1
墨西哥國家檔
一、基本經貿資料
109.08.10
人口 約1億2,865萬人
面積 1,964,375平方公里(約臺灣 54.6倍大)
國內生產毛額 約1兆2,587億美元(2019) 每人GDP 約9,783美元(2019)
經濟成長率 2.1%(2017)、2.0%(2018)、-0.1%(2019) 通貨膨脹率 3.62% (2020.7.1)
工業成長率 -1.8% (2019) 失業率 3.3% (2020.3)
外匯存底 1,926.06億美元(2020.7.31) 幣值匯率 US$1=24.4850墨幣(2020.8.10) 進口值 4,203億6,915萬美元(2017) (↑8.60%)
4,642億7,659萬美元(2018) (↑10.44%) 4,552億9,529萬美元(2019) (↓1.94%) 出口值 4,094億9,417萬美元(2017) (↑9.51%) 4,505億7,216萬美元(2018) (↑10.06%) 4,611億1,560萬美元(2019) (↑2.31%)
主要進口項目 原油以外之石油或提自瀝青礦物之油類、機動車輛零附件、積體電路、
汽油、電話機、小客車、自動資料處理機及其附屬單元、辦公室用機器 之零附件、石油天然氣、電器用具及連接器、壓縮點火內燃活塞引擎 主要出口項目 小客車、自動資料處理機及其附屬單元、機動車輛零附件、貨車、原油、
電話機、監視器及投影機、絕緣電導體、曳引車、醫療及獸醫用儀器或 用具
主要進口來源 美國、中國大陸、日本、德國、韓國、馬來西亞、加拿大、臺灣、巴西、
義大利
主要出口市場 美國、加拿大、中國大陸、德國、韓國、西班牙、巴西、印度、日本、
哥倫比亞
二、主要經貿情勢
經濟現況及展望 1. 墨西哥經濟潛力雄厚,礦產及天然資源豐富,內需市場龐大,經濟 市場自由開放,並為中南美最大貿易國。惟治安問題為墨國之投資、
經濟活動及國家整體發展之重要課題。
2. 墨西哥持續經濟開放政策、積極參與國際組織,並已陸續完成稅制、
能源法案及電信法規改革,期再創經濟續成長高峰。惟墨國進出口 及經濟發展深受美國及國際經貿牽動,未來墨國經濟是否持續成
2
長,深受美墨加協定(USMCA)能否儘速生效之影響。
3. 2019 年墨西哥經濟衰退 0.1%。貿易方面,2019 年墨國貿易總額為
9,164 億美元,其中出口額為 4,611 億美元,進口額 4,553 億美元,
出口及進口較2018年分別成長 2.31%及衰退1.94%。
4. 國際貨幣基金(IMF)於2020年6月24日最新公布之「世界經濟展望」
(World Economic Outlook)將2020年墨西哥GDP從原先衰退6.6%調 降為衰退10.5%,調降幅度達3.9%,2021年GDP可達3.3%。
5. 美墨加三國業於 2018年9月30日就NAFTA 2.0談判達成協議,並 更 名 為 美 墨 加 協 定 (United States-Mexico-Canada Agreement, USMCA),三國於2018年11月30日阿根廷G20峰會期間簽署協定,
共計32 個部門章節,較重要者包括農產品貿易、原產地規則、動植 物檢疫規定、智慧財產權、投資保護、金融服務及電信等。與現行
NAFTA 較明顯不同者包括反貪、勞工議題、環保及能源。另值得注
意者為新協定維持三國匯率應由市場決定,不得介入操作之規範。
另在加拿大堅持下,仍保留爭端解決機制。墨西哥、美國及加拿大 分別於 2019年12月 12日、2020年1月16日及3月13 日批准通過 美墨加協定修正條文議定書,業於 2020年7月1日生效實施。
