ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ Л.Н. ГУМИЛЕВ АТЫНДАҒЫ ЕУРАЗИЯ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
Студенттер мен жас ғалымдардың
«Ғылым және білім - 2014»
атты IX Халықаралық ғылыми конференциясының БАЯНДАМАЛАР ЖИНАҒЫ
СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ
IX Международной научной конференции студентов и молодых ученых
«Наука и образование - 2014»
PROCEEDINGS
of the IX International Scientific Conference for students and young scholars
«Science and education - 2014»
2014 жыл 11 сәуір
Астана
УДК 001(063) ББК 72
Ғ 96
Ғ 96
«Ғылым және білім – 2014» атты студенттер мен жас ғалымдардың ІХ Халықаралық ғылыми конференциясы = ІХ Международная научная конференция студентов и молодых ученых «Наука и образование - 2014» = The IX International Scientific Conference for students and young scholars «Science and education - 2014».
– Астана: http://www.enu.kz/ru/nauka/nauka-i-obrazovanie/, 2014. – 5830 стр.
(қазақша, орысша, ағылшынша).
ISBN 978-9965-31-610-4
Жинаққа студенттердің, магистранттардың, докторанттардың және жас ғалымдардың жаратылыстану-техникалық және гуманитарлық ғылымдардың өзекті мәселелері бойынша баяндамалары енгізілген.
The proceedings are the papers of students, undergraduates, doctoral students and young researchers on topical issues of natural and technical sciences and humanities.
В сборник вошли доклады студентов, магистрантов, докторантов и молодых ученых по актуальным вопросам естественно-технических и гуманитарных наук.
УДК 001(063) ББК 72
ISBN 978-9965-31-610-4 © Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық
университеті, 2014
1607
үй сатып алады, той болса, машина алса несие алып соны тҿлеп отыр, яғни бұл жерде тек оралмандар қиналып жатыр деуге болмайды. Шетелге кезінде қиын кезеңде амалдарының жоқтығынан кетуге мҽжбүр болған қандастарымыздың Қазақстан тҽуелсіздігін алғаннан кейін, қайта ҿз отандарына келуі қуантатын жайт. Сондықтан да оларға жасалынып жатқан жеңілдіктер, кҿмектер барлығы да оралман бауырларымыздың елге сіңісіп, үйренісіп кетуіне ықпалын тигізеді. Ҽрбір Қазақстандық оралмандарға оң кҿзқараспен, кҿмек қолын созып, тіл үйренуіне ҿз үлесін қоса алады. Сол үшін ең алдымен, біз олардың білмейтінін үйретіп, сауаттарын ашып, отаншылдыққа баулитын болсақ, олар да, болашақта олардың ұрпақтары да Қазақстан үшін қызмет етіп, үкіметтің қолына қарап отырмай, ҿз күндерін ҿздері кҿруді үйреніп кетеді. Бұл деген сҿз олар қазірде жұмыс жасамай жатыр деуге келмейді, олар да жұмыс істеуде. Жұмыс табуда оларға қиынға соғады, себебі кҿп жерлерде оларды оралмандар деп бҿледі, орыс тілін кҿптері біле бермейді, жаңағыдай жоғары да отырған ағалардың «сауатсыз» деп жар салуы, қоғамдағы оралмандарға деген онсыз да жақсы емес кҿзқарасты оданда күшейтеді. Президентіміз Н. Ҽ. Назарбаевтың еліміз тҽуелсіздігін ала салысымен шет елдерде жүрген қазақтарды қайтару үшін заң қабылдап, оларға жеңілдіктер тағайындауының ҿзі бауырларымыздың еліне қайта келуіне жағдай жасауы ҿте бір үлкен қадам болды. Сондықтан да оралман бауырларға айтарымыз, соңғы қабылданған заңдағы ҿзгерістер мен толықтыруларды дұрыс жағынан түсінген абзал. Үкіметтің анықтаған жеріне қоныстану, ол ҿте дұрыс, себебі, кҿптеген оралмандар келгеннен кейін, үлкен қалаларға ұмтылады, ал үлкен қалаларда сҽйкесінше үйде, жалдамалы пҽтер де, азық-түлік те бҽрі қымбат, тапқан табысың солардан артылмайды, ал белгіленген аймақтарда ауылшаруашылығы, мал шаруашылығы, зауыттар, т.б жұмыстарда жұмыс жасауына ықпал етіп, олардың қаржы табуына, ал Қазақстаннан экономикасына азғана болса да, табыс алып келетіні сҿзсіз. Қазақстан кҿп ұлтты мемлекет, дейтұрғанмен, қазақтардың орны ерекше.
