西班牙(Spain)國家檔案

西班牙(Spain)國家檔案 駐西班牙表處經濟組 最後更新日期：2023 年 2 月 17 日. 一、 基本經貿資料： 人口. 4,732 萬人. 面積. 50 萬 6,030 平方公里. 國內生產毛額. 1 兆 3,289 億歐元 (2022 年初估). 平均國民所得. 27,910 歐元 (2022 年初估). 經濟成長率. 5.5% ( 2022 年初估). 工業成長率. 10.7% (2022 年初估). 失業率. 12.87% (2022 年初估). 消費者物價指數. 5.8% (2022 年初估). 核心物價指數. 6.9% (2022 年初估). 幣制. 歐元, 1 歐元＝1.07 美元 (2023 年 2 月). 外債. 1 兆 5,037 億 9,900 萬歐元 (2022 年初估). 進口值. 3,427 億 8,709 萬歐元 (2021 年)；4,690 億 1,080 萬歐元(2022 年初估). 出口值. 3,166 億 916 萬歐元 (2021 年)；3, 976 億 5,240 萬歐元(2022 年初估). 主要進口項目. 廢油、天然氣、車輛、汽車零配件、醫藥製劑、石油原油、人體血 液抗毒血清、通訊設備、電腦設備及女裝等(2022 年初估). 主要出口項目. 小客車及其他車輛、石油原油、人體血清、醫藥製劑、汽車零配件、 電力、豬肉、運輸車輛及船隻配件等。(2022 年初估). 主要進口來源. 中國、德國、法國、美國、義大利、荷蘭、葡萄牙、英國、比利時 及土耳其等；臺灣排名第 39 名 (2022 年初估)。. 主要出口市場. 法國、德國、葡萄牙、義大利、比利時、英國、美國、荷蘭、摩洛 哥、波蘭等，臺灣排名第 54 名 (2022 年初估)。. 資料來源:西班牙國家統計局、西班牙中央銀行、西班牙對外貿易及投資促進局（ICEX）. 1.

二、 主要經貿情勢 經濟現況及展望. (一) 經濟發展現況 依據西班牙國家統計局(INE)資料，2022 年西國國內生產毛額 (GDP)為 1 兆 2,672 億歐元，經濟成長率為 5.5%，消費者物價 指數為 5.8%，失業率為 12.87%。 (二) 外人投資 1. 依 據 西 班 牙 工 業 、 貿 易 暨 觀 光 部 (Ministerio de Industria, Comercio y Turismo)資料，迄 2022 年 9 月西班牙外人投資金額 達 224 億 5,700 萬歐元，較 2021 年同期成長 54.9%。 2. 以產業別而言，服務業吸引最多外資，佔 57.8%，續為工業佔 39.1%，而建築業則佔 2.9%。 3. 以外人投資來源國而言，以美國及英國為主，佔外人投資之 54.5%。 (三) 對外貿易 1. 西班牙工業、貿易暨觀光部初步資料指出，2022 年出口額約為 3,965 億 5,240 萬歐元 ，較 2021 年成長 23.71%，進口額約為 4,690 億 1,080 萬歐元，較 2021 年成長 31.59%，貿易逆差約為 72 億 5,000 萬歐元。 2. 2022 年西班牙主要外銷市場包括法國、德國及義大利，各佔西 國外貿總額之 16.24%、10.44%及 8.62%，另中國則佔 2.69%。 (四) 就業市場 1. 就 業 人 數 : 西 班 牙 勞 動 力 調 查 報 告 (Encuesta de Población Activa，EPA)指出，2022 年西國就業人數為 2,046 萬 3,900 名， 與第 3 季相較略減 8 萬 1,800 名，但與 2021 年相較則增加 27 萬 9,000 名，係近 15 年來最佳表現。其中特別值得關注的是西 國勞動法(la reforma laboral)在 2022 年 4 月修法完成後，享有無 限期合約(contrato indefinido)之勞工人數擴增至 1,425 萬 6,800 名，較 2021 年大幅增加 159 萬 1,000 名；相對地，臨時性合約 (contrato temporal)勞工人數縮減至 311 萬名，佔總勞工人數之 17.9%，較 2021 年 25.4%大幅減少。另女性就業人數為 948 萬 6,200 名，較 2021 年增加 13 萬 2,000 名，為歷來女性就業最佳 紀錄。 2. 失業率: 2022 年西國總失業人數為 302 萬 4,000 名，失業率由第 3 季之 12.67 增加至第 4 季之 12.87%，但男性失業率由第 3 季 之 10.74%微增至第 4 季之 11.32%，女性失業率則由第 3 季之 14.84%稍減為第 4 季之 14.61%。 3. 最低基本薪資: 為符合歐盟社會憲章(Carta Social Europea)規範 勞工薪資應達全國平均薪資 60%水準，西班牙政府日前通過自 2.

