 파푸아뉴기니, 태국, UAE, 우간다
○ 본 과정에서는 에너지원 통계 및 에너지밸런스 작성과 관련한 IEA의 기준 (methodology)을 소개하고 IEA가 제공하는 통계작성 시스템을 실습하는 기 회가 제공됨
- 에너지통계 개요, 통계의 품질 점검 방법 등에 대한 수업이 진행됨
- 석탄, 신재생, 전력 및 난방, 석유, 가스 순으로 에너지 원별 통계 수업이 진행되었으며, 각 원별 IEA Annual Questionnaire(AQ) 작성법을 설명 및 실습함
- 특히 석유 및 가스의 경우 매달 제출되는 JODI/MOS 데이터 작성법 및 AQ와 월별 데이터의 작성법 차이점 등을 설명하고, 실습이 진행됨
- 원별 통계 작성법 수업 이후 원별 통계가 에너지 밸런스로 전환되는 과정 및 에너지 밸런스를 정합성 체크 방법, 읽고 해석하는 방법 등을 설명함 - 이외에 IEA에서 발간하는 주요 에너지 통계인 에너지 효율지표, 에너지 가
격 및 세금, CO2 배출, 통계 발간 방법, IEA 통계 등록 시스템(EVO) 관련 수업이 진행됨
○ 참여국들은 관련 에너지 현황, 데이터 수집 및 발간 등에 관한 발표가 진 행됨
- 전반적인 에너지데이터 수집 시스템 : UAE - 전력 데이터 수집 : 스웨덴, 캐나다
- 신재생에너지 데이터 수집 : 인도, 우간다 - 가스 데이터 수집 : 한국
(2) IEA 관계자와 회의 및 면담
□ IEA 관계자와 면담
○ IEA Data center에서 월별 천연가스 데이터 수집을 담당하고 있는 Louis Chambeau 매니저와 우리나라 천연가스 데이터 수집에 대하여 논의함
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- 우리나라 천연가스 수집 자료 중 LNG 수출국가로 보기 어려운 국가들이 포함되는 문제에 대해 논의함
- 2017년의 경우 프랑스, 2018년의 경우 일본으로부터 한국으로 LNG를 수 입한 것으로 집계됨
- 해당 LNG를 수입한 것으로 확인된 가스공사의 경우 LNG를 생산한 국가 보다는 LNG를 판매한 회사를 기준으로 자료를 수집하고 있어 LNG 수출 국가는 사실 LNG 판매회사의 국적임
- 이 경우 원 수출국을 중요시하는 IEA의 기준과는 다소 맞지 않으나, 현재 데이터 수집 체계를 바꾸기는 어렵고, IEA는 국가별 데이터 작성 방법을 따르는 방법 밖에 없어 일단 보고되는 자료를 사용하기로 함
- LNG 재고의 경우 다른 자료와 다르게 한달 늦게 보고되고 있는데, 월간 데이터의 경우 잠정치로 봐야하기 때문에 이 부분도 현재 보고 체계와 같 이 두달 전 데이터의 수정치를 함께 제출해서 수정하기로 함
○ IEA Data center에서 효율지표를 담당하고 있는 박준규 매니저와 비회원국 가 데이터를 담당하고 있는 정병호 매니저와 면담을 진행함
- 우리나라 에너지효율지표의 경우 다른 국가들은 2년전 데이터를 제출하는 반면, 우리나라는 3년전 데이터를 제출하고 있음
- 이 문제와 관련해서 에너지관련 자료의 경우 2년전 데이터 제출이 어렵지 않으나, 효율지표 계산을 위해 필요한 자동차, 건물 등의 자료의 수집·취 합 과정에서 시간이 소요된다고 설명함
- 비회원국 자료 중 북한 에너지 관련 자료에 대한 문의가 있었으며, 현재 에너지경제연구원의 북방에너지협력팀에서 관련 데이터를 제출하고 있으 며, 통계청의 북한 통계 사이트를 참고할 수 있음을 알려줌
- IEA는 석유, 가스와 함께 전력데이터도 월간으로 수집하고 있는데, 현재 우리나라는 IEA 담당자가 한전의 월간 데이터를 참고하여 작성하고 있음 - 한전 데이터의 경우 전력수급의 대부분을 나타내고 있으나, 자가발전 등과
같은 경우 누락된 것이 있을 수 있어 에너지경제연구원의 국가에너지통계 종합정보시스템(KESIS)이 더 정확할 수 있음을 이야기함
Ⅲ. 출장결과
○ IEA의 에너지원별 통계 작성과 에너지밸런스 작성 및 이용 방법에 대한 이 해를 높일 수 있는 과정임
- 에너지통계센터 신입 연구진, 특히 IEA 조사표를 작성하는 연구진의 경우 관련된 방법론과 실습을 동시에 제공하여 매우 유용함
- 에너지원별 개념 뿐 아니라, 실제 데이터가 취합되는 과정, 원별 조사표 간의 정합성을 체크하는 방법 등에 대해서 알 수 있어 양질의 에너지통계 를 작성하는데 도움이 될 것으로 판단됨
○ IEA 및 각 국 에너지통계 담당자와 인적 네트워크를 구축할 수 있음
- IEA의 에너지원별 담당자가 수업을 진행하기 때문에 IEA와 네트워크를 구 축할 수 있으며, 이는 향후 IEA와의 관련 업무에 도움이 될 것으로 판단됨 - 참가국의 담당자들과 네트워크 구축을 통해 국가별 에너지 시장의 특징을
알 수 있었고, 향후 관련 업무수행시 서로 영향을 주고받을 수 있는 기회 를 얻음
Ⅳ. 출장 입수자료 List (첨부파일 참조)
○ IEA Energy Statistics Course Agenda 및 참석자 리스트
○ IEA Energy Statistics Course Training 교육 자료