107 年度「新南向國家智庫連結與諮詢服務及輿情觀測 研析」委辦案
招標規範書
壹、說明
為推動新南向政策，藉由對新南向國家之情勢蒐集與輿情分析，掌 握當地國對外經貿政策立場及商情脈動，協助我商進行市場拓銷，
爭取新南向商機；透過我國與新南向國家智庫的對接交流，建立合 作關係，宣傳我國新南向政策及重要經貿政策。經濟部國際貿易局 (以下簡稱本局)爰辦理「新南向國家智庫連結與諮詢服務及輿情觀測 研析」，配合我國新南向政策工作計畫，拓展我國與新南向國家智 庫的雙向交流，為推動雙邊經貿合作營造良好氛圍，創造互利共贏 的合作模式。
貳、 履約期間及經費
一、執行期間：自決標日起至107年12月31日止。
二、經費：本案預算金額為新臺幣500萬元整(本招標案預算如未 獲立法院通過或部分刪減，本局保留契約變更之權利)。
參、 廠商資格
經合法立案或設立登記之公司、財團法人、社團法人、工商團 體或機構(關)等。
肆、 工作項目及內容
一、規劃並執行與新南向國家智庫之雙向連結(經費比重50%) (一) 與新南向國家重要智庫建立長期互動與合作關係，由廠商提
出擴展並深耕與新南向國家智庫雙向對接之方案建議，特別 針對新南向重點國家如菲律賓、越南、印尼、印度、馬來西 亞及泰國等，透過舉辦研討會、出國訪談、視訊會議或邀集 目標國智庫專家學者來臺，抑或與目標國簽署合作備忘錄/
協議等形式，促進雙邊經貿合作議題對接與交流。
(二) 為符合新南向政策雙向交流互利之宗旨，廠商規劃之智庫對 接活動應辦理國內與國外研討會共計至少6場，其中國內、
國外至少各2場。廠商經與本局主辦單位討論後，擇定與新 南向國家智庫交流之內容、對象及形式。
(三) 智庫對接過程，著重宣導我國新南向政策及當前推動之重要 經貿和產業政策，與對方智庫共同思考進行經貿合作之可行 項目，擬具合作建議，供雙方政府參考。另需針對新南向國 家重要智庫進行介紹並分析相關研究方向，以擴展並發掘潛 在可與我國共同推動且有利於雙邊經貿往來之對象與方式。
二、新南向經貿議題之即時性研析與諮詢(經費比重30%)
(一)依據業務需要，針對新南向國家所涉經貿及法規相關議題，
本局視案情逐案委託廠商依本局指定時限提供諮詢或即時性 專題研究服務。
(二)書面諮詢須配合本局需求，視需要提供相關議題技術性支援 服務(如協助蒐集各界意見或問卷調查等)，並配合本局出席 相關議題工作會議提供諮詢意見。
(三)於本局辦理訪團、國內外座談會或雙邊對話會議時，針對相 關國家提供相關談參資料、說詞及說帖，或針對特定議題提 供專題研究服務。
三、新南向國家輿情觀測及政經情勢研析(經費比重20%)
(一) 蒐集研析新南向國家當地之平面及網路媒體新聞評論，針對 重要經貿措施、重大政經新聞報導，以及智庫分析評論，提 供本局當地輿情雙週報，研擬相關回應資料及提供因應政策 建議。並針對當地媒體有關我國或新南向政策之負面新聞及 評論，即時提供本局相關回應資料及意見。
(二) 每月提供我國與新南向國家(如菲、越、印尼、印度、馬、
泰等國)經貿合作議題之專題研究(至少 10 篇，每篇至少
6,000字)，可分析當地政府或重要機構(如東協秘書處)之重
要經貿政策措施，或當地官方、民間智庫對政府之政策建議，
評估對我雙邊關係及台商佈局之影響，並進一步提供擴大雙 方合作之政策建議報告。
(三) 年度終了，綜整雙週及每月的報告結輯成冊，製作新南向國 家年度重大事件及分析報告。
四、其他配合事項
(一) 訂定內控檢核機制，於每月份月報提出各項工作進度與次月 重點工作，並於報告內提出成效分析及改善建議事項。
