葡萄牙(Portugal)國家檔案 - 經濟部國際貿易局

葡萄牙(Portugal)國家檔案 駐西班牙表處經濟組 最後更新日期：2023 年 2 月 20 日. 一、. 基本經貿資料. 人口. 1,034 萬 3,066 人 (2021 年). 面積. 9 萬 2,094.4 平方公里. 國內生產毛額 2,145 億歐元(2021 年)；1,776 億歐元(Q3, 2022 年) 平均國民所得 20,850 歐元(2021 年)；17,160 歐元(Q3, 2022 年) 經濟成長率. 5.5% (2021 年)；6.7% (2022 年初估). 失業率. 6.6% (2021 年)；6.5%(2022 年初估). 消費者物價指 數. 7.8%(2022 年)，9.6%(2022 年初估). 幣制. 歐元, 1 歐元＝1.07 美元 (2023 年 2 月). 外債. 2,692 億 5,000 萬歐元(2021 年)；4,019 億歐元(2022 年初估). 進口值. 831 億 4,600 萬歐元(2021 年)；1,091 億 915 萬歐元(2022 年初估). 出口值. 636 億 1,900 萬歐元(2021 年)；783 億 2,613 萬歐元(2022 年初估) 機械設備、礦物燃料、化學品、車輛及運輸設備、農產品、一般金. 主要進口項目 屬、塑橡膠、食品、服裝、紡織材料、光學品、纖維紙漿、礦物及 礦石、木材及軟木、鞋類、皮革(2022 年初估) 機械設備、車輛及運輸設備、一般金屬、礦物燃料、塑橡膠、農產 主要出口項目 品、化學品、纖維紙漿、食品、服裝、礦物、紡織材料、木材及軟 木、光學品、鞋類、皮革(2022 年初估) 主要進口來源. 西班牙、德國、法國、中國、荷蘭、義大利、巴西、美國、比利時 及奈及利亞；臺灣排名第 25 名 (2022 年初估). 主要出口市場. 西班牙、法國、德國、美國、英國、義大利、荷蘭、比利時、安哥 拉及波蘭等；臺灣排名第 42 名 (2022 年初估). 資料來源：歐洲統計局資料、葡萄牙中央銀行、葡萄牙國家統計局、國際貨幣基金組織及西 班牙國家統計局. 1. 二、主要經貿情勢 經濟現況及展望. (一) 經濟發展現況 葡萄牙國家統計局(INE)資料指出，受國際原油價格高漲影響， 2022 年經濟成長率初估為 6.7%，第 3 季經濟成長率僅為 2.1%， 與 8 月相較，9 月經濟成長速度明顯減緩。10 月之製造業指數為 21.6%，係繼 7 月之 25.9%以來，連續 3 個月持續減緩。物價持 續高漲，2022 年消費者物價指數初估為 9.6%，全年失業率為 6.5%。 (二) 葡萄牙投資情形 1. 依據世界銀行資料，2021 年葡萄牙核准投資金額為 26 億 7,800 萬歐元，與 2020 年相較成長 129%，其中 78.2%為外人投資， 而投資來源國主要包括歐盟之西班牙、德國及法國等為主，歐 盟以外則以美國、中國、南韓及巴西等國為主要外資來源。2021 年葡萄牙核准投資總案件數共 97 個，與 2020 年成長 111%， 其中 62%屬外人投資，為葡萄牙創造 7,233 個新就業機會。過 去 5 年中，葡萄牙投資案件數平均每年成長 35.24%，投資金 額平均每年成長 44.58%。 2. 葡萄牙主要投資產業集中於汽車與零配件及金屬加工，占總投 資件數之 34%，另亦包括家具業、木材及軟木業及化學品等 產業。2021 年葡萄牙最大外人投資案為西班牙石油公司 (Repsol)擴建 Sines 工業園區，總投資金額為 6.57 億歐元。 (三) 葡萄牙對外貿易 1. 依據葡萄牙國家統計局(INE)統計初估，2022 年葡萄牙出口值 為 783 億 2,613 萬歐元，成長 9.5%，進口值為 1,091 億 915 萬歐元，成長 9.1%，貿易逆差約 307 億 8,300 萬歐元。 2. 2022 年葡萄牙主要出口市場以西班牙、法國、德國、美國、 英國、義大利、荷蘭、比利時、安哥拉及波蘭等國為主要市 場，我國為葡國第 42 大出口市場。葡萄牙進口商品主要源自 歐盟西班牙、德國、法國、荷蘭、義大利及比利時等國；歐 盟以外國家則以中國、巴西、美國及奈及利亞為主要進口來 源國，而我國為葡國第 25 名進口來源國。 