6. 墨西哥等 CPTPP11 成員國於 2018 年 3月 8日在智利聖地牙哥簽署 協定,其中墨西哥、日本、新加坡、紐西蘭、加拿大及澳洲等 6 國 於 2018年12月 30日生效,另越南則於 2019年 1月 14日生效。
7. 墨西哥與歐盟於 2020 年 4 月 28 日宣布完成墨西哥歐盟自由貿易協 定更新談判。
重要經貿政策 一、 墨國2019-2024國家發展計畫:
1. 強化生產力及提升有效率 2. 推動更具包容性金融體系 3. 創造就業機會
4. 推動產業創新,提高產業價值鏈整合。
二、 工業發展政策
1. 運用自由貿易協定,增加產業供應鏈,擴大其國內生產及製造能量。
2. 創造友善經商環境:推動聯邦、州、市三級政府完善法律規範,吸引 投資。
3. 強化製造業數位化能力,推動墨國工業 4.0,提升人力資源訓練,以 促使勞工更具科技能力。
4. 加強墨財政部、經濟部及其他聯邦政府相關單位的協調合作,以增加 墨國發展銀行(例如墨西哥外貿銀行)對相關產業發展計畫的融資貸款 協助。
5. 對在墨西哥經濟發展落後區域產業投資計畫提供更多的優惠措施。
3
重要經貿措施 1. 能源部分:(1)投資改善現有6座煉油廠設施,另將於墨南部Tabasco 州興建一座新煉油廠。(2)打擊汽油竊盜集團,減少國庫損失(2018
年損失達31.58億美元)。(3)汽油、柴油、瓦斯及電費依通膨係數調
整,避免不合理價格飆漲。(4)擴大公共投資,以儘速增加石油、瓦 斯及電力生產,以便因應國內生產不足導致價格持續上漲危機。
2. 基礎建設:(1)興建瑪雅鐵路(Tren Maya),俾利以更快速的方式,連 接墨南部Chiapas、Tabasco、Campeche、Yucatán及Quintana Roo等 五大州居民及觀光客。(2)在墨南部 Oaxaca州 Tehuantepec地峽設立 經貿走廊,連結亞洲及美國東岸,興建運輸貨櫃之專用鐵路、拓寬 公路及改善Salina Cruz及 Coatzacoalcos兩大港口設施,以善加運用 南部豐富的石油、瓦斯、水、風力及電力等天然資產,鼓勵設立組 裝及製造工廠,政府將配合提供租稅獎勵措施,以促進投資及創造 就業。(3)北部邊境自由區計畫。(4) Felipe Á ngeles將軍機場、墨京 機場系統計畫。(5)墨京-墨西哥州首府Toluca電車線。(6)Guadalajara 電車線。(7)網際網路普及計畫。
3. 社會福利、教育及勞工措施:(1)老人年金起領年齡從65 歲提高為 68歲,金額則從700墨幣(約 35美金)增加為1,274墨幣(約 64美元)。
(2)提供230萬青年於企業培訓(一年)計畫,每月並可領取3,600墨幣
(約180美元)。(3)新政府將提供各級公立學校總數達1,000萬個學生
獎學金,其中包括每月提供給30萬位低收入大學生的2,400墨幣(120 美元)的獎助金。(4)於全國設立 100所大學。(5)身心障礙人士補助 金。(6)「為生活播種」(Sembrando Vida)計畫。(7)幼童補助計畫。(8)
「基礎教育改革計畫」(La escuela es nuestra)。(9)「改善民生小額創 業貸款計畫」(Tandas para el Bienestar)。(10)社福銀行。(11)醫療服務 及免費藥品。(12)與社福相關之生產。(13)農產品價格保證。(14)肥 料分配。(15)漁民援助。
主要產業概況 1.墨國各級產業佔 GDP 比例:第一級產業僅佔 3.5%,第二級產業佔 30.1%,第三級產業則佔66.4%。
2.重要產業:
(1) 墨西哥保稅加工出口區(Maquiladora)自 1965年起成立,以電子、紡 織、汽車三大行業為主軸,以美國為主要外銷市場。自 2006 年 11 月13日起將Maquiladora廠商之保稅加工出口計畫(Maquila)及暫時 加工出口計畫(PITEX)合併為單一獎勵計畫,名為加工出口製造業 獎勵計畫(IMMEX)。