(二) 指派計畫主持人或協同主持人或指定人員出席本局召開、通 知出席或列席之會議。必要時，執行團隊應提供相關會議 資料。
(三) 應本局需要並配合新南向政策施政方向，執行本局交辦事項，
如協助蒐集分析資料、辦理動態活動、製作簡報、文宣品 談參資料、視聽資料、說詞說帖及新聞稿等，並依本局意 見修正。
(四) 配合辦理新南向政策輿情溝通及廣宣活動，並維持互動網絡。
(五) 應派駐專責工作人員(具經貿背景及外國語言專長)至本局協 助相關聯繫事宜，以增進溝通與協調效率。
(六) 須依本局保密規定辦理相關工作。
伍、服務建議書格式及內容
一、服務建議書格式
(一)投標者應提出中文服務建議書一式20份參與評選，所提服
務建議書經提出後不得退換或更換補件。
(二)服務建議書請採A4直式橫書，編列頁碼並裝訂成冊，簡報
資料亦同，惟可橫式書寫。
(三)投標服務建議書之摘要表應包括：計畫名稱、執行期間、預 估經費、投標廠商、計畫主持人、聯絡人之姓名及聯絡電話， 並自行製表。
(四)服務建議書中若引用相關書籍資料，應加註引用書籍名稱，
不得有抄襲之情形。如未予登載加註，且內容有雷同之處，
由評選委員視其抄襲之情節輕重，給予相對較低之分數。
二、服務建議書內容至少須包括以下項目：
(一) 依據工作項目及內容擬定具體規劃，應包括：
1.規劃內容之完整性與合理性。（包含整體規劃之完整性、
對本專案相關之國內外趨勢瞭解程度、與新南向國家之智 庫合作經驗及成果、辦理新南向經貿議題研析及諮詢服務 之可行性與配合方式、本專案執行時可能遇到的問題及解 決方式）。
2. 1年期(或合約期間)之活動計畫表。
(二) 就整體計畫及重要工作項目訂定可推估之量化及可解釋執行
成果之質化自評指標及計畫之效益評估。
(三) 以圖表表示預定執行進度，亦須列出每月工作項目查核點及 工作進度佔總計畫工作進度之百分比。
(四) 本案執行團隊之工作分配、學經歷及與本案相關之工作經驗。
(五) 可提供之加值服務，提出執行創意及新增其他工作項目之規 劃，以增加本計畫之效益。
(六) 各項工作預算分析及經費比重分配。
(七) 其他(視需要自行提供)。
三、經費之報價方式
(一)本計畫以總包價法計價，（因本局107年預算未獲立法院通
過，未來本案預算若經刪減，本局將保留契約變更之權 利。）
(二)各項費用請以新台幣「元」為單位，請依各工作項目所需經 費（如人事費、海外調查訪查相關費用、場地費、顧問費、
印刷費…等）編列。
(三)本案若有分包情形，須於服務建議書說明自行履約範圍，倘 未說明則視同得標商自行履行所有工作項目。
陸、審標與評選
一、評選流程
(一) 本採購採1次投標，分階段辦理，分資格審查、規格審查
(服務建議書評選)及議價3階段進行。
(二) 資格審查：經審查符合本投標須知所規定投標廠商資格及應 檢附之文件者，始繼續審查其「服務建議書」；資格不符者，
其「服務建議書」不予審查，該標不予考慮，並退還其服務 建議書(廠商自行領回)。
(三) 服務建議書評選：
1.本局邀集專家、學者及局內人員組成評選委員會並依採購 評選委員會組織準則及審議規則辦理評選。
2.資格符合之投標廠商，其服務建議書將分送本案採購評選 委員審查。
3.簡報及詢答：
簡報答詢及評選時間、地點由本局另行通知。
投標廠商簡報時間為15分鐘(含樣帶播放時間)，答詢時間以 10分鐘為原則，皆採統問統答。簡報結束前1分鐘按鈴聲 1短音，簡報時間到時按鈴聲1長音，並得切斷麥克風及 投影機電源，廠商應即停止發言。
