Proposed Presentation Template Management Meeting 30/2014

SESI TAKLIMAT PERJANJIAN

PERKONGSIAN TRANS-PASIFIK (TPPA) BERSAMA AHLI PARLIMEN

Oleh

YB Dato’ Sri Mustapa Mohamed

Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri

Pengenalan

Konsultasi & Outreach

• Mulai dengan TPP Open Day 1 Ogos 2013

• Sejak 2013, > 200 sesi TPP telah diadakan untuk mendapat pandangan input serta menerangkan perkembangan rundingan TPP.

• Cleared Advisors mesyuarat pertama 4

^hb

Disember 2014.

Kajian TPP

• 15

^hb

Ogos 2013 – Jemaah Menteri mengarahkan Kajian Kepentingan Negara & Analisis Kos Manfaat

• Kedua-dua kajian dilaksana secara dua fasa, semasa rundingan dan setelah rundingan dimuktamadkan

• Laporan Akhir Kajian telah diedarkan semua Ahli Parlimen pada 3 Disember 2015.

TPP Caucus:

• 15 kali mesyurat. Kali Pertama diadakan pada 6 Ogos 2013. Yang terakhir

diadakan pada 30 November 2015.

TPP Caucus – Dewan Rakyat

Johor Bahru YB Tan Sri Shahrir Samad (Chairman

BNBBC)

Jasin (BN) (Chairman) Ahmad bin Hamzah, Y.B. Datuk Wira Haji

Putatan (BN) Makin @ Marcus Mojigoh, Y.B. Datuk Dr.

Hulu Rajang (BN) Wilson Ugak Anak Kumbong, Y.B.

Kuala Selangor (BN) Irmohizam Bin Ibrahim, Y.B. Dato' Haji Simpang Renggam (BN) Liang Teck Meng, Y.B.

Kota Tinggi (BN) Noor Ehsanuddin Mohd Harun Narrashid, Y.B.

Datuk

Lembah Pantai (PKR) Nurul Izzah binti Anwar, Y.B.

Kota Bharu (PAS) Takiyuddin Bin Hassan, Y.B. Dato'

Klang (DAP) Charles Anthony Santiago, Y.B.

TPP Caucus – Dewan Negara

1. Y.B. Senator Dato' Dr. Firdaus Bin Haji Abdullah (Pengerusi) 2. Y.B. Senator Dato Jaspal Singh Gurbakhes Singh

3. Y.B. Senator Puan Norliza Bt Abdul Rahim 4. Y.B. Senator Tuan Chong Sin Woon

5. Y.B. Senator Dato' Dr. Johari Bin Mat

6. Y.B. Senator Tuan Chandra Mohan A/L S. Thambirajah

7. Tan Sri Dato' Abdul Rahim Abdul Rahman, (Presiden Majlis

Senator Malaysia).

Malaysia, APEC & EAEC

• Pada bulan Januari 1989, Bob Hawke menyeru negara dirantau Pasifik untuk mengadakan hubungan kerjasama ekonomi yang lebih erat dan efektif.

• Mesyuarat pertama APEC di Canberra pada November, dihadiri oleh 12 Negara iaitu negara-negara ASEAN termasuk Kanada, Korea, Jepun, New Zealand dan Amerika Syarikat.

• Malaysia telah mengesyorkan mengenai penubuhan East Asia Economic Caucus (EAEC), pada tahun 1990.

• Walaubagaimanapun, cadangan kumpulan tersebut telah di tentang oleh Amerika Syarikat dan Jepun.

• Malaysia telah menjadi hos APEC pada 1998 dan telah negara

anggota yang sangat aktif sejak dari itu.

Faedah-faedah Malaysia menyertai APEC

• DG pertama APEC, Dato Muhd Noor, warganegara Malaysia

• Forum adalah “non-binding” dialog terbuka serta menghormati pandangan daripada semua negara ahli.

• APEC Memberi peluang bina upaya untuk Malaysia dalam melaksanakan dasar-dasar ekonomi dan membantu meningkatkan perdagangan perkhidmatan dan pelaburan Malaysia

• Dari segi sumbangan kewangan sebagai ahli APEC, Malaysia adalah antara negara penyumbang paling kecil berbanding dengan faedah dan manfaat daripada program bina upaya yang di perolehi oleh pegawai-pegawai dan pihak swasta dari Malaysia

• APEC membincangkan isu penting lain seperti ekonomi

internet, isu-isu alaf baharu berkaitan perdagangan, good

Dalam tempoh 20 tahun lalu…..

• Semakin ramai rakyat Malaysia bekerja di luar negara

• Semakin banyak syarikat Malaysia melabur di luar negara.