Сондықтан да Президентіміздің «Қазақстан - 2050» стратегиясындағы, «Мҽңгілік ел, Мҽңгілік Қазақстан» үшін бҽріміз бір отбасының балалары сияқты аянбай еңбек етейік!
Қолданылған дереккӛздер тізімі
1. 2011 жыл 22 шілдедегі «Халықтың кҿші-қоны» туралы Қазақстан Республикасының Заңы (10.12.2013 жылғы ҿзгертулер мен толықтырулар)
2. Бұл да сонда
3. http://www.sko.gov.kz/page.php?cat=1&page=nurly_kosh_bagdarlamasy 4. http://news.nur.kz/298435.html
5. http://news.nur.kz/300678.html
6. http://egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=%2Fegovcontent%2Fcitizenship_of_rk%2Fa rticle%2Foralmans_rights_conditions&lang=ru
7. http://rus.azattyq.org/archive/kazakh_repatriants/latest/367/7680.htm
УДК 331.556.4
ИНТЕЛЛЕКТУАЛИЗАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ УКРАИНЫ В УСЛОВИЯХ
ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Самойленко Алла Александровна [email protected]
Аспирантка Днепропетровского национального университета им.О.Гончара, Днепропетровск, Украина
Сегодня явление интеллектуализации международного движения человеческих ресурсов присуще почти всем странам. Именно замещение труда знаниями дает основание говорить о возможной замене трудовой деятельности новым типом активности, которая
1608
отличается значительными элементами творчества, ставить вопрос об исторической перспективе «классического» труда. Таким образом, интеллектуализация международного движения человеческих ресурсов является процессом структурных изменений в экономике по формированию и реализации интеллектуального потенциала общества, увеличение доли интеллектуального капитала и результатов интеллектуальной творческой деятельности на всех уровнях экономических отношений, в функциональных сферах, компонентах внутренней структуры, элементов и составляющих воспроизводства и развития национального хозяйства.
В теории и практике выделются такие виды интеллектуальной миграции:
образовательная, научная и технологическая (ИТ-отрасль). Образовательная миграция является особым видом миграции, характерными чертами которой являются краткосрочность, более-менее четко очерченные временные рамки, ограничения к определенной возрастной группе, а также цель выезда - получение образования за рубежом.
Как правило, образовательная миграция является добровольной.
Зарубежные студенты являются особой группой временных мигрантов. Принадлежат к ним лица, которые приобретают за рубежом высшее, последипломное и другое образование. За пределами Украины обучается 32 882 украинских студента. Об этом говорится в последнем отчете ЮНЕСКО «Дайджест мирового образования 2011. Сравнение образовательной статистки по всему миру» [1]. В отчете было использовано последнюю полную имеющуюся статистику по образовательной ситуации в мире по состоянию на 2009 год.
Таблица 1. Динамика украинских студентов за рубежом и студентов-иностранцев в Украине, 2005-2009 гг.
Год
Количество студентов за
рубежом (исходящие
мобильные студенты)
Топ-5 стран приема
студентов украинцев
Количество иностранн ых
студентов (входящие мобильные студенты)
Чистый поток мобильности
студентов
вообще
Доля студенто в за рубежом (%)
Общий показатель студентов за рубежом (%)*
вообще
Чистый поток мобильнос ти
студентов*
*
2009 32,882 1,2 1,0
Россия (12,101), Германия
(6,437), Польща (3,210),
США (1,688), Франция (1,334)
35,780 2,899 0,1
2008 27,214 1,0 0,8
Россия (7,186), Германия
(6,436), Польща (2,672),
США (1,716), Венгрия(1,372)
32,573 5,359 0,2
2007 26,720 0,9 0,7
Россия (7,186), Германия(6,870), Польща (2,672), США (1,729), Венгрия (1,475)
29,614
2,894 0,1
1609 2006 25,866 0,9 0,7
Германия
(6,889), Россия (6,802),
Польща (2,482), США (1,869), Венгрия (1,333)
29,614 … …
2005 26,879 1,0 0,7
Германия
(8,455), Россия (6,922),
Польща (2,470), США (1,912), Венгрия (1,294)
23,259 -3,620 -0,1
*Общий показатель студентов за рубежом (%)* - доля студентов, обучающихся за рубежом от общего количества населения студенческого возраста.