本(2023)年 1 月 1 日起，調漲最低基本薪資至 1,080 歐元，較 2016 年的 655 歐元成長 65% (五) 通貨膨脹率 西班牙國家統計局(INE)資料指出，受全球供應鏈短缺及俄烏戰 爭使全球能源及糧食價格高漲影響，2022 年西國平均通貨膨脹 (IPC)達 5.8%，為 1986 年以來最高。同期未計入能源及新鮮食 品之核心消費者物價指數(inflación subyacente)為 6.9%。 (六) 未來經濟展望 1. 歐盟執委會於 2023 年 2 月指出，西班牙經濟除因克服烏俄戰爭 引發的能源及通膨衝擊，在 2022 年經濟成長率達到 5.5%外， 其重要觀光旅遊產業亦將因疫情停歇，而成為推動經濟活動的 動能，預估在 2023 年及 2024 年經濟成長率將分別達 1.4%和 2%。 2. 國際貨幣基金(Fondo Monetario Internacional，FMI)認為，儘管 西班牙經濟發展受商品價格上漲及國際金融緊縮影響，經濟具 韌性、觀光產業復甦及歐盟復甦基金挹注均有益西班牙經濟復 甦，現階段其經濟不會進入衰退。FMI 預測，西班牙 2022 年經 濟成長率(GDP)為 5.2%， 2023 年為 1.1%，2024 年為 2.4%及 2025 年為 2.2%。 3. 西班牙財經智庫 Funcas(Fundacion de las Cajas de Ahorros)預 測，鑒於西班牙國家統計局(INE)資料顯示西國通貨膨脹問題已 有改善，推估 2022 年經濟成長率(GDP)為 5.2%，2023 年為 1%， 2024 年則為 1.8%。西班牙通貨膨脹問題短期內將持續改善，至 2024 年趨於穩定，2022 年 GDP 平減指數為 4.6%，2023 年為 4.1%，2024 年仍維持 3.2%，由於民生必需品價格持續上漲使消 費者購買力降低，家庭儲蓄因而大幅減少。西班牙 2022 年失業 率為 12.8%，2023 年因疫情趨緩觀光產業復甦將增加約 10 萬個 工作機會，失業率微降為 12.3%，2024 年將再增加 25 萬個就業 機會，爰失業率可望降低至 11.5%。 4. 西班牙中央銀行(Banco de España)認為，政府補助及延長改善通 貨膨脹措施等，將使國內市場能源價格下降，爰自 2023 年 3 月 起，通貨膨脹壓力可望改善。倘短期無重大經濟事件，由於國 際市場需求增加及歐盟援助計畫產生效益，將使西班牙經濟避 免趨於衰退，爰認為 2023 年經濟成長率為 1.3%，消費者物價 指數則為 4.9%。2023 年經濟成長率(PIB)為 1.3%，2024 年為 2.7%，2025 年則為 2.1%。西班牙中央銀行另預測，2023 年消 費者物價指數(IPC)可降至 4.9%，2024 年為 3.6%及 2025 年為 1.8%。 重要經貿政策. (一) 因應經濟危機補助措施，政府提出 400 億歐元補助計畫 俄烏戰爭造成全球能源短缺及通貨膨脹，西國經濟發展亦持續面 3.

