I
หัวขอวิทยานิพนธ มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดของสภาวิชาชีพ รวมกับสมาชิก
คําสําคัญ ความรับผิด / สภาวิชาชีพ / รับผิดรวมกับสมาชิก ชื่อนักศึกษา พรวิภา พรพัฒนะสกุลชัย
อาจารยที่ปรึกษาวิทยานิพนธ ผูชวยศาสตราจารย (พิเศษ) ประทีป ทับอัตตานนท
รองศาสตราจารย สุพล อิงประสาร ระดับการศึกษา นิติศาสตรมหาบัณฑิต
คณะ บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยศรีปทุม วิทยาเขตชลบุรี
พ.ศ. 2555
บทคัดยอ
วิทยานิพนธนี้มุงศึกษาความรับผิดของสภาวิชาชีพกับผูประกอบวิชาชีพตอผูไดรับความ เสียหาย เนื่องจากพระราชบัญญัติควบคุมผูประกอบวิชาชีพไดกําหนดเพียงหลักเกณฑ คุณสมบัติ
และการควบคุมจรรยาบรรณในการประกอบวิชาชีพของผูประกอบวิชาชีพเทานั้น ซึ่งถาผูประกอบ วิชาชีพกระทําความผิดโดยจงใจหรือประมาทเลินเลอยอมมีความผิดเพียงจรรยาบรรณเทานั้น ถา ผูเสียหายจะฟองผูประกอบวิชาชีพใหรับผิดในทางแพงก็ตองฟองตามประมวลกฎหมายแพงและ พาณิชย วาดวยความรับผิดในทางละเมิดตามบทบัญญัติมาตรา 420 ซึ่งผูเสียหายจะตองเปนผูพิสูจน
ความผิดวาผูประกอบวิชาชีพกระทําโดยจงใจหรือประมาทเลินเลอกอใหเกิดความเสียหายอยางไร ซึ่งเปนการยากที่จะพิสูจนไดวากรณีใดเปนการกระทําโดยจงใจหรือประมาทเลินเลอ
จากสภาพปญหาขางตนยอมทําใหประชาชนผูเสียหายไมไดรับความคุมครองจากรัฐหรือ ฝายปกครองเพราะแมสภาวิชาชีพจะเปนองคกรเอกชนก็ตาม แตมีอํานาจรัฐในการที่จะออก ใบอนุญาตหรือเพิกถอนใบอนุญาต ดังนั้น สภาวิชาชีพยอมทําหนาที่แทนรัฐและในขณะเดียวกันก็
ตองมีมาตรการเพียงพอในการที่จะคุมครองประชาชนหรือเยียวยาผูไดรับความเสียหายจากการ กระทําของผูประกอบวิชาชีพซึ่งมาตรการในการควบคุมจรรยาบรรณอยางเดียวคงไมเพียงพอ
ผูศึกษาขอเสนอแนะแนวทางแกไขปญหาทางกฎหมายโดยเห็นควรนําเอามาตรการทาง กฎหมายเกี่ยวกับการใหสภาวิชาชีพของแตละวิชาชีพรวมรับผิดกับผูประกอบวิชาชีพ โดยใหมีการ ตรากฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดของสภาวิชาชีพกรณีที่เกิดจากการกระทําโดยจงใจหรือประมาท เลินเลอของผูประกอบวิชาชีพ ทั้งนี้ เพื่อใหบุคคลภายนอกผูไดรับความเสียหายไดรับการชดเชย เยียวยาความเสียหายจากการกระทําของผูประกอบวิชาชีพเมื่อมีความเสียหายเกิดขึ้นและควรมี
พระราชบัญญัติซึ่งเปนกฎหมายกลางหรือกฎหมายมาตรฐานขั้นต่ําในการควบคุมผูประกอบวิชาชีพ
II
Thesis Title Legal Measures Concerning on the Joint Liabilities for Professional Councils and Members
Keywords Liability / Professional Council / Joint Liability with Member
Student Pornwipa Pornpattanasakunchai
Thesis Advisors Assistant Professor (Senior) Prateep Tub-attanont
Associate Professor Suphol Ingprasan
Level of Study Master of Laws
Faculty Graduate School, Sripatum University, Chonburi Campus
Year 2012
ABSTRACT
This research attempt to study civil liability of professional council and professional to victim under any control of professions acts stipulate only measure, qualification and code of conduct specified for only profession. If any professional commits an offense intentionally or negligently, they break only code of conduct. When victim takes action ex deli to for civil liability under section 420 stating that victim has to prove that how professional committed an offense intentionally or negligently. However, it is difficult to prove whether it is a commission with intention or neglect.
According to the aforementioned problems, it makes the people cannot get protection from state or administration sector. Even professional council is private organization, it authorizes the state power to issue or withdraw certificate. Therefore, the professional council can work in substitution of the state and in the meantime, there should be sufficient measure in order to protect people or heal them from any damage committed by professionals. Only the code of conduct will not be enough to control professional.
The researcher suggests that the legal solution for this problem is to legislate the measure for any professional council to have joint liability with professional if they committed an offense intentionally or negligently, All this is due to the third party who injures or get damages should receive compensation from this wrongful act. The act which is the state law or basic standard law should be legislated to control the action of professional.