(2) 汽車工業:墨西哥為美洲汽車生產重鎮,2019年汽車生產量為398 萬 6,794輛,較 2018 年之 410 萬 525 輛,減少 2.8%。目前墨國為 全球第6大汽車生產國,全球第4大汽車出口國及美國汽車市場第
4
1大供應國。
(3) 能源工業:墨國目前係全球第 13 大產油國,原油收入是墨西哥的 經濟命脈之一,墨西哥已修改憲法規定,開放外資投資原油、天然 氣探勘與提煉業。墨西哥石油公司(Pemex)目前僅有6座煉油廠,無 法滿足國內燃料需求,須從美國等地進口汽油以補足國內需求。
(4) 鋼鐵業:墨西哥是全球第 15 大、中南美洲第 2 大鋼鐵生產國,僅 次於巴西,2019年墨國粗鋼產量1,860萬公噸。
(5) 電子及家電業:墨國電子、家電、電機、機器類產品出口金額占墨 國出口總額34.86%,為墨國重要出口項目之一;全球90%之電子產 品製造服務廠(EMS)如Flextronics、Foxconn、Jabil、IBM、HP、LG、
Samsung、Toshiba及 Intel等國際知名大廠均在墨國設有生產據點。
墨國亦為全球家電出口國,其中冰箱為全球第2大出口國,洗衣機、
空調設備、壓縮機冰箱、瓦斯爐及電熱水器等產品,墨國亦均位居 全球主要出口國。
(6) 製鞋業:製鞋工業是墨西哥最重要的傳統產業之一,2018年產量達 2.6億雙鞋,為全球第9大生產國,出口金額約15億 8,628萬美元,
主要出口市場為美國,其次為新加坡、瓜地馬拉、加拿大、哥倫比 亞、中南美洲等全球60餘個國家。
3.服務業:
(1) 金融服務業:2019年墨國外人投資總額為329億2,124萬美元,其 中金融業投資金額為50億 2,867萬美元,較2018年成長119.18%。
(2) 電信業:墨西哥目前有 America(TELCEL 及 TELMAX 等公司) 、 Telefónica (Movistar)、AT&T等業者提供固網、網路、手機等服務。
累計外人投資及 主要外資來源國
1. 依據墨國經濟部資料,1999 年至 2019 年墨國外人投資累計金額為 5,780.19億美元。
2. 主要投資來源國家依序為:美國2,732.53億美元、西班牙 692.09億 美元、加拿大409.84億美元、日本265.55億美元、德國253.37億美 元、比利時207.00億美元、荷蘭206.96億美元、英國172.62億美元、
法國92.91億美元及阿根廷86.75億美元。
3. 臺灣則為墨國外人投資第24位,金額為10.50億美元(約佔墨國外資
之0.20%)。亞洲國家日本排名第4,金額為265.55億美元,韓國排
名第13,金額為67.70億美元;中國大陸則排名第21,金額為12.48
億美元,新加坡排名第26,金額為8.86億美元。
洽簽自由貿易協 定概況
已生效:
1. FTA:(1)北美自由貿易協定(NAFTA)、(2)哥倫比亞、(3)智利、(4)以 色列、(5)歐盟、(6)歐洲自由貿易聯盟、(7)烏拉圭、(8)日本、(9)秘魯、
(10)中美洲 5 國與墨國 FTA(哥斯大黎加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏
5
都拉斯及尼加拉瓜)、(11)巴拿馬、(12)太平洋聯盟架構協定、(13) CPTPP。
