ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ Л.Н. ГУМИЛЕВ АТЫНДАҒЫ ЕУРАЗИЯ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
Студенттер мен жас ғалымдардың
«Ғылым және білім - 2014»
атты IX Халықаралық ғылыми конференциясының БАЯНДАМАЛАР ЖИНАҒЫ
СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ
IX Международной научной конференции студентов и молодых ученых
«Наука и образование - 2014»
PROCEEDINGS
of the IX International Scientific Conference for students and young scholars
«Science and education - 2014»
2014 жыл 11 сәуір
Астана
УДК 001(063) ББК 72
Ғ 96
Ғ 96
«Ғылым және білім – 2014» атты студенттер мен жас ғалымдардың ІХ Халықаралық ғылыми конференциясы = ІХ Международная научная конференция студентов и молодых ученых «Наука и образование - 2014» = The IX International Scientific Conference for students and young scholars «Science and education - 2014».
– Астана: http://www.enu.kz/ru/nauka/nauka-i-obrazovanie/, 2014. – 5830 стр.
(қазақша, орысша, ағылшынша).
ISBN 978-9965-31-610-4
Жинаққа студенттердің, магистранттардың, докторанттардың және жас ғалымдардың жаратылыстану-техникалық және гуманитарлық ғылымдардың өзекті мәселелері бойынша баяндамалары енгізілген.
The proceedings are the papers of students, undergraduates, doctoral students and young researchers on topical issues of natural and technical sciences and humanities.
В сборник вошли доклады студентов, магистрантов, докторантов и молодых ученых по актуальным вопросам естественно-технических и гуманитарных наук.
УДК 001(063) ББК 72
ISBN 978-9965-31-610-4 © Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық
университеті, 2014
4873
жаңартылуға тиіс. Медиаторлар ұйымдары мерзімді баспасӛз басылымдарында кәсіпқой медиаторлар тізілімін жариялауға құқылы.
Қырық жасқа толған және кәсіпқой емес медиаторлар тізілімінде тұрған тұлғалар медиатор қызметін кәсіби емес негізде жүзеге асыра алады. Жоғары білімі бар, жиырма бес жасқа толған, Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын тәртіппен бекітілетін медиаторларды даярлау бағдарламасы бойынша оқытудан ӛткенін растайтын құжаты (сертификаты) бар және кәсіпқой медиаторлар тізілімінде тұрған тұлғалар медиатор қызметін жүзеге асыра алады.
Халықаралық тәжірибеге сүйенсек, даулы мәселелерді сотқа жеткізбей медиаторлардың кӛмегімен тиімді шешіледі екен. Бірқатар шетелдерде азаматтық дау-дамалардың 90 пайызы сотқа жүгінбей-ақ, медиаторлардың араласуы арқылы шешіліп отыр. Яғни, істің екі жақ тарапты қанағаттандыра отырып шешілуі шексіз қағаз айналымының уақыттың құндылығының жанында түкке тұрғысыздығын дәлелдейді.
Деседе, бүгінгі күні аталып отырған заң Қазақстанда қолданысқа жаңа ғана тәй-тәй басып еніп, ӛз орнының зор екендігін енді ғана білдіріп келеді. Бұл жолда елде қыруар жұмыстар жасалуда. Биылғы жылдың тӛртінші тоқсанының ӛзінде «Халықаралық құқық қорғау орталығының», Қазақстан Республикасы Жоғарғы сотының және Қазақстандағы БҰҰ даму бағдарламасының басшылығымен «Қазақстан аймағындағы медиаторларға арналған ұлттық оқу курсы ұйымы» Медиацияның жалпы курстарын Қазақстанның тӛрт қаласында ӛткізілді. Олар – Ақтау (2013 ж. 30.09-04.10 аралығы), Петропавл (2013 ж. 07.10-11.10 аралығы), Қызылорда (2013 ж. 14.10-18.10 аралығы), Семей (2013 ж. 21.10-25.10 аралығы) қалалары.
Бұл – медиацияның даму жолында екендігін білдіреді. Ол ӛз кезегінде халықтың құқықтық санасының дамуына, құқық мәдениетінің ӛсуіне ықпал етері айтпаса да түсінікті.