3. 2022 年葡萄牙主要出口商品包括機械設備、車輛、一般金屬、 礦物燃料、塑橡膠產品等。在進口品方面，葡萄牙主要採購 商品包括機械設備、礦物燃料、化學品、車輛及農產品等。 (四) 葡萄牙就業市場 2. 1. 依據葡萄牙國家統計局資料，2022 年葡萄牙失業率初估為 6.5%。第 3 季葡萄牙就業人口計 492 萬人，較 2021 年同期增 加 5 萬人，增加 1.0%；失業人數為 30 萬 5,800 人，失業率為 5.8%，與第 2 季相較增加 0.1%，與 2021 年同期相較則減少 0.3%。 2. 葡萄牙勞動部於 2022 年 12 月公布，自 2023 年 1 月 1 日起， 葡國勞工每月最低薪資為 760 歐元，倘為兼職員工，則最低每 月薪資依比例計算。 (五) 通貨膨脹率: 葡萄牙國家統計局(INE) 2023 年 1 月統計顯示，由於 2022 年下半 年消費者物價高漲，儘管下半年價格有所回穩，仍使葡國全年消 費者物價指數(CPI)高達 8.36%，遠高於 2021 年之 7.8%，不包含 能源及未加工食品之核心通貨膨脹率則為 7.3%，為 1993 年以來 最高值。 (六) 葡萄牙經濟展望： 1. 歐盟執委會(European Commission)於 2023 年 2 月表示，受惠 於觀光等私人消費及出口增加，葡萄牙 2022 年經濟成長率為 6.7%，高於 2021 年之 5.5%。以生產面而言，由於外在經濟條 件不利因素及大宗商品價格波動，工業生產及建築業成長仍 低，並認為 2023 年經濟成長率為 10%，2024 年則為 1.8%。 另在通貨膨脹率方面，葡國 2022 年通膨為 8.36%，隨著全球 能源及商品價格下滑，2023 年通膨可望為 5.4%，2024 年則為 2.6%。 2. 葡萄牙政府在 2022 年 11 月通過之 2023 年政府預算指出，受 能源及食品價格與銀行利率影響，佔葡萄牙國內生產毛額 2/3 之國內消費將大幅減少，爰預估 2023 年經濟成長率為 1.3%， 出口成長率為 3.7%，遠低於 2022 年之 18.1%。 3. 葡萄牙中央銀行於 2022 年 12 月說明，由於全球經濟前景不確 定性高、通膨及利率上升影響私人消費購買力，加上各國政府 採取緊縮性金融政策及國際市場需求減少，認為葡國經濟成長 將受抑制，爰將 2023 年經濟成長率自原預估之 2.6%下修為 1.5%。 4. 國際貨幣基金組織(IMF) 2021 年 10 月資料指出，葡萄牙 2022 年經濟成長率為 5.1%，失業率為 6.7%，財政赤字率為國內生 產毛額(GDP)之 2.1%。IMF 估計，葡萄牙之財政赤字將自 2021 3. 年占國內生產毛額(GDP)之 2.8%，降至 2022 年之 2.4%，2023 年為 1.6%，2024 年則將為 1.1%。IMF 認為 2022 年葡萄牙政 府公債將占國內生產毛額(GDP)之 121.6%，略高於政府預估之 120.8%，2023 年及 2024 年葡萄牙之政府公債則將分別降為 GDP 之 117.9%及 114%。IMF 於 2022 年 10 月更新葡國 2023 年葡萄牙經濟成長率為 0.7%，消費者物價指數為 4.7%。 重要經貿政策. 1. 為因應能源價格高漲問題，葡萄牙政府於 2022 年 9 月宣布下 列政策，A.提供每名每月領取退休金金額低於 2,700 歐元之 民眾額外補助 125 歐元；B.擁有 24 歲以下子女之葡國民眾， 不論收入高低均得領取 50 歐元補助；C.領取退休金者，由原 每年提供 14 個月薪俸增加為 14.5 個月；D.暫停增加碳稅及 調降燃油稅至 2022 年底；E.限制 2023 年房租漲幅至高為 2%；F.電力加值稅由原有之 13%減為 6%，施行時間至 2023 年 12 月止；G.2023 年調漲退休金，漲幅範圍由 3.53%至 4.43%；H.火車票票價凍漲至 2023 年。 2. 葡萄牙政府於 2022 年 12 月宣布，為協助超過 100 萬戶貧困 家庭因應高通貨膨脹問題，領取最低養老金或賺取最低薪資 之家庭每戶均得領取單次性 240 歐元補助。 3. 