• Pelaburan Malaysia di luar negara yang berjumlah kira-kira RM601.6 bilion, melebihi pelaburan asing di negara kita sebanyak RM500.2 bilion (Q3 2015).

• Faedah kepada negara

Dunia Tanpa Sempadan

Setiap hari kira-kira 100,000 orang dari Johor berulang-alik ke Singapura untuk bekerja.

Complementarity

Piawaian Antarabangsa (Standard)

• Piawaian alam sekitar.

• Kes Volkswagen – penipuan mengenai carbon emission

• Pengurusan Tertinggi berhenti dan Syarikat mengalami kerugian

• CEO VW Group, Martin Winterkon meletakkan jawatan. (23 Sept 2015)

Piawaian Antarabangsa (Standard)

• 24 April 2013 – Kilang pakaian di Rana Plaza di Dhaka, Bangladesh runtuh.

• 1,100 nyawa terkorban dan 2,500 lagi cedera.

• Syarikat –Syarikat di Bangladesh terpaksa akur

Membekal kepada:

• Walmart

• Primark

• Benneton

Kita Boleh Membuat Pilihan

• Pasaran Tertutup.

• Pasaran Terbuka.

• Pasaran Separuh Terbuka.

• Model Malaysia – Pasaran Terbuka tetapi tetap menjaga Agama, Perlembagaan dan Budaya.

• Peranan perdagangan dan pelaburan dalam

pembangunan negara.

Perjanjian FTA yang telah dilaksanakan oleh Malaysia

ASEAN DUAHALA

1) ASEAN Free Trade Area (1992 ) 2) ASEAN-China (2004)

3) ASEAN- Korea (2006) 4) ASEAN-Japan (2008) 5) ASEAN-India (2009)

6) ASEAN-Australia-New Zealand (2009)

1) Jepun (2005) 2) Pakistan(2007)

3) New Zealand (2009) 4) Chile (2010)

5) India (2011)

6) Australia (2012)

7) Turki (1.8.2015)

FTA Tradisional vs TPP

FTA Tradisional Bidang baru

• Akses Pasaran

• Pelaburan

• Perkhidmatan

• Kerjasama Ekonomi

• Kerjasama Kastam

• Peraturan Tempasal &

Teknikal Perdagangan

• Perolehan Kerajaan

• Hak Harta Intelek

• Alam Sekitar

• Buruh

• Syarikat Milik Kerajaan

FTA tradisional vs TPPA

• Tidak ramai membantah 13 FTA yang telah ditandatangani

• TPPA menimbulkan kontroversi kerana liputannya lebih luas

• Liputannya lebih luas kerana mengambil kira

perkembangan terkini – contohnya isu buruh dan alam

sekitar

TPPA Bukan Sekadar Perdagangan

• TPP bukan sekadar perjanjian perdagangan - satu agenda transformasi ke arah tadbir urus yang telus.

• Kerajaan perlu tambah baik banyak perkara-

① Pentadbiran yang cekap dan telus.

② Kebajikan Pekerja.

③ Pemeliharaan Alam Sekitar.

④ Pematuhan Standard bagi menjamin kepentingan dan keselamatan pengguna.

⑤ Menangani rasuah dan isu birokrasi.

12 Negara TPP

Teks Perjanjian TPP

• Secara keseluruhan, TPP merangkumi 30 Bab – bidang tradisional dan bidang baharu.



TPPA terdiri daripada 6350 muka surat:

- 595 muka surat : Teks Bab

- 5755 muka surat: annexes jadual akses pasaran bagi 12 negara TPPA, jadual syarikat milik Kerajaan, peraturan tempasal; dan

- 20 side letters yang dipersetujui secara dua hala

mengenai isu spesifik

TPP Memperakui Kebimbangan &

Bidang Sensitif Malaysia…

Bidang:

• Perolehan Kerajaan

• State-Owned Enterprises (SOE)

• Dasar Bumiputera

• Perlembagaan

• Bidang kuasa Kerajaan Negeri

Fleksibiliti kepada Malaysia:

- Tempoh transisi

- Layanan yang fleksibel untuk bidang sensitif melalui

mekanisme threshold, & pengecualian

Sejumlah 30 Bab Dalam Perjanjian TPP

1 – Initial Provisions 27 – Administrative &

Institutional Provisions 28 – Dispute Settlement 29 – Exceptions and General Provisions

30 – Final Provision

2 – Market Access for Goods 3 – ROOs

4 – Textiles and Apparel 5 – Customs Administration 6 – Trade Remedies

7 – Sanitary and Phytosanitary 8 – Technical Barriers to Trade 9 – Investment

10 – Cross Border Services 11 – Financial Services 12 – Temporary Entry 13 – Telecommunications 14 – E-Commerce

15 – Government Procurement 16 – Competition Policy

18 – Intellectual Property

17 – Competition (SOE) 19 – Labour

20 – Environment 23 – Development 24 – SMEs

25 – Regulatory Coherence 26 – Transparency and Anti Corruption

Standard Legal Chapters Traditional Trade Issues New Issues

Ringkasan Bab Terpilih

BAB RINGKASAN

Mukadimah &

Peruntukan Akhir

- Memastikan kandungan TPPA konsisten dengan komitmen negara-negara ahli di peringkat WTO dan lain- lain Perjanjian Antarabangsa.