**Чистый поток мобильности студентов* - общее количество студентов из-за рубежа (входные студенты), которые учатся в Украине, минус количество студентов из страны обучения (выходные студенты), измеряется в процентах.
1 - составлено автором согласно данным [1].
Согласно отчету [1], наибольшее количество украинских студентов учится в Российской Федерации (12 101). На втором месте по потоком украинских студентов - Германия (6 437), на третьем - Польша (3 210), на четвертом - США (1 688), на пятом - Франция (1 334). Такое распределение демонстрирует географически-факторная зависимость в выборе места обучения, а также доступность обучения в ценовом измерении.
По статистике ЮНЕСКО [1], в Украине обучается 35 780 студентов из других стран, что на 2 899 человек больше, чем украинцев за границей. Украина является излюбленным местом для обучения студентов из России (4 717), Иордании (2 203), Туркменистана (1 817), Сирии (1 671), Молдовы (1 297), Туниса (616). Такая ситуация определяется ценовой доступностью обучения в Украине, при этом достаточно высоким уровнем получаемых знаний.
В условиях глобализации и европеизации социально-экономических процессов и явлений возрастает значение образовательной миграции как важной и интеллектуальной за содержанием формы миграционных перемещений населения. На европейском уровне политика в сфере образования и науки активного развития приобрела в рамках Лиссабонской стратегии (2000 г.). Особенностью современного этапа глобализации интеллектуального развития является то, что до четырех свобод движения (капитала, рабочей силы, товаров и услуг) прилагается «пятая свобода» - свобода движения знаний. На европейском уровне создания единого пространства высшего образования и науки обеспечивает открытость и мобильность академического движения для студентов, преподавателей и исследователей.
Значительная доля образовательной миграции осуществляется в пределах страны, имеет специфические проявления на региональном и межрегиональном уровнях.
В последнее время активизировалась зарубежная студенческая миграция. Ежегодно растет количество молодежи, которая участвует в международных образовательных перемещениях, которые в основном носят временный, неурегулированный характер. По данным мировых отчетов об образовании, доля украинской молодежи, которая учится за границей (преимущественно в Польше, Германии, России, США и Венгрии) составляет более 1% от общего количества студентов [2,с. 138]. Для сравнения в различных странах мира этот показатель колеблется от 1 до 9%. Россию ежегодно покидает до 15%
выпускников российских вузов. Наиболее мобильным является студенчество Финляндии.
С образовательным видом миграции тесно связана научная миграция, в которой осуществляются миграционные направления преподавателей, ученых и исследователей.
Внешняя форма научной миграции происходит по следующим направлениям: участие в
1610
международной научной сотрудничества; безвозвратная эмиграция; выполнение зарубежных заказов (неофициальное совместительство).
Так, по данным МВФ [3], несмотря на значительное количество квалифицированных работников, которые ежегодно навсегда оставляют такие страны, как Индия, Китай, Филиппины, Южная Корея, они составляют сравнительно небольшой процент населения (Индия и Китай - до 1%, Филиппины и Южная Корея - 6%) и, таким образом, не наносят значительный ущерб национальным экономикам этих стран.
В то же время для ряда стран, прежде всего небольших по территории и населению, эта проблема может приобрести масштабов национальной катастрофы. Так, около 60%
граждан Ямайки, Тринидада и Тобаго с высшим образованием сейчас живут в США. Гайана потеряла 70% выпускников вузов, Иран - 15%, Мексика - 13%, Тайвань - 8% [3].
Причиной этого является целенаправленная политика развитых стран по привлечению квалифицированной рабочей силы. С этой целью разработаны и функционируют гибкие и благоприятные программы. Затраты на одного специалиста с высшим образованием составляют около 20 тыс. долларов США, причем каждый прибывший квалифицированный трудовой мигрант обогащает страну своего нового пребывания именно на эту сумму, обедняя на такую же сумму свою собственную страну.