臨挑戰。各國政府為控制物價水準持續調高利率，也造成民眾消 費購買力下降。 ■西班牙政府自 2022 年 3 月起，頒布 5 次法令及紓困措施，共提 撥 300 億歐元，重要措施如下： 1. 3 月 29 日通過第 6/2022 號法令，以降低電費稅、限制天然氣價 格及提供燃料油每公升 0.2 歐元補助，期限至本年 6 月底。 2. 5 月 13 日通過第 10/2022 號法令，制定發電用天然氣價格上限、 調整電費機制，以降低電費。 3. 6 月 25 日通過第 10/2022 號法令，展延 3 月 29 日通過之補助， 並補貼通勤民眾使用近郊及中程火車等票價 30%。 4. 8 月 1 日通過第 14/2022 號法令，鼓勵節約能源及夏秋季觀光， 提供民眾免費搭乘近郊及中程火車與公車等。 5. 9 月 20 日通過第 17/2022 號法令、續於 10 月 18 日通過第 18/2022 號法令，持續調降天然氣增值稅，以減緩通貨膨脹，協助民眾 增加購買力及確保工業發展。 ■由於高通膨造成民眾購買力大幅下滑，西班牙政府於 2022 年 12 月再次通過新一波 100 億歐元補助，重點包括： 1. 提供低收入家庭單次補助 200 歐元：提供年收入低於 2 萬 7,000 歐元及資產不超過 7 萬 5,000 歐元(不含住宅)家庭單次補助 200 歐元。該補助預計可使 420 萬戶家庭受惠，人數約 800 萬人。 2. 調降基本生活必需食品增值稅(IVA)：由於一般家庭近一年基本 生活必需食品價格上漲 16%，西班牙政府自 2023 年 1 月起，調 降食品加值稅 6 個月或至核心通貨膨脹(Inflación subyacente)低 於 5.5%為止，補助食品包括蔬菜、水果、豆類、蛋、乳酪、牛 奶、麵包、穀類及馬鈴薯等，其增值稅將自 4%降至 0%，另麵 類及食用油增值稅則自 10%降至 5%。 3. 展延調降天然氣及電費加值稅施行期限：西班牙政府於本年已 將天然氣及電費增值稅自 21%降至 5%，實施期限至本年年底。 此次補助措施將展延前述措施至 2023 年 6 月底，預計將增加支 出 4 億 5,000 萬歐元。西班牙政府另將提供 5 億歐元貸款，協 助天然氣密集型產業。 4. 展延交通補貼措施：為因應俄烏戰爭引起能源價格高漲問題， 本年西班牙政府提供搭乘近郊火車(Cercanía)及中程火車(Media distancia)等通勤民眾交通補助，至 2023 年將續展延該項補助。 倘自治區或省市政府提供當地通勤民眾搭乘近郊火車及中程火 車補助，則中央政府將提供車資票價 30%補助，二者加總補助 最高至票價之 50%。倘地方政府未提供補助，則中央政府亦不 提供。 5. 提供運輸業者燃油補助：西班牙政府自本年 4 月至 12 月底提供 4.

所有車輛汽油及柴油等燃料油補助，每公升補助 0.2 歐元，該 項補助將使政府支出增加 60 億歐元。自 2023 年 1 月起，西班 牙政府將僅提供貨運業者車輛、經銷貨車、農業用車輛及漁船 等燃油補助。新辦法規劃自 2023 年 1 月 1 日至 3 月 31 日補助 每公升燃油 0.2 歐元，4 月 1 日至 6 月 30 日每公升則補助 0.1 歐元。 (二) 促進產業發展措施： 為協助西班牙經濟轉型，西班牙政府提出「復甦、轉型暨韌性計 畫 (el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, PERTE)」 ，旨在運用政策工具，透過公私部門合作，協助策略性產 業發展，以促進西班牙經濟成長、就業及競爭力。 西班牙政府原計劃投資 10 項 PERTE 計畫，預算為 189 億 9,700 萬 歐元，以強化及整合策略性產業價值鏈，後增加為 11 項。為因應 需求，於 2022 年 12 月 14 日增加預算為 324 億 5,684 萬歐元。除 半導體外，目前 PERTE 計畫均已發展至第 1 階段，所屬產業及最 新預算包括: (1)電動汽車及聯網汽車發展計畫，42 億 9,500 萬歐 元；(2) 公共衛生先導計畫，10 億 8,000 萬歐元；(3) 可再生能源、 可再生氫能及能源儲存計畫，69 億 2,000 萬歐元；(4) 農業糧食計 畫，11 億 3,500 萬歐元；(5) 西班牙語新經濟計畫，11 億 60 萬歐 元；(6) 循環經濟計畫，4 億 9,200 萬歐元；(7) 造船業計畫，3 億 1,000 歐元；(8) 航太工業計畫，21 億 2,585 萬歐元；(9) 數位用水 計畫，1 億 9,400 萬歐元；(10)半導體計畫，122 億 5,000 萬歐元； (11) 社會照護經濟計畫，8 億 839 萬歐元。 以電動車及晶片產業發展為例，重點摘述如下: 1. 發展電動車計畫：西班牙政府復甦、轉型暨韌性計畫(PERTE) 之電動及聯網汽車計畫規模為 29 億 7,500 萬歐元，後增加預算 至 42 億 9,500 萬歐元。西班牙政府已同意對福斯汽車集團 (Volkswagen)之電動車發展計畫補助逾 6 億 2,000 萬歐元。 2. 發展晶片計畫：西班牙總理桑切斯(Pedro Sánchez)表示，西班牙 將於復甦、轉型暨韌性計畫(PERTE)中投資 110 億歐元發展晶片 及半導體產業，旨在吸引半導體業者與相關技術之投資，亦與 歐盟規劃發展半導體自主性策略計畫一致。桑切斯強調，半導 體為所有能源產業之基本要素，在企業數位化轉型下，具有全 球性戰略之重要地位，政府盼西班牙可成為工業與科技發展之 領導者。本案原規劃發展半導體產業，後擴展至半導體與資通 訊產業。 洽簽自由貿易協. 歐盟成員國，由歐盟統一對外洽簽。. 定概況 5.