- Memupuk integrasi & persefahaman di kalangan ahli TPP.

- Prosedur Pindaan/ Review / Kuatkuasa Perjanjian.

Akses Pasaran,

Peraturan Tempasal, Tekstil

- Menambah baik akses pasaran dan komitmen penghapusan tarif import.

- Keseragaman Peraturan Tempasal (ROO)dan fasilitasi perdagangan termasuk bab khusus untuk produk tekstil.

Pelaburan - Skop pelaburan / Takrifan Pelaburan

- Kewajipan, Perlindungan & Layanan Negara - Mekanisme ISDS

Syarikat Milik Kerajaan - Obligasi untuk memastikan SOE bertindak mengikut pertimbangan komersial / non-discriminatory

- Fleksibiliti & Pengecualian entiti SOE

Ringkasan Bab Terpilih

BAB RINGKASAN

Bab Persaingan - Undang-Undang Persaingan & Pihak Berkuasa - Keadilan prosedur

- Kesaksamaan kepada semua pihak - Ketelusan & Penguatkuasaan

- Kerjasama & Bina Kapasiti

Perolehan Kerajaan - Tawaran akses pasaran perolehan kerajaan - Memastikan tadbir urus yang baik

- Adil dan telus bagi penyertaan syarikat TPP dalam perolehan Kerajaan

- Peraturan terperinci untuk bantahan / aduan

- Fleksbiliti / Pengecualian Tetap / Tempoh Peralihan dll.

Remedi Perdagangan - langkah pelindung digunakan untuk mengimbangi kesan

liberalisasi, iaitu kesan daripada peningkatan dalam import

disebabkan oleh liberalisasi FTA bagi perdagangan barangan

Ringkasan Bab Terpilih

BAB RINGKASAN

Alam Sekitar - Komitmen untuk memelihara alam sekitar dan tidak menurunkan standard alam sekitar demi kepentingan perdagangan dan pelaburan (Contoh: Larangan Tangkapan Ikan di kawasan yang telah kehabisan stok ikan, illegal logging).

Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS)

Bab khusus PKS meningkatkan peluang penglibatan PKS di dalam Rantaian Bekalan Global di mana setiap negara TPP perlu:

- menyediakan program khusus pembangunan kapasiti PKS; dan

- menyediakan pangkalan data untuk dikongsi bersama oleh PKS

E Commerce • Untuk memudahcara perdagangan atas talian/electronic transmission . Contohnya

i. Tiada cukai dikenakan ke atas transaksi secara e-commerce.

ii. No cencorship of the internet, tetapi tertakluk kepada dasar

Ringkasan Bab Terpilih

BAB RINGKASAN

Halangan Teknikal Perdagangan (TBT)

- memudah cara perdagangan dengan menghapuskan halangan yang tidak perlu bagi isu-isu berkaitan peraturan teknikal

- meningkatkan kerjasama penguatkuasaan dan meningkatkan pelaksanaan Good Regulatory Practice

Telekomunikasi • Objektif Bab ini adalah untuk menggalakkan persaingan dengan mematuhi piawaian dan amalan pengawalseliaan antarabangsa bagi sektor perkhidmatan telekomunikasi yang boleh menggalakkan pelaburan.

Side Letters - Contoh: Antara Malaysia-US & Kanada (Automotif) :

- Tiada Kuota Import

Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice

Malaysia boleh meminda atau menggubal undang –undang tanpa sekatan di bawah NCM:

1. Tanah

- mengekalkan kuasa Negeri untuk menentukan syarat-syarat berkaitan dengan dengan Tanah

2. Dasar Bumiputera

- memberi layanan istimewa dalam bentuk lesen/permit

- program subsidi /pembangunan bumiputera boleh diteruskan tanpa sekatan

3. Kebudayaan

- Malaysia berhak melarang unsur-unsur western values serta yang bercanggah dengan agama

Pengecualian

24

• Malaysia mengekalkan dasar dimana semua profesional warga asing dikehendaki mendapatkan kontrak pekerjaan yang sah daripada majikan Malaysia sebelum permit kerja dan visa dapat diberikan

• Semua profesional warga asing juga dikehendki memenuhi semua undang- undang domestik sebelum dapat bekerja di Malaysia

Akses Pasaran : Profesional

Comments made by Jomo during and following the Malaysian Economic Association Forum 11 Jan

• Why countries such as Thailand and Philippines have opted to distance themselves from this treaty?