США являются мировым примером прагматичного подхода по выявлению государственной заботы о развитии интеллектуализационной составляющей международного движения человеческих ресурсов. Правительство этой страны не только инвестирует в научные исследования больше, чем любая другая страна, но и предоставляет ученым неограниченную свободу в реализации их творческого потенциала. Поэтому не удивительно, что США являются лидером во многих областях науки. В частности, только ученые-медики, которые живут в США, получили две трети всех Нобелевских премий (начиная с 1920г.). Количество иностранных специалистов, получивших научную степень в США (в процентах к общему количеству ученых-выходцев из данной страны), такая: Китай - 85,5%, Индия - 79,1, Великобритания - 69,3, Германия - 55,7, Канада - 55,4, Южная Корея - 36,1%.
Среди последствий научной трудовой миграции для Украины нельзя не отметить, что наиболее негативным явлением в этом контексте является потеря высококвалифицированной рабочей силы, прежде всего научных работников высшей квалификации. Опыт разных стран показывает, что проблемы, связанные с оттоком научных работников высшей квалификации за пределы Украины, можно успешно решать. К большому сожалению, высокий спрос на украинских специалистов преимущественно реализуется на неофициальном рынке, что приводит к прямым потерям Украины. Эти потери составляют более 1 млрд. долларов США в год. Только в США украинскими учеными запатентовано десятки изобретений, полученных по результатам выполненных в Украине работ. Эти изобретения для Украины потеряны навсегда, поскольку в Украине они даже не зарегистрированы. За последние 15 лет Украина предоставила интеллектуальную помощь практически всем развитым странам, а сама оказалась перед задачей разрабатывать организационные меры, направленные на мобилизацию человеческих и финансовых ресурсов в своей собственной научной сфере.
Авторитетность научных учреждений Украины является достаточно высокой - 76% из них являются известными в мире, а 16% - ведущими. Высокая и международная активность украинских ученых за пределами Украины определяется в следующем: участие в научных программах 800 ученых, в среднем по 32 человека на научное учреждение. Поэтому именно улучшение финансово-материального обеспечения науки в значительной мере может сдержать отток молодых ученых за рубеж.
С 1996 по 2011 годы из Украины на постоянное место жительства за рубеж выехало 1622 ученых, среди которых 1290 кандидатов наук и 332 докторов наук [4]. Больше всего ученых уехало за границу в 1996 году – 267 человек и 1997 г. – 180 человек. Значительное количество украинских ученых выехали за границу в 2001 г. (162), 2002 г. (155) и 2000 г.
1611
(151). С 2003 года количество ученых-эмигрантов значительно сократилось. Меньше всего украинских ученых уехало за границу в 2008 г. - 30 и 2009 г. - 31.
Чаще всего украинские ученые за это время выезжали в США - 420 человек, среди которых 343 кандидатов наук и 77 докторов наук. На втором месте - Россия, куда за это время выехало 388 человек, среди которых 292 кандидатов наук и 96 докторов наук.
Гостеприимной для украинских ученых является Германия, куда выехало всего 251 человека: из них 208 кандидатов наук и 43 доктора наук. Также много украинских ученых эмигрировали в Израиль (117), Канады (109) и Польши (52). В другие страны переехало в общем 311 ученых, среди которых 252 кандидатов наук и 59 докторов наук [4].
Почти 40% специалистов, которые эмигрировали, имели ученые звания: профессора - 7 человек, доцента - 32, старшего научного сотрудника - 21 человек. Из организаций Национальной академии наук Украины выехали за границу 54 доктора и кандидаты наук, Министерства образования и науки - 49, Министерства здравоохранения - 19. Больше докторов и кандидатов наук выехало до Соединенных Штатов Америки - 32, в России - 23, Германии - 29 человек [4]. Итак, за годы независимости количество украинских ученых сократилась втрое. 30% ученых, оставаясь на своих рабочих местах, фактически работают над выполнением исследований зарубежных заказчиков. Также такая тенденция в отношении Украины объясняется незначительным участием в инновационной деятельности.
Например, в Европе каждое второе предприятие использует инновации, тогда в Украине лишь каждое десятое. Причем бюджетные расходы в странах ЕС на инновации составляют в среднем 90-95 млн. евро, тогда как в Украине этот показатель остается на уровне 10-15 млн.
евро (самый низкий показатель в 2011 году среди стран Европы) [5].
Также среди украинских ученых недостаточно распространено преподавание в зарубежных учебных заведениях. Украинские ученые отдают предпочтение коротким поездкам за границу в рамках международного сотрудничества. Участие в международных конференциях и семинарах за рубежом способствует повышению социального статуса и авторитета украинской науки. Больше всего это касается специалистов, которые работают в области технических наук (37,7%), обработки металлов, производства машин и оборудования (15,2%), физико-математических наук (13,1%), а также работников учреждений многоотраслевого профиля (20,9%).
