Рефераты. Государство и право. Юридические науки.
Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Экономического Суда Содружества Независимых Государств (21 июня 2007 года) / Экономический Суд СНГ. — Минск: Ковчег, 2008. — 182 с.
В аннотации к изданию представлена информация о том, что Экономический Суд СНГ, являющийся одним из уставных органов Содружества Независимых Государств, отметил в 2007 году 15-ю годовщину своего образования. В связи с юбилеем 21 июня 2007 года в городе Минске состоялась Международная научно-практическая конференция, ставшая своего рода интеллектуальной площадкой для обмена мнениями и оживленных дискуссий о будущем как самого международного судебного органа, так и Содружества в целом. В ходе работы Конференции обсуждались вопросы, касающиеся роли и места Экономического Суда СНГ в существующей системе органов Содружества, его участия в процессе совершенствования правовой базы Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества. Издание адресовано широкой аудитории для ознакомления с выступлениями участников Конференции, а также с Итоговым документом, в котором обобщены рекомендации и сформулированы основные направления реформирования Экономического Суда СНГ в современных условиях. С приветственным словом к участникам конференции обратился Президент РБ Александр Лукашенко. В своем выступлении он отметил, что Республика Беларусь проводит последовательную политику всесторонней интеграции постсоветских государств во имя дружбы и тесного взаимодействия наших народов.
Основу интеграционных процессов составляет экономическое сотрудничество и использование судебных механизмов для разрешения экономических споров между странами - не только наиболее эффективный способ урегулирования возникающих противоречий, но и веление времени. Роль и значение в том Экономического Суда СНГ как межгосударственного арбитра, безусловно, уникальны, отметил А.
Лукашенко, ибо именно он своей деятельностью в значительной мере обеспечивает единообразное понимание и применение права на территории Содружества. Возможность рассматривать спорные вопросы в судебном порядке имеет для этой структуры организующее и стабилизирующее значение, способствует добросовестному выполнению государствами обязательств, вытекающих из заключенных в рамках СНГ соглашений. Президент РБ выразил уверенность, что Экономический Суд СНГ будет и впредь конструктивно и плодотворно работать, а нынешняя Конференция станет важным этапом на пути решения общих задач.
Сборник материалов конференции содержит Итоговый Документ, одобренный ее участниками. В данном документе отмечается, что — реализация целей, поставленных при создании Содружества Независимых Государств, осуществляется с использованием эффективных правовых инструментов. Сегодня в контексте определения дальнейших путей развития Содружества особое внимание уделяется совершенствованию его нормативно-правовой базы. Активная роль в этом процессе принадлежит Экономическому Суду Содружества Независимых Государств как единственному международному судебному органу на пространстве Содружества. Анализ деятельности Экономического Суда СНГ свидетельствует об имеющемся у него высоком потенциале по обеспечению единообразного применения международных договоров и иных актов Содружества и подтверждает необходимость его реформирования в современных условиях.
- основной целью Международной научно-практической конференции, организованной Экономическим Судом СНГ совместно с Международным союзом юристов, явилась выработка предложений, направленных на повышение эффективности деятельности Экономического Суда СНГ.
В итоговом документе указан представительский состав конференции:
председатели конституционных, верховных, высших экономических (хозяйственных, арбитражных) судов государств Содружества, председатели хозяйственных судов областей Республики Беларусь;
представители органов Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества, иных международных организаций и межгосударственных объединений;
представители Международного союза юристов и национальных объединений юристов государств Содружества, а также Всеобщей конфедерации профсоюзов;
судьи и сотрудники Экономического Суда СНГ, судьи Экономического Суда СНГ в отставке, экс-председатели высших экономических (хозяйственных, арбитражных) судов государств Содружества;
представители академий наук, высших учебных заведений, ведущие ученые в области международного права и международных отношений государств Содружества;
представители дипломатического корпуса, аккредитованные в Республике Беларусь.