Бүгінгі күні медиация дауды шешудің бүкіл әлем қолдаған жаһанды қозғалысына айналып отыр. Медиация сотқа талап арызбен барушының талабының түп мақсатын анықтайтын үрдіс, талап арыздың негізгі түп мақсаты кек, ашу-ыза, менмендік пен шамданушылық, іс жүзінде бұзылмаған құқықтарын немесе салдары мардымсыз құқықбұзушылықты қалпына келтіруді талап ету болуы мүмкін. Мамандық ретінде медиацияға этикалық жауапкершілік пен міндеттілік тән болғандықтан медиация туралы заңнамамен қатар медиатордың кәсіби этикалық кодексі бұл үрдісті реттейтін маңызды құралға айналуы керек.
Сонымен бірге, медиатордың қызметін тек заңгер атқаруы тиіс. Себебі, тарих, психология, әлеуметтану және т.б. ғылымдардың тәжірибелік тәсілдері мен құралдарын шебер қолдана алатын білікті заңгер ғана тараптарды ӛзара келістіруді тек заң аясында жүргізе алады.
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
1. Гэри Пун. Руководство по медиации для корпоративных юристов. – М., 2012. – 168-ст.
2. Международный правозащитный центр. [Электронный ресурс] – http://www.mpc- info.kz/tsentr-mediatsii/item/121.
3. Қазақтың ата заңдары. 10 томдық. 4-том. – Алматы, 2005. – 552 б.
ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Ермагамбетова Аина Ерлановна
Студентка 2 курса Казахского Гуманитарно-Юридического Университета группы ю(р) 216, Астана, Казахстан
Научный руководитель- к.ю.н. доцент Надирова Айнур Куанышбековна
4874
Деятельность человека носит самый разнообразный характер, несмотря на это, ее можно разграничить на три основные группы по характеру выполняемых человеком функций. Это физический, умственный, частный и наемный труд.
В физическом труде человек в основном использует свою мышечную энергию и силу для приведения «в действие» средств и орудий труда по преобразованию предмета труда в продукт труда и частично «управлять» этим трудом.
Умственный труд- вторая из основных форм простого процесса труда, которая характеризует преобладание психической (умственной) нагрузки над чисто физической (мускульной). В процессе умственного труда человек в основном использует свои интеллектуальные возможности. Человек – существо социальное, да и труд- источник всякого богатства, а поэтому труд носит двойственный характер. Поэтому труд также социальное отношение участвующих в нем людей.
Социальный характер труда обусловлен формой собственности на средства производства и связан с правом присвоения продукта труда. По этому признаку различают: частный труд (собственника или арендатора) и наемный труд (профессиональный труд). Наемный труд – это труд наемного работника (владеющего только своей рабочей силой) за какое-либо вознаграждение (чаще всего за заработную плату) в интересах нанимателя (работодателя), владеющего на правах собственности или аренды средствами производства и выступающего организатором производства, которому остается продукт труда. Всемирное и всеобщее разделение труда, безудержный рост масштабов современного производства привели к доминированию наемного труда. Как и любая другая деятельность, трудовая деятельность содержит в себе различные опасности, в том числе, опасности для жизни и здоровья занятого в простом процессе труда человека, опасности для утраты работником трудоспособности, опасности потерять способность работать по найму, опасности утратить источник существования.
Защитой наемного труда работников от материальных и социальных опасностей занята охрана труда.[10] Охрана труда, по определению - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, социально-экономические, организационно- технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.[2] Право на охрану здоровья является конституционным правом граждан. [1]
В целях реализации этого права законодательством предусматривается ответственность государственных органов, работодателей, должностных лиц за создание условий, способствующих укреплению здоровья граждан, в том числе в сфере труда.[2] В соответствии с Конвенцией Международной Организации Труда, каждый член МОТ с учетом национальных условий и по согласованию (консультациями с представительными организациями предпринимателей и трудящихся) разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает согласованную национальную политику в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды. [3] Основной целью этого является предупреждение несчастных случаев и повреждений здоровья, которые возникают в результате работы, в ходе ее или связанные с ней. Также свести к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производительной среде. Основными опасностями для трудящегося человека во время простого процесса труда являются травмы и болезни. При этом травма и/или заболевание, полученные на производстве, дополнительно угрожают человеку не только как биологическому существу, но и как субъекту социально- трудовых отношений – работнику, лишая его, полностью или частично, работоспособности – зачастую единственной собственности, которой обладает работник и которую он может продать на рынке труда. Полученная в процессе труда травма может выглядеть одинаково с
4875
медицинской точки зрения, но полученные в условиях «труда на себя» и «наемного труда на работодателя» серьезные травмы носят совершенно разный социально-экономический характер, а их социальные последствия регулируются различными юридическими положениями.