2. 局部性協定:在拉丁美洲整合協會(ALADI)架構下與7 個國家簽署9 個 局 部 性 協 定(包 括 經 濟 互 補 協 定 及 部 分 自 由 貿 易 協 定): 古 巴 (ECA)、南方共同市場(ECA)、巴西(ECA)、阿根廷(ECA、汽車業經 濟互補協定)、烏拉圭(ECA)、厄瓜多(PSA)、巴拉圭(PSA)、玻利維亞 (ECA)及與阿根廷、巴西、古巴、厄瓜多、巴拉圭及烏拉圭共同簽署 PSA。
3. 墨西哥並與33 個國家簽署32個投資促進暨保護協定。
已簽署、尚未生效:美墨加協定(USMCA)。
談判中:巴西、阿根廷、土耳其、約旦、複邊服務貿易協定(TiSA)、多 明尼加(部分優惠協定)、厄瓜多。
三、臺墨雙邊經貿關係
我國出口值 22.84億美元(2017) (↑12.08%) 24.84億美元(2018) (↑8.74%) 28.46億美元(2019) (↑14.62%)
15.36億美元(2020年 1-7月) (↑2.9%) 我國進口值 6.80億美元(2017) (↓24.73%)
7.92億美元(2018) (↑16.48%) 9.17億美元(2019) (↑15.79%)
5.2億美元(2020年1-7月) (↓0.42%) 臺墨貿易總值 29.64億美元(2017) (↑0.78%)
32.76億美元(2018) (↑10.53%) 37.63億美元(2019) (↑14.87%)
20.57億美元(2020年 1-7月) (↑2.04%)
主要出口項目 自動資料處理機零附件、積體電路、無線電廣播接收器具零件、自動資 料處理機及其附屬單元、印刷電路、無線電廣播接收器、電氣矽鋼扁軋 製品、機動車輛零件及附件、處理器及控制器、電動機
主要進口項目 電話機、小客車、接收轉換器、鹽、銅礦石及其精砂、自動資料處理機 及其附屬單元、齒輪箱零件、儲存裝置、其他車輛用引擎、醫療用儀器 及用具、積體電路
我對墨投資 依據墨西哥經濟部資料顯示,臺商在墨國投資計291家,1999至2019 年投資金額累計為10億5,042萬美元,居所有環太平洋亞洲國家投資 墨國第4位,僅次於日本、韓國及中國大陸。由於臺商甚多已國際化,
據悉赴墨投資之資金並非全部直接來自臺灣,因此,實際臺商投資金額 應該大於墨經濟部統計之金額,據估計赴墨投資臺商已達300家。主要
6
臺商有鴻海(Foxconn)、英業達(Inventec)、緯創(Wistron)、和碩
(Pegatron)、華碩(ASUS)、大同(Tatung)、達達(Mytek)、技嘉(Gigabyte)、
寶成(Pochen)、毅嘉、台達電(Delta)、年興紡織(NienHsing)、南緯紡織 (Tex Ray)、加州紡織、東元電機、環隆電氣(USI)、冠捷(TPV)、華旭環 能(Arima)、泰金寶、光寶電子、皇田工業、六方精機等。
依據我國投審會資料,截至2019 年 12 月我對墨投資計 41 件,累計投 資金額達4.2 億美元。
主要投資類別 製造商:工業用server、電腦、LED電視組裝、汽車零配件、塑膠射出、
紡織成衣、馬達、家具、電扇、玩具等。
進出口商:電腦及週邊設備、文具、鞋材、皮包材料、禮品、雜貨、手 錶、手工藝品、汽車零配件及玩具等。
墨對我投資 22件66.9萬美元(1952-2019年12月我投審會統計資料) 重要官方會議 無
重要民間會議 兩國迄今已舉行18屆臺墨民間經濟聯席會議。
第18屆臺墨民間經濟聯席會議於2013年4月11日在墨市舉行,由中華民 國國際經濟合作協會(CIECA)、墨西哥市商會(CANACO)及墨西哥外貿商務 協會(COMCE)共同召開。
雙邊經貿協定 1. 無雙邊官方經貿協定。
2. 我外貿協會與墨國投資貿易局(ProMéxico)於 2012年 5 月 21 日簽署 瞭解備忘錄。(註:ProMéxico業已於2019年遭墨新政府裁撤,該瞭 解備忘錄亦隨之失效。)