Обзор конференции Международная научно-практическая конференция
«Конституция - основа демократического развития государства».
30 августа 2010 года исполняется 15 лет со дня принятия на всенародном референдуме Конституции Республики Казахстан.
В канун исторической даты, 27 августа т.г., в столице Республики Казахстан в городе Астане во Дворце мира и согласия, прошел 1-ый день международной научно-практической конференции: «Конституция - основа демократического развития государства».
На открытии конференции выступил Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев, который заявил, что «Вступление в силу Конституции 1995 года стало точкой отсчета нового этапа Независимости – укрепления государственности, решительного проведения реформ в экономике и всех сферах жизни казахстанского общества».
Выступая перед участниками конференции, Президент отметил, что все достижения нашей Родины за 15 лет – это конкретный результат действия Конституции и принятого на её базе законодательства.
В Основном Законе четким юридическим языком изложены общие ценности, понятные и близкие всем казахстанцам. Это святость, неприкосновеность и неделимость казахстанской земли, на которой живут в согласии и дружбе 140 этносов и 46 религиозных общин. Это жесткий
запрет на дискриминацию граждан по мотивам пола, расы, национальности, языка, религии и иным признакам. На этой основе обеспечиваются главные конституционные принципы - мир и стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент отметил, что Казахстан первым в СНГ провел налоговую, пенсионную реформы, которые не имеют аналогов на постсоветском пространстве. В национальную экономику привлечено более 100 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. Только за первые 7 лет нового ХХI века удвоен объем ВВП, в 2 раза увеличен выпуск промышленной и в 1,5 раза - сельскохозяйственной продукции.
При этом ВВП на душу населения за 15 лет увеличился с 700 долларов до 8 тысяч долларов, то есть в 11 раз.
Даже в условиях мирового кризиса, снизившего темпы развития во многих странах, положительная динамика казахстанской экономики не была утрачена. Сейчас в стране возобновился мощный экономический рост. Открываются конкурентоспособные предприятия, создаются новые рабочие места.
- Конституционный принцип о социальном характере нашего государства наиболее полно проявился в трудное время борьбы с последствиями глобального кризиса. Главное – оказана помощь людям, - подчеркнул Глава государства.
Президент поздравил всех с наступающим праздником и пожелал участникам конференции успешной и плодотворной работы!
С приветственным словом выступили Джанни Букиккио - Президент Венецианской Комиссии Совета Европы, Киммо Роберт Килюнен – член Парламента Финляндии, вице-Президент Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, А.А.Требков - Председатель Международного союза юристов.
Председатель Международного союза юристов, в состав которого входят 35 ассоциаций юристов 12 стран, А. Требков вручил высшую юридическую премию «Фемида» за 2010 год Главе Казахстана Нурсултану Назарбаеву.
Данная престижная премия вручается видным государственным и общественным деятелям за вклад в развитие институтов правового государства и гражданского общества. Лауреатам премии вручается высший знак отличия – бронзовая статуэтка богини правосудия Фемиды, отлитая по проекту известного российского скульптора, академика Российской академии художеств Михаила Переяславца.
С момента ее учреждения в 1996 году указанная премия вручалась Президенту России Д. Медведеву, Президенту Болгарии П.Стоянову, Мэру г. Москвы Ю. Лужкову, Заместителю Генерального секретаря
Совета Европы Г. Крюгеру и другим видным общественным и политическим деятелям ряда стран.
Организаторами конференции являются Конституционный Совет, Парламент Республики Казахстан, Уполномоченный по правам человека, Евразийский Национальный Университет имени Л.Н.Гумилева.
В работе 1-го дня конференции приняли участие руководители центральных государственных органов страны, представители авторитетных международных организаций и правозащитных институтов, зарубежных парламентов, органов конституционного контроля и правосудия, а также известные ученые-правоведы.
На пленарном заседании выступили И.И. Рогов, К. С. Султанов, К.Н. Бурханов, Ж.М. Абдильдин, С.З. Зиманов, М.К. Сулейменов, Б.Т.