Важной составляющей интеллектуализации миграции является так называемая технологическая, которой охвачен такой сегмент рынка интеллектуального труда, как ИТ- рынок (специалисты в сфере инновационных компьютерных технологий: программисты, разработчики, системные администраторы и другие). По неофициальным данным, емкость этого сегмента рынка интеллектуального труда Украины составляет около 250 тыс. человек.
Анализ стратегических приоритетов развития показывает, что на инновационные сферы экономики определяющее влияние на данном этапе имеет индустрия информационных технологий (ИТ) и программного обеспечения (ПО). Вклад ИТ-индустрии в мировую экономику составляет почти 1 трлн. долл. США в год.
На сегодняшний день индустрия программного обеспечения является наиболее высокотехнологичной и высокорентабельной сферой и для экономики Украины. Но, к сожалению, ежегодно из Украины выезжают около 6 тысяч квалифицированных ИТ- специалистов.
Относительно внутренней формы технологической миграции, то, в отличие от представителей других профессий, ИТ-специалисты могут рассчитывать на существенные преференции в случае перемещения в большие города, причем 59% вакансий на ИТ-рынке труда приходится на столицу. В пятерку городов, в которых существует наибольшая потребность в специалистах ИТ-технологий, традиционно относятся Харьков, Днепропетровск, Донецк, Львов, Одесса.
Значительное количество специалистов ИТ-рынке работают в Украине по заказу иностранных корпораций, а именно - в их филиалах либо по форме дистанционной занятости. Среди представителей сферы информационных технологий доминируют
1612
различные типы выездной миграции: временная легальная трудовая миграция за контрактами и другими легитимными формами трудоустройства; легальная миграция с выездом на постоянное жительство в другие страны; временная полулегальная миграция, когда работник начинает работу легально, а после окончания срока пребывания продолжает работать нелегально; нелегальная занятость в условиях легального пребывания (по визе, которая не дает права на работу).
По данным статистики в Украине на рынке ИТ функционируют две тысячи компаний, в которых работает более 150 тысяч человек. По экспертным оценкам валовой доход компаний индустрии программного обеспечения составляет более 15 млрд. грн. со средним приростом ежегодно в 30-40%. Около 80% общего дохода отрасли приходится на экспортные услуги [4].
Таким образом, страны, которые принимают студентов из-за границы, получают от этого конкретную экономическую пользу из получения оплаты за обучение и расходов, связанных с проживанием. Также они получают высококвалифицированных специалистов, на образование которых потратили меньше средств, принимая во внимание то, что не нужно было предоставлять им начального образования, а также общественную пользу (если студенты остаются в стране после обучения, улучшается демографическая ситуация, развивается многокультурность общества, что часто является полезным явлением). Кроме того, образовательная и научная миграция способствуют большей открытости и эластичности образовательной системы, что также положительно влияет на качество образования. Положительным является также контакт местных и иностранных студентов и ученых, который способствует распространению знаний и их усовершенствованию.
Поэтому интеллектуализационная составляющая международного движения человеческих ресурсов в условиях расширенного глобализационного развития и сотрудничества стран является сложным процессом миграции, даже в некоторых случаях и неуправляемым, но выгодным. Потому что она в конечном итоге имеет положительный эффект для наиболее главного, значимого и особого фактора производства - человеческого ресурса.
Список использованных источников
1. Официальный сайт ЮНЕСКО [Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.uis.unesco.org
2. Гришнова О. Влияние миграции и глобальное перераспределение человеческого капитала / О. Гришнова // Международная миграция и развитие Украины в контексте европейской интеграции: сборник материалов междунар. науч. конф. - К. : Фонд Ф. Эберта, 2007. - с. 32 - 37.
3. Официальный сайт Международного Валютного Фонда [Электронный ресурс]. - режим доступа: www.imf.org
4. Официальный сайт Государственной службы статистики Украины [Электронный ресурс]. - режим доступа: www.ukrstat.gov.ua
5. Титиш Г., Григораш А. Ученые, которых мы потеряли. Как украинцы становятся успешными за рубежом // Украинская правда. Жизнь. 03.06.2013 г. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://life.pravda.com.ua