조형숙 한국유아교사교육학회 회장/중앙대학교 유아교육과 교수. 박은혜 세계유아교육기구 세계회장 OMEP/이화여자대학교 유아교육학과 교수. 이승하 한국유아교원교육학회 총무이사/중앙대학교 유아교육학과 교수.
박은혜╷OMEP 세계유아교육기구 회장/이화여대 유아교육교수 47. 이승하╷한국유아교육학회 이사/유아교육학 교수 at the 중앙대학교 49. 바쁜 일정에도 불구하고 OECD의 TALIS Starting Strong Survey에 참여하셨습니다. 주요 결과를 공유하고, 유아교육 및 보육 분야의 한국 교사 정책 방향을 논의해 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
이번 세미나를 통해 OECD TALIS Starting Strong Survey의 연구 결과를 국제적으로 널리 알리고, 이를 유아교육 및 보육 서비스의 질 향상을 위한 의미 있는 정책 논의로 발전시켜 현장에 적용할 수 있기를 기대합니다. 보육정책연구소와 한국유아교원교육협회가 공동으로 체결한 OECD TALIS Starting Strong Survey 프로젝트 보고서를 위한 2019 한-OECD 유아교육 및 보육교사 정책 국제세미나를 개최하게 된 것을 기쁘게 생각합니다.
주제발표1
Providing Quality Early Childhood Education and Care: Results from the
Starting Strong Survey 2018
Yuri Belfali Head of Division, Early Childhood and Schools, OECD
주제발표2
토 론
한-OECD 유아교육 및 보육교사 정책 국제세미나. 그 중 급여 만족도가 가장 낮았지만, 다른 나라에 비해 한국 교사의 급여 만족도는 좋은 수준인 것으로 나타났다. 자녀지도 및 행동관리, 부모대응, 행정업무 및 서류작업, 자녀수가 많은 등 교사가 경험하는 업무스트레스 수준이 높은 것으로 나타났다.
한편, 전문성 개발 분야에서는 어린이의 창의성과 문제 해결 능력 증진, 부모와의 협력, 놀이 촉진, 학급/그룹 관리, 다문화/장애인/취약계층 아동과의 협력에 대한 요구가 높았습니다. 한국 유아교사가 다문화/장애/취약계층 아동을 대상으로 활동할 필요성이 높지 않은 것으로 나타났으며, 이는 이번 연구결과에서 고려해야 할 측면으로 지적되었다. 어린이와 부모는 유아교사의 중요성을 인식하고 존중하지만, 유아교사에 대한 사회적 인식과 존중의 부족은 (비록 한국에만 국한되지는 않지만) 사회문화적으로 해결해야 할 중요한 영역으로 남아 있습니다. 특히 한국은 초등학교 전환과 유치원 애착 측면에서 참가국 중 가장 부족한 것으로 나타났으며, 초등학교 전환에서는 유치원·어린이집과 공립유치원·사립유치원 간에 상당한 차이가 있는 것으로 나타났다. .
OECD에서는 이러한 사회문화적 맥락과 정책으로 인해 발생하는 과제와 제약은 교사의 실제 성과 및 행동, 특히 어린이의 개별 요구, 특성 및 관심에 맞춘 교수 및 학습 전략의 약화와 교사의 학습 장려와 밀접한 관련이 있습니다. 이는 행동을 관리하고 통제하는 행동 패턴으로 이어진다는 점이 지적되었습니다. 이러한 인과관계에 대한 보다 자세한 연구와 분석이 필요하지만 이는 매우 타당한 가설로 보이며, 우리나라 유아교육과 보육, 교사정책이 해결해야 할 과제이다. 한편, 유치원과 어린이집은 기관의 구조적 질과 특성에서 차이가 보고되지만, 유아교육 강조에 대한 상호작용과 인식 등 과정의 질에서는 유치원과 어린이집 사이에 큰 차이가 없다고 연구자들은 보고하고 있다.
향후 유아·유아교사 정책은 전문지식을 갖춘 교사들이 사회적으로 인정받고 존중받는 문화적 환경 속에서 안정적인 계약조건 하에 경력을 쌓으면서 계속해서 일할 수 있는 근로조건과 급여 수준 향상 정책을 우선시해야 한다. 또한 계속되어야 합니다. 이러한 작업 조건과 사회적, 문화적 환경이 조성되면 교사는 어린이의 행동을 관리하기보다는 어린이의 관심과 놀이에 초점을 맞춰 어린이의 개별 관심과 요구에 맞는 고품질의 교수법과 상호 작용을 제공할 수 있습니다. 어린이의 발달과 복지를 고려하고 과정의 질을 보장하는 교육을 제공합니다. 53 특히 정책에 따른 규정 및 지침의 변화로 인한 제약과 스트레스가 상당해 보이므로 앞으로 한국의 유아교육 및 보육정책과 교사지원이 어떻게 추진되어야 하는지에 대한 큰 과제가 제시된다.
정책 본래의 목적을 달성하기 위해 규정과 지침을 활용하는 것 외에도, 현장의 자율성과 동기를 바탕으로 추진할 수 있는 프로세스 전략에 대해 좀 더 적극적으로 고민해야 할 때이다. 한국의 교직원은 훌륭하고 정책은 잘 설계되어 있지만 어린이의 학습과 복지, 우수한 교사의 유지, 전문적인 교수법 및 상호 작용으로 이어지는 상관 관계가 없다는 것을 우리는 발견했습니다. 이에 대한 준비는 향후 과제가 될 것이다. 여러 국가와 한국의 유아 교사에 관한 데이터는 많은 질문과 시사점을 제기합니다.