投標廠商於評選會議時，應由計畫主持人或協同主持人出席 簡報。出列席簡報總人數不得超過5人，所有參與人員請 攜帶身分證件備查。
簡報之先後順序，將於本局完成資格審查後，依廠商送件時 間先後決定之。廠商簡報時，其他廠商應退出場外。
簡報時廠商若經本局唱名3次未到者，視同放棄「簡報及 答詢」機會，該評選項目不予計分，評選委員得以服務建 議書逕行評分。
簡報所需設備，投標廠商須自行攜帶並提前至會場準備。
簡報資料以在服務建議書原有方案內表達為主，現場不接 受廠商補充資料。
評選結果之通知及後續作業另依投標須知及採購法辦理。
所有參選單位，均不給予任何經費補助。
評選合格者，如發現有提列不實或抄襲資料之情事者，應自 負相關責任，且本局有權立即取消其議價資格。
4.服務建議書問題質疑：各評選委員就廠商簡報及服務建議 書之疑點提出質疑，廠商當場得提出補充資料說明，惟該 項補充資料不納入評選。
5.評選委員會之審查、議決等評選作業，以「記名方式秘密 為之」為原則。會議中除評選委員得就投標廠商所提資料 簡報有關內容提出發問外，其他列席人員均不得發問。
6.優勝廠商評定方式
本採購案預計選出1家最優勝廠商。
採購評選委員會之決議，應有所有委員 2分之1以上出席，
出席委員過半數同意行之。
服務建議書審查及簡報完成後，即於原地點進行評選。
各評選委員依據各投標廠商所提服務建議書及簡報內容依據
所列評選項目及配分評定各廠商之得分。
全部評選項目之合計總分數（滿分）為100分，由各評選委 員就評選項目及配分，填寫評選表乙份，評分後加總，依 總分轉換序位，總分最高者，序位第 1、總分次高者，序
位第2……於依此類推。
各投標廠商之總平均分數達75分(含)以上者方為合格廠商，
始得計算序位總和，總序位最低者為第1名，次低者為第 2名，餘依此類推，評選結果排定名次後，須經評選委員 會過半數決定者方為優勝廠商。本案由總序位第1名之廠 商，取得最優勝廠商資格，並取得優先議價權，如第1名 廠商議價不成，則由第2名遞補，依此類推。
若有2家(含)以上廠商序位相同時，以標價低者優先議價，
若標價相同者，擇配分最高之評選項目之合計得分較高者 優先議價，得分仍相同者，抽籤決定之。
當日廠商簡報完畢後，即進行排名統計工作(含評選結果)；
擇日依優勝序位依序辦理議價事宜。
二、評選標準
(一) 服務建議書內容40%：工作計畫之完整性、可行性及創意 (含加值服務)。
(二) 專業能力30%：投標廠商組織規模與實績、計畫主持人等
相關工作人員之學歷及相關工作經驗。
(三) 價格合理性20%：相對於所提供標的、各工作項目之經費 分配合理性等。
(四) 簡報與答詢10%：簡報內容是否具體並符合所提服務建議 書內容，問題理解及答詢是否明確。
柒、注意事項
一、參與評選之投標廠商需提出預定承辦本案之人力組織架構、
計畫主持人與主要工作人員之學經歷、專長等書面資料。一 旦投標廠商取得承辦權，計畫主持人如需更換，需事先報請 本局同意。
二、本案之得標廠商，應於得標後成立專案工作團隊，依據各工 作項目，擬定分期（階段）績效評估指標，定期向本局報告 工作進度、指標達成情形及須協調工作事項等，並依本局需
求提供相關資料及建議方案。
三、本案預算額度尚未獲立法院審查通過，如未獲立法院通過或 經部分刪減，本局將依立法院最後審議結果與得標廠商另行 商議處理之，並得依採購法64條規定辦理。
四、 投標文件之內容涉及智慧財產權歸屬及侵害第三人合法權 益時，由投標廠商負責處理並承擔一切法律責任。
五、其他未盡事宜，依據「政府採購法」相關規定辦理。