三、 臺西班牙雙邊經貿關係 我國出口值. 17 億 5,230 萬美元(2022 年↑8.67%)，為我國第 40 大出口市場。 16 億 1,243 萬美元(2021 年↑55.53%) 10 億 3,672 萬美元(2020 年↓13.20%) 11 億 9,438 萬美元(2019 年↓4.40%). 我國進口值. 9 億 4,481 萬美元(2022 年↑7.44%)，為我國第 40 大進口來源國。 8 億 7,862 萬美元(2021 年↑16.72%) 7 億 5,279 萬美元(2020 年↓2.08%) 7 億 6,878 萬美元(2019 年↑12.89%). 雙邊貿易總值. 26 億 9,712 萬美元(2022 年↑8.23%)，為我國第 32 大貿易夥伴國 24 億 9,106 萬美元(2021 年↑39.20 %) 17 億 8,952 美元(2020 年↓8.85%) 19 億 6,317 萬美元(2019 年↑1.70%). 主要出口項目. 經護面鐵或非合金鋼扁軋製品、車輛零附件、熱軋鐵或非合金 鋼扁軋製品、鋼鐵製螺釘、電音響或視覺信號用品、電話機、. (4 位碼). 機器腳踏車、冷軋鐵或非合金鋼扁軋製品、不鏽鋼扁軋製品及 空氣泵或真空泵等 (2022 年). 主要進口項目. 豬肉、醫藥製劑、小客車、行李箱、磁磚、橄欖油、橡膠氣胎、 聚縮醛、新鮮葡萄酒、變壓器等(2022 年). (4 位碼) 我國對西國投資. 21 件，1,433 萬美元（1952 年至 2022 年，本部投審會）. 西國對我國投資. 191 件，1 億 3,645 萬美元（1952 年至 2022 年，本部投審會）. 重要官方會議. 臺西經貿對話會議. 重要民間會議. 2017.3.24 日在馬德里召開「第 9 屆臺西經貿對話會議」 、 「第 20. 雙邊經貿協定. 屆臺西經濟聯席會議」 1. 2020.11 工研院(ITRI)與西班牙 HERRERA ZHANG 公司簽定 MoU 合作備忘錄案 2. 2019.6 工研院(ITRI)與馬德里科技大學(UPM)簽署合作備 忘錄。 3. 2019.4 歐 洲 台 灣 生 技 協 會 (Europe-Taiwan Biotech Association, ETBA)與西班牙生物科技協會(ASEBIO)簽署雙 方合作備忘錄。 4. 2018.1 經濟部智慧財產局與歐盟智慧財產局簽定「雙邊合 作瞭解備忘錄」 6.

5. 2017.6.23 經濟部歐洲創新研發合作拓展團與西班牙工業技 6. 7. 8. 9.. 術發展中心(CDTI)簽署「臺西雙邊創新研發合作備忘錄」 2016.03.29 & 2016.04.14 經濟部智慧財產局與西班牙專利 商標局(SPTO) 簽署「專利審查高速公路備忘錄」 2015.6.30 經濟部與西班牙工業組織學院（EOI）簽定攬才合 作備忘錄 2010.08.05 駐西班牙代表處及西班牙商務辦事處簽署雙邊 投資促進及訓練計畫合作瞭解備忘錄 2006.3 我行政院國科會與西國高等科學合作委員會（CSIC） 簽署科技合作架構協議. 資料來源：中華民國財政部關務署、西班牙對外貿易及投資促進局（ICEX）. 7.