Поскольку каждый пострадавший, лишившись работоспособности, может или умереть от голода или должен получить компенсацию, общество в лице государства должно ввести систему регулирования обществом трудовых отношений работника и работодателя в сфере безопасности наемного труда – охрану труда. Важное и необходимое свойство охраны труда – ее комплексность и наличие юридических, экономических и социальных аспектов, а не только технических, санитарно-гигиенических и медицинских мероприятий[ 9 ].
Можно отметить, что охрана труда является частью социально-трудовых отношений и этим отличается и от безопасности труда (любого труда, включая самообслуживание), и от безопасности производства, и от техники безопасности. Именно поэтому охрана труда является элементом социальной политики общества и государства, именно потому она входит составной частью в трудовое право, именно потому основное положение охраны труда – обеспечение безопасных и здоровых условий труда – является одним из основных конституционно закрепленных прав каждого гражданина Республики Казахстан.
Но, разумеется, нельзя забывать о таком важном аспекте как безопасность труда. Под безопасностью труда понимается состояние защищенности работников, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на работников в процессе трудовой деятельности.[ 6 ] Безопасность труда есть часть более общих явлений нашей жизни –безопасности трудовой деятельности, безопасности производственной деятельности, наконец, безопасности деятельности человека.
Вопрос о том, какое состояние считать безопасным (т.е. дословно состоянием без опасностей) в реальном мире, где всегда существуют определенные опасности, давно занимал, занимает, и будет занимать умы человечества. Однако простого, однозначного ответа не было, нет, и не будет, ибо обеспечение безопасности (в том числе и безопасности труда) – сложная организационная, техническая и научная проблема.
Многовековой практикой доказано, что абсолютной безопасности, т.е состояния, в котором исключены воздействия всех мыслимых опасностей, просто не существуют. Это означает, что практически все состояния объектов лишь относительно защищены от опасностей, а разговоры о безопасности / опасности без количественной меры являются некорректными или неконструктивными. Такой мерой является риск – относительно новое для нашей страны, но широко используемое за рубежом понятие, которое позволяет количественно оценить меру опасности (меру безопасности) в каждом конкретном случае. В широком смысле слова обыденной речи риск – возможность появления обстоятельств, обуславливающих неоднозначность или невозможность получения ожидаемых результатов. Риск – в узком смысле термина научной мысли и практики – поддающаяся оценке, расчету или измерению вероятность понести убытки или упустить выгоду. Наиболее часто под риском понимают вероятность наступления того или иного неблагоприятного события в течение некоторого времени (обычно берется календарный год). При этом нулевой риск будет соответствовать абсолютной безопасности. Количественно определив, что есть из себя безопасность, мы для защиты от всевозможных опасностей должны противопоставить им соответствующие безопасности. Так возникают понятия «транспортная безопасность» (безопасность на транспорте),
«производственная безопасность» (безопасность производства), «радиационная безопасность»
(безопасность при обращении с радиоактивными материалами), «экологическая безопасность»
(безопасность окружающей среды) и другие виды безопасности. термин «безопасность труда»
используется в самых разных смыслах. Чаще всего его используют для обозначения вида деятельности по обеспечению безопасности работающих, что ведет к неявной частичной
4876
подмене термина «охрана труда». Реже его используют в том же смысле, в котором использовался хороший (но якобы устаревший и давно уже тщательно изгоняющийся из официальных документов) термин «техника безопасности». Раньше вместе с термином «техника безопасности» использовали термин «производственная санитария», но сейчас и им редко пользуются – из официального языка нормативной документации он как-то незаметно был вытеснен.
Нужно подчеркнуть, что понятие «безопасность труда» относится к любому конкретному простому процессу труда любого работающего, работника или учащегося. Обеспечение безопасности труда является важнейшей составной частью охраны труда работников.