「 葡 萄 牙 復 甦 及 韌 性 計 畫 」 屬 「 歐 盟 下 世 代 基 金 (Next Generation EU Fund) 」補助及貸款計畫之一，為該國 2030 年策略計畫。該計畫 2021 年初獲歐盟通過，規模為 166 億歐 元，其中歐盟提供補助 139 億歐元，貸款金額則為 27 億歐元。 葡萄牙復甦及韌性計畫目標在提升葡萄牙之韌性、氣候轉型 及數位轉型，涵括 20 個子計畫，工作重點包括︰(1)脆弱族 群之健康、居家及社會政策：協助衛生網絡涵蓋率低地區取 得相關資源，並提供 2 萬 6,000 個社會合宜住宅。(2)投資新 創企業，提高研發經費比率，協助葡萄牙 50%之企業於 2027 年具有出口能力，並提升產品價值。(3)為回應業界需求，加 強教育及技術訓練，增加就業機會及提高勞工技術能力。(4) 投資交通基礎建設，森林及水資源管理，使葡萄牙更具競爭 力及凝聚力。 葡萄牙政府規劃在該計畫中，投入 166 億歐元於下列工作： (1)投資 38%之資金於氣候變遷相關目標工作，將提撥 3 億歐 元於提升住宅能源效率，1 億 8,500 萬歐元用於再生氫氣及天 然氣，另亦將投入脆弱森林地區資源之保護。(2)投資 22%之 4. 資金於數位目標轉型及投資，其中 5 億 2,100 萬歐元用於強 化數位能力建構，3 億歐元用於數位醫療轉型，6 億 5,000 萬 歐元用於強化企業及員工之數位化。(3)投資於強化經濟及社 會韌性，將投資 12 億歐元於供應社會合宜住宅，1 億 3,000 萬歐元於青年科學、技術、藝術及數學能力建構，另並透過 葡萄牙銀行提供企業 16 億歐元融資。 洽簽自由貿易協定 歐盟成員國，由歐盟統一對外洽簽。 概況 資料來源： 1. 葡萄牙國家統計局 Statistics Portugal: https://www.ine.pt 2. 葡萄牙策略研究辦公室(GEE, Office for strategy and Studies), http://www.gee.min-economia.pt/en/ 3. 葡萄牙經貿投資促進局, http://www.portugalglobal.pt/EN/Pages/Index.aspx 4. 經合組織(OECD) 葡萄牙經濟預測 Economic forecast summary, http://www.oecd.org/eco/outlook/portugal-economic-forecast-summary.htm 5. 歐盟統計局(Eurostat), http://ec.europa.eu/eurostat 6. 西班牙經濟競爭部對外貿易及投資促進局(ICEX): http://www.icex.es/. 三、臺葡雙邊經貿關係概況 (一) 依據我國統計之臺葡雙邊貿易情形     . 2022 年貿易總額：8 億 1,045 萬美元(↑12.02%) 2021 年貿易總額：7 億 2,348 萬美元 2020 年貿易總額：5 億 4,804 萬美元 2019 年貿易總額：5 億 8,507 萬美元 2018 年貿易總額：5 億 4,475 萬美元.     . 2022 年我對葡出口總額：6 億 618 萬美元(↑16.54%) 2021 年我對葡出口總額：5 億 2,014 萬美元  2022 年葡萄牙係我國第 40 大出口市場 2020 年我對葡出口總額：4 億 3,281 萬美元  2021 年葡萄牙係我國第 41 大出口市場 2019 年我對葡出口總額：4 億 8,717 萬美元 2018 年我對葡出口總額：4 億 5,483 萬美元.     . 2022 年我自葡進口總額：2 億 428 萬美元(↑0.46%) 2021 年我自葡進口總額：2 億 334 萬美元  2022 年葡萄牙係我國第 59 大進口市場 2020 年我自葡進口總額：1 億 1,523 萬美元  2021 年葡萄牙係我國第 58 大進口市場 2019 年我自葡進口總額：9,790 萬美元 2018 年我自葡進口總額：8,992 萬美元. 2022 年葡萄牙係我國第 51 大貿易夥伴  2021 年葡萄牙係我國第 53 大貿易夥伴 . 資料來源：中華民國財政部關務署. 