• "Brunei is a small country, it is not trying to develop, it hopes its oil will go forever.

• "In the case of Vietnam, it was at war with China about 35 years ago. It is having a lot of problems with China and is very frustrated with the Chinese government. It has made a strategic decision - embrace the US," the former United Nation senior official said.

• By signing TPPA, Najib government will be abandoning his late

father Abdul Razak's commitment to make Asean a 'zone of

peace, freedom and neutrality' he argued.

• Tan Sri Munir Majid and Dato’ Saw Chee Boon were of the view that TPPA would bring more benefits to Malaysia than disadvantages, but Jomo and Gurdial disagreed.

• Saw pointed out that Malaysia is already working under seven bilateral free trade agreements (FTA) and five regional FTAs, but the domestic market is still small.

• Even a one percent growth projection over a period of 10 years, which was one of the scenarios provided by PricewaterhouseCooper (PwC) in its cost- benefit analysis, would be welcome.

• In the "game" of TPPA, countries such as the United States are professionals. Malaysia, on the contrary, is merely an amateur, Jomo said.

• "We are going to an unknown territory, whereas these people are very

Comments made by Jomo during and following the

Malaysian Economic Association Forum 11 Jan

• “First, the production for export will partly replace production for domestic markets with negative consequences. Exports are less labour intensive and use more imported inputs than production for domestic markets..”

• “Second, businesses in participating countries will strive to become more competitive by cutting labour costs. This will have a negative effect on income distribution and weaken domestic demand,” Jomo said in his paper titled Why Parliament Should Reject the TPPA in the Public’s Interest.”

Comments made by Jomo during and following the

Malaysian Economic Association Forum 11 Jan

JAWAPAN TERHADAP KRITIKAN

• Beberapa negara telah menunjukkan minat untuk menyertai TPPA. Antaranya Filipina, Thailand.

Indonesia, Korea, Taiwan…

• First mover advantage – Malaysia mempunyai peluang mempengaruhi hasil rundingan (cth. Halal, carve-out, dasar Bumiputera dsbnya).

• MALAYSIA BERDAGANG DENGAN SEMUA NEGARA.

Penyertaan dalam TPPA mempelbagai akses pasaran

FTA di samping FTA yang sedia ada.

JAWAPAN TERHADAP KRITIKAN

• Sekiranya Malaysia berada di luar TPP. Pengeksport produk dan perkhidmatan Malaysia tidak akan menikmati faedah akses pasaran TPP berbanding dengan mereka yang dalam TPP (cth. Vietnam, Singapura, Brunei).

• TPP menjaga kebajikan buruh. Antaranya termasuk mengenakan syarat untuk mengadakan mekanisme gaji minimum (di mana Malaysia telahpun ada).

• Dengan menjaga kebajikan buruh, adalah diharapkan

ia akan membantu merapatkan jurang pendapatan

antara yang berada dan miskin.

Laporan Bank Dunia (World Bank) 6 January 2016

• Substantial benefits to Malaysia from the TPP

 “The largest gains in GDP are expected in smaller, open member economies, such as Vietnam and Malaysia (10 percent and 8 percent, respectively)

 Both countries would benefit from lower tariffs and NTMs in large export markets and at home and from stronger

“Vietnam and Malaysia would be among

the TPP member countries benefiting

most. As a result of shrinking market

access and greater competition in export

markets, activity in Korea and Thailand

could be set back”

TPPA bukan “Magic Lamp”

SESI BENGKEL PADA HARI INI….

Sesi bengkel akan diadakan secara serentak

• Akses Pasaran, Alam Sekitar dan Isu Pekerja Bilik : Dewan Serbaguna 2

• Perolehan Kerajaan (GP) dan Syarikat Milik Kerajaan (SOE) Bilik : Bilik Seminar 1

• Hak Harta Intelek (IPR) dan ubat-ubatan Bilik : Bilik Seminar 2

• Pelaburan – ISDS

Terima Kasih

Menara MITI

No. 7, Jalan Sultan Haji Ahmad Shah, 50480 Kuala Lumpur, Malaysia

Tel: 603-8000 8000 | Fax: 603-6201 2337 | Email: webmiti@miti.gov.my | Website: www.miti.gov.my