Безопасность труда – это такое состояние условий труда на рабочем месте, при котором воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо отсутствует недопустимый риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью работников. Тем самым термин «безопасность труда» увязывается с безопасным состоянием условий труда, а деятельность по созданию или поддержанию этого состояния продолжаем называть «техникой безопасности»[7].
Существуют также определенные условия труда- это соответствие трудового процесса и производительной среды требованиям безопасности и охраны труда при выполнении работником трудовых обязанностей. Обязательно нужно отметить, что важна роль государственного управления в области безопасности и охраны руда, которое призвано обеспечить реализацию принципов национальной политики в этой области, разработку законодательных и иных нормативных актов, а также требований к средствам производства, технологии и организации труда. Также осуществление государственного надзора за соблюдением законодательных и иных актов в области безопасности и охраны труда[4] .
Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления и обеспечивает реализацию государственной политики в этой сфере, устанавливает порядок принятия нормативных правовых актов в этой области соответствующими уполномоченными органами[5]. Наряду с этим Правительство организует разработку и выполнение государственных программ в области безопасности и охраны труда, которые являются основой для разработки отраслевых и региональных программ и также, устанавливает порядок организации и проведения государственного контроля в этой области[5]. Важно также отметить то, что Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан разработало приказ об «Утверждении правил разработки утверждения инструкций по безопасности и охране труда в организации» и там содержится информация о разработке, содержании и утверждение инструкций.
Законодательством предусмотрены и гарантии прав работников в области безопасности и охраны труда как при заключении трудового договора, так и в процессе трудовой деятельности[5].
Каждый работник должен знать о том, что он имеет право на безопасность и охрану труда, а именно:
1 рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;
2 обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда, а также трудовым, коллективным договорами;
3 обращение в уполномоченный государственный орган по труду и его территориальные подразделения о проведении обследования условий и охраны труда на его рабочем месте;
4 участие лично или через своего представителя в проверке и рассмотрении вопросов,
4877
связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;
5 отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с письменным извещением об этом непосредственного руководителя или работодателя;
6 образование и профессиональную подготовку, необходимые для безопасного исполнения трудовых обязанностей, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
7 получение достоверной информации от работодателя о характеристике рабочего места и территории организации, состояния условий, безопасности и охраны труда, о существующей угрозе для жизни и здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных (особо вредных) и (или) опасных производственных факторов;
8 сохранение заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охраны труда;
9 обжалование неправомерных действий работодателя в области безопасности и охраны труда
Руководящие работники и лица производственных организаций, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, периодически, не реже одного раза в три года, обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда на курсах повышения квалификации в соответствующих организациях образования. [ 8 ]
Таким образом, в заключении нужно отметить, что именно безопасность и охрана труда являются важной частью жизни и здоровья граждан и как я уже указала, в нашей стране законодательно закреплены права трудящихся и это важный пункт в становлении и закреплении нашего государства на демократическом пути. И также показывает, что наше государство уделяет внимание такому важному пункту как, безопасность и охрана труда.
Список использованных источников:
1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 2. Трудовой кодекс Республики Казахстан.
3.Конвенция МОТ №155 1981 года « О безопасности и гигиене труда и производственной среде», ратифицированной Законом РК от 13.06.1996 №7-1
4. Приказ Министра труда и социальной защит населения Республики Казахстан от 23 августа 2007г. №205-п «Правила проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда»
5. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 12 марта 2004 года N 243
«Об утверждении Перечня вредных производственных факторов, профессий, при которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры и Инструкции по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, подвергающихся воздействию вредных, опасных и неблагоприятных производственных факторов»
6. Уваров В.Н. Трудовое право Республики Казахстан: Учебник. 2-е издание- Алматы, Раритет, 2008.
7. Идрисова С.Б., Пиптюк А.В Трудовое право РК: краткий курс и альбом схем: учебное пособие. Астана, 2009.
8. Новикова О.Ф. Социально-экономические вопросы совершенствования условий труда - 77-I- г.Донецк,1977
9. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления - М., 1974 10. Левин В.,Войников Е.,Охрана труда и социальное страхование,1996