5. (二) 依據葡國統計之臺葡雙邊貿易情形  2022 年葡國對我國出口總額：1 億 9,805 萬美元(1 億 8,522 萬歐元)  2021 年葡國對我國出口總額：1 億 3,408 萬美元  2022 年我國為葡萄牙第 42 大出口目的市場  2020 年葡國對我國出口總額：2 億 3,931 萬美元  2019 年葡國對我國出口總額：2 億 4,422 萬美元  2018 年葡國對我國出口總額：2 億 6,559 萬美元  2022 年葡國自我國進口總額：7 億 2,106 萬美元(6  2022 年我國為葡國第 25 名進口商品來源國 億 7,435 萬歐元)  2021 年葡國自我國進口總額：4 億 7,012 萬美元  2020 年葡國自我國進口總額：4 億 5,982 萬美元  2019 年葡國自我國進口總額：4 億 5,759 萬美元 2018 年葡國自我國進口總額：4 億 4,449 萬美元 資料來源：西班牙對外貿易暨投資促進局（ICEX）. (三) 依據我國統計之臺葡雙邊進出口及出入超值表 貿易總值. 我國出口. 我國進口. 出(入)超值. 金額. 增減比%. 金額. 增減比%. 金額. 增減比%. 金額. 增減比%. 年別. （百萬美元）. (同期). （百萬美元）. (同期). （百萬美元）. (同期). （百萬美元）. (同期). 2012. 254. -3.96%. 186. -8.56%. 68. 11.26%. 117. -17.17%. 2013. 263. 3.49%. 190. 2.27%. 73. 6.81%. 117. -0.38%. 2014. 339. 28.92%. 235. 24.20%. 103. 41.203%. 132. 13.56%. 2015. 317. -6.28%. 205. -13.02%. 112. 9.109%. 92. -30.216%. 2016. 356. 12.09%. 270. 31.61%. 86. -23.477%. 183. 98.567%. 2017. 532. 49.58%. 442. 63.96%. 90. 4.498%. 352. 91.822%. 2018. 544. 2.23%. 454. 2.70%. 89. -0.135%. 364. 3.429%. 2019. 585. 7.40%. 487. 7.11%. 97. 8.878%. 389. 6.673%. 2020. 548. -6.31%. 432. -11.16%. 115. 17.799%. 317. -18.44%. 2021. 723. 31.99%. 520. 203.34%. 203. 76.37%. 316. -0.225%. 2022. 810. 12.02%. 606. 16.54%. 204. 0.46%. 401. 26.86%. 資料來源：中華民國財政部關務署. 6. (四) 依據我國統計之臺葡進出口主要商品項目 主要出口項目. 主要進口項目. 積體電路、車輛零附件、熱軋鐵或非合金鋼扁軋製品、經護面、 鍍面鐵或非合金鋼扁軋製品、冷軋鐵或非合金鋼扁軋製品、電話 機、鋼鐵製螺釘、印刷電路、車輛照明設備、電音響或視覺信號 設備、車輛零件、新橡膠氣胎、電腦設備、安全玻璃、合成橡膠、 金屬加工機及蓄電池等(2022 年)。 積體電路、小客車、鋼鐵鍊及零件、成衣、橡膠輪胎、醫藥製劑、 計速器、車輛照明設備、枕頭類商品、化學木漿、鞋靴、管閥類 商品、車輛零件、鋁廢料、機械零件及電路開關等(2022 年) 資料來源：中華民國財政部關務署. (五) 依據我國統計之臺葡雙邊投資概況 我對葡萄牙投資. 自 1952 年至 2022 年我國在葡萄牙共有 1 件投資，投資金額為 989 萬美元。 主要投資業別：專業、科學及技術服務業。. 葡萄牙對我投資. 自 1952 年至 2022 年葡萄牙在我國投資共 56 件，累計達 2 億 4,059 萬美元。 主要投資業別：支援服務業、住宿餐飲業、電子零組件製造業、 製造業、批發及零售業、藝術、娛樂及休閒服務業等。 資料來源：經濟部投資審議委員會. (六) 臺葡雙邊重要會議及協定 重要民間會議. 臺葡經濟聯席合作會議。. 雙邊協定. 無。. 7.