Жумагулов, С.Ф. Бычкова, М.А. Сарсембаев, Д. Букиккио, Ж. Омежег, Г.Г. Арутюнян, Б.Ш. Мирабаев, М. А. Махмудов, С. А. Авакьян, З. Бросс, Ф.С. Абдуллаев, Р. Книпер, И.Ж. Бахтыбаев, Н.Ш. Жолдасбаева, С.О.
Мукашев, С.С. Сартаев, С.Н. Сабикенов, М.С. Нарикбаев, О. К. Копабаев, К. Хилл, Н.И. Карпачева, Л. Папиашвили, А.А. Требков, И.И. Рогов.
28 августа, состоялось продолжение конференции в Евразийском Национальном Университете имени Л.Н.Гумилева.
С приветственным словом выступил Ректор ЕНУ им. Л.Н.
Гумилева, д.ю.н., профессор Б.Ж. Әбдірайым. На пленарном заседании выступили Е.К. Кубеев, Е.Ж. Жумабев, К.Килюнен, Г. Кутрис, К.
Лапинскас, В.С. Черняковский, Д. Пулбере, Ж. Бямбадорж, Е. Р. Мукаев, В. Ф. Яковлев. Э. Друмева, В.С. Комиссаров, М. Махфуд, У.Б. Базаров, З.
Ханин идр.
На юридическом факультете состоялась встреча с видными учеными России С. А. Авакьян и В.С. Комиссаров.
На объединенной секции по актуальным вопросам конституционного развития в Республике Казахстан выступили Е.М.
Абайдельдинов, Ж.Д. Бусурманов, К.Ж. Балтабаев, Н.Н. Турецкий, Г.С.
Мауленов, А.С. Сман, А.Б. Скаков, и др. Выступающие отметили высокую роль конституционных норм в защите основных прав и свобод человека, о теоретических и правоприменительных проблемах, возникающих в процессе реализации прав человека, об основных этапах совершенствования норм Конституции Республики Казахстан, отмечались позитивные социальные перемены, связанные с совершенствованием конституционных норм, а также дальнейшие пути их совершенствования.
Среди почетных гостей конференции был Султан Сартаевич Сартаев, академик Академии наук РК, почетный заведующий кафедрой теории и истории государства и права КазНУ имени Аль-Фараби, который непосредственно участвовал в формировании норм Конституции Республики Казахстан, который охотно согласился рассказать об истории создания Конституции:
– За свою историю Казахстан пережил несколько Конституций.
Первая, 1924 года, – Конституция Казахской АССР. Вторую мы приняли в 1937 году – во время преобразования из автономной республики в союзную. А в 1978 году была принята Конституция так называемого
развитого социализма.
Конституция 1991 года сопровождалась спорами относительно того, кто должен иметь больше полномочий – центр или союзные республики.
Ситуация зашла в тупик. Тогда три мужественных человека – Ельцин, Кравчук и Шушкевич взяли на себя смелость и 8 декабря 1991 года способствовали роспуску СССР. Это был наилучший выход из создавшегося кризисного положения.
Каждая республика начала жить самостоятельной жизнью. Нам требовалась новая, уже своя – казахстанская Конституция. На ее разработку ушло два года. Она была принята 28 января 1993. Но поскольку мы были первопроходцами, не учли особенностей переходного периода, то есть жизнь требовала усиления президентской власти. Эту идею поддержало большинство депутатов того времени. Поэтому в 1995 году мы на основе всенародного голосования приняли новую Конституцию Казахстана, которая усилила роль президента в
жизнедеятельности нашего государства.
Казахстан является стабильно развивающимся государством только потому, что мы имеем демократичную Конституцию. Мы не ограничиваем никого в зависимости от благосостояния, религиозной принадлежности, у нас полное равноправие в рамках Конституции. Поэтому деятели всемирно известных религий последние 6 лет собираются в Казахстане.
Думаю, они и впредь будут собираться на казахской земле для решения общих проблем религиозных движений мира».
Баймолдина С.М., к.ю.н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин ЕНУ им. Л.Н. Гумилева