В Итоговом Документе, указано, что в ходе работы Конференции участники: отметили, что за период функционирования Содружества
создана обширная нормативно-правовая база по различным направлениям сотрудничества государств, характеризующаяся, однако, наличием дублирующих форм интеграции (СНГ, ЕврАзЭС, Союзное государство);
обратили внимание, что значительная часть многосторонних международных-договоров, принятых в рамках Содружества, носит рамочный характер, определяет лишь общие направления взаимодействия государств, не содержит четкой регламентации межгосударственных обязательств и не устанавливает механизм, обеспечивающий эффективную реализацию этих соглашений;
согласились с тем, что сложившаяся процедура признания государствами международных договоров обязательными для себя не отвечает потребностям развития интеграционных процессов;
указали на необходимость уточнения правового статуса уставных органов Содружества исходя из общепринятой организационной структуры международных межправительственных организаций и установления юридической силы их решений;
подчеркнули, что повышение значимости и позитивной роли правоприменительной деятельности Экономического Суда СНГ является одним из условий ускорения интеграционных процессов и терепления экономических связей в Содружестве. Эффективность деятельности Экономического Суда СНГ проявляется в разных измерениях, в том числе в толковании норм права Содружества и обеспечении его единообразного применения в государствах. Решения Экономического Суда СНГ о толковании оказывают определенное
влияние на национальное законодательство и практику в самых различных областях межгосударственного сотрудничества;
приими к выводу, что на современном этапе реформирования Содружества порядок функционирования Экономического Суда СНГ, а также реальный объем и характер закрепленной за ним юрисдикции не позволяют Экономическому Суду СНГ активно влиять на интеграционные процессы и занять надлежащее место в институциональной системе Содружества;
предложили расширить компетенцию Экономического Суда СНГ посредством распространения его юрисдикции на споры, возникающие в других интеграционных объединениях на пространстве Содружества;
посчитали необходимым более активно использовать механизм разрешения споров в порядке факультативной юрисдикции путем закрепления в международных договорах положений о передаче Экономическому Суду СНГ споров, возникающих при их применении и толковании;
поддержали предложение представителей национальных общественных объединений юристов государств Содружества о создании структур по третейскому разрешению споров и примирительным
процедурам при Экономическом Суде СНГ и рекомендовали Международному союзу юристов выступить в качестве учредителя.
Участники Конференции, отмечая важность углубления интеграционных процессов в Содружестве, учитывая особую роль правоприменительной деятельности Экономического Суда СНГ в экономической, социально-гуманитарной и других сферах сотрудничества, придавая принципиальное значение обеспечению взаимодействия норм национального права и права Содружества, их соответствия нормам и принципам современного международного права, считают целесообразным обратиться к государствам-участникам и органам Содружества Независимых Государств с предложениями:
о необходимости совершенствования процедуры разработки, принятия, вступления в силу и выполнения международных договоров, заключенных в рамках Содружества, в том числе посредством осуществления гармонизации законодательства государств Содружества, регулирующего порядок выполнения внутригосударственных процедур для вступления в силу международных договоров; приведения практики формулирования оговорок к международным договорам в соответствие с положениями Венской конвенции о праве международных Договоров от 23 мая 1969 года;
разработки механизмов, обеспечивающих контроль за исполнением и ответственность государств за нарушение актов органов Содружества.
Участники Конференции рекомендуют Экономическому Суду СНГ и Международному союзу юристов передать на рассмотрение Межгосударственной рабочей группы по подготовке проекта Концепции дальнейшего развития Содружества следующие предложения по реформированию Экономического Суда СНГ:
осуществить перевод Экономического Суда СНГ на постоянную основу деятельности;
определить статус решений Экономического Суда С Н1 в системе источников права Содружества и иерархии нормативных актов государств-участников Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года;
разработать организационно-правовой механизм реализации решений Экономического Суда СНГ, порядок их перевода и опубликования в. государствах Содружества;
Международная научно-практическая конференция систематизации актов органов Содружества по видам, процедурам принятия, механизмам реализации, юридической силе и степени обязательности для государств;
закрепить в учредительных документах Экономического Суда С НГ полномочия Суда по рассмотрению споров и осуществлению
толкования международных договоров и иных правовых актов в рамках других межгосударственных интеграционных объединений, созданных на пространстве Содружества;
наделить Экономический Суд СНГ компетенцией в преюдициальном (предварительном) порядке принимать решения по вопросам применения международных договоров и иных актов Содружества на территории государств-участников;
в перспективе — преобразовать Экономический Суд СНГ в Суд Содружества с универсальной юрисдикцией.
Участники Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Экономического Суда Содружества Независимых Государств, выражают уверенность, что реализация изложенных в Итоговом документе рекомендаций окажет позитивное влияние на совершенствование правовой базы и правотворческого процесса в Содружестве, будет способствовать повышению эффективности деятельности Экономического Суда СНГ как судебного органа, разрешающего споры и осуществляющего толкование международных договоров и иных актов в рамках Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества. Итоговый Документ представлен Керимбаевой А. Ш.
Аленов М.А., д.ю.н., профессор кафедры гражданского процесса и трудового права ЕНУ им. Л.Н. Гумилева